Valtio Expo 7.5.2009 Uudistuksen kehittävä toteutus esimerkkinä vankeinhoidon muutoslaboratorioprosessi i, Verve Consulting marjo.heikkinen@verve.fi puh. 020 757 4962
2 Millaisia muutoksia vankeinhoidossa oli meneillään? Vankeuslaki uudistui v. 2006 Vankitietojärjestelmä Aluevankilauudistus Rangaistusajan suunnitelmat, suunnittelijat (sijoittajayksikkö) ja toteuttajat (vankilat) Esimiesten toimenkuvien muutokset jne. Miten rangaistusajan suunnitelmia pitäisi opettaa? Miten kouluttaa muutosta?
3 Tutkimus- ja kehittämishanke 2006-20072007 Tavoite Auttaa Etelä-Suomen aluevankilan sijoittajayksikköä ja Helsingin vankilaa luomaan yhdessä rangaistusajan suunnitelman tekemisen, toteuttamisen ja seurannan yhteistyömalli, joka tukee yksilöllisen vankeinhoidon moniammatillista toteuttamista ja jatkuvaa oppimista.
4 Miltä tilanne näytti Helsingin vankilasta katsottuna? No siel on niin paljon siellä Vatissa (Vankitietojärjestelmässä) niitä kohtia, joita voi mennä kattelee ja ruksaamaan ja miettimään, mutta kun on kaikki muukin työ. Mä en käsitä vaan, että millä ajalla mä kerkiän ajatella niitä. (Vankeinhoitoesimies) Aika iso osa vartijoista kokee olevansa jonkin asteen muinaisjäänne. Eli hommat ei oo muuttunu mihinkään tavallaan Kokee ittensä aivan hyödyttömäks. Ne on vaan töissä täällä. (Vartija) En koe, että ne (rangaistusajan suunnitelmat) minun työhön vaikuttaa mitenkään (Vartija) Välillä on kyseenalaista, että mikä asia on se tärkein. Se, että saadaan ne osastot täyteen vai että vangeilla on järkevä suunnitelma. Eiköhän se ole kaikille ihan tuttua, että vankeinhoidossa ollaan hirveen, et on erillisiä sektoreita. Meillä on kaikki työvälineet tässä levällään. Kaikki jäsentymättä itselläkin ja hirveesti töitä. Meillä ei oo itsellä mitään näkemystä tästä kokonaisuudesta....kaikki sirpaleet on vielä ihan levällään.
5 VANKEINHOIDON TOIMINTAKONSEPTISSA TAPAHTUVIA MUUTOKSIA/MUUTOSHAASTEITA: Vankila-arjen sujuvuus Toimintojen järjestäminen vangeille Tilannekohtainen asioiden ratkaiseminen Sektorikohtainen työskentely Top-down kehittäminen + funktiokohtainen kehittäminen ja koulutus? Vankien yksilöllinen rangaistusajan suunnittelu + toteuttaminen Rikoksetonta elämää tukeva toiminta vankilassa ja yhteistyöverkostoissa + vapauttaminen Rangaistusajan + vapautumisen pitkäjänteinen suunnittelu Yhteistyön uudet muodot (tapauspalaverit, solmutyöskentely) Uudistuksen kehittävä toteuttaminen
6 Uudistuksen kehittävän toteuttamisen laboratorion eteneminen Suunnittelu; laboratoriotyöskentelyn liittäminen uudistusprosessiin ii Peiliaineistonhankinta (haastattelut, vankitapausaineisto, yhteisten kokousten videointi) Työkokoukset 1. Muutoksen tarpeen tiedostaminen, sitoutuminen kehittämiseen 2. Kehityshaasteiden ja mahdollisuuksien erittely, muutoksen analyysi 3. Uuden toimintamallin kehittäminen 4. Uuden toimintamallin konkretisointi ja kokeilu 5. Kokeilun arviointi ja ratkaisujen edelleen kehittely
7 Kehittämistyön i t luonne Perustyön ja muutoksen aiheuttama tuplakuormitus Nykyisen toiminnan kyseenalaistamisen vaikeus Peiliaineistoa selitettiin pois (vaikeat vangit, vääränlaiset vangit, g,poikkeustapaukset, p asiat alkaa sujua kun aikaa kuluu) Havahtuminen tapahtui hankkeen loppupuolella Muutos nähtiin erillisinä uudistuksina, ei konseptimuutoksena Kehittämisperinne odotettiin ylhäältä tulevia vastauksia auki oleviin kysymyksiin
8 Havahtuminen 1: Videoaineisto tapauspalaverista
9 Siis en minäkään ole niissä tilanteissa (tapauspalavereissa) p kokenut tällaiseksi sitä tilannetta, mutta nyt, kun mä katon sen nauhalta. Me tuijotetaan sitä taulua, minne heijastetaan se Vati (Vankitietojärjestelmä). Se vankikin tuijottaa sitä, et mitäs siellä lukee. Ehkä ois parempi, et ois paperi edessä, mitkä osa-alueet se käsittelee Silleen et vois ottaa kontaktia siihen vankiin Silleen, et os ois enemmän e sellanen oikeempi vuorovaikutustilanne. Tästä alkoi tapauspalaverikäytännön kehittely.
10 Havahtuminen 2: Mallintaminen
11 Esimerkki mallista: Rangaistusajan suunnittelussa yhteensovitettavat näkökulmat Lyhyt aikajänne Vangin elämän lähiajan järjestelyt Vangin elämä C D Vangin elämänmuutos/ - suunnitelma Pitkä aikajänne A B Järjestelmän/ vankilan näkökulma Sijoittelu- ja päätöksen- teko Vangin rangaistus- ajan hyödyntäminen
12 Tietenkin siinä kannattaa ottaa myös tää vartijan näkökulma.. Että vartijahan on monesti hyvin tärkeä siinä. Joillekin (vangeille) tosiaan on vaikeaa jo se päivärytmiin pääseminen. Meijän pitäs toi työpuoli kytkee tähän hommaan. Niin siis mä työskentelen hirveesti lyhyellä aikajänteellä. Et enemmän kaipaisi sellasia kokonaisia tilannekuvauksia, mitä syntyis tosta tapauspalaverista..eikä silleen, et päihdeohjaaja käy kirjottaan, opo käy kirjottaan. Kuka millonkin käy kirjottamassa sinne jotain tekstejä, mis on ainakin minun työn kannalta sitten aikamoinen katseleminen, että mitäs täällä on tapahtunu ja millon tää on tapahtunu ja miten nää liittyy toisiinsa. Päätettiin tehdä solmutyöskentelystä ja tapauspalaverikäytännöstä kuvaus malleja apuna käyttäen
13 Verve Consulting valtakunnallinen työn muutokseen ja työhyvinvointiin erikoistunut kehittämisyksikkö Organisaatioiden auttaminen muutoksessa Peruslähtökohtina aineistolähtöisyys & osallistaminen Työyhteisön oppimisprosessia tukevaa kehittämistä Yhteistyökumppaneina ollut valtionhallinnossa mm. verohallinto, työsuojelu, maanmittaus, ympäristöviranomaiset, tiehallinto, vankeinhoito www.verve.fi
Kehittämiskonsultti Verve Consulting Puh. 020 757 4962 marjo.heikkinen@verve.fi www.verve.fi