1/7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63. ) HÄGNANIN ASEMAKAAVA SULVALLA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Kaava-alue Asemakaava käsittää Hägnanin alueen ja siihen kuuluvat virkistys- ja tiealueet. Alueen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Ote kunnan osoitekartasta. 12.8.2015, 20.3.2017
2/7 Asemakaava-alue sijaitsee Sulvalla noin 20 kilometriä kuntakeskuksesta etelään Sulvantien länsipuolella ja nuorisoseurantalon eteläpuolella. Asemakaava-alue on noin 10 hehtaaria, ja se sijaitsee lähellä palveluja kuten koulua, lähikauppaa, ravintolaa ja liikuntapaikkoja. Alueen likimääräinen sijainti käy ilmi kuvasta 2. Kuva 2. Asemakaava-alueen likimääräinen sijainti. Aloite ja kaavoituspäätös Seitsemän maanomistajaa alueelta jättivät 21.5.2015 hakemuksen, että kunta selvittäisi mahdollisuudet alueen asemakaavoittamiseen. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti 17.6.2015 124 tutkia mahdollisuudet asemakaavan laatimiseen. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on tiivistää alueen asutusta lähinnä kaavoittamalla omakotitontteja ja tarkistamalla alueen tieliittymiä. Asemakaavoituksessa uusi asutus on sovitettava huolellisesti perinteiseen miljööseen ja rakennustapaan. Kaavoitusteknisistä syistä asemakaavaan sisällytetään alueella ennestään oleva asutus, jotta alueesta saadaan yhtenäisempi. Suurin osa alueesta on yksityisomistuksessa. Asemakaavoitussopimukset on tehty niiden alueen maanomistajien kanssa, joille osoitetaan kaavassa uusia rakennusoikeuksia. Näiden maanomistajien kanssa on kunnanvaltuuston hyväksymien maankäyttösopimuksen suuntaviivojen mukaisesti tehtävä maankäyttösopimukset ennen kuin asemakaava viedään kunnanvaltuustoon lopullista hyväksymistä varten.
3/7 Alueen yleiskuvaus Alue on suurelta osin rakennettu. Asuinrakennukset ovat pääasiassa 1980 1990-luvuilta, mutta joukossa on myös joitakin tätä vanhempia rakennuksia. Alue sijaitsee Sulvan kylässä keskeisellä paikalla Sulvantien ja Hägnantien välissä lähellä koulua ja päiväkotia, kirjastoa, ruokakauppaa ja urheilukenttää. Sulvantien itäpuolella noin 100 metrin päässä on sikala, joka on otettava huomioon asemakaavoituksessa. Alueen rajaus käy ilmi kuvasta 8. Kuva 3 Kuva 4 Kuva 5 Kuva 6 Kuvat 3 6. Näkymiä kaava-alueen eri osista. Lähtötiedot Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä 21.12.2010. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (beige A), keskustatoimintojen alakeskuksen (ca) vieressä, Vaasan kaupunkiseudun kaupunkikehittämisen vyöhykkeellä (kk-1), kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk), kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaalla alueella (raidallinen) ja Vaasa Maalahden jokilaaksossa (mv- 10). Muut merkinnät: Sulvantiellä merkintänä on kulttuurihistoriallisesti merkittävä tielinjaus (keltainen, Rantatien vanha tielinjaus) ja pyöräilyreitti (punaiset ympyrät).
4/7 Kuva 7. Ote maakuntakaavasta. Alue sisältyy Sulvan osayleiskaavaan. Alueella on alustavan rajauksen mukaan merkintä AP-3/s (nykyistä asutusta asemakaavalla täydennettävä ja tiivistettävä asuinpientalovaltainen alue) ja osittain merkintä kotieläintilojen talouskeskusten alue. Kuva 8. Kuva 8. Ote Sulvan osayleiskaavasta.
5/7 Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Asemakaava-alue kuuluu rakennettuun kulttuuriympäristöön Söderfjärdenin viljely- ja kylämaisema (Museovirasto 2009: Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, RKY). Katso kuva 9. Kuva 9. Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 10.6.2013. Osalliset - Maanomistajat, rajanaapurit ja muut Mustasaaren asukkaat, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja yhteisöt - Mustasaaren kunnan hallintoyksiköt: kunnanhallitus, yhdyskuntarakentamisen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristöjaosto, sivistyslautakunta - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjanmaan museo Osallistuminen kaavoitukseen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, alueen yrityksiä ja rajanaapureita. Maanomistussuhteet ilmenevät tarkemmin kuvasta 10. Rasterilla merkityt alueet ovat kunnan omistuksessa, ja muut alueet ovat yksityisomistuksessa. Asemakaava-alueen rajaus on merkitty vihreällä viivalla.
6/7 Kuva 10. Maanomistussuhteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ). Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. Aikataulu Syyskuu 2015 Kesä 2016 Kevät 2017 Syksy 2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavaluonnos. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Asemakaava hyväksytään kunnanvaltuustossa. Selvitykset ja maanomistajien tiedottaminen aloitettiin keväällä 2015. Tavoitteena on, että asemakaava hyväksytään syksyllä 2017.
Vaikutukset Liite A 7/7 Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Kaavan vaikutuksia arvioitaessa vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Kaavoitusosasto 12.8.2015, 10.5.2016, 20.3.2017 Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puhelin 06 327 7111 Faksi 06 322 3270