NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Valtuusto 27.01.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Valtuuston puheenjohtajiston vaali vuodeksi 2016 7 4 Asemakaavan muuttaminen Kirkonkylän liikuntapuiston alueella 8 5 Rajamäen asemakaavan muuttaminen Kylänpään alueella 15 6 Klaukkalan osayleiskaava 32 7 Lausunto hallituksen esitykseen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja Keski-Uudenmaan sote-hankkeen jatkovalmisteluun sitoutuminen 8 Valtuustoaloite VPL-matkojen siirtämisestä seuraavalle kaudelle 55 9 Valtuustoaloite VPL-matkojen myöntämisestä Järvenpäähän kohdistuviin matkoihin 10 Luettelo keskeneräisistä valtuustoaloitteista 63 11 Ilmoitusasiat 65 52 60
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Valtuusto Aika 27.01.2016 klo 18:00-18:52 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Osallistujat Läsnä Kalmi Petri, KESK puheenjohtaja Suominen Kaisa, KOK I varapuheenjohtaja Aatela Elli, SDP II varapuheenjohtaja Aittakallio Minna, KOK jäsen Arteli Tero, PerusS jäsen Haapalainen Johannes, KD jäsen Haaranen Tarja, VIHR jäsen Handolin Kirsti, KESK jäsen Helminen Olli, SDP jäsen Hägg Arto, KOK jäsen Jalava Markku, KOK jäsen Jokinen Minna, KESK jäsen Kopsala Maritta, VIHR jäsen Korhonen Virpi, KESK jäsen Laine Kalevi, KESK jäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Latva Jerry, SDP jäsen Lepolahti Harri, SDP jäsen Lihr Jyrki, KOK jäsen Lompolo Kirsi, KOK jäsen Maijala Jouni, PerusS jäsen Manner Vesa, PerusS jäsen Markkanen Aulikki, SDP jäsen Meros Päivi, VIHR jäsen Mäkelä Outi, KOK jäsen Nurmi Ismo, KOK jäsen Ojamäki Timo, KESK jäsen Paulanto Kaisu, VIHR sit. jäsen Peltonen Juha, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Riihimäki Päivi, KESK jäsen Rousu Sirkka, SDP jäsen saapui klo 18.17 Ruoti Hannele, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sandberg Jenni, SDP jäsen Schildt Markku, KOK jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, SDP jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Toikkanen Hannu, VAS jäsen Toivonen Kallepekka, KESK jäsen saapui klo 18.13 Vainio Jari, KOK jäsen Valli Mika, RKP jäsen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Vanhanen Matti, KESK jäsen Vaulamo Petri, KOK jäsen Viitala Elina, PerusS jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen Heinonen Marko, SDP varajäsen poistui klo 18.17 Laitinen Esa, PerusS varajäsen Lindfors Markku, KOK varajäsen Miettinen Pasi, KOK varajäsen Poissa Kakko Kimmo, PerusS jäsen Kopteff George, KOK jäsen Sompajoki Sari, KESK sit. jäsen Suomi Hanna, KOK jäsen Muut Behm Kimmo kunnanjohtaja Anttila Jukka hallintojohtaja Haikonen Mika tekninen avustaja Muut saapuvilla olleet Gehör Hilkka Hirvonen Tiina Kononen Aarno Ojala Leena Pentti Erja Ruutu Ilkka Sandelin Marja-Leena viestintäpäällikkö sivistystoimen johtaja kehitysjohtaja henkilöstöpäällikkö sosiaali- ja terveysjohtaja tekninen johtaja kunnanhallituksen edustaja Läsnä olevat varajäsenet Valtuutettu Hanna Suomi oli matkaesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän ensimmäinen varajäsen Pasi Miettinen. Valtuutettu George Kopteff oli estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toi mi ryhmän kolmas varajäsen Markku Lindfors toisen varajäsenen Tiina Bergin oltua estynyt. Valtuutettu Sari Sompajoki oli työesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja Vih reil lä ei ollut edustajaa kokouksessa, ensimmäinen varajäsen Tarja Lat va-karjan maa menehtyi 30.12.2015, toinen varajäsen Harry Virtanen oli estynyt, kol mas varajäsen Sami Virtanen oli estynyt, neljäs varajäsen Miikka Vesterinen oli estynyt ja viides varajäsen Sirpa Kuvaja oli estynyt. Valtuutettu Sirkka Rousu saapui kokoukseen klo 18.17 hänen tilallaan toimi siihen asti ryhmän toi nen varajäsen Marko Heinonen, ensimmäistä varavaltuutettua Sanna Viljakaista ei ta voi tet tu. Valtuutettu Kimmo Kakko oli estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän kolmas varajäsen Esa Laitinen toisen varajäsenen Janne Ojasen oltua työ es teen vuoksi estynyt.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Toikkanen ja Johannes Haapalainen. Käsitellyt asiat 1-11 Allekirjoitukset Petri Kalmi puheenjohtaja Jukka Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 1.2.2016 Kunnanvirasto Hannu Toikkanen Johannes Haapalainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 3.2.2016 Kunnanvirasto, kirjaamo klo 9-13 Todistaa Jukka Anttila hallintojohtaja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Valtuusto 1 27.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen kuntalain 54 ja 58 :ien sekä valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaisesti. Nimenhuudossa läsnä oli 49 valtuutettua (ml. 4 varavaltuutettua), 2 pois sa. Valtuusto vietti hiljaisen hetken joulukuun lopussa on net to muu des sa kuolleen Tarja Latva-Karjanmaan (Vihreiden 1. varavaltuutettu) muis tok si. Valtuusto totesi kokouksen päätösvaltaiseksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Valtuusto 2 27.01.2016 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat KV 2 Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Toikkasen ja Jo hannes Haapalaisen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kunnanhallitus 8 18.01.2016 Valtuusto 3 27.01.2016 Valtuuston puheenjohtajiston vaali vuodeksi 2016 KH 8 Kuntalain perusteella valtuusto valitsee keskuudestaan pu heen johta jan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, joll ei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Pu heenjoh ta ja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Nurmijärvellä valtuusto on päättänyt, että valtuuston pu heen joh ta jisto valitaan vuodeksi kerrallaan. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee keskuudestaan pu heen joh ta jan sekä I ja II varapuheenjohtajan vuodeksi 2016. Lisätietoja: kunnansihteeri Anne Pölönen, puh. 040 317 2013 Esitys hyväksyttiin. KV 3 Asian käsittely: Handolin esitti valtuuston puheenjohtajaksi Petri Kalmia. Lepolahti esit ti 2. varapuheenjohtajaksi Elli Aatelaa. Jalava esitti 1. va ra puheen joh ta jak si Kaisa Suomista. Valtuusto valitsi valtuuston puheenjohtajaksi ja valtuuston va ra puheen joh ta jik si vuodeksi 2016 seuraavat valtuutetut: puheenjohtaja Petri Kalmi 1. varapuheenjohtaja Kaisa Suominen 2.varapuheenjohtaja Elli Aatela. Petri Kalmi kiitti valittujen puolesta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 Asemakaavan muuttaminen Kirkonkylän liikuntapuiston alueella 563/10.02.03/2013 ASRA 49 Asemakaavaa muutetaan, jotta Kirkonkylän liikuntapuistoon tulee mahdolliseksi rakentaa monitoimi- ja harjoitusjäähallit. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on urheilu- ja virkistyspalvelualuetta (VU). Aivan tarkasteltavan alueen pohjoisosassa on kapea kaistale maatalous aluetta (MT). Teknisen lautakunnan 24.5.2012 hyväksymässä Kirkonkylän liikuntapuiston hankesuunnitel maehdotuksessa on esitetty varaukset monitoimi- ja harjoitusjäähal lille. Tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että Kirkonkylän liikuntapuiston suunni telman toteuttaminen on mahdollista. Voimassa olevan asemakaa van VU korttelialueelle ei ole osoitettu rakennusoikeutta alueen toi mintoja palveleville rakennuksille. Koska suunnitteilla on merkittävää rakentamista, on rakennuksille tarpeen osoittaa korttelialue YU-mer kinnällä (urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Alue on kokonaan Nurmijärven kunnan omistuksessa. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Nurmijärven kunta. Hankkeella on todennäköisiä vaikutuksia maisemaan, hulevesiin, palveluihin ja liikenteeseen. Hanke muuttaa alueen lähimaisemaa, koska uudisrakentaminen on merkittävää ja tulee sijoittumaan avoimelle alueelle. Uusien liikunta hallien rakentaminen täydentää Kirkonkylän liikuntapalveluita. Sijain ti on keskeinen etenkin lasten ja nuorten kannalta, koska alue on erittäin hyvin kevyen ja julkisen liikenteen saavutettavissa. Raja mäentien liikenne Suojalantien liittymän kohdalla tulee lisääntymään ajoittaisesti yleisötapahtumien ja saattoliikenteen osalta. Vaikutuksia on huomioitu teknisen lautakunnan hyväksymässä liikuntapuiston hankesuunnitelmaehdotuksessa. Kaavoitustyön edetessä tullaan te kemään tarkentavia selvityksiä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy valtuusto. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hanke ei lisää merkittävästi kunnallistekniikan rakentamiskustannuksia, koska suunnitellut rakennukset sijaitsevat lähellä olemassa olevaa kunnallistekniikkaa ja tieverkkoa. Urheiluhallien sijoittuminen Kirkonkylään julkisen ja ke vyen liikenteen verkoston äärelle mahdollistaa kevyen liikenteen rei tistön hyödyntämisen. Rakentaminen ja sen aiheuttama liikenne li sää jonkin verran päästöjä. Teknisen johtajan esitys: päättää ilmoittaa liitekartan mukaista Kirkonkylän lii kuntapuiston aluetta koskevan asemakaavan muutoksen vireille tul leeksi. Lisätietoja: kaavavalmistelija Eeva-Maija Hyvärinen, p. 040 317 2364 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. ASRA 166 Asemakaavoitusyksikössä on laadittu asemakaavan muu tos luonnos. Luonnosvaiheessa kaavoitettavaa aluetta on laajennettu siten, et tä on otettu mukaan AO-tontti korttelissa 204a ja osa alueen ete läpuo li ses ta puistosta. Luonnoksessa on muodostettu YU-korttelialue liikuntapuiston suunni tel mas sa rakennettavaksi osoitetuille alueille. Alueelle jo toteutunut hu le ve si uo ma ja -allas on merkitty kaavakartalle YU-korttelin si säi senä hulevesialueena. Loppuosa entisestä VU-alueesta on muutettu puistoalueeksi VP-mer kin näl lä. Osa viereisestä puistoalueesta on otettu mukaan kaa va-alu ee seen, jotta puistoalueen sisäiset väylät saatiin merkittyä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 kar tal le havainnollisemmalla tavalla. Maatalousalueen osa korttelin 204 ja 204a korttelien välissä on muutettu pp/t -katualueeksi. Kort telin 204a AO-tont ti alueen pohjoiskulmassa on otettu mukaan kaava-alu ee seen, jotta alueen korttelinumerointi saadaan yhtenäiseksi. Ton tin ker ros lu ku on muutettu nykyisen ympäristöministeriön ohjeen mu kai sek si. Alueen länsireunalla yksityisellä kiinteistöllä oleville raken nuk sil le on merkitty rakennusalat puistoalueen sisälle. Alueella kulkevat kunnallistekniikan putket on huomioitu luon nok sessa siten, että ne voivat säilyä paikallaan alueen sisäisten pp/h -kulku yh teyk sien alla. Varauksissa on otettu huomioon tulevan kau koläm pö joh don tilantarve. Kaavatyön yhteydessä tehdään liikenneselvitys koskien Suojalantien ja Rajamäentien liittymää. Alustavien tulosten mukaan liikenteen lisään ty mi nen ei aiheuta tarvetta muutostöille liittymässä. Kevyen liiken teen yhteyden todetun parantamistarpeen vuoksi lii ken ne sel vityk sen lisätyönä tehdään kevyen liikenteen yhteyden pa ran ta missuun ni tel ma Rajamäentien itäpuolelta liikuntapuistoon. Uusien rakennusten rakentaminen avoimelle alueelle muuttaa maise maa, mutta muutosta voidaan pitää perusteltuna tärkeiden lä hipal ve lui den lisääntymisellä ja alueen sijainnilla keskeisellä paikalla taa ja man ke hit ty mi sen kannalta. Lähialueen maiseman arvokkain osa, Krannilan tila lähiympäristöineen, on aiemmassa ase ma kaavas sa merkitty avoimena säilytettäväksi. Maakuntakaavassa alue on tii vis tet tä vää taa ja ma-aluet ta. Muutos lisää liikuntapalveluiden saatavuutta koko kunnan alueella, mut ta etenkin Kirkonkylässä. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kir kon ky län liikuntapuiston aluetta koskevan asemakaavan muu tos luon nok sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville laitettavaksi 21 päivän ajak si. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen, p. 040 317 2364
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 Asian käsittely: Keskustelun aikana Suomi esitti asian käsittelyn siirtämistä. Esitys raukesi kannattamattomana. Nurmi esitti, ettei asemakaavamuutosta hyväksytä. Esitys raukesi kannattamattomana. hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KH 3 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esi tyk sen Kirkonkylän liikuntapuiston aluetta koskevaksi ase ma kaavan muutosluonnokseksi. Asemakaavan muutosluonnos ja suunnitteluaineisto asetetaan asema kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti ja MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Handolin ja Kakko (yhteisöjäävi) poistuivat esteellisinä asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 3. ASRA 70 Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 22.1. - 11.2.2015. Kaa va-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 luon nok ses ta ei esitetty mielipiteitä. Uudenmaan ELY-keskus antoi kaa va luon nok ses ta lausunnon. Lausunnossa todettiin muu tos luonnok sen mahdollistavan tarvittujen toimintojen tukemisen ja lii kun tapuis ton toimintojen toteuttamisen. Nykyisen toiminnan tukeminen ja ke hit tä mi nen on ELY-keskuksen mukaan tarpeellista ja perusteltua. Lii ken ne jär jes te ly jen suunnittelu tulee tehdä ELY-keskuksen kanssa yh teis työs sä. Liikenneselvityksen lisätyönä tehdyt kevyen liikenteen yhteyksien pa ran ta mis suun ni tel ma luon nok set ovat kaavaehdotuksen li sä ma te riaa li na. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan työkeskuksen liit tymäs sä olevaan suojatiehen saareke ja painonappiliikennevalot. Suoja tiel tä on yhteys bussipysäkille ja liikuntapuistoon. Toimenpiteet voidaan toteuttaa nykyisellä Rajamäentien liikennealueella, joten ne eivät edellytä muutoksia kaavakarttaan. Ehdotusvaiheessa kaavaan on tehty muutoksia. Alueen län si reu nalla sijaitseva yksityisessä omistuksessa oleva kiinteistö 543-402-5-42 on rajattu pois muutosalueesta kiinteistöteknisestä syystä. Kiin teistön alue jää voimassa olevan kaavan mukaisesti VU-alueeksi. Myös YU -korttelin sisäisen pp/h-alueen rajoja on tarkistettu. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kirkonkylän lii kun ta puis ton aluetta koskevan asemakaavan muutosehdotuksen kun nan hal li tuk sen hyväksyttäväksi ja suunnitteluaineiston MRA 27 :n mukaisesti nähtäville laitettavaksi 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen, p. 040 317 2364 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KH 199 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta asemakaavaluonnosta ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 sii tä annettua lausuntoa sekä asemakaavoitus- ja ra ken nus lau takun nan käsittelyä sen johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän liikuntapuiston aluetta kos ke van asemakaavan muutosehdotuksen ja suunnitteluaineiston MRA 27 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 30 päivän ajaksi ase ma kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA 130 Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 17.9.- 16.10.2015. Näh tä vil lä olo ai ka na ehdotuksesta ei annettu lausuntoja eikä tehty muis tu tuk sia. Kaavamuutosehdotukseen ei nähtävilläolon jälkeen ole tehty muutok sia. Suunnitteluasiakirjoja on tarpeellisilta osin täydennetty. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kirkonkylän lii kun ta puis ton aluetta koskevan asemakaavamuutoksen kun nan halli tuk sen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Lisätietoja: asemakaava-arkkitehti Timo Lehtinen, puh. 040 317 2362 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KH 1 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta asemakaavan muu tos ehdo tus ta sekä asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan käsittelyä sen johdosta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 49 22.05.2013 166 16.12.2014 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 70 18.08.2015 Kunnanhallitus 199 07.09.2015 130 08.12.2015 Kunnanhallitus 1 18.01.2016 Valtuusto 4 27.01.2016 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Kirkonkylän liikun ta puis ton aluetta koskevan asemakaavamuutoksen ase ma kaavoi tus- ja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KV 4 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. Merkittiin, että Kallepekka Toivonen saapui paikalle klo 18.13 tämän asian käsittelyn päätyttyä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 Rajamäen asemakaavan muuttaminen Kylänpään alueella 704/10.02.03/2013 ASE 107/13.9.10 Asemakaavaa muutetaan Rajamäen taajaman ns. luo teis nel jän nekses sä Rajamäentien ja Kiljavantien välisellä alueella. Alue sijaitsee kes kei ses ti Rajamäen ydinkeskustan tuntumassa olemassa olevien pal ve lui den vieressä. Alue käsittää mm. entisen Metsäoppilaitoksen alu een ympäristöineen ja se rajautuu Käpylän ja Kylänpään asuinaluei siin sekä Käpylännummen laajaan virkistysalueeseen. Alueelle tul laan tutkimaan mm. kerros- ja pientaloasumista, lähipalveluja sekä keskustatoimintoja. Hanke on kaavoitusohjelman mukainen ja siitä on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa 2010. Aloitteen ase ma kaavan laatimisesta on tehnyt kunta. Suunnittelualueelta on jätetty myös yk si tyi nen kaavamuutoshakemus. Suunnittelualue on laajuudeltaan noin 72 hehtaaria, mistä kunta omis taa noin 2/5. Muu alue on yksityisessä omistuksessa. Ase makaa van laatiminen yksityiselle maalle edellyttää maan han kintaa/maan käyt tö so pi mus ten laatimista. Kunnan omistamasta alu eesta noin 20 hehtaaria on ns. entistä Metsäoppilaitoksen aluetta, joka siir tyi kunnalle etuostokaupalla valituskäsittelyn jälkeen vuonna 2008. Kaupan myötä kunnalle siirtyi myös alueen rakennuskanta, joka todettiin kunnostuskelvottomaksi ja purettiin. Alueen voimassa olevat asemakaavat on laadittu vuosina 1961-2003 ja ne ovat sisällöltään vanhentuneita. Entisen Met sä op pi lai toksen alueen asemakaava on vuodelta 1991 ja se on aikanaan laa dittu oppilaitoksen suunniteltuihin (toteutumattomiin) ke hit tä mis tar peisiin. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on Opetus toi min taa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), So si aa litoin ta ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS), Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen ta lojen korttelialuetta (AO), Erillispientalojen korttelialuetta (AO), Maa tilo jen talouskeskusten korttelialuetta (AM), Moottoriajoneuvojen huolto ase mien korttelialuetta (AM), Kotivaraisteollisuusrakennusten kort te li aluet ta (PKT), Maatalousaluetta (M, MT), Liikennealuetta (LT) se kä katu-, tie- ja puistoaluetta. Alue on rakennuskiellossa kaavan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 laa ti mis ta varten. Suunnittelualue sijoittuu historiallisen Kylänpään talon maille ja ympä ris töön. Kylänpään talo oli yksi isojaon (1782) seurauksena syn tyneil le ns. liikamaille perustetuista taloista, joita Nurmijärvellä oli yhteen sä kuusi (Tirmu, Pinni, Hyvämäki, Periäinen, Rajamäki ja Ky länpää). Talon nimi viittasi sen sijaintiin Hyvinkäänkylän päässä. Talo toi mi aluksi perinteisenä maatalona, myöhemmin mm. Kau pun ki lähe tyk sen "naissiirtolana" ja vanhainkotina. Viimeksi (nykyisin siis pure tut) rakennukset olivat Metsäoppilaitoksen käytössä. Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta. Näkymää hallitsevat pel to au keat sekä niiden väliin jäävät puustoiset kukkulat. Alueella sijait see muutamia tilakeskuksia sekä parikymmentä voimassa olevan kaa van mukaista pientaloa. Suunnittelualueella ei ole todettu eri tyisiä luontoarvoja. Entisen Metsäoppilaitoksen alueelta tehdyn liito-ora va sel vi tyk sen mukaan alue ei varttuneen kuusimetsän pois tami sen jälkeen enää sovi liito-oravan elinympäristöksi. Suun nit te lualu eel la sijaitsee tällä hetkellä voimalinja sekä kaksi ojaa, jotka Matkun teollisuusalueen puolella levenevät lampimaisiksi vesialueiksi. Suun nit te lu alue sijaitsee lähellä I-luokan pohjavesialuetta. Suunnittelualueen kautta kulkee ulkoilureitti, joka yhdistää Ra jamäen urheilualueen Kiljavannummen ja Herusten ulkoilureitteihin. Yh teys tullaan säilyttämään etsimällä sille luonteva sijainti kaa va ratkai sus sa. Niinikään alueella sijaitsevat, Metsäoppilaitoksen ajoilta ole vat, arvokkaat puuryhmät ja muistometsikkö pyritään ottamaan osak si kaavasuunnitelmaa. Kaavatyön yhteydessä tullaan tutkimaan taa ja man kolmen sisääntuloliittymän (Urttilantie, Kiljavantie sekä Ast ra kanin tie-sör kän tie) kehittämistä Rajamäentiellä. Kaavatyön yhtey des sä pyritään myös löytämään suunnittelualueelta paikka Ra jamäen koirapuistolle. Koska Rajamäellä ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, tullaan asema kaa va työn yhteydessä selvittämään kaavaratkaisun suhde yleiskaa van sisältövaatimuksiin sekä valtakunnallisiin aluei den käyt tö tavoit tei siin ja maakuntakaavaan. Uudenmaan maakuntakaavassa (2006) suunnittelualue on Taajamatoimintojen aluetta. Nurmijärven
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 ko ko kunnan yleiskaavassa (1989, oikeusvaikutukseton) alue on Julkis ten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY), Pientalovaltaista aluetta (AP2), Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M2/m), Maa ta lous aluetta (MT), Teollisuus- ja varastoaluetta (T), Virkistysaluetta (V) sekä Luon non suo je lu aluet ta (SL). Rajamäen osayleiskaavaluonnoksissa aluet ta on esitetty taajaman pääosin asumiseen osoitettavana kasvu suun ta na. Koko suunnittelualueelle tullaan tekemään kaavarunko, jossa sel vite tään mm. suunnittelualueen liittyminen ympäröiviin alueisiin. Kaava run gon pohjalta edetään varsinaisten asemakaavojen laadintaan. Ase ma kaa vat tullaan laatimaan tarkoituksenmukaisina osa-alueina. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavamuutoksen myötä kunnan omistaman maan arvo nousee ja mm. etuostokaupalla hankittua maata voidaan hyödyntää esimer kik si myymällä asuintontteja. Asumista ja keskustatoimintoja sijoitetaan ydinkeskustaan lähelle ole via palveluja ja kunnallisteknisiä verkostoja. Tämän voidaan katsoa olevan ympäristön ja ilmastonmuutoksen kannalta paras si joitus vaih to eh to. Teknisen johtajan esitys: päättää ilmoittaa Kylänpään asemakaavan vireille tulleeksi. Lisätietoja: Nina Välkepinta-Lehtinen, puh. 2500 2043. Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liite nro 4. ASRA 102 Alue toteutetaan vaiheittain laajemman kaavarunkotarkastelun
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 mukaan. Nyt suunniteltavana olevan alueen pinta-ala on n. 48 hehtaaria ja sinne sijoittuu alustavan laskelman mukaan n. 1300 asukasta. Alue on pääosin asuinaluetta, mutta sinne on varattu tilavaraukset myös keskusta- ja lähipalveluja varten. Lisäksi asemakaavalla säilytetään seudullisesti merkittävä ulkoilureitti, sen ympäristössä olevat merkittävät puut sekä luonnonmukainen kosteikkoalue. Myös koko alueen liikenteen toimivuus ja sen aiheuttama melu huomioidaan asemakaavassa. Alueella on kaavoitustyöhön liittyen käynnissä liikenne- ja meluselvitys, luontoselvitys, kunnallistekniikan yleissuunnitelma sekä siihen liittyvä hulevesiselvitys. Pohjaveden suojelu huomioidaan Rajamäen pohjavesien suojelusuunnitelman mukaisesti. Luonnosvaiheessa käytössä on alustavat selvitykset ja suunnitelmat jotka tarkentuvat ja huomioidaan kaava-asiakirjoissa työn edetessä. Kylänpään alueen suunnittelun aloitusvaiheessa järjestettiin yleisötilaisuus, jonka palaute on purettu asemakaavan muutoksen selostukseen. Vuorovaikutteisessa tilaisuudessa saadussa palautteessa korostui liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden tärkeys, ulkoreitin ja olemassa olevan puuston merkitys sekä toive keskustan palvelujen kehittämisestä. Lisäksi toivottiin hoidettuja puistoalueita ja rakennettuja vesiaiheita sekä palveluasumista. Asemakaavan muutokseen liittyen järjestettiin myös sähköinen karttakysely kunnan kotisivuilla. Palautteesta ilmenivät pääosin samat kehittämiskohdat, mutta siinä otettiin kantaa myös koko Rajamäen ja sen keskustan kehitykseen. Aiheeseen liittyviin artikkeleihin on linkit kaavan sivuilla. Asemakaavan muutosalueen kaavarunko rakentuu keskeisen viheralueen ympärille. Se ulottuu Kiljavantieltä ja Rajamäentieltä Astrakaanintielle yhdistäen eri asuinalueet, keskustan ja länsipuoliset ulkoilualueet. Viheralueella säilytetään olemassa oleva ulkoilureitistö ja se yhdistetään alueen sisäisiin ulkoilureitteihin, joihin on kulkuyhteys mahdollisimman monista kortteleista. Koko viheralue liitetään Rajamäen keskustaan alikululla Rajamäentien ali siten, että reitistö tarjoaa turvallisen koulutien kohti Rajamäen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 ala-astetta. Viheralue on Seitsemän veljeksen ulkoilureitin yhteydessä kapeimmillaan n. 30 m ja leveimmillään n. 120m leveä. Lisäksi alueen korkeimman mäen lakialue jätetään viheralueeksi. Asemakaavalla alueelle muodostuu erikokoisia tontteja yksityisille omakotitalon tai paritalon rakentajille, asunto-osakeyhtiöille, palvelutaloille sekä kunnan omaan päiväkoti- ja koulutarpeeseen. Asuinrakennukset ovat Rajamäelle tyypillisesti pääosin pienimittakaavaisia ja matalia. Pientalotonttien koko on 800 m 2 2000 m 2 tarjoten erilaisia ratkaisuja erilaisten rakentajien tarpeisiin. Rivitalotonteilla mahdollistetaan myös palveluasuminen puiston äärellä. Pienkerrostaloille ja pientaloille varatut tontit tarjoavat erilaisia vaihtoehtoja erilaisten ja kokoisten toimijoiden toteutettavaksi, myös vuokra-asunnnot. Rajamäentien ja Kiljavantien risteykseen on osoitettu alue keskustapalveluille, jotka täydentävät Rajamäen palvelutarjontaa muodostaen samalla toistaiseksi puuttuvan osan rakennettua keskusta-aluetta. Alueen liikenne on suunniteltu siten, ettei se lisää liittymien määrää Rajamäen- tai Kiljavanteillä, mutta parantaa oleellisesti liikenteen sujuvuutta sekä turvallisuutta alueella. Rajamäen ja Kiljavantien risteykseen sekä Astrakanintien risteykseen on esitetty kiertoliittymät, jotka hidastavat ajonopeuksia ja helpottavat erityisesti vasemmalle kääntymistä. Alueen sisäinen liikenneverkko rakentuu pääasiassa etelä-pohjoissuuntaisten kokoojakatujen sekä itä-länsisuuntaisten tonttikatujen varaan. Tonttikatujen päistä on kulkuyhteys puistoalueille. Alueen suunnittelun kantavia teemoja ovat ulkoilu ja liikunta, puutarhat ja lähiruoka, vesi ja ruukki -Rajamäen tehdasyhdyskunnan henki. Teemalähtöisen suunnittelun tarkoitus on luoda selkeitä tavoitteita ja luoda alueelle vahva tunnistettava ja vetovoimainen identiteetti. Kylänpään asemakaavahankkeen myötä parannetaan Rajamäen näkyvyyttä ja vahvistetaan sen identiteettiä omaleimaisena ja vetovoimaisena taajamana. Ulkoilu ja liikunta ovat luonteva teema alueelle, joka sijaitsee
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 erinomaisten ulkoilureitistöjen sekä laajenevan uimahallin läheisyydessä. Puutarhat ja lähiruoka soveltuvat puutarhamaisen Rajamäen alueelle sekä alueelle, jossa tälläkin hetkellä tuotetaan ruokaa. Vesi on Rajamäen synnyn kannalta oleellinen elementti ja se virtaa alueen halki pohjoisesta etelään muodostaen jo nyt näkyviä lampia alueen eteläpuolella Matkussa. Tehdasyhdyskunnan henki on vahvasti läsnä Rajamäellä ja sitä on luonteva jatkaa uudelle alueelle. Ulkoiluun kannustetaan hyvillä kevyenliikenteen yhteyksillä sekä rakennetuilla puistoalueilla. Alue liittyy kiinteästi urheilualueeseen ja uimahalliin. Puutarhamaiset tontit, erilliset viljelypalstat sekä säilytettävät harvinaiset puut on esitetty kaavamerkinnöin ja määräyksin. Vesi on läsnä ympäristössä vesipeilejä muodostavina hulevesialtaina ja -uomina sekä säilytettävänä kosteikkona. Tehdasyhdyskunnan henki näkyy keskusta- ja lähipalvelualueiden julkisivumääräyksissä näkyvimmillä alueilla Rajamäen- ja Kiljavantien risteyksessä sekä saavuttaessa alueelle Kiljavantieltä entisen Kylänpään talon ja entisen metsäoppilaitoksen alueelta. Ehdotusvaiheessa asemakaava-aineistoon liitetään sitovat rakentamistapaohjeet, jossa pohjaveden huomioiminen rakennettaessa, hulevesien viivytys ja alueen yhtenäinen taajamakuvallinen ilme on esitetty tarkemmin ja havainnollisemmin. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: Alue täydentää Rajamäen keskusta-aluetta jo olemassa olevien omakotialueiden sekä keskustan palveluiden välissä. Rakentaminen sijoittuu hyvien liikenneyhteyksien sekä joukkoliikenteen reittien äärelle. Alueen rakentaminen edesauttaa palvelujen kehittymistä keskustan alueella. Viheryhteydet tukevat mielekästä liikkumista kevyen liikenteen väylillä vähentäen ajoneuvoliikenteen tarvetta. Alueella säilytetään merkittävimmät luontoarvot sekä huomioidaan hulevesien hallinta osana puistoympäristöä. Alueen rakentaminen edellyttää katu- ja kunnallistekniikan verkoston laajentamista Rajamäen keskustan luoteisosaan. Alueen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 asukasmäärän lisäys edellyttää uusia lähipalveluita kuten päiväkotija koulurakennuksia, joille alueella on tilavaraukset. Alueelle on mahdollista sijoittaa myös vuokra- sekä palveluasumista ja huomioida monipuolisesti erilaiset asukasryhmät. Kaavaratkaisulla huomioidaan erilaiset toteuttajat, paikallisesti toimivat sekä kansallisen tason rakentajatahot sekä yleishyödylliset rakennuttajat. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavan muutoksella luodaan edellytykset palvelutarjonnan parantamiselle, asuntotuotannolle ja yksityisen palveluasumisen järjestämiselle Rajamäen keskustan alueella. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kylänpään asemakaavan muutosluonnoksen ja asettaa suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 8. KH 313 Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavoitus- ja ra ken nus lauta kun nan esityksen Kylänpään asemakaavan muutosluonnokseksi. Muutosluonnos ja suunnitteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mukaisessa tar koi tuk ses sa nähtäville 21 päivän ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 ASRA 88 Kylänpään asemakaavan muutos oli nähtävillä 21.11.-11.12.2013 ja 7.1.-5.2.2014 välisenä aikana. Tänä aikana siitä esitettiin kuusi lausuntoa ja kolme mielipidettä. Lausunnot ja niihin laaditut vastineet ovat listatekstin liitteenä. Lausunnoissa kiinnitettiin huomioita lähinnä liikennealueisiin, hulevesien määrän ja laadun hallintaan, liikennemelun edellyttämiin melumääräyksiin, kaupallisten palvelujen alueen kaavamerkintään ja määräykseen sekä pohjavesialueen huomioimiseen ja merkitsemiseen kaavakartalla. Mielipiteissä heijastui huoli liikenteen lisääntymisestä alueella sekä turvallisesta koulutiestä alueelta Rajamäen keskustan kouluihin. Asemakaavan muutosehdotuksen kaava-aineistoon on lausuntojen johdosta tarkennettu hulevesien viivyttämistä ja laadun parantamista koskevia määräyksiä. Myös liikennemelun torjumista koskevia määräyksiä on täsmennetty. Kaupan palvelujen korttelialue on muutettu vähittäiskaupan suuryksiköksi, KM, joka kuvaa paremmin korttelialueen käyttötarkoitusta. Selostukseen on myös tarkennettu Rajamäen keskustan vähittäiskauppaa koskevia tietoja. Esitetyn mielipiteen johdosta myös osa luonnosvaiheen kaava-alueesta, sen eteläkärjessä, on jätetty asemakaavan muutoksen ulkopuolelle. Kaavamateriaaliin on liitetty myös laajempi karttaesitys, joka kuvaa alueen liittymistä Rajamäen keskustaan. Nurmijärven kunta teki suunnittelusopimuksen puitesopimuskumppaninsa arkkitehtitoimisto Harris & Kjisik Oy:n kanssa alueen taajamakuvallisen ilmeen kehittämisestä laaditun kaavaluonnoksen pohjalta. Alueesta laadittiin malli- ja havainnekuvia sekä viitesuunnitelmia, joiden avulla erilaisia korttelivaihtoehtoja tarkasteltiin. Suunnittelualueen taajamarakennetta ja katutiloja on kehitetty luomalla eri osa-alueille ja kortteleille tunnistettava oma ilme ja identiteetti - parantaen samalla alueen hahmotettavuutta. Rakennusten sijoittelua ja massoittelua on täsmennetty ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 katualueet rajattu katutilamaisiksi. Tavoitteena on selkeän kontrastin luominen avoimien viheralueiden ja rakennettujen korttelien välille. Suunnitelman myötä alueen korttelit ovat muuttuneet pienipiirteisemmiksi ja pitkät yhtenäiset katunäkymät ovat lyhentyneet. Suunnitelmassa on huomioitu alueelle jo luonnosvaiheessa laaditut teemat, hulevesiolosuhteet, säilytettävät puut sekä Seitsemän veljeksen reitti. Kortteleiden 1441 ja 1443 PL-korttelialue on pienentynyt aluevaraustarpeen muututtua ja korttelin 1440 viereinen M-alue on muuttunut puistoksi. Lisäksi kaavakartassa on huomioitu varaukset puistomuuntamoille. Asemakaavan muutoksen suunnitteluaineistoon on liitetty rakentamistapaohje. Rakentamistapaohjeessa annetaan ohjeita hulevesien hallintaan, melunsuojaukseen, pohjaveden huomioimiseen sekä alueen yhtenäiseen arkkitehtorisen ilmeen aikaansaamiseen. Teknisen johtajan esitys: päättää päättää hyväksyä Kylänpään alueen asemakaavan muuttamisen maankäyttösopimusneuvottelujen pohjaksi (ns. neuvotteluversio). Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Esittelijän muutosesitys: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen kunnanjohtajan pyynnöstä. hyväksyi esittelijän muutosesityksen. ASRA 61 ja kun ta suun nit te lu lau takun ta ovat antaneet kommentteja ja kehitysehdotuksia Kylänpään ase ma kaa vaan. Keskeisinä toiveina olivat Astrakanintien alueen kehit tä mi nen, omakotitonttien kokojakauman muuttaminen, oma ko ti talo jen rakentamisperiaatteiden kehittäminen sekä suunnittelijoiden pä te vyys vaa ti muk sia koskevien määräysten tarkistaminen. Kaikki
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 saa dut kommentit on huomioitu ja viety suunnitelmiin. Pien ta lo tonttien pinta-aloja on kasvatettu ja niiden rakennusaloja on siirretty kauem mas katualueesta. Perustusten ja aitojen rakentamisperiaatteita on täsmennetty. Lisäksi suunnitelmissa on huomioitu maan omis tajien antama palaute sekä katualueiden vaatimat tilavaraukset. Alueen katunimistöä on myös päivitetty. Kauppakeskuksen kehittäminen on aloitettu yhteistyössä yksityisen kiin teis tö si joit ta jan, rakennusta suunnittelevan arkkitehtitoimiston sekä kaupan toimijoiden kanssa. Tavoitteena on luoda kaavalla mahdol li sim man hyvät ja toteuttamiskelpoiset edellytykset kaup pa keskuk sel le ja Rajamäen palvelutarjonnan lisäämiselle. Liikekorttelin kaa va kart taan ja -määräyksiin on tehty täsmennyksiä hankeryhmältä saa dun palautteen perusteella ja rakentamistapaohjeeseen on lii tetty viitteellisiä havainnekuvia. Kunnallistekniikan selvitykset ja suunnitelmat, tilastolomake, ase makaa van muutoksen selostus sekä vastineet on päivitetty tehtyjen muu tos ten osalta. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää, että kunnan hal li tus hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa suun nit te lu ai neis ton MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajak si. Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Viitala esitti muutettavaksi ase ma kaa va eh dotus ta siten, että kortteli 1701 jätetään puistoalueeksi. Esitys raukesi kan nat ta mat to ma na. Keskustelun kuluessa Schildt esitti, että asemakaavamuutos tehdään osissa. Esitys raukesi kannattamattomana. hyväksyi teknisen johtajan esi tyk sen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 KH 159 Viitala jätti päätökseen eriävän mielipiteen: "Kortteli 1701 tulisi jättää puistoalueeksi, koska alue sijaitsee uuden ja vanhan asuinalueen rajalla ja kortteliin osoitettu AR-3 te hok kuuslu vul la 0,35. Korttelin pohjoisrajan nykyinen Astrakanintie muutetaan ke vyen liikenteen väyläksi ja Astrakanintie linjataan uudelleen al kuosas taan. Korttelin välittömässä läheisyydessä on huomattavasti väl jem min rakennettua asuinaluetta, joten raja uuden ja olemassa ole van asuinalueen välillä muodostuu liian silmiinpistäväksi mikä ei ole hyvän kaavoitusperiaatteen mukaista." Päätökseen kuuluu liite nro 2. Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta Kylänpään asemakaavan muu tos luon nos ta, siitä annettuja lausuntoja ja mielipiteitä sekä asema kaa voi tus- ja ra ken nus lau ta kun nan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa Kylänpään asemakaavan muu tos ehdo tuk sen ja suunnitteluaineiston MRA 27 :n mukaisessa tar koi tukses sa julkisesti näh tä vil le 30 päivän ajaksi asemakaavoitus- ja raken nus lau ta kun nan esi tyk sen mukaisesti. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Schildt esitti, että asemakaavamuutos tehdään osissa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Schildtin esityksen rauen neen kannattamattomana. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 ASRA 100 Kylänpään asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 6.8.-4.9.2015 vä li se nä aikana. Tänä aikana siitä esitettiin 2 lausuntoa. Kirjaamoon ei määräaikana saapunut varsinaisia muistutuksia, mutta kuntalaiset ovat antaneet palautetta suullisesti ja sähköpostitse. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus toteaa lausunnossaan, että si to vis sa rakentamistapaohjeissa on huomioitu hyvin kaa va luon nokses ta annetussa lausunnossa hulevesiä ja pohjavesiä koskevat asiat. Pohjavesimerkintä on ylösalaisin ja tulee korjata. Luon non vesiä ja kosteikkoja koskevat osiot selostuksessa ovat ristiriitaisia. Luon to sel vi tyk sen valmiusaste ja eteläosan kosteikon merkitys jää epä sel väk si. Seitsemän veljeksen reitin leveys on kapeimmillaan 30 m ja puistoa tulisi tältä osin laajentaa. Uudenmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että KM-kort te lialu een kaavamääräystä ei ole tarkennettu ELY:n luon nos lau sun nossa edellyttämällä tavalla. Siinä tulisi määritellä päi vit täis ta va ra kaupan osuus Rajamäen päivittäistavarakaupan kilpailun edistämisen nä kö kul mas ta. Asemakaavan laadinnan yhteydessä on selvitetty ase ma kaa van toteuttamisen edellyttämiä liikennejärjestelyjen pa ranta mis toi men pi tei tä. Koska Rajamäentie ei sisälly kaavarajaukseen, ei edellä esitettyjen liikennejärjestelyjen toteuttaminen ole mah dol lista tekeillä olevan asemakaavan perusteella. Asemakaavan kaa vamää räyk siin on näin ollen sisällytettävä määräys, joka sitoo uusien asuin aluei den ja niiden turvallisten kevyenliikenteen yhteyksien toteut ta mi sen ajallisesti toisiinsa. Rajamäentien turvallisen ylityksen to teut ta mi nen on välttämätöntä. Myös Kiljavantiellä tulisi parantaa kä ve lyn ja pyöräilyn ylityksen turvallisuutta. Kaavamääräyksiin tulee si säl lyt tää määräys asuinalueiden toteuttamisen edellytyksenä on tur val li sen kävelyn ja pyöräilyn yhteyden toteuttaminen Ra ja mäentien yli/ali. Edellä mainittujen asioiden lisäksi ELY-keskus toteaa, että alueen hulevesireitit on huomioitu paremmin kuin luonnoksessa ja hu le ve si reit te jä on ansiokkaasti sijoitettu jaettujen rakennettujen aluei den väliin. Rajamäkeläiset kuntalaiset ovat asemakaavan muutosehdotuksen näh tä vil lä oloaikana tuoneet esille huolensa Rajamäentien ja Kil javan tien alueen liikenteen toimivuudesta sekä kevyenliikenteen jär-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 jes tä mi ses tä. Lisäksi on tuotu esille huoli, että uuden kaup pa kes kuksen myötä olemassa oleva liikekeskus muuttuu tyhjiksi tiloiksi ja rappeu tuu. Vaihtoehtona on esitetty liikekeskuksen sijoittamista Ra jamäen tien nykyisen keskustan puolelle, siten että eri kes kus ta toi minnot muodostaisivat ehyen kokonaisuuden. Asemakaavan muutoksen kaavakarttaan on nähtävillä olon jälkeen teh ty seuraavat tarkistukset: Korttelialueiden rajoja katualueen kääntö pai kan päässä on korttelissa 1703-1704, 1724-1726 sekä 1751 ja 1729 tarkistettu vä häi ses sä määrin. AKR- eli asuinkerrostalojen ja rivitalojen kort te li alueil la on paikoitusalueen raja muutettu ohjeelliseksi. Asemakaava kart taan on tehty teknisiä tarkistuksia, kuten täsmennetty ra ken nus alan kehää korttelissa 1009. Jalankulkuyhteyttä koskevaa mää räys tä (jk) on täsmennetty siten, että se kohdistuu korttelialueelle ja mer kin nän selitys on tarkistettu Ympäristöministeriön Ase ma kaa va mer kin nät ja määräykset -julkaisun mukaiseksi. Alueet, joita em. tar kis tuk set koskevat, ovat Nurmijärven kunnan omistuksessa ja kunnan maanhan kin taa sekä KM-, eli vähittäiskaupan suuryksikön kort te li alu een mahdollista tulevaa käyttäjää on kuultu muutoksista. Ra ken ta mis tapa oh jee seen on lisätty kuva-aineistoa koskien tonttikatujen ra ken tami sen sovittamista katualueen asennuksiin ja rakennusten vä ri tys tä. AO-korttelin havainnekuvaa on täsmennetty vähäisesti. Selvitykset ovat tarpeellisilta osin esillä asemakaavan muutoksen sivuil la osoitteessa www.nurmijarvi.fi/asuminen ja ympäristö Teknisen johtajan esitys: päättää antaa edellä esi tettyi hin lausuntoihin ja palautteeseen seuraavan vastineen: Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnon johdosta ase ma kaa van muutoksen selostusta on tarkennettu pienvesien osalta. Kaikki alueen purot ja ojat on selvityksen yhteydessä tarkistettu, mut ta vesilain mukaisia kohteita alueella ei ole. Eteläosan puroja on ha lut tu säilyttää avouomina ja mahdollisimman kaivamattomina sekä luon non ti lai si na, vaikka mitään lain tuomaa velvoitetta tähän ei ole. Poh ja ve si mer kin tä (pv) kohdistuu merkintä- ja piirustusteknisistä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 syis tä pohjavesialueen rajaan sen alapuolelta. Seitsemän veljeksen rei tin leveys on 30 m vain paikoitellen. Reitti kulkee Rajamäen keskus tas sa myös rakennetussa ympäristössä, ja näin ollen myös kapeis sa tilavarauksissa, kuten kaduilla. Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnon ja kuntalaispalautteen johdos ta asemakaavan muutoksen kaava-aineistoon on liitetty kaksi asian tun ti ja lau sun toa, koskien päivittäistavarakauppaa ja kevyen liiken teen reittejä. Liikennettä koskevasta vastineesta (Sweco, 2015) il me nee, että alueen liikennejärjestelyt voidaan toteuttaa en si vaihees sa ilman alikulkua Rajamäentien ali. Päivittäistavarakauppaa kos ke vas ta lausunnosta (WSP Finland Oy, 2015) käy ilmi, että päivit täis ta va ra kau pal le on kysyntää alueella. Kaikki Kylänpään alueelle osoitettu päivittäistavarakauppa ei ole lisäys tä Rajamäen alueen olemassa olevaan tarjontaan, vaan pal velut hakeutuvat uusiin tiloihin osittain muualta keskustasta esimerkiksi päi vit täis ta va ra kau pan edellyttämän kasvaneen tilantarpeen vuoksi. Kylänpään asemakaavalla mahdollistetaan tilavaraus kiertoliittymälle Ra ja mäen tien ja Kiljavantien risteykseen sekä nykyisen Ast ra kanintien ja Rajamäentien risteykseen. Niiden yhteyteen on esitetty tur valli set suojatiet Rajamäentien yli. Lisäksi Kiljavantien risteyksessä ole mas sa on jo yksi säilyvä alikulku Rajamäentien ali. Kier to liit tymien toimivuutta ja mitoitusta on tarkasteltu kaavamateriaaliin si sälty väs sä liikenneselvityksessä. Kevyen liikenteen yhteyksien toi mivuut ta liittymissä on tarkasteltu lisäksi erillisessä lausunnossa (Sweco, 2015). Asemakaavassa on myös osoitettu paikka ja tilavaraus Ky län pään asuinalueelta keskustaan johtavaa kevyenliikenteen alikul kua varten. Toteutuakseen se edellyttää vielä asemakaavan tarkis ta mis ta myös Rajamäentien itäpuolella, Kievarintien/Hellaspolun alu eel la. Tämä kaavahanke on myös asemakaavoitusohjelmassa. Laa di tus ta vastineesta käy ilmi, että kiertoliittymien yhteyteen ra kennet ta vat suojatiet vastaavat suurelta osin alueen kevyenliikenteen edel lyt tä mään yhteystarpeeseen. Rajamäen alueen suuret asemakaavahankkeet, kuten Kylänpää, Uu den nii tyn ja Metistön alue sekä Altian työpaikka-alue mah dol lis ta-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 vat merkittävän ostovoiman lisäyksen alueella. Ne luovat asia kaspoh jaa kehittyville palveluille jotka tarvitsevat eri kokoisia ja hintaisia ti lo ja toimiakseen. Uusien syntyvien lähipalveluiden edellyttämät ti lava rauk set erityisesti päivittäistavarakaupan osalta poikkeavat siitä mi tä Rajamäen olemassa olevat liikekiinteistöt tai tontit voivat tar jota. Asemakaavalla osoitetaan päivittäistavarakaupoille riittävät tilat ja mah dol lis te taan oheispalveluiden syntyminen niiden yhteyteen. Nurmijärven kunnan kaupan palveluverkkoselvityksestä 2011 ja sitä täy den tä väs tä lausunnosta (WSP Finland Oy 2015) käy ilmi, että Ra ja mäel lä on kysyntää päivittäistavarakaupoille. Palvelut ovat osittain jo olemassa olevia mutta kaavamuutoksen myötä kehittyviä palve lui ta. Kun Rajamäen uudet asuin- ja työpaikka-alueet toteutuvat, tar ve erilaista lähipalveluista kasvaa mikä lisää kysyntää myös keskus tan olemassa olevien liiketilojen osalta. Edellä esitettyyn ja liitteenä olevaan lausuntoon sekä vastineeseen vii ta ten voidaan todeta, että Kylänpään alueen asemakaavan muutok sel la luodaan edellytykset monipuolisen palvelutarjonnan ke hit tymi sel le Rajamäen keskustan alueella ja mahdollistetaan riittävästi liiken teen sekä kevyen liikenteen turvallisuutta ja sujuvuutta pa ran tavat toimenpiteet Kylänpään ja keskustan alueen välillä. Alueella on myös huomioitu olemassa olevat vesiuomat tärkeänä osana hu le vesi ver kos toa, hulevesien hallintaa ja alueen luonnon mo ni muo toi suutta. päättää esittää Kylänpään alu een asemakaavan muutoksen kunnanhallituksen ja edelleen valtuus ton hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutoksen voi hyväksyä vas ta kun maankäyttösopimukset on allekirjoitettu. Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 102 15.10.2013 Kunnanhallitus 313 04.11.2013 88 24.06.2014 61 02.06.2015 Kunnanhallitus 159 08.06.2015 100 06.10.2015 Kunnanhallitus 295 07.12.2015 Kunnanhallitus 23 18.01.2016 Valtuusto 5 27.01.2016 KH 295 Kylänpään asemakaavaan liittyvät maankäyttösopimukset voidaan al le kir joit taa aikaisintaan 21.12.2015, mikäli valtuuston 11.11.2015 pää tök ses tä ei valiteta. Tämän takia Kylänpään alueen asemakaavan muutos menee tammi kuun valtuustoon 27.1.2016. Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta Kylänpään asemakaavan muu tos eh do tus ta, siitä annettuja lausuntoja ja palautetta sekä asema kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi Kylänpään alueen ase ma kaa van muutoksen asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esit tä mäs sä muodossa. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 23 Nurmijärven kunta on 13.01.2015 neuvotellut Uudenmaan ELY-keskuk sen kanssa Kylänpään alueen turvallisten kevyenliikenteen yhteyk sien järjestämisestä uuden asuinalueen keskiosan kortteleiden ja keskustan välillä. Neuvottelun tuloksena kaavakarttaan esitetään ELY-kes kuk sen kaa va eh do tuk ses ta esittämän lausunnon mukainen vä häi nen muutos. Kaavakartan määräysosioon lisätään määräys Kortteleiden 1728-1732 ja 1751 toteuttamisen edellytyksenä on turvallisen kävelyn ja pyöräilyn yhteyden toteuttaminen Rajamäentien ali/yli kort te lei den 1731 ja 1733 väliseltä puistoalueelta." Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallituksen 7.12.2015 295 tekemää esitystä valtuustolle tarkennetaan seuraavasti: