Liikkumisen ohjauksen integrointi liikenne- ja ilmastostrategioihin Saara Jääskeläinen, liikenne- ja viestintäministeriö LIVE-tilaisuus 19.11.2013
LVM:n ilmastopoliittinen ohjelma ILPO (2009) Liikenne- ja viestintäministeriö päättää liikkumisen ohjaustoiminnan organisoimisesta valtakunnallisella tasolla ja varaa toiminnalle riittävät resurssit osallistuu valtakunnalliseen toimintaan (esimerkiksi kestävän liikenteen kampanjat yms.) ja huolehtii toiminnan strategisesta ohjauksesta osallistuu taloudellisen ajotavan tiedotukseen ja koulutukseen. 2
Arki paremmaksi joukkoliikenne toimivaksi (Joukkoliikenteen kehittämisohjelman 2009-2015 kärkitoimenpiteet) (2009) 1. Pysyvää kilpailukykyä joukkoliikenteeseen 2. Palvelutasoa kaupunkiseutujen liikenteeseen 3. Maaseudulle joukkoliikenteen peruspalvelut 4. Yhdellä matkakortilla helppo matkustaa 5. Matkustajan tietopalvelu 6. Sujuvaa ja täsmällistä joukkoliikennepalvelua 7. Helposti kaukoliikenteeseen 8. Joukkoliikennevyöhykkeet kaavoitukseen 9. Joukkoliikenne tutuksi 10. Liikkeelle pyöräillen, kävellen ja joukkoliikenteellä 3
Kävelyn ja pyöräilyn valtakunnallinen strategia (2011) Kävely ja pyöräily tunnustetaan liikennepolitiikassa yhdyskuntien perusliikkumismuotoina. Niitä edistetään aktiivisesti valtakunnan, alueiden ja kaupunkiseutujen liikennejärjestelmätyössä ja suunnittelussa sekä liikkumisen ohjauksessa. 4
Liikennepoliittinen selonteko (2012) Vaikutetaan vero- ja maksupolitiikalla sekä informaatiolla liikkumistarpeeseen, liikkumis- ja kuljetusvalintoihin ja ohjataan liikennettä aiempaa enemmän kestävien liikennemuotojen varaan. Tehdään kaikki liikennemuodot kattava maksujen ja verojen rakenteellinen kokonaistarkastelu ja sen pohjalta uudistus, jossa poistetaan väärään suuntaan ohjaavat kannustimet, ottaen huomioon myös eri ratkaisujen välilliset vaikutukset. Tehdään työperäisten liikenteeseen liittyvien etujen ja verotuksen kokonaisuudistus tavoitteena ohjata ja kannustaa käyttämään joukkoliikennettä, kävelyä ja pyöräilyä silloin kun se on käytännössä mahdollista. Selkiytetään työsuhdematkalipun verokohtelua. Vaikutetaan kestävien kulkumuotojen valintaan tukemalla tiedotusta, markkinointia ja liikkumisen ohjaustyötä kaupunkiseuduilla ja työpaikoilla.
Tieliikenteen turvallisuussuunnitelma vuoteen 2014 (2012) Liikkumistottumuksiin ja kulkumuodon valintaan pyritään vaikuttamaan myös kävelyä, pyöräilyä sekä joukkoliikennettä edistämällä ja niiden olosuhteita parantamalla sekä liikkumisen ohjausta kehittämällä. 6
Kansallinen energia- ja ilmastostrategia (2013) Vaikutetaan kestävien kulkumuotojen valintaan ja kansalaisten liikkumistarpeeseen tukemalla tiedotusta, markkinointia ja liikkumisen ohjaustyötä sekä hyödyntämällä tieto- ja viestintäteknologiaa. 7
Liikenteen älystrategia (2013) Tuetaan liikkumisen ohjauksen toiminnan organisointia valtakunnan tasolla ja vakiinnutetaan hyvät käytännöt. Tuki voi olla sekä tiedollista (valtakunnallinen koordinaatio seutujen tukena) että taloudellista (liikkumisen ohjauksen valtionavustus). Edistetään liikkumisen ohjauksen menettelyjen saamista osaksi kaupunkiseutujen liikenteen hallintaa ja liikenteen ohjauskeskuksien toimintaa. Kehitetään liikkumisen ohjauksen vaikuttavuuden arviointia ja huomioidaan tulokset toiminnan tukirahoista päätettäessä. Hyödynnetään älyliikenteen monipuolinen tietopääoma eri kulkumuotojen kustannuksista ja ympäristövaikutuksista. Ulotetaan nykyistä enemmän liikkumisen ohjauksen periaatteita myös ammattiliikenteeseen, jossa tulisi niin ikään suosia valintoja, jotka kannustavat vastuulliseen liikennöintiin (tilaaja, yritys ja kuljettajatasoilla). Osallistutaan omalle henkilöautolle vaihtoehtoisten ratkaisujen kehittämiseen ja käyttöönottoon. Otetaan uudet liikkumismuodot huomioon lainsäädäntöhankkeissa. 8
LVM:n ympäristöohjelma ja ilmastopoliittinen ohjelma (2013) Ympäristöohjelma: Tieliikenteen energiankulutusta ja kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään vaikuttamalla ihmisten liikkumistarpeeseen, kulkutapavalintoihin ja liikennesuoritteeseen muun muassa liikenteen ja maankäytön suunnittelua kehittämällä sekä liikenteen kysyntää ohjaamalla. ILPO-päivitys: Jatketaan joukkoliikenteen matkustajamäärien kasvattamista sekä tiedollista, taloudellista että normiohjausta kehittämällä. Suurten kaupunkien joukkoliikennetukea korotetaan hallitusohjelman mukaisesti tinkimättä joukkoliikenteen muista ostoista. Kävelyä ja pyöräilyä edistetään yhteistyössä kuntien kanssa kansallisen kävely- ja pyöräilystrategian ja toimintasuunnitelman mukaisesti, lisäksi huomioidaan kävely ja pyöräily osana MAL-aiesopimuksia. Liikenteen palvelutason toteuttamiseksi kiinnitetään erityistä huomiota liikkumisen ohjaukseen. 9