1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEHTÄVÄ PROJEKTI NRO OSOITE Asemakaava ja asemakaavan muutos 0313 Kymijoentie, Kymintie ja Kierikkalankatu ilmakuva asemakaava-alueesta ALOITE Pekka Kierikka, Kotkan kaupunki SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kotkan toisesta pääkeskuksesta Karhulasta noin 2,5 kilometrin etäisyydellä luoteeseen rajautuen etelässä ja lännessä Kierikkalan asuinalueeseen ja pohjoisessa Kymijoen Korkeakoskeen sekä idässä Kymijokeen ja sen ranta-alueisiin. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 4,6 ha. Suunnittelun tavoite Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueella matkailuun liittyvien palveluiden toteuttaminen ja tukea jo alueella toiminnassa olevia matkailupalveluita kuten kokous- ja majoitustilojen käyttöä. Kaavamääräyksissä huomioidaan valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY) Korkeakosken teollisuusympäristö. Samalla tutkitaan Kymintien ja Kierikkalankadun risteysalueen linjaus ja nyttemmin maakuntakaavasta poistetun kanavavarausmerkinnän vaikutusta aluevarauksiin.
LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Suunnittelualue on vanhaa Kierikkalan pientaloaluetta, joka on rakentunut pääosin 1930-50 luvuilla, pohjoispuolella sijaitsee Korkeakosken tehtaat ja voimalaitos. Alueella toimii kaksi kahvila - ravintolaa, VPK, kirpputori, puualan yritys sekä majoitusalan yritys. Alueella kulkee vanha Turku - Viipuri maantie ylittäen Kymijoen Korkeakoskenhaaran Korkeakosken voimalaitoksen kohdalla. Suunnittelualueella on rakennettu yleinen vesijohto- ja viemäriverkosto. 2 Maanomistus Maakuntakaava Kaava-alue on yksityisten, Statkraft Suomi Oy:n, valtion ja kaupungin omistuksessa. Ympäristöministeriö on 28.5.2008 vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaavan, jossa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi A. Lisäksi Kymijoki kuuluu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen, valtakunnallisesti merkittävä ma. Yleiskaava ja osayleiskaava Kaupunginvaltuuston 19.3.1986 hyväksymässä oikeusvaikutuksettomassa Kotkan yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi, jolla ympäristö säilytetään AP/s, yksityisten palveluiden ja hallinnon alueeksi PK sekä lähivirkistysalueeksi VL. Kaupunginvaltuusto on 8.4.2013 hyväksynyt Kymijoen eteläosan osayleiskaavan. Osayleiskaavasta on valitettu. Valitus koskee Hortolan aluetta. Kaupunginhallitus päätti 17.6.2013 pidetyssä kokouksessa
3 määrätä osayleiskaavan tulemaan muilta osin voimaan. Päätös on lainvoimainen 7.8.2013. Osayleiskaavassa osa suunnittelualueesta on merkitty maaseudun asutusalueeksi AT, palveluiden ja hallinnon alueeksi P, matkailupalveluiden alueeksi RM, energiahuollon alueeksi EN ja vesialueeksi W. Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristöalue -merkinnät rky-1 ja rky-2 sivuavat suunnittelualuetta.
Asemakaava Osalla suunnittelualueesta on voimassa asemakaavoja, joiden vahvistuspäivät ovat 14.5.1996 ja 18.8.2003. Näissä merkinnät ovat erillispientalojen korttelialue, jolla ympäristö säilytetään AO/s. Uudisrakennusten tulee muodoltaan, korkeudeltaan, kattomuodoltaan ja materiaaleiltaan sopeutua korttelin vallitsevaan rakennustapaan, asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue AL, lähivirkistysalue VL sekä katualue. Rakennusoikeudet tonteilla ovat 160-534 k-m 2 ja kerrosluvut I - II. 4 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan yhteydessä selvitetään vaikutukset mm. rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen, luontoon ja palveluihin. ALUETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Mikäli on tarpeen, laaditaan kaupungin ja maanomistajan kanssa maankäyttösopimus alueen toteuttamiseen liittyvistä oikeuksista ja velvoitteista, MRL 12a luku. OSALLISET Lähialueen asukkaat ja maanomistajat, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kotka-Seura, museovirasto, Kymenlaakson museo, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kotka Energia Oy, Statkraft Suomi Oy, KYMP Oy, Telia Sonera Finland Oy, Kymenlaakson Jäte ja kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, kuntatekniikka, puistotoimi, rakennusvalvonta, ympäristökeskus ja Kymenlaakson pelastuslaitos. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSTEN JÄRJESTÄMINEN SEKÄ AIKATAULU Asemakaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksilla. Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 6.9. - 4.10.2013 kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa sekä kaupungin internet-sivuilla. Tällöin osalliset voivat antaa niistä palautetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan kaavatyön edetessä tehdä muutoksia ja täydennyksiä. Koko valmisteluaineisto on nähtävillä kaavaprosessin ajan.
Kaupunkisuunnittelu järjestää alueen asukkaille ja toimijoille asukastilaisuuden 24.9.2013 Kierikkalan Koskipirtillä, missä on mahdollista keskustella kaavahankkeesta suunnittelijoiden kanssa. 5 Asemakaavaluonnos viedään kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyyn loppuvuodesta 2014, minkä jälkeen ehdotus tulee virallisesti nähtäville. Tällöin on mahdollista tehdä muistutuksia ehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Lausuntokierroksen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn jälkeen kaava etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuustoon. Ne osalliset, jotka jättävät muistutusta tehdessään yhteystietonsa, saavat perustellun vastineen kaavahankkeesta. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. VALMISTELUSTA VASTAA Kaavasuunnittelija Elina Masalin puh. 040 773 7752 e-mail elina.masalin@kotka.fi Kaupunkisuunnittelu, kaavoitustoimisto, Kustaankatu 2, 48100 KOTKA PÄIVÄYS 6.9.2013 Täydennetty 20.1.2014, 3.4.2014 ja 14.10.2014