Esitys Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston jatkamisesta itsenäisinä oppilaitoksina

Transkriptio

1 Auranlaakson kansalaisopiston johtokunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Esitys Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston jatkamisesta itsenäisinä oppilaitoksina 144/12.06/2014 Aurlk Lokakuussa 2009 Loimaan vapaa-aikalautakunta päätti ehdottaa Pöytyän kou lu tus lau ta kun nal le, että Loimaan työväenopiston ja Auranlaakson kansa lais opis ton välillä aloitettaisiin neuvottelut yhteisen alueopiston muo dosta mi sek si. Talvella 2010 kumpikin kunta nimesi edustajansa neu vot te lui hin. Muodostettiin työryhmä, jossa oli neljä luottamushenkilöä sekä mo lem pien kuntien sivistysjohtajat ja opistorehtorit Aluetyöryhmän väliraportti valmistui loppuvuonna 2010 ja se lähetettiin kum mal le kin lautakunnalle jatkotoimenpiteitä varten. Neuvotteluja pää tet tiin jatkaa väliraportin pohjalta. Pöytyä kuuli asiassa myös so pi mus kun ti aan, jotka suhtautuivat myönteisesti selvitystyön jat ka mi seen. Alueopistotyöryhmä jätti esityksensä opistojen yhdistämisestä kunnille marras kuus sa Loppuraportissaan työryhmä esitti, että Auranlaakson kan sa lais opis to ja Loimaan työväenopisto yhdistetään uudeksi kan sa laisopis tok si ja että alueopistokokonaisuuteen liitettäisiin myös Loimaan musiikkiopisto itsenäisenä budjettiyksikkönään. Kantaa ei otettu siihen, mikä olisi uuden opiston omistaja-/ylläpitäjäkunta. Pöytyän kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kun ta ra kenne uu dis tuk sen johdosta alueopiston valmistelua ei tässä vaiheessa jat ke ta. Sen jälkeen, kun Auranlaakson ja Loimaan yhteisen alueopiston pe rus tami ses ta pitäydyttiin, on molempien ylläpitäjäkuntien kansalaisopistojen käyt tö suun ni tel mas sa ollut kirjattuna vaatimus yhteistyön muunlaisesta syven tä mi ses tä. Elokuussa 2012 opistot siirtyivät yhteisen rehtorin malliin eli Loi maan kaupunki ostaa 50 % Auranlaakson kansalaisopiston rehtorin työajas ta. Nykyisen rehtorin tullessa virkaan tälle asetettuna ta voit teena on ollut opistoyhteistyön tiivistäminen entisestään. Kun alueopistoselvityshankkeen käynnistämisessä vuonna 2009 oli ky symys lähinnä seudullisesta ja paikallisesta aloitteellisuudesta, on tilanne opis to ken täl lä sen jälkeen muuttunut: Nyt myös valtiovalta pyrkii oh jaamaan kuntia siirtymään suurempiin opistojen yksikkökokoihin. Suomen

2 Hal li tus on sopinut ( ) valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talou den suunnitelmasta vuosille Opetus- ja kulttuuriministeriön hal lin non alal la mm. vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistetaan. Ta voit tee na on toiminnan laadun ja vaikuttavuuden varmistamiseksi luoda riit tä vän suuret vapaan sivistystyön oppilaitokset. Toisen asteen koulutuksen uudistamisen yhteydessä on keskusteltu vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uusimisesta. Näyttää siltä, et tä myös kansalaisopistojen ylläpitämislupia tarkastellaan tai ne jopa uu sitaan vuonna Tarkastelussa kiinnitetään huomiota opistojen ta lou delli siin ja toiminnallisiin edellytyksiin pitää yllä kansalaisopistotoimintaa. Mahdol lis ta on sekin, että ylläpitoluvat myönnetään nykyistä suuremmille kansa lais opis to yk si köil le. Opistoilta tullaan vaatimaan tulevaisuuteen suun tautu nut ta (3-5 v.) taloussuunnitelmaa. Yksityiskohdat ovat vielä val mis te lussa. Myös opistojen valtionrahoitukseen on tulossa lähivuosina muutoksia. Em. mainittu huomioiden tarpeelliselta ja ajankohtaiselta tuntuisi alue opisto sel vi tyk sen uudelleenkäynnistäminen. Kansalaisopiston johtokunta keskustelee Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhteistyön kehittämisestä ja asioista, joita on otetta va huomioon mahdollista alueopistoselvitystä uudelleen käyn nistettäessä. Koultk Huomioiden tulossa olevat kansalaisopistotoiminnan valtakunnalliset rakenne- ja rahoitusuudistukset sekä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston välille jo vakiintunut yhteistyön ja yhdessä tekemisen kulttuuri johtokunta pitää tarkoituksenmukaisena ja tärkeänä, että alueopisto selvitys puheena olevien opistojen osalta aloitetaan lähiaikoina uudelleen. Selvitystyön käynnistämistä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työ väen opis ton yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi on kä si tel ty Auranlaakson kansalaisopiston johtokunnan ko koukses sa yllä näkyvän mukaisesti. Johtokunta on katsonut tar koi tuk sen mu kaisek si ja tärkeäksi selvitystyön käynnistämisen lähiaikoina. Auranlaakson kan sa lais opis ton ylläpitäjänä toimii Pöytyän kunta. Sopimuskuntiin kuu lu vat Aura, Marttila ja Oripää. Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päät tää 1. kutsua Auranlaakson kansalaisopiston sopimuskuntien edustajat neuvot te luun koskien selvitystyön käynnistämisen esittämistä Au ran laakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yh teisek si alueelliseksi oppilaitokseksi; 2. nimetä Pöytyän kunnan edustajat neuvotteluun.

3 Khall Kunnanhallitus hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen. Kunnan edustajiksi neuvotteluun valittiin sivistysjohtaja Marianne Mäkelä ja kunnanhallituksen jäsen Veikko Niittymaa. Koultk Auranlaakson kansalaisopiston sopimuskunnat ovat nimenneet edus ta jansa Pöytyän kunnanhallituksen koolle kutsumaan neuvotteluun koskien selvi tys työn käynnistämisen esittämistä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi op pi lai tok seksi. Asiassa on käyty neuvottelu Neuvottelun tuloksena pää dyttiin yksimielisesti esittämään Loimaan kaupungille selvitystyön käyn nis tämis tä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yh dis tämi sek si yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päät tää 1. esittää Loimaan kaupungille selvitystyön käynnistämistä Auranlaakson kan sa lais opis ton ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alu eel li sek si oppilaitokseksi. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden va paan sivistystyön koulutusta antavien oppilaitosten osallistuminen sel vi tyk seen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodos tu mi nen on nähtävissä. Kokonaisuuden toimivuutta arvioi sel vi tystyö ryh mä; 2. selvityksen käynnistyessä selvitystyöryhmään Auranlaakson kan sa laisopis ton sopimuskuntien osalta kuuluvan kuntien Pöytyän kunnan koolle kut su maan neuvotteluun nimeämien edustajien. Khall Kunnanhallitus hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen.

4 Koultk Pöytäkirjamerkintä: Sivistysjohtaja Marianne Mäkelä oli asiatuntijana paikalla tämän asian käsit te lyn aikana. Selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdis tä mi sek si yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi on käynnistynyt kun tien asiassa tekemien päätösten mukaisesti. Selvityksen valmistelusta vas taa tehtävään nimetty työryhmä. Tavoitteena on selvityksen val mis tu mi nen vuo den 2015 aikana. Koulutuslautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi Au ran laak son kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueel li sek si oppilaitokseksi tehtävän selvitystyön vaiheen. Koultk Selvitystyötä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yh dis tä mi sek si yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi on jatkettu. Val mis telu työ on etenemässä suunnitellun aikataulun mukaisesti. Koulutuslautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi Au ran laak son kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueel li sek si oppilaitokseksi tehtävän selvitystyön vaiheen. Merkittiin, että jäsen Anne Ketola saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Koultk Merkittiin, että Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston rehtori Ilkka Virta poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämistä yh tei sek si alueelliseksi oppilaitokseksi selvittämään nimetty työryhmä on saa nut työnsä päätökseen. Työryhmä on selvitysraportissaan paneutunut ko ko nai suu teen sisältyviin tekijöihin, ja nähnyt puoltavia seikkoja sekä oppi lai tos ten yhdistymiselle että näiden jatkamiselle erillisinä oppilaitoksina. Ko ko nai suus huomioiden selvitystyöryhmä on päätynyt esittämään, että Au ran laak son kansalaisopisto ja Loimaan työväenopisto jatkavat toi mintaan sa itsenäisinä oppilaitoksina. Ratkaisun puolesta puhuu erityisesti se, et tä molempien oppilaitosten toimintaan ollaan opistojen toiminta-alueilla

5 tyy ty väi siä. Oppilaitokset jatkavat tiivistä yhteistyötään monipuolisten kou lutus pal ve lu jen järjestämiseksi asiakkailleen. Pöytyän kunnan hallintosäännön 60 ja 68 :n mukaan vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen järjestäminen kuuluvat sivistystoimen toimialaan ja kansalaisopiston johtokunnan tehtäviin. Koulutuksen järjestäjänä toimii Pöy ty än kunnanhallitus. Kansalaisopiston johtokunta on ko koukses saan merkinnyt tiedoksi alueopistoselvityksen tilanteen. Koulutuslautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi oheismateriaalina olevan Auranlaakson kan sa lais opiston sopimuskuntien sekä Loimaan työväenopiston ylläpitäjäkunnan nimeä män selvitystyöryhmän loppuraportin koskien Auranlaakson kan salais opis ton ja Loimaan työväenopiston yhdistämistä yhteiseksi alu eel lisek si oppilaitokseksi; 2. esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja saat taa edelleen Auranlaakson kansalaisopiston sopimuskuntien kunnan hal li tus ten tiedoksi oheismateriaalina olevan Auranlaakson kan salais opis ton sopimuskuntien sekä Loimaan työväenopiston yl lä pi tä jä kunnan nimeämän selvitystyöryhmän loppuraportin koskien Auranlaakson kan sa lais opis ton ja Loimaan työväenopiston yhdistämistä yhteiseksi alu eel li sek si oppilaitokseksi; 3. esittää kunnanhallitukselle, että Auranlaakson kansalaisopisto jatkaa toi min taan sa itsenäisenä, Pöytyän kunnan hallinnoimana op pi lai tok sena kuntien välillä tehtyjen sopimusten mukaisesti. Khall Kunnanhallitus päättää - merkitä tiedoksi ja saattaa edelleen Auranlaakson kan sa lais opis ton so pimus kun tien kunnanhallitusten tiedoksi oheis ma te ri aa li na olevan Au ran laakson kansalaisopiston sopimuskuntien sekä Loi maan työväenopiston yl lä pitä jä kun nan nimeämän selvitystyöryhmän lop pu ra por tin koskien Au ran laakson kansalaisopiston ja Loimaan työ väen opis ton yhdistämistä yh tei sek si alueelliseksi oppilaitokseksi; - että Auranlaakson kansalaisopisto jatkaa toimintaansa itsenäisenä, Pöyty än kunnan hallinnoimana oppilaitoksena kuntien välillä tehtyjen so pi musten mukaisesti.