Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 887/10.03.00.03/2016 77 Päätös oikaisuvaatimuksesta koskien veneiden talvisäilytyskentän määräaikaista lupaa Rakennustarkastaja Petri Ojanen 9.11.2016: Raision kaupungille on 6.10.2016 / 434 myönnetty tilapäinen rakennuslupa 16-239-TP sekä lupa rakennustöiden aloittamiseksi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Lupa koskee veneiden talvisäilytysalueen rakentamista kiinteistölle 680-403-4-309, Nesteentie 444, 21120 Raisio. Tilapäinen lupa on voimassa 5 vuotta, 25.10.2021 asti. Venepaikkojen lukumäärä on 208. Talvisäilytysalueelle ei rakenneta rakennuksia eikä muitakaan pysyviä rakennelmia. Alueelta poistetaan pintamaa, joka korvataan sorastuksella. Alueelle tulee lisäksi valaistus, vesiliittymä sekä jätepiste. Määräajan jälkeen alue on helposti ennallistettavissa. Talvisäilytysalue sijoittuu osayleiskaavan AP-alueelle (Vuonna 2002 rakentamaton tai saman vuoden käytöstä olennaisesti muuttuva pientalovaltainen asuntoalue). Lupapäätös on tehty suoraan rakennustarkastajan päätöksellä MRL 176 :n mukaisesti ilman erillistä poikkeamismenettelyä tai suunnittelutarveratkaisua. Tilapäistä rakennusta koskevassa lupamenettelyssä on kuitenkin soveltuvin osin noudatettava, mitä MRL 173 :ssä (Poikkeamismenettely) säädetään. Jukka ja Elina Vanto, ( 680-466-1-140, 680-426-1-143 ) ovat jättäneet lupapäätöksestä 23.10.2016 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa edellytetään: Vaatimukset 1. Ympäristölautakunnan tulee hylätä hakemuksen mukainen lupa. Mikäli ympäristölautakunta ei pidä kohdassa 1 vaadittua mahdollisena, niin luvan lupamääräyksiin tulee tehdä muutokset, jonka mukaan: - alueella säilytettävien veneiden enimmäispituus on 7,5 metriä - venepaikkojen määrä rajoitetaan enintään 50 venepaikkaan - luvanhakija velvoitetaan istuttamaan aluetta rajaaville maavalleille korkeakasvuisia ympäristöönsä sopivia istutuksia - alueen valaiseminen valomastoin kielletään
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Perustelut MRL 42.2 viranomaisen on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. MRL 43.1 lupaa ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. MRL 130.2 Lupamenettelyjen perusteet. MRL 135.6 rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. MRL 136.5 maakuntakaavasta tai yleiskaavasta johtuvat rajoitukset. Rakennustarkastaja toteaa oikaisuvaatimuksesta ja sen perusteluista seuraavaa: Lupahakemuksen mukainen talvisäilytysalue ei tilapäisyytensä ( 5 vuotta ) johdosta vaikeuta yleiskaavan toteutumista. Raision kaupunki kaavoitusviranomaisena, kyseisen alueen maanomistajana sekä luvanhaltijana voi mahdollisesta kaavoitustarpeesta johtuen lopettaa alueen käyttämisen veneiden talvisäilytykseen ja ennallistaa alueen tarpeen vaatiessa jo ennen määräajan päättymistä. ( MRL 42.2 ja 43.1 ) Lupahakemus on jätetty rakennusvalvontaan 30.8.2016. Lupahakemukseen pyydettiin täydennyksiä, jonka jälkeen lupa myönnettiin 6.10.2016. Lähialueen asukkaat kuultiin 12.9.2016 lähetetyllä kirjeellä. Rakennustyöt talvisäilytysalueen rakentamiseksi oli aloitettu jo ennen lupapäätöstä. Suoritetut työt ovat olleet luonteeltaan lähinnä maisemaa muuttavia ( MRL 128 Maisematyölupa ). Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa asemakaavaalueella tai yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään. Talvisäilytysalue ei sijaitse asemakaava-alueella eikä yleiskaavassa ole määräystä maisemaa muuttavan maanrakennustyön luvantarpeesta. Aloitettua rakennustyötä ei tämän johdosta ole katsottu tarpeelliseksi keskeyttää. ( MRL 136.5 )
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Talvisäilytysalue on maanmittauslaitoksen toimituksella muodostettu omaksi kiinteistöksi, joka on rekisteröity 9.4.2016. Kiinteistöä ympäröivät Raision kaupungin omistuksessa olevat maa-alueet, joten sillä ei ole MRL:n tarkoittamia naapureita. Oikaisuvaatimuksen jättäneiden Jukka ja Elina Vanton omistaman kiinteistön etäisyys talvisäilytysalueesta on noin 180 m. Lähimpään asuttuun kiinteistönrajaan ( 4:309 Ruohonen ) on etäisyyttä runsaat 10 metriä ja rakennukseen noin 40 metriä. Hanke ei aiheuta MRL 135.6 :n mukaista haittaa eikä MRL 173 :n mukaisia huomattavia vaikutuksia. Hankkeella ei voida katsoa olevan MRL 136.5 :n tarkoittamia rajoituksia. Lupamääräyksiin esitettävistä muutoksista todetaan: Talvisäilytyksessä olevien veneiden pituus vanhalla, tähän asti käytössä olleella talvisäilytysalueella on ollut yleisesti yli 7,5 metriä. Mikäli veneiden pituus rajoitettaisiin mainittuun 7,5 metrin enimmäispituuteen olisi sillä mahdollisesti ainakin seuraavia vaikutuksia: 1. Pääosalla talvisäilytyspaikan vuokranneista on veneelleen myös laituripaikka Hahdenniemen venesatamassa. Mikäli talvisäilytyspaikka veneen rajatun pituuden vuoksi joudutaan järjestämään muualta kuin lupahakemuksen osoittamalta alueelta myös veneen laituripaikasta saatetaan pidentyvän kuljetusetäisyyden johdosta luopua. 2. Veneet siirretään talvisäilytykseen kiinteistöjen piha-alueille, jossa ne aiheuttavat haittaa naapurustolle. Edellä mainitun perusteella ei veneiden pituutta eikä venepaikkojen ( 208 paikkaa ) lukumäärää ole syytä rajoittaa. Alueelle tulee myös turvallisuuden sekä mahdollisen ilkivallan johdosta toteuttaa riittävä valaistus. Oheismateriaali 4 Oikaisuvaatimus Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta hylkää Jukka ja Elina Vanton oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan päätöksestä 6.10.2016 / 434 koskien veneiden tilapäistä talvisäilytysaluetta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Perustelut: Hanke ei tilapäisyytensä johdosta vaikeuta yleiskaavan toteutumista tai alueen muuta maankäyttöä. Hankkeella ei myöskään voida katsoa olevan MRL:n mukaista haittaa tai huomattavia vaikutuksia lähialueen kiinteistöille. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171, 173 ja 176 :t Tästä päätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on liitteenä. Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)