Vastaanottaja Kurikan kaupunki Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä 26.1.2017 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KÄRJENMÄEN ALUEEN ASEMAKAAVA
1 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on JALASJÄRVEN KÄRJENMÄEN ALUEEN ASEMAKAAVA. Suunnittelualue sijaitsee noin 1,5 km Jalasjärven keskustasta länteen. Alueen poikki kulkee Kärjenmäentie, jolta on Tiemestarintien ja eritasoliittymien kautta yhteys Jalasjärven keskustaan ja valtatielle 3. Suunnittelualueen laajuus on noin 103,7 ha. Alueen sijainti on esitetty kansikuvassa. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Jalasjärven kunnanhallitus on päättänyt 7.11.2011 asemakaavan laatimisesta alueelle. Tavoitteena on tutkia asemakaavassa mahdollisuus osoittaa suunnittelualueelle alueet kiviainesmurskaamoa, maa-ainesten käsittelyä, hiekkapuhaltamoa, maa-ainesten ottoa ja mahdollista muuta teollisuustoimintaa varten. Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki yhdistyivät 1.1.2016 Kurikan kaupungiksi. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Kurikan kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa 23.5.2005 vahvistettu maakuntakaava. Tuulivoimaa käsittelevä vaihemaakuntakaava I on vahvistettu 31.10.2016. Kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja käsittelevä vaihemaakuntakaava II on hyväksytty maakuntavaltuustossa 30.5.2016 ja se on tullut voimaan 11.8.2016. Maakuntakaavassa suunnittelualueen pohjoisosa rajautuu valtateiden 3 ja 19 risteysalueen ympäristöstä Rajalanmäelle ulottuvaan tekstiili- ja metalliteollisuuteen erikoistuvaan teollisuuden kehittämisen kohdealueeseen (tk). Kohdeselostuksen mukaan aluevarauksia tehtäessä ja asema- ja yleiskaavoja laadittaessa toimitaan kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti olemassa olevia alueita laajentaen. Toimintojen sijoittelu on tehtävä siten, että alue- ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeiden pääteiden liikenneturvallisuus ja toiminnalliset vaatimukset turvataan. Vaihemaakuntakaavassa I alueen itäpuolelle on merkitty voimajohto (z). Vaihemaakuntakaavassa I ei ole esitetty muita aluetta koskevia merkintöjä tai määräyksiä. Vaihemaakuntakaavassa II Jalasjärven keskustaajama on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (c). Vaihemaakuntakaavassa II on myös osoitettu valtatie 3 merkittävästi parannettavaksi valtatieksi ja joukkoliikenteen laatukäytäväksi (JL). Aiemman maakuntakaavan Rajalan eritasoliittymän merkintä on kumottu. 3.2 Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 17.4.2008 hyväksymä Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaava (kuva 1). Osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M-2) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M-3/T), joka on tarkoitus osayleiskaavan toteutusvuoden 2025 jälkeen osoittaa teollisuus- ja varastoalueeksi. Suunnittelualueen kaakkoisosaan on osoitettu alueen osa (s-1), jolla sijaitsee LsL 49 :n perusteella suojeltuja liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja, joiden hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Suunnittelualue rajautuu itäpuolelta 110 kv sähkölinjan reunavyöhykkeeseen.
2 Kuva 1. Ote Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaavasta, KV 17.4.2008 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Kärjenmäentien alkupään asemakaavat on vahvistettu vuosina 1986 2008.
3 Kuva 2. Ote Jalasjärven kirkonseudun asemakaavayhdistelmästä 3.4 Selvitykset ja suunnitelmat Jalasjärvi, Kirkonseudun osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi; Mikroliitti Oy 2006 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys ja alueinventoinnit (KIOSKI-tietokanta), Pöyry Environment Oy 2007 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitykset, Pöyry Environment Oy 2006 2007 Luontoselvitys, Ramboll Finland Oy 2015 Liikenneselvitys, Ramboll Finland Oy 2015 Meluselvitys, Ramboll Finland Oy 2017 3.5 Nykytilanne Suunnittelualueella sijaitsee mm. kiviainesmurskaamo, maa-ainesten käsittelyalue ja hiekkapuhaltamo sekä varastorakennuksia. Muuten suunnittelualue on rakentamatonta aluetta. Suunnittelualueen poikki kulkee Kärjenmäentie. Alueen itärajan tuntumassa kulkee 110 kv sähkölinja. 3.6 Kulttuuri- ja luonnonympäristön erityiset kohteet Osayleiskaavaa varten laadittujen muinaisjäännösinventoinnin ja kulttuuriympäristöselvityksen perusteella alueella ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä kulttuuriympäristön kohteita. Vuonna 2015 laaditun luontoselvityksen mukaan alueella on kaksi kohdetta, jotka suositellaan jätettävän rakentamisen ulkopuolelle. Alueen länsiosassa sijaitseva kalliomännikkö voidaan tulkita metsälain 10 :n mukaiseksi erityisen tärkeäksi elinympäristöksi ja alueen kaakkoisosassa sijaitseva pellonreunakuusikko on mahdollinen liito-oravan elinympäristö ja/tai lajin kulkureitti. Alueella ei havaittu muita arvokkaita luonnonympäristön kohteita.
4 4. VAIKUTUSALUE Alustavasti asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. 5. OSALLISET Asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat ja muut osalliset Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat Jalasjärven asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kurikan kaupunki Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Muut lautakunnat Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Yritykset,yhteisöt ja alueella toimijat Kurikan Vesihuolto Oy Jalasjärven Yrittäjät ry Anvia Oyj Caruna Oy Sonera Oyj E. Kannonlahti Oy Finhalu Oy T:mi Jari-Pekka Paksu Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt 6. TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan Kurikan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivustolla http://www.kurikka.fi ja paikallislehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Kurikan kaupungin teknisellä osastolla (käyntiosoite: Kärrytie 1) sekä kaupungin internet-sivuilla. 7. OSALLISTUMINEN 7.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Kurikan kaupungin tekniselle osastolle osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). 7.2 Kaavaehdotus Ehdotusvaiheessa asemakaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Kurikan kaupungin teknisellä osastolla sekä kaupungin internet-sivuilla. Tarvittaessa asiasta järjestetään yleisölle suunnattu tilaisuus. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdo-
5 tuksesta. Muistutus on toimitettava Kurikan kaupungin kirjaamoon ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä (käyntiosoite: Kärrytie 1, 61300 Kurikka ja postiosoite: PL 500, 61301 Kurikka). 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavoituksesta on järjestetty viranomaistyöneuvottelu 19.1.2015. Asemakaavasta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu ja erillisneuvotteluita. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVI- OINNIN MENETELMÄT Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. 10. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULUT JA PÄÄTÖKSEN- TEKO Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Kurikan kaupungin toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Ramboll Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Viranomaistyöneuvottelu 19.1.2015 Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo (MRL 63 ) talvella 2017 Asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutukset ja lausunnot, viranomaisneuvottelu tarvittaessa talvella 2017 Kurikan kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan keväällä 2017 11. YHTEYSTIEDOT Kurikan kaupunki Tekninen osasto Linjatie 55A 61300 Kurikka kaupungingeodeetti Seppo Kangas puh. 050 595 0562 sähköposti: seppo.kangas@kurikka.fi toimistoarkkitehti Jukka Peltoniemi puh. 044 550 2667 sähköposti: jukka.peltoniemi@kurikka.fi Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C 60320 Seinäjoki projektipäällikkö Anne Koskela puh 050 524 8011 sähköposti: anne.koskela@ramboll.fi