PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 1 15.09.2015 AIKA 15.09.2015 klo 18:00-18:50 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 16 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 17 osavuoriraportti ajalta 1.1.-30.8.2015 18 talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 19 Alueopistoselvitys 2015 8 20 Onni oppia! -hanke 10 21 Muut asiat 11 5 6
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 2 AIKA 15.09.2015 klo 18:00-18:50 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pitkänen Veikko Puheenjohtaja Kumpulainen Hanna Jäsen Kiukainen Teemu Jäsen Näränen Jari Jäsen Leino Jukka Jäsen Ääri Anna-Liisa Jäsen Aalto Tuomo Jäsen POISSA Lahti Vilja Jäsen Heikkilä Johanna Jäsen Jokinen Olli Jäsen Tamminen Rauno Jäsen Jokela Kari Kunnanjohtaja Mäkelä Marianne sivistysjohtaja MUUT Virta Ilkka Esittelijä-ptk:npitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Pitkänen Ilkka Virta KÄSITELLYT ASIAT 15-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Teemu Kiukainen Jukka Leino PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 3 15 15.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aurlk 15.09.2015 15 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 4 16 15.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Aurlk 15.09.2015 16 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teemu Kiukainen ja Jukka Leino.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 5 17 15.09.2015 osavuoriraportti ajalta 1.1.-30.8.2015 96/02.02/2014 Aurlk 15.09.2015 17 Pöytyän kunnan talousarvion arviointiohjeiden mukaan lautakunnille ra portoi daan tehtävien ja osatehtävien määrärahojen ja tavoitteiden to teu tu mises ta vähintään samassa aikataulussa kuin kunnanhallitukselle eli ajoilta 1.1. 30.4., 1.1. 31.8., 1.1. 31.12. Johtokunnalle on raportoitu viimeksi 16.06.15 määrärahojen ja tavoitteiden to teu tu mi ses ta. Koska opistossa ei kesäaikana juurikaan ole toimintaa, on to det ta va, ettei tavoitteiden toteutumisessa ole tapahtunut mitään olen naisia muutoksia edelliseen raportointiajankohtaan nähden. Toiminnalliset tavoitteet Tavoite Mittari Tavoitetaso Toteutuma Opetustuntimäärän nos ta mi nen. Opetustuntimäärä 7500 3902 Kurssilaisten lu kumää rän kasvu. Netto-opisk. lkm. (opiskelija lasketaan ker ran) 2400 1499 Brutto- opisk. lkm (=kurssilaiset) 4300 1966 Hanketoimintaan osal lis tu mi nen yhtei sis sä hankkeissa. Hankkeiden lukumäärä 2-3 2 Talousarvion 2015 toteumaluvut toimitetaan aikataulusyistä suoraan kokouk seen. Johtokunta hyväksyy opiston osavuosiraportin ajalta 1.1.-30.8.2015. Talousarvion 2015 toteumaluvut (tilanne 7.9.15) toimitettiin aikataulusyistä suoraan kokoukseen. TA 2015 Käyttö Tot-% Toimintatulot ulk. 235 500 89 704 38,09 Yhteistoimintakorvaukset 145 000 55 342 38,17 Kurssimaksut 80 000 9 318 11,65 Toimintamenot ulk 610 220 315 479 51,70 Toimintakate (nettomenot) 378 120 227 418 60,14 Johtokunta hyväksyi osavuosiraportin 1.1.-31.8.2015. Liitteet 1 osavuosiraporti 1.1.-31.8.2015
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 6 18 15.09.2015 talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 73/02.02/2015 Aurlk 15.09.2015 18 Pöytyän valtuusto hyväksyy vuosittain kolmea vuotta koskevan ta loussuun ni tel man ja -arvion, joka on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Ta lous ar vio ja taloussuunnitelma laaditaan yhtenä kokonaisuutena ja yhdis te tään yhdeksi asiakirjaksi. Pöytyän kunnan vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014 2016 ta loussuun ni tel man laadintaohjeiden mukaan lautakuntien tulee toimittaa ta lousar vio- ja taloussuunnitelmaehdotuksensa kunnanhallituksen val mis tel ta viksi 21.09.2015 mennessä. Koulutuslautakunta käsittelee koko teh tä vä alueen sa yleisen talousarvion ja taloussuunnitelman 16.09.15. osalta Pöytyän kunnan vuoden 2016 talous ar vion käyttötalouden perusteluiksi esitetään seuraavaa: Opiston tehtävä: Kansalaisopisto tarjoaa opiston toimialueen (Aura, Marttila, Oripää ja Pöytyä) asukkaille mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen, per soo nal li suuden monipuoliseen kehittämiseen, elämänhallinnan parantamiseen sekä kan sa lais val miuk sien kartuttamiseen. Koulutus on pääasiassa nk. yleis sivis tä vää ja ei-tutkintotavoitteista. Ope tus pal ve lu jen tarjoamisessa ja opetuk sen toteutuksessa huomioidaan erilaiset käyttäjäryhmät. Mah dol li suuksien mukaan opetusta järjestetään eri alueil la asuville kuntalaisille ni menomaan lähipalveluna. Palvelusuunnitelman mukaisena tavoitteena on tarjota vapaan sivistystyön toi min taa koko kunnan alueella. Tavoitteet ja tunnusluvut: - opetustuntien määrän säilyttäminen kysynnän edellyttämällä ta sol la (TP -14: 7321; TA -15: 7500 ja v. 2016 18: 7400 ot). - seuraavat netto-opiskelijamäärät (TP -14: 2331; TA -15 2400 ja v. 2016 18: 2350 eri hlöä) - seuraavat brutto-opiskelijamäärät (TP -14: 4778; TA -15: 4300 ja v. 2016 18: 4400 kurssilaista) - Kansalaisopistopalvelujen turvaaminen vapaan sivistystyön val tion - rahoi tus- ja rakenneuudistuksesta huolimatta Yhteisten hankkeiden lukumäärällinen tavoite (TP -14: 3 tot.; v. 2015 18: 2-3 toteutettavaa hanketta/v.) Kansalaisopiston opetusta pyritään kehittämään niin sisällöllisesti kuin toteu tuk sel li ses ti kin yhä paremmin opiston toimialueen asiakkaiden tar pei ta vas taa vak si. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla mm. vapaan sivistystyön raken ne ja rahoitus uudistetaan. Tavoitteena on toiminnan laadun ja vai kutta vuu den varmistamiseksi luoda riittävän suuret vapaan sivistystyön op pilai tok set. Lähivuosina tapahtuva valtionosuuksien leikkaaminen on uhka
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 7 kan sa lais opis ton toiminnalle, mikä voi merkitä kurssimaksujen nousua ja vuo sit tais ten opetustuntien vähenemistä. Viimeistään vuoden 2016 aikana var mis tu nee, onko ja Loimaan työ väenopis ton hallinnolliselle yhdistämiselle olemassa riittäväksi katsottavat perus teet. Muun opetustoimen tilaratkaisuita tehtäessä myös kan sa lais opiston huoneistotarpeet on kartoitettava ja huomioitava. Kansalaisopiston henkilöstö on varsin pieni. Erityisesti rehtorin työajan 50-pro sent ti nen myyminen Loimaan kaupungille vaikuttaa oman opiston ke hit tä mis työ hön. Opetustiloina toimivat lähinnä opiston toimialueen koulu jen luokkahuoneet ja liikuntatilat, joten koulutusta voidaan tuottaa kustan nus te hok kaas ti. Tarvetta olisi opiston omien opetustilojen jon kin as teisel le kartuttamiselle. Vuoden 2016 talousarvioksi ehdotetaan seuraavaa (ks. liite 1) TP 2014 TA 2015 Käyttö 6/2015 TA 2016 Toimintatulot (ulk.) 196 980 235 500 89 614 206 000 Toimintamenot 527 017 610 220 281 756 572 250 (ulk.) Netto (ulk.) 330 037 374 720 192 142 366 250 Johtokunta hyväksyy oheisen esityksen talous ar viok si 2016 ja taloussuunnitelmaksi 2016-2018. Esittelijä muutti kokouksessa em. esitystä vuoden 2016 talousarviolukujen osal ta. Muutettu esitys on seuraava: TA 2016 Toiminta tulot (ulk.) 206.000 Toimintamenot (ulk.) 553.790 Nettomenot (ulk.) 347.790 Muutetussa esityksessä menosäästö kohdistuu kohtaan 455 Tunti- ja urak ka pal kat sekä heijastusvaikutuksena lisäksi ao. palkkoihin liittyviin sivu ku lui hin. Alkuperäisessä esityksessä tunti- ja urakkapalkkoihin oli esi tetty budjetoitavaksi 215.000 euroa ja muutetussa esityksessä ainoastaan 200.000 euroa. Opiston toiminnassa 15.000 euron palkkasäästö mer kitsee noin 500 tunnin vuosittaista opetustuntisäästöä. Johtokunta hyväksy oheisen esityksen talousarvioksi 2016 ja taloussuunnitelmaksi 2016-2018. Liitteet 2 talousarvioehdotus v. 2016 Tiliosa
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 8 19 15.09.2015 Alueopistoselvitys 2015 144/12.06/2014 Aurlk 15.09.2015 19 Lähtösysäys Opetushallituksen opistoille myöntämän laatu- ja ke hit tämis avus tuk sen ohella alueopistoselvityksen uudelleen käynnistymiselle oli johtokunnan 29.10.2014 esittämä kannan ot to: Huomioiden tulossa olevat kansalaisopistotoiminnan val ta kun nal liset rakenne- ja rahoitusuudistukset sekä ja Loi maan työväenopiston välille jo vakiintunut yhteistyön ja yhdessä te ke misen kulttuuri pitää tarkoituksen mukaisena ja tärkeänä, että alue opis to sel vi tys puheena olevien opistojen osalta aloitetaan lähiaikoina uu del leen. Johtokunnan aloitteellisuuden taustalla olivat siis Suomen edelli sen hallituksen nyt jo osin rauenneet kaavailut valtiovallan puut tu mises ta kuntien ylläpitämien opistojen rakenteisiin. Pöytyän koulutuslautakunta esitti 05.11.2014 kunnanhallitukselle, että Auran laak son kansalaisopiston sopimuskuntien edustajat kutsutaan koolle neu vot te le maan selvitystyön käynnistämisestä. Pöytyän kunnanhallituksen pää tök sen 17.11.2014 mukaisesti neljän sopimuskunnan edustajat kokoon tui vat Pöytyällä 22.01.2015 ja päätyivät yksimielisesti kannattamaan sel vi tys työn aloittamista. Kunnanhallitus teki (09.02.2015) Loimaan kaupun gil le esi tyk sen prosessin käynnistämisestä ja Loimaan kau pun gin hal litus päätti ko kouk ses saan 09.03.2015, että selvitys Auranlaakson kan salais opis ton ja Loi maan työväenopiston yhdistämiseksi voidaan alkaa. Kukin kun ta nimesi vi ral li set edustajansa suunnitteluryhmään. Ko koon panoa täy den net tiin myö hem min kutsumalla opistojen yhteinen rehtori ryhmään asian tun ti ja jä se nek si. ja Loimaan työ väen opis ton yhdistämistä sel vit tä vän työryhmän kokoonpano oli seu raava: Kuntien nimeämät edustajat: - vapaa-aikalautakunnan pj. Heikki Vainio, Loimaa - vapaa-aikalautakunnan jäsen Susanna Huolman, Loimaa - sivistysjohtaja Manne Pärkö, Loimaa - kunnanhallituksen pj. Jukka Leino, Aura - kunnanjohtaja Mika Joki, Aura - kunnanhallituksen jäsen Eeva Korimäki, Marttila - rehtori Pasi Isokangas, Marttila - sivistysjohtaja Mika Virtanen, Oripää - kunnanhallituksen jäsen Veikko Niittymaa, Pöytyä - sivistysjohtaja Marianne Mäkelä, Pöytyä Asiantuntijajäsen: - rehtori Ilkka Virta, Auranlaakson kansalaisopisto, Loimaan työ väen opis to Työryhmän puheenjohtajana toimi Marianne Mäkelä. ja Loimaan työväenopiston yhdistämistä yh tei sek si alueelliseksi oppilaitokseksi selvittävän työryhmän työ on valmis tu mas sa. Ryhmä on paneutunut kokonaisuuteen sisältyviin tekijöihin ja näh nyt puoltavia seikkoja sekä oppilaitosten yhdistymiselle että näiden jat-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 9 ka mi sel le erillisinä oppilaitoksina. Kokonaisuus huomioiden sel vi tys työ ryh mä on päätynyt esittämään, että Au ran laak son kansalaisopisto ja Loimaan työ väen opis to jatkavat toi mintaan sa itsenäisinä oppilaitoksina. Ratkaisun puo les ta puhuu erityisesti se, et tä molempien oppilaitosten toimintaan ol laan opistojen toiminta-alueilla tyy ty väi siä. Kansalaisopistot jatkavat tiivistä yh teis työ tään ja palvelevat asiak kai taan monipuolisella kou lu tus tar jon nal la. Asiaa valmistellaan kuntien toimielinten käsittelyyn loka-marraskuun ko kouk siin. Työryhmä kokoon tui kolmesti: 6.5., 3.6. sekä 25.8.2015. Saatetaan alueopistoselvityksen valmistelun nykytilanne johtokunnan tiedok si. Johtokunta totesi asian tietoon saaduksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 10 20 15.09.2015 Onni oppia! -hanke Aurlk 15.09.2015 20 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Loimaan kaupungille 24.000 euroa käytettäväksi Loimaan työväenopiston koordinoimaan Onni Op pia -hankkeeseen, jossa on mukana seitsemän Ilo Oppia! -opis to renkaan varsinaissuomalaista kansalais- ja työväenopistoa, Auranlaakson kan sa lais opis to mukaan lukien. Hanke toteutetaan vuosina 2015 2017. Hank keen osa-aikaisena projektisuunnittelijana toimii Loimaan työ väenopis ton tuntiopettaja Mirkka Mattheiszen. Ilo Oppia! -verkostolla on pitkä perinne ja vahva tahto lujittaa ver kos to yhteis työ tä entisestään. Se on maakuntansa suurin kansalaisopistoverkosto. Hank kees sa mukana olevien kansalais- ja työväenopistojen toiminta ulottuu Turun, Auran, Pöytyän, Marttilan, Oripään, Kaarinan, Liedon, Naan talin, Paimion, Sauvon, Raision, Maskun, Ruskon, Mynämäen ja Nousiaisten kun ta-alueil le. Hankkeen avulla opistot vahvistavat rooliaan ja nä ky vyyttään varsinaissuomalaisella koulutuskentällä. Verkoston aiemmat INNO OPPI ja INNO-OPISTOT -hankkeet ovat pai nottu neet henkilöstön osaamisen kehittämiseen, tietoyhteiskuntaosaamiseen ja työhyvinvointiin. INNO OPPI -hankkeessa räätälöitiin CAF- ja OT SO -mal lien pohjalta erityisesti vapaan sivistystyön tavoitteisiin ja arvoihin sovel tu va, verkostotason osaamisen kehittämisen malli, Opistojen OTSO. Lisäk si hankkeessa toteutettiin opetushenkilöstön tvt-osaamiskartoitus se kä työkysely. INNO-OPISTOT -hankkeessa tuotettiin näihin kartoituksiin perus tu vaa tarvelähtöistä täydennyskoulutusta, tuettiin kaikkien hen ki lös töryh mien työhyvinvointia sekä laadittiin verkoston yhteinen vies tin tä stra tegia. Molemmat aiemmat hankkeet ovat valmistelleet verkostossa käyttöön otet ta vaa ryhmäkehittämiskeskustelumallia, joka on pilotoitu syksyllä 2014. Nyt käynnistyvän hankkeen tarkoitus on jalkauttaa sivutoimisten opettajien ai ne ryh mä koh tai set ja asiakaspalveluhenkilöstön kehittämisfoorumit vuosit tain toistuvaksi, systemaattiseksi toimintamalliksi, käynnistää työn ohjaus tyyp pi set aineryhmäkohtaiset kehittämistiimit sekä nivoa henkilöstön ke hit tä mis suun ni tel ma osaksi Ilo Oppia! -verkostolle laadittavaa yhteistä ke hit tä mi sen vuosikelloa. Em. toimenpiteillä parannetaan opetuksen ja opis to työn laatua ja itsearviointia. Hanketta johtaa mukana olevien opistojen rehtorien muodostama oh jausryh mä, joka kokoontuu kuukausittaisten Ilo Oppia! -verkoston reh to ri kokous ten (7 hlöä) yhteydessä. Ohjausryhmä käynnistää ja valvoo projektia, tu kee projektikoordinaattoria, hyväksyy lopputuloksen sekä antaa luvan pro jek tin päättämiseen. Ohjausryhmä päättää hankkeen tavoitteiden edellyt tä mis tä toimenpiteistä ja osoittaa työnjaon niiden toteuttamista varten. Hank keen toiminnan toteuttamisesta vastaavat pääosin erikseen nimetyt päätoimiseen henkilöstöön kuuluvat henkilöt. Saatetaan asia johtokunnan tiedoksi. Johtokunta totesi asian tietoon saaduksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 11 21 15.09.2015 Muut asiat Aurlk 15.09.2015 21 Muita asioita ei ollut.