PORKANRANNAN OSAYLEISKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) 11.4.2008 Korjattu 27.11.2009 1. Suunnittelualue ja vaikutusalue Suunnittelun tarkoituksena on laatia Porkanrannan alueelle ja sen lähiympäristöön osayleiskaava. Kaava-alue sijaitsee noin 2 km Rantsilan kirkonkylätaajaman eteläpuolella. Porkanrannan osayleiskaava-alue rajautuu pohjoisessa Rantsilan kirkonkylän osayleiskaavaan Männistön kankaalla ja Pukkirämeen alueella, idässä valtatie 75:een, etelässä Rottakanavaan sekä lännessä metsäalueeseen, joka ulottuu noin 2 km etäisyydelle Siikajoesta. Suunnittelualueen koko on noin 2300 hehtaaria. Vaikutusalue vastaa suunnittelualuetta. 1
2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaavatilanne - Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava / Pohjois-Pohjanmaan liitto 2003, YM 2005 ja KH 25.8.2006. Katso liite 1. Laaditut selvitykset ja suunnitelmat - Rakennettu kulttuuriympäristö, Valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt / Museovirasto, Ympäristöministeriö -93 - Käden jälki, Lakeuden kulttuuriympäristö ja sen hoito / TE-keskus 01 - Lakeuden kulttuurimaisema / Lakeuden seutukunta 96 - Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet 2 / Pohjois- Pohjanmaan seutukaavaliitto 93 - Siikalatvan jätevesien yhteiskäsittely - Siikajoen vesistöalueen peltojen suojavyöhykkeiden yleissuunnitelma / Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus 01 - Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat maisema-alueet / Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus 97 - Pohjois-Pohjanmaan kiinteät muinaisjäännökset, osa III / Pohjois- Pohjanmaan liitto 00 - Frantsilasta Rantsilaan - kulttuuriympäristöohjelma / Maria Kuipers -07 Laadittavat selvitykset - Luontoselvitys - Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden alueiden ja kohteiden inventointi - Emätilaselvitys Osayleiskaavan tavoitteet Tavoitteena on osoittaa Siikajoen rantaan ja lähialuille rakentamispaikkoja siten, että ne täydentävät olemassa olevaa perinteistä rakennettua ympäristöä. Peruslähtökohtana voidaan pitää rakentamisen ohjaamista maiseman kannalta sopiville sekä kunnallistekniikan ja palvelusten kannalta edullisille alueille. Alueella pyritään turvaamaan maatalouselinkeinojen harjoittaminen. Suurnavettatoiminta ja turvetuotantoalueen jatkokäyttö selvitetään luonnonsuojelulliset arvot huomioiden. Matkailu- ja vapaa-aika toiminnoille varataan riittävät edellytykset. Yleiskaavaa on tarkoitus käyttää rakentamisen ohjaamiseen siten, että rakennuslupa voidaan myöntää yleiskaavan perusteella joko suoraan tai suunnittelutarvemenettelyllä. 3. Kaavan vaikutusten arviointi Kaavaa laadittaessa selvitetään tarpeellisessa määrin suunniteltujen toimenpiteiden vaikutukset: - luonnonympäristöön ja maisemaan - rakennettuun ympäristöön - liikenteeseen - sosiaaliseen ja yhdyskuntatalouteen - kulttuurisiin arvoihin 2
4. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset Yhteisö/Organisaatio Menettelytapa ja työvaihe Maanomistajat Kaava-alueen maanomistajat Asukaskysely ja yleisötilaisuudet Mielipiteet valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta Muistutukset kaavaehdotuksesta Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Siikalatvan kunta Viranomaiset Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Asukkaat Elinkeinonharjoittajat Kunnanhallitus Porkanrannan kaavoituksen ohjausryhmä Tekninen lautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Elinvoimalautakunta Siikalatvan ympäristöpalvelut Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Museovirasto Tiehallinto, Oulun tiepiiri Pohjois-pohjanmaan TE-keskus Rantsilan vesihuolto Oy Vattenfall Verkko Oy Siikalatvan Keskuspuhdistamo Oy Siikajokilaakson Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Pohjanmaan Metsäkeskus Rantsilan Riistamiehet ry Rantsilan osakaskunta Sipolan osakaskunta Rantsila-seura Kysely kuntatiedotteessa Mielipiteet valmisteluaineistosta ja kaava luonnoksesta Muistutukset kaavaehdotuksesta Kaavoitustyön ohjaus Lausunnot luonnoksesta ja ehdotuksesta Viranomaisneuvottelut Lausunnot luonnoksesta ja ehdotuksesta Mielipiteet valmisteluaineistosta Lausunnot luonnoksesta Muistutukset kaavaehdotuksesta Osallisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun koko kaavoitusprosessin ajan. Viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) järjestetään aloitusvaiheessa, luonnosvaiheessa ja kun osayleiskaavaehdotuksesta on saatu muistutukset ja lausunnot. 5. Tiedottaminen Osayleiskaavan laatiminen on päätetty Rantsilan kunnanhallituksessa 11.2.2008, 19. 3
Vireilletulosta on ilmoitettu paikallislehti Siikajokilaaksossa 17.4.2008 sekä toukokuun kuntatiedote Ranttisessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Rantsilan kunnan keskustoimistossa ja teknisessä toimistossa 21.4.-22.5.2008 välisenä aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut myös nähtävillä kunnan internetsivuilla http://www.rantsila.fi. Yleisötilaisuus on pidetty Rantsilan kirjaston monitoimitilassa 12.12.2008. Tilaisuudessa oli esillä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, alustava kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto. Toinen yleisötilaisuus järjestetään tarvittaessa.yleisötilaisuuden tarkka ajankohta ilmoitetaan myöhemmin. Vuoden 2009 alusta alkaen osayleiskaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtäville panosta sekä yleisötilaisuudesta tiedotetaan Siikalatvan kunnassa Siikalatvan kuntatiedotteessa, paikallislehti Siikajokilaaksossa sekä kunnan internetsivuilla http://www.siikalatva.fi. Tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus asetetaan nähtäville Siikalatvan kunnanvirastoon ja Rantsilan toimistoon. Mahdollisten huomautusten, muistutusten ja lausuntojen esittäjille vastataan kirjallisesti. Tieto kaavan hyväksymispäätöksestä lähetetään muistuttajille ja niille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet. 6. Suunnittelu ja päätöksenteko Osayleiskaavaehdotus laaditaan konsulttityönä. Vuoden 2008 aikana Rantsilan kunnan puolesta työtä on ohjannut kaavoitus- ja maanhankintatoimikunta. Vuoden 2009 alusta alkaen Siikalatvan kunnan kaavoittajana toimii kehitys- ja tekninen johtaja Aimo Lehmikangas. Siikalatvan kunnan puolesta työtä ohjaa kunnanhallituksen asettama Porkanrannan kaavoituksen ohjausryhmä, johon kuuluvat: Riitta Rajamäki, Matti Hilli, Seppo Kallio, Aimo Lehmikangas ja Keijo Vähä. Osayleiskaavaehdotus ja lopullinen osayleiskaava esitetään kaavakarttana mittakaavassa 1:10 000 varustettuna kaavamerkinnöin ja -määräyksin. Kaavan perustelut ja vaikutukset kerrotaan osayleiskaavaselostuksessa. Lopullinen aineisto luovutetaan kunnalle digitaalisena muokattavana versiona. Osayleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. 7. Tavoiteaikataulu Alustava työvaiheittain eritelty aikataulu on seuraava: lähtömateriaalin kokoaminen ja työn ohjelmointi 4-2008 osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4-2008 selvitykset ja suunnittelutavoitteiden määrittely 7-2008 viranomaisneuvottelu 10-2008 yleisötilaisuus 12-2008 4
tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5-2009 osayleiskaavaluonnos / kunnanhallitus 6-2009 nähtävilläolo 7-2009 yleisötilaisuus tarvittaessa 12-2009 osayleiskaavaehdotus / kunnanhallitus 12-2009 viranomaisneuvottelu 12-2009 nähtävilläolo 12-2009 osayleiskaava / kunnan valtuusto 01-2010 8. Yhteystiedot Kaavan laatijat Arkkitehtitoimisto Pentti Jäntti Kotitie 8, 92500 Rantsila puh. 044-5104324 fax 08-250508 pentti.jantti@yritysnet.com Arkkitehtitoimisto Oulun Cad-Keskus Oy Hämäläntie 3 B, 90800 Oulu puh. 08-554 2214 ja 045-670 6760 f. 08-556 9850 cad-keskus@nic.fi Siikalatvan kunta Aimo Lehmikangas, kaavoittaja PL 41, 92501 Rantsila käyntiosoite: Rantsilanraitti 19 puh. 08-8118411 ja 044-5118601 fax 08-2109200 aimo.lehmikangas@siikalatva.fi 10. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään toimittamaan kaavoittaja Aimo Lehmikankaalle tai arkkitehti Pentti Jäntille, katso yhteystiedot. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. MRL 64. Pentti Jäntti, arkkitehti Jorma Keinänen, arkkitehti 5
LIITE 1, ote maakuntakaavasta 6