Tampere Pöytäkirja 6/2017 1 (66) Aika 21.03.2017, klo 16:00-19:01 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 79 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 80 Pöytäkirjan tarkastus 81 Ajankohtaiset asiat 82 Katsaus vuoden 2016 kuntalaisaloitteisiin 83 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Tampella (IX), Valumallinpolku 4, 5, 7, 11, 12, käyttötarkoituksen muuttaminen ja tonttien muodostaminen, asemakaava nro 8641 84 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Ristinarkku, Jankan liikekeskus, käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8598 85 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Niemi, Kivikaarenkatu 22, rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8657 86 Lausunto, muistutukset ja asemakaavaehdotuksen hyväksyminen, III (Nalkala), Hämeenpuisto 37 ja 39, asemakaava nro 8584 87 Lausunnot, muistutus ja asemakaavan hyväksyminen, IX ja X, Työnpuisto ja Vapriikinraitti, asemakaava nro 8652 88 Asemakaavan hyväksyminen, Holvasti, Pihlajamajankatu 8, tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisäys, asemakaava nro 8606 89 Asemakaavan hyväksyminen, Lielahti, Turvesuonkatu 7, katualueen liittäminen tonttiin ja rakennusoikeuden lisäys, asemakaava no 8425 90 Pahalammenpuiston yleissuunnitelma, Viinikka 91 Leinolankadun katusuunnitelma, Linnainmaa ja Leinola 92 Kolmenkulmantien ja Pikkuluomankadun rakennusurakan tilaaminen Tampereen Infralta Lisäpykälät 93 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 6/2017 2 (66) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Salmi Pekka, puheenjohtaja Stenhäll Jaakko, varapuheenjohtaja Ahonen Reeta Hyötynen Kalle Höyssä Matti Liimola Anne Niemelä Kari Raevaara Aarne Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina, poistui 18:30 Strömberg Hannele Tervo Anne Järvinen Matti, saapui 18:30 Sasi Ilkka, kaupunginhallituksen edustaja Nurminen Mikko, johtaja Harjuntausta Anneli, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Waldén Sarianna, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 16:46, poistui 18:32 Nyhä Mikko, projektipäällikkö/vr Track Oy, poistui 18:12 Tuominen Ville-Mikael, projektijohtaja, poistui 18:12 Periviita Mika, joukkoliikennejohtaja, poistui 18:12 Tietäväinen Milko, rakennuttamisjohtaja, poistui 18:12 Allekirjoitukset Salmi Pekka Puheenjohtaja Anneli Harjuntausta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 23.03.2017 Reeta Ahonen Kalle Hyötynen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 24.3.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Anneli Harjuntausta, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 6/2017 3 (66) 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Todettiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 4 (66) 79 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Myönnettiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus projektipäällikkö Mikko Nyhälle VR Track Oy:stä, projektijohtaja Ville-Mikael Tuomiselle ja joukkoliikennejohtaja Mika Periviidalle :n Ajankohtaiset asiat ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 5 (66) 80 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Valittiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan jäsenet Reeta Ahonen ja Kalle Hyötynen sekä varalle Jaakko Stenhäll. Perustelut Pöytäkirja on allekirjoitettavana keskusvirastotalossa viimeistään 23.3.2017.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 6 (66) 81 Ajankohtaiset asiat Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Katsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Johtaja Mikko Nurmisen katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Ratikkakatsaus, projektijohtaja Ville-Mikael Tuominen, projektipäällikkö Mikko Nyhä VR Track Oy, joukkoliikennejohtaja Mika Periviita ja rakennuttamisjohtaja Milko Tietäväinen. Projektijohtaja Ville-Mikael Tuominen piti Ratikan tilannekatsauksen, projektipäällikkö Mikko Nyhä, joukkoliikennejohtaja Mika Periviita ja rakennuttamisjohtaja Milko Tietäväinen olivat asiantuntijoina läsnä. Nuorisovaltuuston edustaja Sarianna Waldén saapui kokoukseen katsauksesta käydyn keskustelun aikana klo 16.46. Ratikkakatsauksen ja siitä käydyn keskustelun jälkeen klo 18.12 puheenjohtaja esitti kokoukseen 15 minuutin taukoa. Tuominen, Nyhä, Periviita ja Tietäväinen poistuivat kokouksesta. Jäsen Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen poistui kokouksesta tauon aikana ja varajäsen Matti Järvinen saapui paikalle.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 7 (66) 82 Katsaus vuoden 2016 kuntalaisaloitteisiin TRE:1595/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh. 040 538 6395, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 51 :n mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista on esitettävä tiedot asianomaiselle lautakunnalle sen päättämällä tavalla. Samalla lautakunta toteaa, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Yhdyskuntalautakunta ei käsitellyt kokouksissaan vuonna 2016 kuntalaisaloitteita eikä kaupunkiympäristön palvelualueella tehty uusia kuntalaisaloitteita. Tiedoksi Tuire Nyyssönen
Tampere Pöytäkirja 6/2017 8 (66) 83 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Tampella (IX), Valumallinpolku 4, 5, 7, 11, 12, käyttötarkoituksen muuttaminen ja tonttien muodostaminen, asemakaava nro 8641 TRE:3424/10.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Kaavainsinööri Merja Kinos, p. 040 481 2571, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Pääösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, p. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Hyväksytään asemakaavaehdotus 8641 (päivätty 9.1.2017, tark. 6.3.2017) asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 9.1.2017 päivätyn ja 6.3.2017 tarkistetun asemakaavan muutoksen nro 8641. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteesta: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc?8641 Diaarinumero: TRE: 3424/10.02.01/2016, pvm. 17.5.2016 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksella muodostetaan omat tontit kaavaalueella jo olemassa oleville viidelle rakennukselle, joista kaksi on tällä hetkellä asuinkäytössä, kolme vuokrattuina muuhun käyttöön. Rakennuksille annetaan suojelumääräys, jonka mukaan rakennuksia ei saa purkaa. Tonttien pinta-alat vaihtelevat välillä 991-1269 m2. Tonttien rakennusoikeus on 200-600 k-m2 ja tonttitehokkuus e=0,25-0,50. Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 1960 m2.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 9 (66) Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Tampellan kaupunginosassa Herrainmäen laella, alle kilometrin päässä kaupungin keskustasta. Kaava-alueen pinta-ala on 1,43 ha. Kaavamuutos koskee koko Herrainmäen laella olevaa puistoaluetta, joka rajoittuu kaikilta sivuiltaan selkeisiin kallioleikkauksiin. Pohjoisessa kallioleikkauksen alapuolella on Porin rata, itäpuolella pieni Törngrenin aukio ja höyryvoimaiaitoksen piippu ja kaakossa luolan eturakennus, jossa nykyisin on mm. toimistoja ja parkkitilaa. Länsipuolella on 2000-luvulla rakennettujen kerrostalojen pihoja. Herrainmäen eteläkulmasta johtavat portaat alas Pellavantorille. Täyttömaalle Porin radan pohjoispuolelle on kaavoitettu uusi Ranta-Tampellan alue, jonka rakentaminen on alkamassa. Kaava-alueella sijaitsee viisi rakennusta, jotka ovat aikanaan olleet tehtaan ylimmän johdon asuntoina: Villa Sakari, rakennusajankohta 1860-1890-luku, suunnittelija ei ole tiedossa Villa Ryselin, rakennusvuosi 1899, suunnittelija Evert Helin Lavoniuksen talo (Villa Jugend), rakennusvuosi 1901, suunnittelija Birger Federley Villa Sandsund, rakennusvuosi, 1912, suunnittelija Birger Federley Villa Nykopp (Villa Pääjohtaja), rakennusvuosi 1963, suunnittelija Jaakko Tähtinen Puisto on hyvin hoidettu, puistokäytävät ovat hiekkapintaisia ja siellä kasvaa kookkaita jaloja lehtipuita sekä jonkin verran asuinrakennusten puutarhoista säilyneitä omenapuita, pensaita ja kukkia. Herrainmäen säilyneet rakennukset on sijoitettu puistoon vapaasti ja niiden pihat ovat aitaamattomia, lukuun ottamatta osia Villa Nykoppin ja Lavoniuksen talon pihoista. Ne on 2000- luvulla myyty yksityisasunnoiksi. Kolme muuta rakennusta on vuokrattuna. Yleisilmeeltään Herrainmäki on puistoinen saareke modernin kerrostaloalueen kyljessä. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on muodostaa puistoalueella oleville asuinrakennuksille omat tontit, määrittää niille rakennusoikeudet, antaa rakennuksille suojelumääräys, järjestää pysäköinti sekä mahdollistaa kiinteistöjen monipuolinen käyttö. Puistoalueen rajauksia tarkistetaan ja määritellään Tampellasta Herrainmäen läpi uudelle Ranta-Tampellan alueelle kulkeva kevyen liikenteen yhteyden sijainti, alueen muut kulkuyhteydet sekä mahdollistetaan kulku Törngrenin aukiolta kaava-alueen alla oleviin kallioluoliin. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille 9.6.2016, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin asetettavaksi nähtäville 9.6.-11.8.2016 väliseksi ajaksi Palvelupiste
Tampere Pöytäkirja 6/2017 10 (66) Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumisja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävillä oloaikana tiedoksi osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluaineistosta pyydettiin aloitusaikana kommentit tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Nähtävilläoloaikana saatiin neljä kommenttia sekä kaksi mielipidettä kaava-alueen nykyisiltä asukkailta. Asukkaiden mielipiteissä otettiin kantaa mm. Ranta-Tampellaan vievään kävelysiltaan, tonttien rajauksiin ja aitaamiseen, pääkäyttötarkoitukseen ja autosuojan rakentamiseen. Asemakaavoitus: Radan yli johtavan sillan tulo alueelle on ratkaistu Ranta- Tampellan asemakaavassa. Sen tarkempi sijainti ja malli ratkaistaan alueen rakentamisen yhteydessä. Tonttien rajauksia tarkistettiin siten, että rakennusten huoltaminen oman tontin puolelta on mahdollista. Villa Jugendin tontille sallittiin aitaaminen sen sijainnista johtuen. Kaikille tonteille on esitetty sama pääkäyttötarkoitus. Asemakaavan lähtökohtana on ollut, että alueelle ei tuoda uutta rakentamista, joten tonteille ei ole osoitettu rakennusalaa eikä rakennusoikeutta autosuojille. Yleisten alueiden suunnittelu sanoi kommentissaan, että hankkeessa ei ole tarvetta hulevesiselvitykselle. Suositellaan Hule-42(1) määräystä, mikäli se ei aiheuta ristiriitaa asemakaavan suojeluta-voitteelle. Asemakaavoitus: Tonteille ei ole annettu hulevesimääräystä, koska alueen maaperä on kalliota eikä arvokkaassa puistossa ole syytä tehdä ylimääräisiä kaivauksia. Ympäristönsuojelulla ei ollut huomautettavaa. Pirkanmaan maakuntamuseon mukaan asemakaavan suojelumääräykset tulee valita siten, että rakennetun kulttuuriympäristön arvot tulevat asianmukaisesti huomioiduksi, rakennusoikeuden määrän tulee vastata olevien rakennusten rakennusoikeutta ja tontteja ei saa aidata. Asemakaavoitus: Asemakaavan suojelumääräys ottaa huomioon kaava-alueella olevien rakennusten arvon. Tonteille osoitettu rakennusoikeus vastaa rakennusten tämän hetkistä tilannetta. Villa Jugendin tonttia lukuun ottamatta tontteja ei saa aidata. Alueen viherympäristön arvot on huomioitu suunnitelmassa mm. puiston pääkäyttötarkoitusmääräyksellä sekä yleismääräyksellä puiston puista. Liikennevirasto totesi kommentissaan, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on tapauskohtaisesti otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomelu- ja tärinähaitat. Kaavatyön yhteydessä tulee laatia riittävät selvitykset melun ja tärinän leviämisestä ja osoittaa niiden pohjalta tarvittavat kaavamääräykset haittojen torjumiseksi. Liikennevirasto tulee lisätä kaavahankkeen osallisiin. Asemakaavoitus:
Tampere Pöytäkirja 6/2017 11 (66) Kaava-alueelta on teetetty melu- ja tärinäselvitykset, joiden tulokset on huomioitu kaavamääräyksissä. Liikennevirasto lisättiin kaavahankkeen osallisiin. Kaavaluonnos oli nähtävillä 19.1.-9.2.2017 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin yksi mielipide ja neljä kommenttia. Naapuritaloyhtiö esitti mielipiteessään mm., että kevyenliikenteen siltaa ei tule rakentaa, eteläisimpien tonttien rajan tulee ulottua kaava-alueen lounaisrajaan ja että lounaisrajalla kasvavat omenapuut tulee poistaa. Asemakaavoitus: Herrainmäensillan sijainti on määritelty Ranta-Tampellan asemakaavassa. Villa Sandsundin tontti ei voi ulottua kaavan lounaisrajaan kiinni, sillä tuolta kohtaa nousevat portaat Pellavantorilta Herrainmäelle. Kaava-alueen rajalla sijaitsevat omenapuut ovat olennainen osa puiston puustoa, eikä niiden poistaminen ole mahdollista. Arboristi käy tarkastamassa puiden kunnon/leikkaustarpeet. Kommenteissaan ympäristönsuojelulla, kiinteistötoimella ja yleisten alueiden suunnittelulla ei ollut huomautettavaa. Pirkanmaan ELY-keskus totesi kommentissaan mm., että puistoalueen sijainnista johtuen asemakaavassa tulisi turvata jalankulkuyhteys puistoalueelta Törngrenin aukiolle, jotta virkistysyhteydestä saadaan jatkuva. Alueen rakennustaiteellisesti arvokkaiden rakennusten osalta tulee varmistua siitä, että asemakaavassa osoitettu rakenteellinen meluntorjunta on mahdollista toteuttaa vaarantamatta arvojen säilymistä. Asemakaavoitus: Puistoalueelta ei ole tällä hetkellä yhteyttä Törngrenin aukiolle eikä yleisten alueiden suunnittelu ole katsonut tarpeelliseksi lisätä sitä käydessä läpi alueen polkuverkostoa. Törngrenin aukiolta pääsee Herrainmäelle kulkemalla n. 130 m Kihlmaninraittia lounaaseen ja nousemalla jo olemassa olevat portaat ylös mäelle. Asemakaavassa osoitettu rakenteellinen meluntorjunta realisoituu tilanteessa, jossa rakennus korvattaisiin uudella. Melumittauksen tulosten perusteella olemassa olevien, rataa lähimpänä olevien rakennusten sisätiloissa melutaso ei ylitä ohjearvoja. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan muutoksella kaava-alueen pääkäyttötarkoitus asuinrakennusten osalta muutetaan asuin-, liike- ja kulttuuritoimintojen korttelialueeksi, jolle saadaan sijoittaa kulttuuriympäristöön soveltuvaa häiriötöntä kulttuuri- ja liiketoimintaa palvelevaa yksityistä tai julkista tilaa sekä ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa. Puistoalue osoitetaan historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi puistoksi. Puisto tulee rakentaa ottaen huomioon alueen sijainti ja maisemallinen merkitys.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 12 (66) Tonttien pinta-alat vaihtelevat välillä 991-1269 m2. Tonttien rakennusoikeus on 200-600 k-m2 ja tonttitehokkuus e=0,25-0,50. Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 1960 m2. Tonteilla korkein sallittu kerrosluku on I-II. Tontille on rakennettava asumiselle kaksi autopaikkaa asuntoa kohti ja liike- ja toimistotiloille yksi autopaikka 120 k-m2 kohti. Tonttien autopaikat tulee ensisijaisesti sijoittaa enintään 300 m päässä olevaan pysäköintilaitokseen. Kolmelle tontille saa sijoittaa enintään kaksi autopaikkaa ja kahdelle tontille saa sijoittaa enintään yhden autopaikan. Rakennukset osoitetaan rakennustaiteellisesti arvokkaiksi ja kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeiksi rakennuksiksi: Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas ja kaupunkikuvan kan-nalta merkittävä luonne säilyy. Rakennuksessa saadaan kerrosalaan kuulumattomia tiloja muuttaa kerrosalaan laskettaviksi tiloiksi riippumatta siitä, mitä asemakaavassa on määrätty tontin tai rakennusalan enimmäiskerrosalasta. Myös rakennuksen ullakko- ja kellarikerroksessa saadaan muuttaa tiloja kerrosalaan laskettaviksi tiloiksi rakennuslupaviranomaisen luvalla. Lisärakentamisella ei saa muuttaa rakennuksen räystäskorkeutta eikä kattomuotoa eikä aiheuttaa muutakaan oleellista muu-tosta rakennuksen julkisivuun. Kaavamääräyksillä mahdollistetaan maanalaisten kalliosuojien rakentaminen ja väestönsuojan sijoittaminen. Yleismääräysten mukaan tonteilla kasvavia puita ei saa kaataa ilman rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Vanhoja puistopuita tulee suojella ja tarvittaessa uudistaa. Tonttia 963-2 lukuun ottamatta tontteja ei saa aidata, mutta niitä saa osittain rajata istutuksin. Ennen piha-alueita koskevia toimenpiteitä (mm. jätehuollon järjestäminen, tonttien rajaus) on tehtävä tontinkäyttösuunnitelma. Suunnitelma on hyväksytettävä rakennusvalvontaviranomaisella. Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavasta huomautettavaa. Nuorisovaltuuston edustaja Sarianna Waldén poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.32.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 13 (66) Tiedoksi Kv:n päätös; Tampereen Tilakeskus liikelaitos, Tampereen kiinteistötoimi, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan ELYkeskus Liitteet 1 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavakartta 2 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavaselostuksen liitelomake 4 Oheismateriaali YLA 21.3.2017 havainnekuva 5 Oheismateriaali YLA 21.3.2017 Herrainmäen rakennusinventointi 6 Oheismateriaali YLA 21.3.2017 Meluselvitys 7 Oheismateriaali YLA 21.3.2017 Tärinäselvitys
Tampere Pöytäkirja 6/2017 14 (66) 84 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Ristinarkku, Jankan liikekeskus, käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8598 TRE:8266/10.02.01/2014 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen Valmistelijan yhteystiedot Kaavoitusarkkitehti Katarina Surakka, puh. 040 806 3935, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8598 (16.10.2016 päivätty ja 27.2.2017 tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue, kaupunkisuunnittelu on valmistellut 16.10.2016 päivätyn ja 27.2.2017 tarkistetun asemakaavan muutoksen nro 8598. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/ kaavadoc?8598 Diaarinumero: TRE:8266/10.02.01/2014 pvm 12.12.2014 TIIVISTELMÄ Asemakaava Asemakaavalla mahdollistetaan nykyisen yksikerroksisen liikerakennuksen korvaamisen asuin- ja liikerakentamisella sekä nykyisten kaksikerroksisten asuinrakennusten korvaamisen suuremmilla asuinrakennuksilla. Korttelin pohjoisosassa viisikerroksiset asuintalot muodostavat umpikorttelimaisen kokonaisuuden, eteläosassa korkeammat asuintalot liittyvät kampamaisesti kadunvarren mataliin rakennusosiin. Pysäköinti järjestetään pääasiassa keskitettynä, rakenteellisena pysäköintinä korttelin keskiosissa. Valmisteluvaiheen jälkeen kaavaa on tarkistettu seuraavilta osin:
Tampere Pöytäkirja 6/2017 15 (66) Ristinarkunaukio on liitetty osaksi tonttia Rakennuksia on otettu etäämmäksi puiston rajoista ja pysäköintialueesta Ristinarkuntien katualuetta on tarkennettu Suomalanpuiston pohjoisosasta on erotettu ET-2 - kottelialue puistomuuntamoa varten Tontin 4 rakennusoikeutta on vähennetty 900 k-m2 Määräystä rakennusten suurimmasta sallitusta runkosyvyydestä on tarkistettu pohjoisimman rakennusmassan osalta Hulevesimääräys on tarkistettu nykyisin käytettäväksi hule-43 -määräykseksi Asemakaava-alueen koko on noin 1,1 ha. Alueen kokonaiskerrosala on 16 100 k-m² ja korttelitehokkuus on e=1,43. Kaava-alueen ra-kennusoikeus kasvaa noin 12 000 k-m2. Asuinrakentamista on noin 15 200 k-m2, josta lisäystä nykyiseen on noin 13 400 k-m2. Tämä tarkoittaa noin 300 uutta asukasta alueelle. Rakennusoikeuden muutos Asemakaava-alueella rakennusoikeus kasvaa nykyisestään 12 000 k-m2. Uusien okt-tonttien lukumäärä Asemakaava-alueella ei ole uusia okt-tontteja. Asemakaavan toteuttaminen Kaavaa voidaan lähteä toteuttamaan heti sen saatua lainvoiman. Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee Ristinarkun kaupunginosassa, Jankassa, noin viiden kilometrin etäisyydellä keskustasta. Suunnittelualue rajautuu Sammon valtatiehen, Ristinarkuntiehen ja Suomalan asuinalueeseen. Alueen pohjoisosassa on yksikerroksiset Jankan liikekeskuksen rakennukset ja eteläosassa Pirkan opiskelijaasuntojen kolme kaksikerroksista pienkerrostaloa. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on täydentää Jankan keskustaa kaupunkikuvallisesti korkeatasoisella ratkaisulla, joka huomioi alueen arvot. Asemakaava kuuluu maankäytön suunnittelun kaavoitusohjelmaan vuosille 2017-2021 (kohde numero 6 vuodelle 2017). Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Pohjola Rakennus Oy Häme, joka kiinteistön 837-015-5015-0002 osalta on kiinteistön haltijan Kiinteistö Oy Jankan Liikekeskus valtuuttama ja kiinteistön 837-015-5015-0003 osalta on kiinteistön haltijan
Tampere Pöytäkirja 6/2017 16 (66) Kiinteistö Oy Opintanner (nykyinen Pirkan Opiskelija-asunnot Oy) valtuuttama. Alueen omistaa Tampereen kaupunki. Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 10.3. 31.3.2016 sekä lähettiin tiedoksi osallisille. Asemakaavamuutosta esiteltiin yleisötilaisuudessa 15.3.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin 5 viranomaiskommenttia sekä 7 mielipidettä. Valmisteluvaihe Asemakaavan valmisteluaineisto liiteaineistoineen kuulutettiin nähtäville 20.10. - 10.11.2016. Valmisteluaineistoa esiteltiin 1.11.2016 yleisötilaisuudessa, johon osallistui 18 lähialueen asukasta. Aineistosta saatiin 6 viranomaiskommenttia ja 4 mielipidettä. Asukaspalautteessa kritisoitiin rakentamisen määrää ja painotettiin tarvetta laadukkaalle rakentamiselle. Toisaalta eräässä mielipiteessä kaivattiin tehokkaampaa ratkaisua. Kaupunkikuvatoimikunta piti ratkaisua periaatteessa hyvänä, mutta kaipasi tarkentamista piha-alueen liikennejärjestelyihin. Kaupunkikuvatoimikunta piti rakennustehokkuutta liian suurena. Viranomaiskommentit olivat lähinnä teknisluonteisia huomioita, ja ne on otettu suunnittelussa huomioon. Lausunnot ja mielipiteet kokonaisuudessaan sekä vastineet niihin ovat asemakaavan liitteenä. Lausunnot Kiinteistötoimella ei ole huomautettavaa Jankan liikekeskuksen ja sen lähialueen kaavamuutoksesta nro 8598. Alueen maanvuokrasopimukset uusitaan asemakaavan saatua lainvoiman. Alueella olevan kaukolämpöjohdon siirrosta neuvotellaan erikseen alueen toteuttajan kanssa. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunto seuraavilta tahoilta: - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto - Pirkanmaan pelastuslaitos Tiedoksi Hakija, kito Liitteet 1 Liite yla 21.3.2017 asemakaavan selostus.pdf 2 Liite yla 21.3.2017 asemakaavanseurantalomake.pdf 3 Oheismateriaali yla 21.3.2017 OAS.pdf 4 Oheismateriaali yla 21.3.2017 palauteraportti.pdf
Tampere Pöytäkirja 6/2017 17 (66) 5 Oheismateriaali yla 21.3.2017 rakentamistapaohje.pdf 6 Oheismateriaali yla 21.3.2017 viitesuunnitelma.pdf 7 Oheismateriaali yla 21.3.2017 liikennetarkastelu.pdf 8 Oheismateriaali yla 21.3.2017 hulevesiselvitys.pdf 9 Oheismateriaali yla 21.3.2017 meluselvitys.pdf 10 Oheismateriaali yla 21.3.2017 ilmanlaatuselvitys.pdf 11 Liite (korjattu) yla 21.3.2017 asemakaavakartta
Tampere Pöytäkirja 6/2017 18 (66) 85 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Niemi, Kivikaarenkatu 22, rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8657 TRE:8803/10.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Kaavainsinööri Merja Kinos, p. 040 481 2571, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätsövalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, p. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Hyväksytään asemakaavaehdotus 8657 (päivätty 2.2.2017, tark. 6.3.2017) asetettavaksi nähtäville. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 2.2.2017 päivätyn ja 6.3.2017 tarkistetun asemakaavan muutoksen nro 8657. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lisätietoja osoitteesta: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc?8657 Diaarinumero: TRE:8803/10.02.01/2016, pvm. 8.12.2016 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksella 798 m2 suuruisen tontin rakennusoikeutta lisätään 55 k-m2. Asuntokerrosalaa osoitetaan 215 m2 ja ainoastaan maanpäällistä autosuoja- ja taloustilaa 45 m2. Tonttitehokkuudeksi tulee e=0,33. Kaava-alue Suunnittelualue käsittää Niemen kaupunginosan korttelin 2698 tontin nro 3. Alue sijaitsee n. 5 km linnuntietä luoteeseen kaupungin keskustasta. Kaava-alueen lähiympäristö on pientalovaltaista asuinaluetta, jonka rakennuskanta on 1990-luvun lopulta. Suunnittelualueen korttelin tonttitehokkuudet vaihtelevat välillä e=0,25-0,31. Tontin 2698-3 pinta-ala on 798 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1999 valmistunut osittain puolitoistakerroksinen asuinrakennus.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 19 (66) Liitteet Julkisivumateriaali on valkoinen rappaus ja tummanruskea puu. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin rakennusoikeuden lisääminen. Kaavan laatijan tavoitteena on saattaa asemakaava muutoksella vastaamaan tontilla 2698-3 vallitsevaa nykytilannetta. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille 2.2.2017, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin nähtäville 2.-23.2.2017 väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Aineisto lähetettiin nähtävillä oloaikana tiedoksi osallisille. Siitä pyydettiin aloitusaikana kommentit tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Nähtävilläoloaikana kaavamuutoksesta jättivät kommentit Pirkanmaan maakuntamuseo sekä Tampereen ympäristönsuojelu. Kommenteissa ei ollut huomautettavaa. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan muutoksella 798 m2 suuruisen tontin rakennusoikeutta lisätään 55 k-m2. Asuntokerrosalaa osoitetaan 215 m2 ja ainoastaan maanpäälliseksi autosuoja- ja taloustilaa 45 m2. Tonttite-hokkuudeksi tulee e=0,33. Tontin pääkäyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue. Tontilla korkein sallittu kerrosluku on II y75 %. Tontille on rakennettava kaksi autopaikka asuntoa kohti. Kiinteistön vettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet tulee ensisijaisesti imeyttää tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, tulee vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä vii-vyttää tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 1 m3 jokaista sataa vettäläpäisemä-töntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymises-tään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto (hule-42(1)). Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavasta huomautettavaa.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 20 (66) 1 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavakartta 2 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite YLA 21.3.2017 Asemakaavaselostuksen liitelomake
Tampere Pöytäkirja 6/2017 21 (66) Yhdyskuntalautakunta, 86, 21.03.2017 Yhdyskuntalautakunta, 67, 01.11.2016 86 Lausunto, muistutukset ja asemakaavaehdotuksen hyväksyminen, III (Nalkala), Hämeenpuisto 37 ja 39, asemakaava nro 8584 TRE:7568/10.02.01/2014 Yhdyskuntalautakunta, 21.03.2017, 86 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Kaavoitusarkkitehti Anna Hyyppä, puh. 040 800 7905, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli 23.5.2016 päivätty sekä 17.10.2016 ja 6.3.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8584 hyväksytään muistutuksista ja lausunnosta huolimatta ja esitetään kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Asemakaavaehdotus nro 8584 kuulutettiin yleisesti nähtäville 3.11. 5.12.2016 ja siitä pyydettiin lausunnot Pirkanmaan ELYkeskukselta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Ehdotuksesta saatiin Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto ja 7 muistutusta (As Oy Kaijakkahovi, Tampereen polkupyöräilijät ry sekä 5 yksityistä tahoa). Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Suurin osa mielipiteen jättäneistä vastustaa täydennysrakentamista ja on huolissaan täydennysrakentamisen aiheuttamista haitoista etenkin uudisrakennusten vastapäisille asukkaille. Asukkaat eivät ole saaneet tarpeeksi tietoa hankkeen eri vaiheissa. Hämeenpuisto 39:ssä nykyisten saunatilojen toivotaan säilyvän ja Hämeenpuisto 37:ssä toivotaan uudet sauna- ja pyykkitilat purettavien tilalle. Pihapaikkojen poistumista pidetään huonona ratkaisuna eikä esitettyjä autohallipaikkoja pidetä kaupungin vaatimusten mukaisina. Kaavamuutos saattaa estää tontin nro 54 nykyisen rakennuksen kehittämisen. Tampereen polkupyöräilijät ry tuo esiin Satamakadun pyörätien parantamistarpeet.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 22 (66) Nykyisin tontilla nro 56 (uusi nro 57) sijaitseva Satamakadun pyöräkaista muutetaan asemakaavassa katualueeksi mm. kunnossapidon selkiyttämiseksi. Nykyinen jalkakäytävä merkitään yleiselle jalankululle varatuksi alueen osaksi, jolla tontille ajo on sallittu. Muistutukset olivat pitkälti saman sisältöisiä valmisteluaineistosta saadun palautteen kanssa, eikä suunnitelmaan ollut niiden johdosta tarpeen tehdä muita muutoksia. Kaavaprosessin aikana saadut alkuperäiset palautteet ovat kaavaselostuksen liitteenä ja vastineet on kirjattu kaavaselostukseen. Ennen kaavan hyväksymistä tulee laadittavaksi maankäyttösopimus maanomistajan ja Tampereen kaupungin kiinteistötoimen välillä. Lisätietoja osoitteessa: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/ kaavadoc?8584 Diaarinumero: TRE:7568/10.02.01/2014 Tiedoksi Hakijat, muistuttajat, kiinteistötoimi, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo Liitteet 1 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavakartta 2 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavan seurantalomake 4 Oheismateriaali yla 21.3.2017 OAS tark 5 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Hulevesiselvitys 6 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Meluselvitys 7 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Viitesuunnitelma 8 Liite yla 21.3.2017 Ehdotusvaiheen palautekooste 9 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Aloitus- ja valmisteluvaiheen palautekooste 10 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Havainne Yhdyskuntalautakunta, 01.11.2016, 67 Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen kaavelka Elina.Karppinen@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Hyväksytään asemakaavaehdotus nro 8584 (päivätty 23.5.2016 ja tarkistettu 17.10.2016 ) asetettavaksi nähtäville ja esitetään
Tampere Pöytäkirja 6/2017 23 (66) se nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 23.5.2016 päivätyn ja 17.10.2016 tarkistetun asemakaavan nro 8584. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc?8584 Diaarinumero: TRE:7568/10.02.01/2014 TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee ydinkeskustassa Nalkalan kaupunginosassa osoitteessa Hämeenpuisto 37 ja 39. Asemakaavamuutos koskee korttelin nro 30 tontteja nro 54 ja 56, jotka rajautuvat Hämeenpuistoon, Satamakatuun ja korttelin 30 muihin tontteihin. Suunnittelualueen lähiympäristö on tiiviisti rakennettua ydinkeskustan kerrostaloaluetta. Kortteli 30 on eteläreunastaan hiukan avonainen umpikortteli, jonka rakennuskanta koostuu pääosin 6 8-kerroksisista asuin- ja liikerakennuksista. Suunnittelualue kuuluu länsiosastaan Hämeenpuiston valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY). Tontin nro 54 länsireunassa Hämeenpuiston varrella sijaitsee 1937 rakennettu asuinkerrostalo, jossa on rinteeseen porrastuen 6 ½ kerrosta ja ullakko. Ajo tontille kulkee Hämeenpuistosta. Rakennuksessa on kerrosalaa n. 4900 m² ja tontin pintaala on 2553 m². Tontin nro 56 länsireunassa sijaitsee 1963 valmistunut asuin- ja liikekerrostalo, jossa on 8 kerrosta ja ullakko. Satamakadun puolella on yksikerroksinen liikerakennus ja sen jatkeena pysäköintihalli. Pysäköintihallin päällä on kansipiha. Ajo tontille kulkee Satamakadulta. Rakennuksissa on kerrosalaa yhteensä n. 5400 m² ja tontin pinta-ala on 2643 m². Asemakaavan tavoitteet Tontin nro 54 omistajan tavoitteena on rakentaa pihaan 4- tai 5-kerroksinen asuinrakennus ja korottaa olemassa olevaa rakennusta yhdellä kerroksella. Pihaan rakennetaan pihakannen alle pysäköintilaitos. Tontin nro 56 omistajan tavoitteena on purkaa matalat jo elinkaarensa loppupäässä olevat rakennukset ja rakentaa tilalle uudisrakennus, jossa on asuntoja, liiketilaa sekä osittain maanalainen autohalli. Hämeenpuiston suuntaisen korkean talon ullakolle on tavoitteena rakentaa lisäasuntoja ja tehdä pihaan viihtyisä yhteinen oleskelualue. Kaupungin tavoitteena on selvittää hakijan suunnitelmien mukaisten hankkeiden toteuttamiskelpoisuus ja siitä aiheutuvat merkittävät ympäristövaikutukset. Suunnittelussa otetaan
Tampere Pöytäkirja 6/2017 24 (66) huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa, muutoksen vaikutukset korttelirakenteeseen sekä vaikutusalueen erityiset kaupunkikuvalliset, kulttuuri- ja rakennushistorialliset arvot. Suunnitelma edistää kaupungin täydennysrakentamistavoitteiden toteutumista. Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ovat tehneet tontin nro III-30-54 omistaja Asunto-osakeyhtiö Hämeenpuisto 37 sekä tontin nro III-30-56 omistaja Asunto Oy Hämeenpuisto 39. Kaava tuli tontin nro 56 osalta vireille 20.10.2015, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 22.10. 19.11.2015. Suunnitelmia esiteltiin yleisötilaisuudessa 29.10.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin 6 viranomaiskommenttia ja 4 mielipidettä. Aloitusvaiheen jälkeen kaavaan liitettiin myös tontti nro 54. Tontin 54 osalta laadittiin kaksi vaihtoehtoista asemakaavaluonnosta, joissa sisäpihalle sijoittuu 5-kerroksinen (VE A) tai 4-kerroksinen (VE B) asuinrakennus. Luonnosvaihtoehdot A ja B sekä tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 26.5. 16.6.2016 ja niistä keskusteltiin yleisötilaisuudessa 2.6.2016. Aineistosta saatiin 4 viranomaisten lausuntoa/kommenttia sekä 14 mielipidettä 12 eri taholta. Suunnitelmista keskusteltiin lähinaapureiden kanssa asukastilaisuudessa 5.10.2016. Asemakaava Asemakaavan muutos mahdollistaa tonttien täydennysrakentamisen. Tontit säilyvät asuin- ja liikekäytössä. Kaava-alueelle osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 16 270 k-m² ja rakennusoikeus kasvaa yhteensä n. 6200 k-m². Tontilla 54 mahdollistetaan V-kerroksisen asuinrakennuksen rakentaminen sisäpihalle sekä nykyisen asuinrakennuksen korottaminen yhdellä kerroksella. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 7100 k-m² ja tonttitehokkuudeksi muodostuu e=2,78. Tontilla 56 mahdollistetaan V VIII-kerroksisen asuinja liikerakennuksen rakentaminen nykyisen liikesiiven tilalle Satamakadun varteen sekä nykyisen asuinrakennuksen korottaminen yhdellä kerroksella. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 9170 k-m² ja tonttitehokkuudeksi muodostuu e=3,47. Pysäköinti sijoitetaan tonttien yhteiseen maanalaiseen pysäköintilaitokseen, jonne ajetaan Satamakadulta tontin 56 kautta. Pysäköintihallin päällä on oleskelupiha. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Tontilla nro 56 sijaitsevaa Tampereen Sähköverkko Oy:n muuntamoa ei voida purkaa, ennen kuin korvaava muuntamo on käytössä.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 25 (66) Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa. Maankäyttösopimus tulee tehtäväksi ennen asemakaavamuutoksen hyväksymiskäsittelyä. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELYkeskukselta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Liitteet 1 Liite: Asemakaavan selostus 2 Liite: Asemakaavan seurantalomake 3 Liite: Asemakaavakartta 4 Oheismateriaali_meluselvitys.pdf 5 Oheismateriaali_viitesuunnitelmat.pdf 6 Oheismateriaali_tark_OAS.pdf 7 Oheismateriaali_havainnepiirros.pdf 8 Oheismateriaali_hulevesiselvitys.pdf 9 Oheismateriaali_palautekooste.pdf
Tampere Pöytäkirja 6/2017 26 (66) Yhdyskuntalautakunta, 87, 21.03.2017 Yhdyskuntalautakunta, 100, 29.11.2016 Yhdyskuntalautakunta, 115, 13.12.2016 Yhdyskuntalautakunta, 141, 20.12.2016 Yhdyskuntalautakunta, 163, 29.12.2016 87 Lausunnot, muistutus ja asemakaavan hyväksyminen, IX ja X, Työnpuisto ja Vapriikinraitti, asemakaava nro 8652 TRE:6961/10.02.01/2016 Yhdyskuntalautakunta, 21.03.2017, 87 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Kaavoitusarkkitehti Anna Hyyppä, puh. 040 800 7905, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Hyväksytään 27.5.2013 päivätty sekä 14.11.2016 ja 27.2.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8652 lausunnoista ja muistutuksesta huolimatta. Perustelut Asemakaavaehdotus nro 8652 kuulutettiin yleisesti nähtäville 5. 19.1.2017. Asemakaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Kainuun ELY-keskukselta ja Museovirastolta. Ehdotuksesta saatiin kolme viranomaislausuntoa ja yksi muistutus. Patoturvallisuusasioiden viranomaisvalvonnasta vastaavalla Kainuun ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa Vapriikinraitin korkeusasemasta. Vedenpinta Tammerkoskessa voi nousta äkillisesti normaalia korkeammalle mahdollisen käyttöhäiriön seurauksena, joten Vapriikinraitti suositellaan sulkemaan yleisöltä kosken suurten juoksutusten aikana. Raitin rakenteet eivät saa haitata Tampellan voimalaitoksen jääluukun käyttöä. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa, että kulkusillalle tulee määrätä maksimileveys ja nykyisen kulkusillan kaakkoispään portti tulee säilyttää. Työnpuiston nykyiset kulkureitit poikkeavat pohjakartassa näkyvistä ja on syytä tutkia, tuleeko ne määritellä myös asemakaavassa. Puistossa sijaitseva Tampere-veistos tulee merkitä asemakaavaan ja puiston kaavamerkintää
Tampere Pöytäkirja 6/2017 27 (66) tulee tarkentaa arvojen ja maisemallisen merkityksen osalta. Korjattu kaavaehdotus tulee toimittaa maakuntamuseolle nähtäväksi. Museovirastolla ei ole huomautettavaa. Tampereen polkupyöräilijät ry esittää, että Lapintieltä tuleva pyöräilyn pääreitti merkitään asemakaavaan pyörätienä. Saadun palautteen perusteella asemakaavan yleismääräystä tarkistettiin kulkusillan maksimileveyden sekä Työnpuiston arvojen osalta. Vapriikinraitin kaakkoispään portille sekä Työnpuiston Tampere-veistokselle osoitettiin suojelumerkinnät. Puiston kulkureitit päivitettiin pohjakarttaan ja pyöräilyn pääreitti merkittiin asemakaavaan. Kainuun ELY-keskuksen lausunto merkittiin tiedoksi Vapriikinraitin toteutussuunnittelua ja ylläpitoa varten. Kooste kaavaprosessin aikana saadusta palautteesta ja vastineet niihin (palauteraportti) sekä ehdotusvaiheen palaute lyhentämättömänä ovat kaavaselostuksen liitteenä. Lisätietoja osoitteessa: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/ kaavadoc?8652 Diaarinumero: TRE:6961/10.02.01/2016 Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, Kainuun ELY-keskus, Museovirasto, Pirkanmaan maakuntamuseo, muistuttajat, kiinteistötoimi Liitteet 1 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavakartta 2 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite yla 21.3.2017 Asemakaavan seurantalomake 4 Liite yla 21.3.2017 Ehdotusvaiheen palauteet 5 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Palauteraportti 6 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Vapriikinraitin yleissuunnitelma 7 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Vapriikinraitin kuvasovitus 8 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Historialliset tekijät 9 Oheismateriaali yla 21.3.2017 Työnpuiston puistohistoriallinen selvitys 10 Oheismateriaali yla 21.3.2017 OAS tark Yhdyskuntalautakunta, 29.11.2016, 100 Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina Päätös Puheenjohtajan esityksestä asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli
Tampere Pöytäkirja 6/2017 28 (66) Asemakaavaehdotus nro 8652 (27.5.2013 päivätty ja 14.11.2016 tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 27.5.2013 päivätyn ja 14.11.2016 tarkistetun asemakaavan nro 8652. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc? 8652 Diaarinumero: TRE:6961/10.02.01/2016 TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee Tampellan ja Jussinkylän kaupunginosissa kaupungin keskustassa. Suunnittelualue rajautuu Tammerkoskeen, Satakunnankatuun, Lapintiehen ja Kelloportinkatuun sekä entisen Pellavatehtaan ja Tampereen oikeustalon kiinteistöihin. Asemakaavamuutos koskee Työnpuistoa ja Tammerkosken itäreunan vesialuetta. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa Vapriikinraitin rakentaminen Vapriikin terassilta Työnpuistoon saakka sekä säilyttää Työnpuiston historialliset ja kaupunkikuvalliset arvot. Vapriikinraitin asemakaavoittaminen on kirjattu kaupunginhallituksen suunnittelujaoston 12.12.2011 hyväksymään Keskustan kehittämisohjelmaan sekä kaupunginhallituksen 6.5.2013 ja 2.11.2015 hyväksymiin keskustan kehittämisohjelman päivityksiin. Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Asemakaavan suunnittelualue kuului aiemmin Pellavatehtaan asemakaavaan nro 8495. Asemakaava tuli vireille 20.2.2013 Kiinteistö Oy Koskitammen aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 21.2. 14.3.2013. Siitä saatiin kolme kommenttia eikä yhtään mielipidettä. Senaatti-kiinteistöt otti kantaa mm. tonttien rasitesopimuksiin ja Vapriikinraitin turvallisuuskysymyksiin. Tampereen energiatuotanto otti kantaa mm. kevyen liikenteen reittien turvallisuuteen sekä poistumis- ja huoltoteihin. Museovirasto totesi, että kaava-alueelta tulee laatia arkeologinen selvitys. Valmisteluvaihe Asemakaavan nro 8495 luonnosvaihtoehdot viitesuunnitelmineen ja selvitysaineistoineen olivat nähtävänä 30.5. 31.7.2013. Aineistosta saatiin yksi ennakkolausunto, 10 viranomaisten lausuntoa ja 41 mielipidettä.
Tampere Pöytäkirja 6/2017 29 (66) Lausunnon jättivät Pirkanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Pirkanmaan maakuntamuseo, ympäristönsuojelu, esteettömyysasiamies, tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelut, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy ja Senaattikiinteistöt. Luonnosvaihtoehdoista pyydettiin myös Tampereen kaupunkikuvatoimikunnan ennakkolausunto. Lausunnoissa käsiteltiin Pellavatehtaan käyttötarkoituksen muutosta, mutta myös Vapriikinraitin ja Työnpuiston suunnitteluun annettiin reunaehtoja. Pirkanmaan ELY-keskus totesi mm., että kaavaan tulee merkitä Vapriikinraitin korkeustaso. Museovirasto edellytti, että Vapriikinraitin määräykseen lisätään kulkuyhteyden maksimileveys. Tampereen Kaukolämpö Oy:llä on Työnpuistossa kaukolämpöjohtoja, joiden nykyinen sijainti tulee turvata. Tampereen Sähköverkko Oy totesi, että jalankulkuulokkeeseen pitää jäädä mahdollisuus säilyttää nykyiset Tampellan vesivoimalaitoksen kaapelit. Kaava-alueella sijaitsee verkkoyhtiön käytössä olevia kaapeleita. Senaatti-kiinteistöt totesi, että Vapriikinraitin toteuttamisessa on huomioitava oikeustalon turvallisuus. Raitin toteuttamisesta ja ylläpidosta on sovittava Senaatti-kiinteistöjen kanssa. Mm. Pirkanmaan ELY-keskus ja Ympäristönsuojelu pitivät tärkeänä, että Työnpuisto säilyy julkisena vihertilana. Mielipiteitä jättivät Pirkanmaan käräjäoikeus, Tampereen taideyhdistys, Tampereen taidemuseon ystävät ry, Tampereen Kulttuuriyhdistys ry, Tove Jansson och hennes konst ry sekä kymmenet yksityishenkilöt. Pirkanmaan käräjäoikeudelle on keskeistä kysymys oikeustalon turvallisuudesta. Muut mielipiteet koskivat yksinomaan Pellavatehdasta, eivät Työnpuistoa tai Vapriikinraittia. Ehdotusvaihe Asemakaavan valmisteluvaiheen jälkeen kiinteistön omistajan tavoitteet kiinteistön käytöstä sekä kaupungin tavoitteet Tampereen museoiden kehittämisestä ovat tarkentuneet. Kiinteistön omistaja haki rakennuslupaa voimassa olevan asemakaavan pohjalta rakennuksen muuttamiselle mm. tutkimus-, vastaanotto- ja toimistotiloiksi sekä lääkäriaseman päiväsairaalaksi. Rakennukseen valmistui mm. lääkäriasema ja ravintola v. 2016. Tampereen kaupunki ei tavoittele Pellavatehtaan muuttamista museokäyttöön. Kaupungin tavoitteena on toteuttaa Vapriikinraitti v. 2017. Tavoitteiden tarkentumisen myötä Työnpuiston ja Vapriikinraitin asemakaavaehdotus valmisteltiin omana asemakaavanaan nro 8652. Pellavatehtaan asemakaavatyötä nro 8495 jatketaan, kun tarvittavat kiinteistön selvitykset ja suunnitelmat valmistuvat. Valmisteluvaiheen palautteen perusteella asemakaavaan merkittiin Vapriikinraitin alin korkeusasema sekä edellytetään, että raitin toteutussuunnitelmasta pyydetään museoviranomaisten lausunto. Työnpuiston kaukolämpöjohtojen sijainti merkittiin kaavakarttaan. Raitin yksityiskohdat ratkaistaan
Tampere Pöytäkirja 6/2017 30 (66) toteutussuunnittelussa yhteistyössä naapurikiinteistöjen ja viranomaisten kanssa. Asemakaava Asemakaavalla mahdollistetaan uuden jalankulkuyhteyden rakentaminen kosken itäpartaalle. Raitin pohjoinen osa on jo toteutettu Vapriikin terassille asti ja raittia jatketaan Työnpuistoon. Työnpuisto merkitään historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi puistoksi merkinnällä VP-9. Asemakaava-alueella ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusoikeus muutu. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Liitteet 1 Liite_Asemakaavakartta 2 Liite_Asemakaavan selostus 3 Liite_Asemakaavan seurantalomake 4 Oheismateriaali_OAS 5 Oheismateriaali_Palauteraportti 6 Oheismateriaali_Vapriikinraitin yleissuunnitelma 7 Oheismateriaali_Vapriikinraitin kuvasovitus.pdf 8 Oheismateriaali_Työnpuiston puistohistoriallinen selvitys 9 Oheismateriaali_Historialliset tekijät Yhdyskuntalautakunta, 13.12.2016, 115 Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina Päätös Johtaja, ovo. tilaajapäällikkö Mikko Nurminen peruutti esityksen.asia poistettiin esityslistalta. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8652 (27.5.2013 päivätty ja 14.11.2016 tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 27.5.2013 päivätyn ja 14.11.2016 tarkistetun asemakaavan nro 8652. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc? 8652 Diaarinumero: TRE:6961/10.02.01/2016
Tampere Pöytäkirja 6/2017 31 (66) TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee Tampellan ja Jussinkylän kaupunginosissa kaupungin keskustassa. Suunnittelualue rajautuu Tammerkoskeen, Satakunnankatuun, Lapintiehen ja Kelloportinkatuun sekä entisen Pellavatehtaan ja Tampereen oikeustalon kiinteistöihin. Asemakaavamuutos koskee Työnpuistoa ja Tammerkosken itäreunan vesialuetta. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa Vapriikinraitin rakentaminen Vapriikin terassilta Työnpuistoon saakka sekä säilyttää Työnpuiston historialliset ja kaupunkikuvalliset arvot. Vapriikinraitin asemakaavoittaminen on kirjattu kaupunginhallituksen suunnittelujaoston 12.12.2011 hyväksymään Keskustan kehittämisohjelmaan sekä kaupunginhallituksen 6.5.2013 ja 2.11.2015 hyväksymiin keskustan kehittämisohjelman päivityksiin. Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Asemakaavan suunnittelualue kuului aiemmin Pellavatehtaan asemakaavaan nro 8495. Asemakaava tuli vireille 20.2.2013 Kiinteistö Oy Koskitammen aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 21.2. 14.3.2013. Siitä saatiin kolme kommenttia eikä yhtään mielipidettä. Senaatti-kiinteistöt otti kantaa mm. tonttien rasitesopimuksiin ja Vapriikinraitin turvallisuuskysymyksiin. Tampereen energiatuotanto otti kantaa mm. kevyen liikenteen reittien turvallisuuteen sekä poistumis- ja huoltoteihin. Museovirasto totesi, että kaava-alueelta tulee laatia arkeologinen selvitys. Valmisteluvaihe Asemakaavan nro 8495 luonnosvaihtoehdot viitesuunnitelmineen ja selvitysaineistoineen olivat nähtävänä 30.5. 31.7.2013. Aineistosta saatiin yksi ennakkolausunto, 10 viranomaisten lausuntoa ja 41 mielipidettä. Lausunnon jättivät Pirkanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Pirkanmaan maakuntamuseo, ympäristönsuojelu, esteettömyysasiamies, tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelut, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy ja Senaattikiinteistöt. Luonnosvaihtoehdoista pyydettiin myös Tampereen kaupunkikuvatoimikunnan ennakkolausunto. Lausunnoissa käsiteltiin Pellavatehtaan käyttötarkoituksen muutosta, mutta myös Vapriikinraitin ja Työnpuiston suunnitteluun annettiin reunaehtoja. Pirkanmaan ELY-keskus totesi mm., että kaavaan tulee merkitä Vapriikinraitin korkeustaso. Museovirasto edellytti, että Vapriikinraitin määräykseen lisätään
Tampere Pöytäkirja 6/2017 32 (66) kulkuyhteyden maksimileveys. Tampereen Kaukolämpö Oy:llä on Työnpuistossa kaukolämpöjohtoja, joiden nykyinen sijainti tulee turvata. Tampereen Sähköverkko Oy totesi, että jalankulkuulokkeeseen pitää jäädä mahdollisuus säilyttää nykyiset Tampellan vesivoimalaitoksen kaapelit. Kaava-alueella sijaitsee verkkoyhtiön käytössä olevia kaapeleita. Senaatti-kiinteistöt totesi, että Vapriikinraitin toteuttamisessa on huomioitava oikeustalon turvallisuus. Raitin toteuttamisesta ja ylläpidosta on sovittava Senaatti-kiinteistöjen kanssa. Mm. Pirkanmaan ELY-keskus ja Ympäristönsuojelu pitivät tärkeänä, että Työnpuisto säilyy julkisena vihertilana. Mielipiteitä jättivät Pirkanmaan käräjäoikeus, Tampereen taideyhdistys, Tampereen taidemuseon ystävät ry, Tampereen Kulttuuriyhdistys ry, Tove Jansson och hennes konst ry sekä kymmenet yksityishenkilöt. Pirkanmaan käräjäoikeudelle on keskeistä kysymys oikeustalon turvallisuudesta. Muut mielipiteet koskivat yksinomaan Pellavatehdasta, eivät Työnpuistoa tai Vapriikinraittia. Ehdotusvaihe Asemakaavan valmisteluvaiheen jälkeen kiinteistön omistajan tavoitteet kiinteistön käytöstä sekä kaupungin tavoitteet Tampereen museoiden kehittämisestä ovat tarkentuneet. Kiinteistön omistaja haki rakennuslupaa voimassa olevan asemakaavan pohjalta rakennuksen muuttamiselle mm. tutkimus-, vastaanotto- ja toimistotiloiksi sekä lääkäriaseman päiväsairaalaksi. Rakennukseen valmistui mm. lääkäriasema ja ravintola v. 2016. Tampereen kaupunki ei tavoittele Pellavatehtaan muuttamista museokäyttöön. Kaupungin tavoitteena on toteuttaa Vapriikinraitti v. 2017. Tavoitteiden tarkentumisen myötä Työnpuiston ja Vapriikinraitin asemakaavaehdotus valmisteltiin omana asemakaavanaan nro 8652. Pellavatehtaan asemakaavatyötä nro 8495 jatketaan, kun tarvittavat kiinteistön selvitykset ja suunnitelmat valmistuvat. Valmisteluvaiheen palautteen perusteella asemakaavaan merkittiin Vapriikinraitin alin korkeusasema sekä edellytetään, että raitin toteutussuunnitelmasta pyydetään museoviranomaisten lausunto. Työnpuiston kaukolämpöjohtojen sijainti merkittiin kaavakarttaan. Raitin yksityiskohdat ratkaistaan toteutussuunnittelussa yhteistyössä naapurikiinteistöjen ja viranomaisten kanssa. Asemakaava Asemakaavalla mahdollistetaan uuden jalankulkuyhteyden rakentaminen kosken itäpartaalle. Raitin pohjoinen osa on jo toteutettu Vapriikin terassille asti ja raittia jatketaan Työnpuistoon. Työnpuisto merkitään historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi puistoksi merkinnällä VP-9. Asemakaava-alueella ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusoikeus muutu. Asemakaavan toteuttaminen