JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 186 Kunnanhallitus 08.05.2017 AIKA 08.05.2017 16:00-19:50 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 72 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 188 73 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 189 74 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 75 KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 76 YRITYSTALON (VASTAANOTTOHALLIN) RAKENTAMINEN 77 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA - VEKKELI - KIRVESNIEMI 190 191 196 203 78 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2016 205 79 TALOUSARVIOLAINA 2017 206 80 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSEN 2017 207 81 IPAD LAITTEIDEN HANKINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2017-2021 82 POHJOIS-SAVON MAAKUNTAUUDISTUKSEN VÄLIAIKAISHALLINTO 83 LÄHITAPIOLAN KORVAUSVAATIMUS 212 84 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAT 2017 215 85 TIETOTURVAPOLITIIKKAA KOSKEVA SUUNNITELMA 216 86 MAAKUNNALLISEN ICT-YHTEISTOIMINNAN LOPPURAPORTTI JA LAUSUNTO 87 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 220 88 ILMOITUSASIAT 221 208 210 217

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 187 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 08.05.2017 LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Björn Irma jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kautto Jani jäsen Kotivuori Esko jäsen Janhunen Rauni varajäsen Kautiainen Anne varajäsen Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Hytönen Sirpa jäsen Lahti Mari jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Intke Juha valtuuston I vpj Hakala Anita valtuuston II pj ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 72-88 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 16.5.2017 Anne Kautiainen Esko Kotivuori PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.05.2017 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 188 Kunnanhallitus 72 08.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 08.05.2017 72 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. l

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 189 Kunnanhallitus 73 08.05.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 08.05.2017 73 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Esko Kotivuori ja Mari Lahti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esko Kotivuori ja Anne Kautiainen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 190 Kunnanhallitus 74 08.05.2017 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 67/00.00/2017 KH 08.05.2017 74 Kjoht: Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja ta lou den pi dos ta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syn tyneet laillisessa järjestyksessä ei vätkä ole menneet valtuus ton toi mi valtaa ulom mak si eivätkä muu toinkaan ole lain taikka ase tuk sen vastaisia, jo ten kunnanhallitus päättää panna valtuuston 24.4.2017 kokouksen pää tök set täytäntöön. Täytäntöönpanotoimet jä tetään kes kushallinnon tehtäväksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää lähettää Mari Lahden val tuus to aloitteen osittain maksuttoman päivähoidon järjestämisestä si vis tys lau takun nan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 191 Tekninen lautakunta 23 26.04.2017 Kunnanhallitus 75 08.05.2017 KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 63/10.03/2017 Tekninen lautakunta 26.04.2017 23 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Nykyään tiedetään, että ko. rakenne on altis maaperästä nousevalle kosteudelle. Tiivis pintamateriaali ei päästä kosteutta nousemaan luontaisesti ylöspäin vaan se jää pintamateriaalin liimakerrokseen aiheuttaen mahdollisia VOC- ja mikrobipäästöjä. Sisäilmatalo Kärki on laatinut alapohjan ehdotuksia eri korjausvaihtoehdoista. 1. vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaa haihtua huoneilmaan. 2. ja 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenne osittain tai kokonaan. 1. ja 2. vaihtoehtojen välillä ei ole juurikaan eroa korjauksen onnistumisriskin tai ongelmien poistumattomuuden suhteen. 1. vaihtoehdon mukainen korjaustyö kestää arviolta kolme kuukautta. Työt on siksi aloitettava heti koulun päättyessä kesäkuun alussa. Elokuussa koulujen alkaessa opetusta joudutaan todennäköisesti järjestämään tiivistämällä koulun muiden tilojen käyttöä. Näin väistötilojen hankkimiselle ei ole tarvetta. Kuluvan vuoden talousarvioon varattu korjausmääräraha 20 000 euroa on jo käytetty kevään aikana esikoulun tilojen ilmanvaihtoyms. remonttiin, joten kosteusongelman korjaamiseksi on tehtävä talousarvioon määrärahalisäys. Kustannusarviota ei vielä esityslistan lähtiessä ennätetty laatia. Sisäilmatalo Kärki Oy:n laatimat korjausvaihtoehtot

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 192 Tekninen lautakunta 23 26.04.2017 Kunnanhallitus 75 08.05.2017 oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että Kuvansin koulun uuden puolen alapohjan korjaustyö toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. 2., että tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Kuvansin koulun liikuntasalin alapohjaa tutkittiin viime viikolla, koska epäiltiin samanlaisen alapohjarakenteen olevan myös sillä puolen rakennusta. Rakennetta tutkittiin salin lattiaan tehdystä aukosta. Maanvarainen betonilaatta on valettu keskiosiltaan suoraan maan päälle ja siitä mitattiin korkeita kosteuspitoisuuksia (96%). Betonilaatan päälle on asennettu muovikalvo ja sen päällä on puukoolaus sekä lattian pintarakenne. Betonilaatan kosteus aiheuttaa suuren riskin mikrobikasvuston syntymiselle. Rakenteista otettiin mirkobinäyte, mutta sen tulokset eivät ole vielä valmistuneet. Liikuntasalin lattiarakenne on syytä korjata samalla kun luokkahuoneet korjataan. Tekninen lautakunta päätti, että: 1. Kuvansin koulun uuden puolen luokkahuoneiden siiven alapohjan korjaustyöt toteutetaan tulevan kesän aikana vaihtoehdon 1 mukaisesti. Lisäksi korjataan liikuntasalin lattiarakenne myöhemmin valmistuvan korjaustyösuunnitelman mukaisesti. 2. tekninen toimi laatii korjausvaihtoehdosta kustannusarvion kunnanhallituksen seuraavaan kokouskäsittelyyn talousarviomuutoksen tekemistä varten. Alustava kustannusarvio on yhteensä 270 000 euroa. KH 08.05.2017 75 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen) Kuvansin koulun ns. uudella puolella on esiintynyt sisäilmaongelmaepäilyä viime keväästä lähtien. Näkyviä kosteusvaurioita, mitkä selittäisivät ongelman aiheuttajaa, ei löytynyt. Tarkemmissa tutkimuksissa havaittiin, että uuden puolen alapohjarakenne on kostea. Kyseessä on maanvarainen alapohja, mikä on rakennettu rakentamisajankohdan mukaisten rakennusmääräysten mukaan. Tuolloin leveän rakennuksen keskialueelle betonilaatan alapuolelle

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 193 Tekninen lautakunta 23 26.04.2017 Kunnanhallitus 75 08.05.2017 ei tarvinnut asentaa lainkaan lämmöneristeitä, koska keskialueen katsottiin olevan riittävän kaukana kylmästä ulkoilmasta. Kuvansin koulun kosteusongelma on tarkemmissa tutkimuksissa rajattu uuden osan luok ka ti la pää tyyn sekä liikuntasaliin. Molemmissa tiloissa on kyse sa mas ta ongelman aiheuttajasta, eli alapohjarakenteeseen nou se vas ta "maakosteudesta". Piirustus luokkatilojen ongelma-alueesta oheismateriaalina. Sisäilmatalo Kärki on tehnyt tiloissa kosteusmittauksia, ottanut ma teri aa li näyt tei tä sekä laatinut niiden perusteella ehdotuksia kor jaus tavois ta. Mikrobinäytteiden tuloksia liikuntasalista ei vielä esityslistan laa din ta vai hees sa ollut käytettävissä. Korjausvaihtoehdot on esitetty oheismateriaalina. Korjausvaihtoehdot lyhyesti: Vaihtoehto 1. Vaihtoehdossa betonilaattaa ei tarvitse purkaa kokonaan pois, vaan lattia korjataan poistamalla entinen pintamateriaali, puhdistamalla ja kuivaamalla betoni ja asentamalla sen päälle uusi kosteutta läpäisevä pinnoite. Maaperästä nousevaa kosteutta ei siis pysäytetä millään vaan sen annetaan haihtua huoneilmaan. Vaihtoehdon kustannusarvio on 300 000 euroa. Tekninen lautakunta on esittänyt korjauksen toteuttamista vaihtoehto 1 mukaisesti. Tällöin korjausaikataulu olisi alustavasti seuraava: Valtuusto 22.5.2017, määrärahapäätös Tekninen lautakunta 23.5.2017, päätös urakoitsijasta Työt alkaa 5.6.2017 Työ valmiit luokkatilojen osalta 3.9.2017 Luokkien kalustaminen valmis 10.9.2017 Koulutyö jatkuu korjatuissa tiloissa 11.9.2017 Liikuntasali valmis 8.10.2017 Vaihtoehto 2. Vaihtoehdossa puretaan osa alapohjarakenteesta ja se ra ken ne taan uudestaan nykymääräysten mukaisesti. Tämän vaih to eh don kustannusarvio on 400 000 euroa. Korjausaikataulu jatkuu si ten, että luokkatilat olisivat valmiit marraskuun alussa ja liikuntasalin osal ta joulukuun alussa. Vaihtoehto 3. vaihtoehdossa uusitaan alapohjarakenteet kokonaan, mikä nos taa kustannusarvion 500 000 euroon ja aikataulu jatkuu n. kuu kau del la vaihtoehtoon 2 verrattuna. Vaihtoehtoihin kaksi ja kolme tulee lisätä väistötilakulut, joiden perus ta mis kus tan nus on n. 30 000 euroa ja kuukausivuokra 3750 euroa (min. aika 6 kk), eli yhteensä puolessa vuodessa 52500 euroa.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 194 Tekninen lautakunta 23 26.04.2017 Kunnanhallitus 75 08.05.2017 Korjaustöiden yhteydessä on lisäksi kustannustehokasta päivittää liikun ta sa lin lattiapinnoite nykyaikaiseen massapinnoitteeseen. Li sähin ta nykyisenlaiseen joustolattiaan on n. 10 000 euroa. Korjaustyöt ovat sen luonteisia, että ne voidaan pääosin toteuttaa inves toin ti na (rakenne tehdään parempaan tasoon kuin aiemmin) ja osit tain käyttötalouden menoina (maalauskorjaukset). Mikäli kunnanhallitus päätyy valitsemaan VE1:n, voidaan opetustyö si vis tys toi men arvion mukaan järjestää poikkeusoloissa neljän viikon ajan. Kuvansin koulun "vanhassa" osassa on viisi opetustilaa sekä pie ni eriyttämistila. Luokkia Kuvansin koulussa on kuusi. Tämän lisäk si erityisopettaja tarvitsee opetustilan. Korjauksen aikana ei pysty tä järjestämään teknistä käsityötä ja muidenkin oppiaineiden opetus suun ni tel man mukainen järjestäminen vaatii poikkeuksellista suun nit te lua sekä ulkotilojen hyödyntämistä opetuskäytössä. Si vistys lau ta kun ta käsittelee Kuvansin koulun korjaamiseen liittyviä pe dago gi sia sekä opetussuunnitelmaan liittyviä asioita toukokuun lau takun nas saan 23.5.2017. Mikäli valittavaksi tulisi VE2 tai VE3, tulee opetuksen järjestämiseksi hank kia väistötilat lukukaudeksi 2017-2018. Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kuvansin koulun lattiarakenteen kor jaa mi sen vaihtoehdon 1 mukaisesti. Hankkeen nopean ai ka taulun johdosta kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen käyn nis tämään korjausrakentamisen kilpailutuksen heti, jotta korjaustyöt ehdit täi siin toteuttaa tulevan kesän aikana. Kilpailutus tulee järjestää si ten, että korjaustyöt pystytään aloittamaan mahdollisimman nopeas ti koulutyön siirryttyä kesälomalle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle Kuvansin koulun kor jaa misek si tarvittavan määrärahan lisäämistä talousarvion investointiosaan ja käyttötalouteen VE1 mukaisessa laajuudessa. Hankkeen toteuttamiseksi vuoden 2017 investointiohjelmasta hanke Vanha virastotalo (vesikatto ja jul ki si vu) siirretään vuodelle 2018 ja hankkeen määräraha 200 000 eu roa siirretään Kuvansin koulun uuden osan lattiarakenteiden korjaaminen hank keel le. Lisäksi hankkeelle kohdistetaan uusi 80 000 euron investointimääräraha, jolloin investointiosan kokonaisbudjetti hankkeelle on 280 000. Tämän lisäksi Kuvansin koulun käyttötalouden menoihin lisätään 20 000 eu roa niiden korjausten tekemiseksi, joita ei voida aktivoida investointeihin. Asian kiireellisyydestä johtuen kunnanhallitus valtuuttaa tek ni sen lau ta kun nan valitsemaan urakoitsijan sen jälkeen kun valtuusto on myön tä nyt hankkeelle määrärahan.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 195 Tekninen lautakunta 23 26.04.2017 Kunnanhallitus 75 08.05.2017 Esko Kotivuori esitti, että korjaus toteutetaan vaihtoehto 3 mukaisena. Rauni Janhunen ja Irma Björn kannattivat esitystä. Pidetyn kokoustauon aikana kunnanjohtaja teki päivitetyn pohjaehdotuksen: Kunnanhallitus päättää, että hanke käynnistetään vaihtoehto 3 mukaisena. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hankkeelle myönnetään 600 000 euron investointi- ja korjausmääräraha. Tekninen lautakunta valtuutetaan käynnistämään hankkeen tarkemman suunnittelun ja kilpailutuksen vaihtoehto 3:n mukaisena. Sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta valtuutetaan selvittämään lukukauden 2017-2018 toiminnan järjestämiseksi väistötilat, ottaen huomioon koulun toiminnan. Ehdotus korjauksen aikaisten väistötilojen osalta tulee tehdä kunnanhallitukselle 22.5.2017 kokoukseen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle väistötilojen järjestämiseksi 60 000 euron määrärahaa sivistystoimen vuosien 2017 ja 2018 talousarvioon (yhteensä 120 000 euroa). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 196 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 YRITYSTALON (VASTAANOTTOHALLIN) RAKENTAMINEN 19/10.03/2017 KH 06.02.2017 15 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kuluvan vuoden talousarvion investointiosassa on 1,2 M mää rä raha uuden teollisuushallin rakentamiseksi valtatie 5:n risteysalueelle. Hallin rakentamista käsiteltiin rakennustoimikunnan kokouksessa 16.12.2016. Hallin rakennuspaikaksi päädyttiin keskustelun jälkeen esit tä mään Joronjäljen vastapäätä olevaa rakentamatonta korttelia. Kortteli no. 400 ja kaavamääräys KLH (Liike- ja huol to ase ma ra kennus ten korttelialue). Korttelin koko on kaikkiaan n. 7 ha, josta suurim man osan omistaa kunta. Tekninen johtaja laati esityksen kort telin jakamiseksi tonteiksi. Uuden hallin tontti sijoittuisi välittömästi liiken ne ym py rän viereen ja suoraan Joronjälkeä vastapäätä. Tontin ko ko olisi n. 1 ha. Sweco Oy on laatinut hallista luonnospiirustukset. Hallin kerrosala on n. 1004 m2 ja tilavuus n. 7639 m3. Halli on jaettu 6 eri osastoon, jois ta yksi on jaettu vielä kahtia. Jokaisessa osastossa on mah dol lisuus toimisto- ja sosiaalitilojen rakentamiselle. Rakennus sijoittuu asemapiirustusluonnoksen mukaan tontin kes kelle. Ajoneuvoyhteys on rakennettava asemakaavan mukaisen liit tymän kautta vanha 5-tien varrelta. Tämä ajoyhteys toimisi myö hemmin kulkutienä myös muille korttelista lohkottaville tonteille. Hallin tiloista on alustavasti varattu 2/3. Varaussopimuksia ei vielä ole tehty, mutta niiden laadinta on käynnissä. Hallin urakkamuodoksi on ajateltu ns. KVR-urakkaa, jolloin kunta laa tii tarjouspyyntöä varten pääpiirustukset sekä ra ken nus ta pa se lostuk sen. Urakkatarjousta pyydetään näiden asiakirjojen perusteella ja tu le va urakoitsija vastaa hallin rakennepiirustusten laatimisesta. Hallin alustavat luonnospiirustukset ja korttelin 400 tonttijako ovat ohei si na liitteinä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää; 1. hyväksyä uuden vastaanottohallin rakentamispaikaksi korttelin 400 tontin 2 tonttijakoluonnoksen mukaisesti. 2. hyväksyä Sweco Oy:n laatimat alustavat vastaanottohallin luon nos pii rus tuk set hankkeen jatkovalmisteluun 3. valtuuttaa teknisen johtajan jatkamaan rakennuttamisen val-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 197 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 mis te lu ja KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen) 4. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan varaussopimukset tu le vien vuokralaisten kanssa Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 26.04.2017 24 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Vastaanottohallin luonnospiirustuksia päivitettiin tulevien vuokralaisten tarpeiden pohjalta. Tässä vaiheessa vain yksi tila kuudesta olisi jäämässä ilman vuokralaista. Hallin luonne on vuokralaisten toimintojen myötä muuttunut teollisuushallista myymälä- ja varastorakennukseksi. Lisäksi osa vuokralaisista tarvitsee 2. kerrokseen sijoitettua toimistotilaa. Toimintojen erilaisuus asettaa haasteita mm. paloturvallisuudelle. Tämän vuoksi halli on suunniteltu paloluokkaan P2 ja kantavat rakenteet ovat betonista. Näin vuokralaisten ja toimintojen muuttuessakin voidaan turvata palomääräysten toteutuminen. Hallin laajuus on nyt 1300 k-m2 kun alunperin laajuudeksi ennakoitiin 1000 k-m2. Lämmitystapana on vesikiertoinen lämmitys ja tontille rakennetaan erillinen lämpökeskus. Jokainen tila varustetaan huoneistokohtaisella veden, lämmön ja sähkön mittauksella. Osa vuokralaisista on ilmoittanut halukkuutensa lunastaa tila myöhemmin itselleen. Tämän vuoksi kunta on perustamassa kiinteistöyhtiötä, jonka kunta omistaa aluksi 100 %:sesti ja voi myöhemmin myydä yhtiön osakkeita vuokralla oleville yrityksille. Kiinteistöyhtiö tekee vuokrasopimukset yrittäjien kanssa. Yrittäjiä vailla olevista tiloista tehdään vuokrasopimus kiinteistöyhtiön ja kunnnan välillä. Hallin kustannusarvio tulee muuttumaan ennakoidusta, koska sen koko ja suunnitellut toiminnot ovat muuttuneet. Parhaillaan laaditaan uutta kustannusarviota. Piharakentamisen osuus on arviolta 200 000 (ALV 0 %). Lämpökeskus toteutetaan eri hankkeena ja tarkoituksena on, että sen investointikustannus katetaan myymällä halliin lämpöä. Toimija voi olla kunta tai ulkopuolinen yrittäjä. Hankkeeen kokonaishinta tullee ylittämään talousarvioon varatun 1,2 M :n määrärahan. Hallin valmistuminen siirtyy kuitenkin vuodelle 2018, joten talousarviomuutosta ei kuluvan vuoden osalta ole

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 198 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 ennalta arvioiden välttämätöntä tehdä. Kokonaiskustannusten nousuun on toki varauduttava ja ne on hyväksyttävä erikseen. Hallin piirustukset, rakennustapaselostus sekä tavoitehinta-arvio esitellään kokonaisuudessaan kokouksessa. Päivitetyt hankesuunnitelmat lähetetään kuitenkin jäsenille oheismateriaalina sähköpostitse ennen kokousta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että vastaanottohallia nimitetään jatkossa Yritystaloksi 2. hyväksyä rakennuksen pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen sekä tavoitehinta-arvion ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 26.04.2017 24 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Vastaanottohallin luonnospiirustuksia päivitettiin tulevien vuokralaisten tarpeiden pohjalta. Tässä vaiheessa vain yksi tila kuudesta olisi jäämässä ilman vuokralaista. Hallin luonne on vuokralaisten toimintojen myötä muuttunut teollisuushallista myymälä- ja varastorakennukseksi. Lisäksi osa vuokralaisista tarvitsee 2. kerrokseen sijoitettua toimistotilaa. Toimintojen erilaisuus asettaa haasteita mm. paloturvallisuudelle. Tämän vuoksi halli on suunniteltu paloluokkaan P2 ja kantavat rakenteet ovat betonista. Näin vuokralaisten ja toimintojen muuttuessakin voidaan turvata palomääräysten toteutuminen. Hallin laajuus on nyt 1300 k-m2 kun alunperin laajuudeksi ennakoitiin 1000 k-m2. Lämmitystapana on vesikiertoinen lämmitys ja tontille rakennetaan erillinen lämpökeskus. Jokainen tila varustetaan huoneistokohtaisella veden, lämmön ja sähkön mittauksella. Osa vuokralaisista on ilmoittanut halukkuutensa lunastaa tila myöhemmin itselleen. Tämän vuoksi kunta on perustamassa kiinteistöyhtiötä, jonka kunta omistaa aluksi 100 %:sesti ja voi myöhemmin myydä yhtiön osakkeita vuokralla oleville yrityksille.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 199 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 Kiinteistöyhtiö tekee vuokrasopimukset yrittäjien kanssa. Yrittäjiä vailla olevista tiloista tehdään vuokrasopimus kiinteistöyhtiön ja kunnnan välillä. Hallin kustannusarvio tulee muuttumaan ennakoidusta, koska sen koko ja suunnitellut toiminnot ovat muuttuneet. Parhaillaan laaditaan uutta kustannusarviota. Piharakentamisen osuus on arviolta 200 000 (ALV 0 %). Lämpökeskus toteutetaan eri hankkeena ja tarkoituksena on, että sen investointikustannus katetaan myymällä halliin lämpöä. Toimija voi olla kunta tai ulkopuolinen yrittäjä. Hankkeeen kokonaishinta tullee ylittämään talousarvioon varatun 1,2 M :n määrärahan. Hallin valmistuminen siirtyy kuitenkin vuodelle 2018, joten talousarviomuutosta ei kuluvan vuoden osalta ole ennalta arvioiden välttämätöntä tehdä. Kokonaiskustannusten nousuun on toki varauduttava ja ne on hyväksyttävä erikseen. Hallin piirustukset, rakennustapaselostus sekä tavoitehinta-arvio esitellään kokonaisuudessaan kokouksessa. Päivitetyt hankesuunnitelmat lähetetään kuitenkin jäsenille oheismateriaalina sähköpostitse ennen kokousta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että vastaanottohallia nimitetään jatkossa Yritystaloksi 2. hyväksyä rakennuksen pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen sekä tavoitehinta-arvion ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 08.05.2017 76 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 6.2.2017 valtuuttaa tekni sen johtajan jatkamaan vastaanottohallin (myöh. yritystalo) ra kennut ta mis ta KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen), jolloin kun ta laatii tarjouspyyntöä varten pääpiirustukset sekä ra ken nus tapa se los tuk sen. Urakkatarjousta pyydetään näiden asiakirjojen perus teel la ja tuleva urakoitsija vastaa hallin rakennepiirustusten laa timi ses ta. Yritystalon pääpiirustukset, ra ken nus ta pa se los tus ja alustava

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 200 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 hinta-arvio on valmistunut ja tekninen lautakunta on kä si tel lyt ne kokouksessaan 26.4.2017. Näin ollen hankkeessa voi daan siirtyä tarjouspyyntövaiheeseen. Suunnitelmat ovat oheis ma te ri aa li na. Alustavan suunnitelman mukaan (aikataulu) tarjouspyyntö jätetään han kin ta il moi tuk set.fi (Hilma) järjestelmään 9.5.2017. Tar jous pyyntöön liittyvät kysymykset tulee esittää kirjallisesti 23.5.2017 men nessä ja niihin vastataan kootusti 25.5.2017 mennessä. Tarjousten jättö ai ka päättyy 31.5.2017. Tavoitteena on, että urakoitsija valitaan ke sä kuus sa 2017 ja että rakentaminen käynnistyy heinä-elokuussa 2017. Rakennus olisi valmis helmikuun 2018 loppuun mennessä. Suunnitelman mukaisesti tontin rakennuskuntoon saattamisesta sekä tieliittymän rakentamisesta tontille vastaa kunta. Tavoitteena on, et tä näiden rakentaminen käynnistyy touko-kesäkuussa 2017. Tontin ra ken ta mis kus tan nuk set on huomioitu tontin vuokrassa. Alustava vuok ra las kel ma oheismateriaalina. Kustannusarvio Yritystalon rakennustyölle on 1 700 000 euroa, tieliittymälle 100 000 euroa ja korttelin raivaukselle ja alustaville maanrakennustöille 100 000 euroa. Koska toimitilojen rakentaminen ei tule kunnan omaan käyttöön vaan yritystiloiksi on luontevaa järjestää toimitilojen omistus siten, että vuokralle tulevilla yrityksillä on mahdollisuus halutessaan ostaa käy tös sään oleva toimitila itselleen. Ostamisen mahdollistamiseksi toi mi ti lat tulee rakentaa perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun (Kiin teis tö osa ke yh tiö Joroisten Yritystalo). Kiinteistöosakeyhtiö on käytännön syistä ja hankkeen aikataulun nopeu des ta johtuen järkevää perustaa aluksi täysin kunnan omis tamak si. Tällöin kunta voi tehdä omistajana päätöksen urakoitsijan valin nas ta ja siirtää päätöksen täytäntöönviemisen yhtiölle. Yhtiön perus ta mi sek si kunnan tulee pääomittaa perustettava yhtiö. On myös jär ke vää, että kunta myöntää perustettavalla yhtiölle investointi lainan. Kiinteistöosakeyhtiön aloittaessa toimintansa maksaa kunta yhtiön omis ta ja na yhtiölle yhtiöjärjestyksen mukaiset vastikkeet ja vuokraa omis ta mien sa osakkeiden kautta hallitsemansa tilat edelleen yri tysta loon tuleville yrityksille. Osakkeiden myynnin yhteydessä yh tiö järjes tyk sen mukainen vastikkeiden maksuvelvollisuus siirtyy ostavalle ta hol le myytävien osakekirjojen mukaisessa laajuudessa ja vas taavas ti vuokrasuhde kunnan ja vuokralla olevan yrityksen kanssa päättyy. Yhtiöjärjestysluonnos sekä järjestelyyn sisältyvä maksuliikenne esitellään kokouksessa.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 201 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 Yritysten kanssa laadituissa esisopimuksessa tilojen kes ki mää räisek si vuokrahinnaksi on määritelty 8 euroa / m2 kuukaudessa. Vuokrataso vaihtelee hieman 8 euron ylä- ja alapuolella riippuen kyseessä olevan tilan rakennuskustannuksista. Esi so pi muspohja on oheis ma te ri aa li na. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä yritystalon pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen se kä tavoitehinta-arvion. 2. käynnistää yritystalon rakentamiseen liittyvän kilpailutuksen. Kilpai lu tus ja rakentaminen toteutetaan KVR-urakkana (ko ko naisvas tuu ra ken ta mi nen). Mikäli saadut tarjoukset ylittävät al ku pe räisen kustannusarvion tai vuokralle tulevien esisopimusten määrä ei ole vähintään 50% hankkeen kokonaisneliömäärästä voi kunta kes keyt tää hankkeen. Kunnanhallitus antaa kilpailutuksen tek nisen toi men toteutettavaksi. 3. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään yritystalon rakentamiseksi tarvittavat maan ra ken nus työt kort te lin 400 tontilla 2 tontin saattamiseksi rakennettavaan val miu teen. Samalla korttelin liikenneympyrän puoleinen pää siis ti tään hakkuiden jäljiltä. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 4. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään kortteliin 400 johtavan liittymän rakentamisen Kuo pion tiel tä oheisen karttaliitteen mukaisesti. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 5. että yritystalon rakentamiseksi perustetaan kiinteistö-osakeyhtiö, jon ka lukuun varsinainen rakentaminen toteutetaan. Yhtiön pe rusta mi nen annetaan kunnanjohtajan valmisteltavaksi. 6. esittää kunnanvaltuustolle, että perustettavan yhtiöön sijoitetaan omaa pääomaa 220 000 euroa, joka vastaa arviolta 10 % ra kenta mis hank keen kustannuksista lisättynä 50 000 euron käyt tö pääomi tuk sel la. Pääomitus toteutetaan elinkeinorahaston varoista ja pääomalle maksettava tuotto maksetaan rahastolle. 7. esittää kunnanvaltuustolle, että perustettavalle yhtiölle myön netään kunnan toimesta investointilaina, joka on suuruudeltaan enin tään 1 530 000 euroa, joka vastaa arviolta 90 % hankkeen ra ken ta mis kus tan nuk sis ta. Investointilaina voidaan maksaa hankkeen etenemisen mukaan useammassa tarkoituksenmukaisessa eräs sä. Laina on tasalyhenteinen ja se myönnetään 30 vuodeksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 202 Kunnanhallitus 15 06.02.2017 Tekninen lautakunta 24 26.04.2017 Kunnanhallitus 76 08.05.2017 Kor ko lainalle on 1,5 % lisättynä 12 kk euriborilla vähintään kuiten kin 0 %. Viitekorko tarkistetaan vuoden välein lainan myöntämisestä. Laina myönnetään elinkeinorahaston varoista ja lainan korkotuotto maksetaan rahastolle. Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä yritystalon pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen sekä tavoitehinta-arvion(1,5 milj. euroa). Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen tekemään suunnitelmiin vaikutuksiltaan vähäisiä muutoksia, mikäli ne on tarpeen tiloihin sijoittuvien toimintojen ja hankkeen toteuttamisen kannalta. 2. käynnistää yritystalon rakentamiseen liittyvän kilpailutuksen. Kilpailutus ja rakentaminen toteutetaan KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen). Mikäli saadut tarjoukset ylittävät alkuperäisen kustannusarvion tai vuokralle tulevien esisopimusten määrä ei ole vähintään 50% hankkeen kokonaisneliömäärästä voi kunta keskeyttää hankkeen. Kunnanhallitus antaa kilpailutuksen teknisentoimen toteutettavaksi. 3. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään yritystalon rakentamiseksi tarvittavat maanrakennustyöt korttelin 400 tontilla 2 tontin saattamiseksi rakennettavaan valmiuteen. Samalla korttelin liikenneympyrän puoleinen pää siistitään hakkuiden jäljiltä. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 4. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään kortteliin 400 johtavan liittymän rakentamisen Kuopiontieltä ajoyhteyden mahdollistamiseksi alueelle. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 5. että yritystalon rakentamiseksi perustetaan kiinteistö-osakeyhtiö, jonka lukuun varsinainen rakentaminen toteutetaan. Yhtiön perustaminen annetaan kunnanjohtajan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 203 Kunnanhallitus 77 08.05.2017 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA - VEKKELI - KIRVESNIEMI 57/02.06/2017 KH 08.05.2017 77 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Tomi Vekkeli on toimittanut kuntaan ostotarjouksen kiinteistöllä 171-406-6-72 olevasta määräalasta, joka on noin 555m2. Määräala sijoittuu kiinteistön Itäranta 171-406-10 lounaispuolelle. Vekkelin tarkoituksena on ostaa kiinteistö 171-406-10, johon kyseinen ostotarjouksen kohteena oleva määräala liittyy. Kiinteistölle rakennettu rakennus sijaitsee osittain kunnalta aikaisemmin vuokratulla määräalalla. Vuokrasopimus on kuitenkin päättynyt. Kunnanhallitus on päättänyt 11.5.2015 110 käynnistää Kir ves niemen asemakaavoituksen. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt määrätä MRL 53 mukaisen rakennus kiel lon Kirvesniemen alueelle asemakaavan laa ti mi sen ajaksi. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt 12.9.2016, ettei lisämaata myydä alueelta niin kauan kuin rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi on voimassa. Ostotarjous sekä ostotarjoukseen liittyvä kartta ovat oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että MRL:n mukaisen rakennuskiellon ollessa voimassa kunta ei myy alueelta lisämaata. Kunta voi kuitenkin vuokrata ostotarjouksen kohteena oleva määräalan enintään 30 vuoden vuokrasopimuksella. Vuokrahinnan perusteena käytetään valtuuston alueelle aikaisemmin vahvistamaa myyntihintaa (5 euroa /m2), jonka perusteella syntyvästä myyntihinnasta lasketaan vuosivuokra. Vuosivuokran suuruus on 6% vuodessa myyntihinnasta. Määräalan vuosivuokra olisi 166,50 euroa. Asemakaavoituksesta johtuen alueen maan arvo tulee kuitenkin nousemaan, jonka johdosta vuokrasopimukseen tulee lisätä ehto, että kaavoituksen valmistuttua vuokra tarkistetaan vastaamaan alueen kaavoitettujen maa-alueiden hintoja. Koska hintaja ei ole kuitenkaan vielä määritelty, kunnanhallitus päättää, että nyt kyseessä olevan määräalan osalta vuokranmäärityksessä neliöhintana käytetään enintään 25 euroa /m2. Vuosivuokra jatkossa olisi enintään 832,50 euroa. Kunta voi myös myydä alueelta lisämaata myöhemmin kaavoituksen valmistuttua tai mikäli rakennuskielto puretaan. Kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan laatimaan vuokrasopimuksen ja allekirjoittamaan sen kunnanjohtajan kanssa.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 204 Kunnanhallitus 77 08.05.2017 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 205 Kunnanhallitus 78 08.05.2017 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2016 71/00.01/2017 KH 08.05.2017 78 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kuntatyönantajan on tunnettava henkilöstövoimavarat, joilla palvelut jär jes te tään. Henkilöstövoimavarojen ennakointi on osa stra te gia työtä. Siinä määritellään henkilöstöä koskevat tavoitteet, joilla pyritään tur vaa maan työvoiman saatavuus, henkilöstön osaaminen, työ hy vinvoin ti ja työn tuloksellisuus. Tieto henkilöstövoimavaroista auttaa hen ki lös tö suun nit te lua myös palvelutarpeiden muuttuessa. KT-kuntatyönantajat on laatinut suosituksen henkilöstöraportille. Suo si tus luo perustan kunnan omalle henkilöstöraportoinnille. Henkilöstöraportissa kuvataan henkilöstön määrälliset ja laadulliset tun nus lu vut, kehittämistoimenpiteet ja näiden vaikutukset hen ki löstöön, toimintaan ja talouteen. Henkilöstöä kuvaavia tunnuslukuja voidaan käyttää myös kuntien välisessä vertailussa. Vertailu edellyttää si tä, että tunnusluvut kerätään ja raportoidaan yhdenmukaisella taval la. Yhdenmukaisesti kerätyt tiedot helpottavat hen ki lös tö voi ma varo jen arviointia ja suunnittelua kuntarakenteiden uudistamisessa ja kun tien yhteistyössä. Kerätyt tiedot auttavat myös oman ja os to palve lui na tuotetun palvelun vertailussa. Henkilöstöraportti käsitellään yt-elimessä. Henkilöstöraportti on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 206 Kunnanhallitus 79 08.05.2017 TALOUSARVIOLAINA 2017 70/02.04/2017 KH 08.05.2017 79 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Vuoden 2017 talousarvioon on merkitty pitkäaikaisen lainan ot ta mista 3 900 000 euroa. Entisiä lainoja maksetaan pois tänä vuonna 2 113 135 euroa. Kassatilantilanne on ollut melko hyvä eikä tällä hetkellä ole ly hyt aikais ta kassalainaa. Investoinnit ajoittuvat pitkälle ajalle, mutta painottunevat kesään. Kjoht: Kunnanhallitus pyytää lainatarjoukset yhteensä 3 900 000 euron talous ar vio lai nas ta 3-5 rahoituslaitokselta. Talousarviolaina voidaan nos taa kahdessa erässä ja kassatilanteen salliessa osa siitä voidaan jättää kokonaan nostamatta. Kunnanjohtaja oikeutetaan yhdes sä hallintojohtajan kanssa nostamaan kilpailutettu laina ja al le kirjoit ta maan velkakirja. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen siten, että laina nostetaan kahdessa erässä. Ensin 2,9 miljoonaa euroa, loput tarvittaessa kassan riittävyyden mukaisesti.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 207 Kunnanhallitus 80 08.05.2017 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSEN 2017 KH 08.05.2017 80 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Asevelvollisuuslain mukaan kutsuntojen toimittamista varten ase tetaan sotilasläänin alueelle vähintään yksi kutsuntalautakunta. Kutsun ta lau ta kun nan jäsenenä on sotilasviranomaisten lisäksi sen kunnan edustaja, jonka kutsunnan alaisia kutsuntatoimitus koskee. Kunnan edustajalle on määrättävä tarpeellinen määrä varamiehiä. Kutsuntalautakunnassa on toiminut 2013-2016 Jani Kautto, varalla Mat ti Pentikäinen. Etelä-Savon aluetoimisto pyytää Etelä-Savon kaupungin- ja kun nanhal li tuk sia nimeämään kunnan edustajat kutsuntalautakuntaan sekä kut sun ta lää kä rit vuoden 2017 kutsuntoihin. Kutsuntalautakunnan jäseniä nimettäessä pyydetään ottamaan huomi oon heidän mahdollinen esteellisyytensä niin, ettei kut sun nan alaisis sa ole heidän lähisukulaisiaan. Maavoimien esikunnan antaman suosituksen perusteella Ete lä-savon aluetoimisto esittää harkittavaksi, että kuntien edustajiksi mahdol li ses ti nimettäisiin etsivää nuorisotyötä tekevä tai muuten nuo risoa tunteva henkilö. Perusteen on, että edustaja tuntee pääosan kut sun nan alai sis ta ja kutsunnanalaisten tuen tarpeen arvioiminen on vä li tön tä. Kjoht: Kunnanhallitus valitsee kutsuntalautakuntaan jäsenen sekä hänelle va ra jä se nen vuosiksi 2017-2018 sekä kutsuntalääkärin vuoden 2017 kutsuntoihin. Kutsuntalautakunnan jäseneksi nimettiin Jani Kautto, varajäseneksi Raimo Salkinoja. Kutsuntalääkäriksi nimettiin Mikko Honkavaara.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 208 Kunnanhallitus 81 08.05.2017 IPAD LAITTEIDEN HANKINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2017-2021 177/00.01/2013 KH 08.05.2017 81 Joroisten kunnassa siirryttiin sähköisiin kokouskäytänteisiin vuonna 2013. Tällöin valtuutetuille hankittiin kunnan toimesta tablet- laite luot ta mus toi men hoitoa varten. Kokemukset sähköisistä ko kous mate ri aa leis ta sekä tablet-laitteista kokousteknisinä välineinä ovat olleet hyviä. Valtuustokauden aikana kaikki lautakunnat siirtyivät myös säh köi siin materiaaleihin. Valtuutetuille ja kunnanhallituksen ja lau takun tien jäsenille on luotu sähköpostiosoitteet, jotka ovat etu nimi.sukunimi@joroinen.fi. Tablet-laitteiden elinkaari on noin 3-5 vuotta, joten on to den nä köistä, etteivät 2013 hankitut laitteet toimi tulevan valtuustokauden loppuun saakka. Näin ollen on järkevää, että valtuutettujen osalta uu sitaan kaikkien laitteet samanaikaisesti. Laitteen omistaville on tarjottu mah dol li suut ta lunastaa vanha laite omakseen 150 euron hintaan. Mi kä li luottamushenkilö ei lunasta laitetta palautuu se kunnalle jolloin niitä käytetään varalaitteina ja esimerkiksi varajäsenten käy tössä. Joroisten kunta kuuluu IS-hankintoihin. Tietohallinnon osalta palvelu os te taan Varkauden kaupungilta. Myös Varkauden kaupunki kuuluu IS-han kin toi hin. Tietohallintojohtaja Jarmo Heinonen on pyytänyt IS-han kin to jen puitetoimittaja Ilona IT:ltä tarjouksen Varkauden kaupun gin luottamushenkilöille hankittaviin laitehankintoihin liittyen. Viimei sin malli ipad laitteesta (128gb + 4G) maksaa oheisen tar jouksen mukaisesti 499 euroa (0 alv %.). Uusia laitteita on tarkoitus hank kia ensin valtuutetuille 27 kpl. Entiset lait teet huolletaan ja tarkis te taan ja annetaan luot ta mus hen ki lö va lin to jen jälkeen niille lau takun tien jäsenille, jotka eivät ole valtuutettuja. Laitteiden hankintaan ei ole varattu vuodelle 2017 määrärahoja, mut ta hankinnat sopinevat valtuuston sitovan tason määrärahoihin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hankkia uusille valtuutetuille esittelytekstin mu kai set ipad-laitteet IS-hankintojen puitetoimittaja Ilona IT:ltä yhteis hin taan 13 473 euroa sekä laitteisiin asianmukaiset suojukset. Lait teet hankitaan kunnanvaltuuston määrärahoista. Kunnanhallitus päätti, että valtuutetuille ja lautakuntien jäsenille hankitaan uudet esittelytekstissä mainitut ipad laitteet. Hankinta toteutetaan kunnanvaltuuston määrärahoista. Nykyisten luottamushenkilöiden käytössä olevat laitteet luovutetaan korvauksetta niiden nykyisille käyttäjille. Laitteet voi myös palauttaa kuntaan. Uusien hankittavien laitteiden osalta poistoaikana käytetään neljää

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 209 Kunnanhallitus 81 08.05.2017 vuotta ja mahdollisesti luottamushenkilön lopettaessa luottamustoimessa lunastushintana käytetään näin laskettua jäljellä olevaa poistamatonta hankintahintaa. Mikäli laitetta ei lunasta laite tulee palauttaa kuntaan.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 210 Kunnanhallitus 82 08.05.2017 POHJOIS-SAVON MAAKUNTAUUDISTUKSEN VÄLIAIKAISHALLINTO 144/00.03/2016 KH 08.05.2017 82 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Pohjois-Savon maakuntahallitus pyytää maakunta- ja so te-uu dis tukses sa mukana olevia organisaatioita nimeämään edustajat vä li ai kaiseen valmistelutoimielimeen toukokuun loppuun mennessä. Maakun ta hal li tus esittää, että toimielimeen valitaan 12 jäsentä ja heille va ra jä se net. Esityksen mukaan Pohjois-Savon kunnista ja perusterveyden- ja sosi aa li huol lon yhteistoiminta-alueilta toimielimeen valittaisiin yhteensä kuu si jäsentä. Sairaanhoitopiiristä ja erityishuoltopiiristä tulee kaksi jä sen tä. Pohjois-Savon liitto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, työ- ja elin kei no toi mis to sekä pelastuslaitos saisivat kukin yhden paikan. Lisäksi valtion ja kunta-alan pääsopijajärjestöjä pyydetään ni meämään neljä varsinaista ja neljä varajäsentä asiantuntijoiksi vä li ai kaishal lin non kokouksiin edustamaan henkilöstöä. Väliaikainen valmistelutoimielin tulee vastaamaan uuden maa kunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta ja käyt tämään päätösvaltaa ensimmäisiin maakuntavaaleihin ja uuden maakun ta val tuus ton sekä -hallituksen järjestäytymiseen saakka. Valmistelutoimielin voi tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia mää räai kai ses ti korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka. Toimielin ei val mis te le poliittisia linjauksia vaativia päätöksiä. Alkuperäisen suunnitelman mukaan uudet maakunnat oli tarkoitus pe rus taa julkisoikeudellisina yhteisöinä 1.7.2017 alkaen. Aikataulu voi kuitenkin siirtyä syksyyn, mikäli maakuntalaki ei ehdi tulla voimaan. Maakuntien varsinainen toiminta alkaa vaiheittain 1.3.2018 uusien maa kun ta val tuus to jen toimikauden alkaessa. Tehtävien jär jes tä misvas tuu ja henkilöstö siirtyvät maakunnille kokonaisuudessaan 1.1.2019. Kjoht: Kunnanhallitus nimeää Joroisten kunnan edustajan Pohjois-Savon maakuntauudistuksen väliaikaishallintoon. Kunnanhallitus päätti nimetä Joroisten kunnan edustajaksi maakuntauudistuksen väliaikaishallintoon kunnanjohtaja Joonas Hännisen. Kunta tavoittelee varsinaista jäsenyyttä ja toissijaisesti

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 211 Kunnanhallitus 82 08.05.2017 Keski-Savon alueen yhteisen edustajan varajäsenyyttä.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 212 Kunnanhallitus 83 08.05.2017 LÄHITAPIOLAN KORVAUSVAATIMUS 126/02.04/2016 KH 08.05.2017 83 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) LähiTapiola on lähestynyt Joroisten kuntaa 11.4.2016 päivätyllä kirjeel lä, jossa se esittää Joroisten kunnalle 159 786,55 euron ta kau tumis oi keu teen perustuvan mak su vaa ti muk sen. LähiTapiola perustaa mak su vaa ti muk sen sa säh kö tur val li suus lain 38 :n ja säh kö mark ki nalain 97 :n mukaisiin kor vaus pe rus tei siin. LähiTapiolan maksuvaade on oheismateriaalina. Maksuvaatimuksen taustalla on LähiTapiolan tekemä korvauspäätös va kuu tus yh tiön vakuutuksen ottajan vapaa-ajan asunnolle ta pah tuneel le vahingolle. LähiTapiolan maksuvaatimuksen päiväyksen aikana voimassa olleen sähköturvallisuuslain (14.6.1996/410) 38 :ssä säädetään, että Va hin koa aiheuttaneen sähkölaitteen tai -laitteiston haltija on tuot tamuk ses ta riippumatta velvollinen korvaamaan sähkövahingon, jollei täs sä luvussa toisin säädetä. Sähkömarkkinalain (588/2013) 97 :ssä puolestaan säädetään, että Säh kön ja ke lus sa ja muussa verkkopalvelussa sekä säh kön toi mi tukses sa on virhe, jos sähkön laatu tai toimitustapa ei vastaa sitä, mitä voi daan katsoa sovitun, tai kun kuluttajan laskutus on virheellinen tai vii väs ty nyt. Sähköntoimituksessa ei kuitenkaan katsota olevan virhet tä, vaikka vähittäismyyjän laskutus on virheellinen tai viivästynyt, jos vähittäismyyjä osoittaa, että virheellisyys tai viivästys on johtunut hä nen vaikutusmahdollisuuksiensa ulkopuolella olevasta tekijästä, jon ka seurauksia hän ei kohtuudella olisi voinut välttää tai estää. Joll ei toisin ole sovittu, sähkönjakelussa ja muussa verk ko pal ve lussa sekä sähköntoimituksessa on virhe, jos sähkö ei laadultaan vastaa Suomessa noudatettavia standardeja taikka jos sähkönjakelu tai säh kön toi mi tus on yhtäjaksoisesti tai toistuvasti keskeytynyt eikä kes key tys tä voida pitää keskeytyksen syy ja olosuhteet huomioon ot taen vähäisenä. LähiTapiola esittää vaatimuksensa taustatietoina seuraavaa: "Vakuu tuk sen ot ta jam me vapaa-ajan asunnolla osoitteessa (pois tet tu) on tapahtunut vaurioituneesta sähköverkosta joh tu nut nollavika ja sitä seurannut palovahinko. Myrsky oli kaatanut puita sähkölinjalle... Kaatuneet puut olivat voit ta neet linjaa, mikä on aiheuttanut jännitepiikkejä ja yli kuor mi tus ta sähköjohdoille. Vakuutuksenottajan vapaa-ajan asunto oli syttynyt tämän seurauksena tulee. Syt ty mi nen on tapahtunut kohdasta, jossa sähköjohtoja kul ki lattialämmitykseen."

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 213 Kunnanhallitus 83 08.05.2017 Pelastuslaitoksen 18.11.2013 päivätyn onnettomuusselosteen mukaan: "Myrs ky oli kaatanut puita mökille tulevalle sähkölinjalle. Syt ty mi nen oli tapahtunut kohdasta, jossa meni säh köjoh to ja lattialämmitykseen. Lin jal le kaatuneet puut ovat saat ta neet vioittaa linjaa, josta on saat ta nut tulla jän ni tepiik ke jä ja ylikuormitusta sähköjohdoille." Pelastuslaitoksen on net to muus se los te on oheismateriaalina. LähiTapiolan esittämässä tapahtumankulussa ja pelastuslaitoksen esit tä mäs sä tapahtumankulussa on selkeä ristiriita. LähiTapiola esittää, että syttymissyy on selkeästi johtunut vioittuneessa säh kö lin jasta. Pe las tus lai tos puolestaan arvioi, että kaatuneet puut ovat saat taneet vioit taa linjaa, josta on saattanut tulla jännitepiikkejä ja yli kuormi tus ta säh kö joh doil le. Asian tapahtumahetkestä (18.11.2013) asian tulemiseen vireille (11.4.2016), ehti kuitenkin kulua sen ver ran aikaa, että tapahtumien ku lun ja palon syttymissyyn selvittäminen jälkikäteen on osoit tau tunut vaikeaksi. Joroisten kunnan omistuksessa ollut Jo rois ten Energia lai tos, joka omisti kyseessä olevan sähköverkon on myy ty vuoden 2014 lopussa Savon Voimalle, joka osaltaan on lisännyt asioiden sel vit tä mi sen vaikeutta. Asian vireille tullessa voimassa olleen sähköturvallisuuslain (14.6.1996/410) 43 :n mukaisesti lakiin pe rus tu vaa korvausta sähkö va hin gos ta on vaadittava kahden vuoden ku lues sa vahingon aiheut ta nees ta tapahtumasta. Myös 1.1.2017 voimaan tulleessa uudes sa sähkötursaallisuuslaissa (16.12.2016/1135) 104 :ssä on pysy tet ty voimassa sama ehto. LähiTapiolan maksuvaade on esitetty 11.4.2016 ja varsinainen vahin ko on tapahtunut 18.11.2013. LähiTapiolan maksuvaade oli siis säh kö tur val li suus lain mukaisesti vanhentunut jo kun se esitettiin kun nal le. Kjoht: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa LähiTapiolalle maksuvaatimuksen joh dos ta seuraavaa: Joroisten kunta katsoo, että LähiTapiolan 11.4.2016 esittämä maksu vaa de 18.11.2013 tapahtuneen vahingon osalta oli asian vireille tu lon aikaan voimassa olevan sähköturvallisuuslain (14.6.1996/410) 43 :n mukaisesti vanhentunut jo kun se esitettiin kunnalle. Asian vanhentumisen johdosta kunta katsoo, että kunnalla ei ole esi te tyn takautumisoikeuden mukaista korvausvelvollisuutta Lä hi Tapiolal le esitetyn mukaisesta vahingosta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 214 Kunnanhallitus 83 08.05.2017 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 215 Kunnanhallitus 84 08.05.2017 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAT 2017 KH 08.05.2017 84 Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaisesti kunnanjohtaja pitää vuo si lo mat kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräys ten mukaisesti. Vuosilomat myönnetään viikon mittaisiin lomiin as ti kunnanhallituksen puheenjohtajan toimesta ja sitä pidempiin loma jak soi hin kunnanhallituksen toimesta. Kunnanjohtajan lomaoikeus lomakaudelle 2017-2018 on 28 lo mapäi vää. Tämän lisäksi hallituksen puheenjohtaja on myöntänyt kunnan joh ta jal le oikeuden pitää lomarahavapaata yhteensä 12 päivää. Kunnanjohtajan anomus vuosilomien ja lomarahavapaiden käytöstä on oheismateriaalina. Hjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtajalle vuosilomat ja loma ra ha va paat oheisen hakemuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan päätösehdotuksen. Kunnanjohtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 216 Kunnanhallitus 85 08.05.2017 TIETOTURVAPOLITIIKKAA KOSKEVA SUUNNITELMA 93/00.01/2017 KH 08.05.2017 85 Tietoturvapolitiikka on lähtökohta tietoturvallisuuden ja valmiuden ke hit tä mi sel le organisaatiossa. Sen avulla määritellään tie to tur val lisuu den periaatteet ja toimintatavat sekä ohjataan tietoturvallisuuden huo mi oon ottamista, suunnittelua ja toimeenpanoa organisaation eri ta soil la. Tietoturvapolitiikka on toimintaa ohjaava asiakirja joka määrit te lee tietojen turvaamisen tavoitteet, vastuut ja toteutuskeinot. Tiedon turvaaminen on oleellinen osa kunnan toiminnan ja pal ve luiden laatua, kokonaisturvallisuutta ja kunnassa tapahtuvaa päi vit täistä tietojen käsittelyä. Tietoturvallisuuden hyvä hallinta edellyttää kaiken toiminnan jatkuvaa seurantaa, pitkäjänteistä suunnittelua, varau tu mis ta erilaisiin uhkatilanteisiin, sovittujen toimintatapojen noudat ta mis ta, ohjeita, koulutusta ja viestintää. Joroisten kunnan tietoturvapolitiikka on laadittu yhteistyössä Var kauden kaupungin tietohallinnon kanssa. Tietoturvapolitiikassa ja sen liit teis sä määritellään, mitä tietoturva kunnassa tarkoittaa. Lisäksi asia kir jas sa ja sen liitteissä kuvataan kunnan keskeiset tie to tur va peri aat teet, -tavoitteet, -roolit ja -vastuut. Tietoturvapolitiikkaa koskeva luonnos on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen tietoturvapolitiikkaa koske van suunnitelman ja esittää sen edelleen valtuustolle hy väk syt täväk si. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 217 Kunnanhallitus 86 08.05.2017 MAAKUNNALLISEN ICT-YHTEISTOIMINNAN LOPPURAPORTTI JA LAUSUNTO 2/07.01/2017 KH 08.05.2017 86 (Valmistelija tietohallintojohtaja Jarmo Heinonen, puh. 040 554 5101) Pohjois-Savon liitto pyytää 3.1.2017 päivätyllä sähköpostitse saa puneel la pyynnöllä Joroisten kunnan kantaa maakunnalliseen ICT-yhteis toi min taa koskevaan esitykseen: Pohjois-Savon maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esi sel vi tys hankkees sa lähdettiin hankesuunnitelman mukaisesti selvittämään voi siko yhdessä tekeminen olla yksin tekemistä tehokkaampaa, ta lou delli sem paa ja varmempaa? Tavoitteeksi asetettiin, että maa kun nal lisen yhteistoimintamallin tuli lähtökohtaisesti olla niin hyvä ja pe rustel tu, ettei yksikään kunta tahdo jäädä siitä pois. Kuntien roolit ja vastuut kuntapalvelujen järjestäjinä sekä erityisesti tu ki pal ve lu jen ylläpitäjinä muuttuvat sote- ja maakuntauudistuksen myö tä. Samalla odotukset sähköisistä kuntalaispalveluista ja di gi ta lisaa tion luomista mahdollisuuksista lisääntyvät. Tulevaisuuden kunta pal ve luis sa ja toimintamalleissa tarvitaan Kunta-ICT:n eri kois osaamis ta sekä joustavia ja ketteriä digitaalisia ratkaisuja. Haasteena selvitystyössä oli löytää yhteistoimintamalli, joka sopii 19:sta erikokoiselle ja erilaisessa toiminnallisessa ja taloudellisessa ti lan tees sa olevalle kunnalle ja kaupungille. Pääosin kyse on asenteis ta, tahdosta ja siirtymisestä kuntakohtaisesta ajattelusta maakun nal li sen yhteistoiminnan tasolle. Yhteistoiminnasta tulee jokaisen maa kun nan kunnan voida hyötyä, asukasmäärästä, sijainnista tai talou del li ses ta ja toiminnallisesta tilasta riippumatta. Kunta-alan palvelutarjonta jakautuu oman tuotannon, ylikunnallisen yh teis työn ja ostopalvelujen kesken. Perusinfrasta vastaavan pal velun tar joa jan osaaminen ei välttämättä riitä palvelualueiden sisäisten tar pei den täyttämiseen ja toisaalta oman tietohallinnon resurssit on pit käl ti sidottu arjen pyörittämiseen. ICT-kustannukset eivät tule laske maan, koska tarpeet lisääntyvät ja toimintaympäristö mo ni mutkais tuu. Tavoite onkin vapauttaa resursseja kehittämiseen ja di gi ta lisaa tioon, jotka lisäävät tehokkuutta ja parantavat asia kas ko ke musta. Hankkeen loppuraportissa luodaan tilannekuvaa, hahmotetaan muut tu vaa toimintaympäristöä sekä tehdään esitys tulevaisuuden kun tien ICT-yhteistoimintamallista Pohjois-Savossa. Tärkeässä osas sa on jokaisen maakunnan kunnan oma näkemys ny ky ti lantees ta ja tulevaisuuden tarpeista. Esitys konkretisoituu perustettavaan Kunta-ICT osaamisyhtiöön.