Millä keinoilla kestävään liikennejärjestelmään?

Transkriptio

1 Millä keinoilla kestävään liikennejärjestelmään? Matti Räinä tiejohtaja Oulun tiepiiri

2 Näkökulmia aluesuunnittelun ja liikenteen tavoiteasettelu LPS 2008 Liikenne Suuret haasteet, uudet linjat hallinnon tehostaminen ja yhteisötyön lisääminen valtionhallinnon kokonaisuudistus eli ALKU hanke alueellinen yhteistyö maankäytön ja liikenteen suunnittelu Oulun seudulla

3 Liikennepolitiikka ja ilmastonmuutos (LPS 2008) Tilannearvio - EU:n komission energia- ja ilmastopakettia koskevan esityksen mukaan Suomen pitää vähentää liikenteen päästöjä 16 prosenttia vuosina Tavoite on erittäin haasteellinen. - Henkilöautojen päästöt vähenevät tekniikan kehittymisen ja autokannan uudistumisen myötä, mutta asetettavat päästöjen vähentämistavoitteet edellyttävät myös muita toimia. Näistä päätettäessä on otettava huomioon henkilöautoilun välttämättömyysalueilla, joilla ei ole riittävää joukkoliikenteen tarjontaa. Kuorma-autoliikenteeseen kohdistuvia toimia harkittaessa on otettava huomioon vaikutukset elinkeinoelämän kilpailukykyyn. - Keskeinen liikennepolitiikan keino hillitä ilmastonmuutosta pitkällä aikavälillä on yhdyskuntarakenteen eheyttäminen. Sen myötä liikennemäärät vähenevät ja liikkumisen painopiste siirtyy ympäristöä vähemmän kuormittaviin kulkumuotoihin. - Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen on tehokas mutta hidasvaikutteinen keino vähentää liikennettä ja päästöjä. Tarvittavat toimet on syytä aloittaa nopeasti, sillä vaikutukset alkavat tulla esiin vuoden viiveellä. Alueiden ja maankäytön suunnittelun lähtökohdaksi tarvitaan selkeät, kaikkia toimijoita koskevat linjaukset. - Maankäyttöä ja liikennejärjestelmää on kehitettävä yhtenä saumattomana kokonaisuutena niin, että liikenneverkon kehittämisen tarjoamat mahdollisuudet tulevat yhdyskuntarakennetta eheytettäessä mahdollisimman tarkkaan hyödynnetyiksi.

4 Liikennepolitiikka ja ilmastonmuutos (LPS 2008) Tilannearvio jatkoa - Raide- ja joukkoliikenteen edistäminen on edellytys ilmastonmuutoksen kannalta kestävän yhdyskuntarakenteen kehittämiselle. Väylähankkeita koskevassa päätöksenteossa raideliikenteen painoarvo kasvaa. - Ilmastonmuutos vaikuttaa muun muassa teiden ja ratojen talvihoidon tarpeeseen. Myös maaperän routiminen ja tulviminen saattavat muuttua, mikä on otettava huomioon suunnittelunormeissa.

5 Parempaan hallintoon ja kokonaisuuksien hallintaan Aluehallinnon uudistus lisätään paikallisen päätöksenteon roolia liikenteen ja maankäytön suunnittelussa liikennejärjestelmän kokonaisnäkemys korostuu väylävirastouudistus yhteistyö LVM/YM alueella liikennejärjestelmänäkökulma korostuu alueella liikennejärjestelmänäkökulma korostuu maakuntien ja suurien kaupunkiseutujen rooli korostuu

6 Valtion tienpidon kehityspolku TVL --> TIELAITOS Vesiväylät erilleen teistä TIELAITOS tiepiirien lukumäärä: 13 --> 9 SISÄINEN JAKO TIELAITOS AVOIMEEN KILPAILUUN Tiehallinto Tiemestaripiirit Tilaaja- tuottaja-malli; tiehallintotuotanto SIIRTYMÄ- AIKA LOPPUI Tiehallinto Ratahallinto- keskus Merenkulkulaitos VÄYLÄ- VIRASTO VÄYLÄVIRASTO ja ELYT Elinkeino-, liikenneja liikennekeskukset LVM:n tulosohjaus Tieliikelaitos DESTIA OY:ksi ALKU- hanke Välly ja ELY

7 Organisaatio-, ohjaus- ja tuottavuustyöryhmän ehdotus: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY (15) Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö YM LVM TEM MMM OPM SM OTO-johtaja Ympäristö ja luonnonvarat (13) Ympäristönsuojelu Alueiden käyttö Luonnonsuojelu Vesien hoito ja ympäristön tilan seuranta Kehittäminen ja lähialueyhteistyö Vesivarojen käyttö ja hoito Kootut tukitehtävät Liikenne- ja infrastruktuuri (9) Tie- ja liikenneolojen suunnittelu Tienpidon hankinnat Asiakas- ja viranomaispalvelut Julkisen liikenteen järjestäminen Muut liikennettä ja infrastruktuuria koskevat tehtävät Hallintoyksikkö Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri (15) Työllisyys, yrittäjyys ja osaaminen Rakennerahastoasiat Innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta Kirjastot, liikunta- ja nuorisotoimet Kansainväliset tehtävät ja lähialueyhteistyö Maaseutu ja energia Maahanmuutto ja etniset suhteet Metsäkeskukset Aluehallinnon tietohallintopalvelut -yksikkö (Yhteinen Alluille ja Elyille) TE-toimistot Maakunnan liitot

8 Uusien virastojen muodostuminen Liikenne- ja viestintäministeriö VÄYLÄVIRASTO Merenkulkulaitos Meriturvallisuustoiminto Ratahallintokeskus Tiehallinnon keskushallinto Tiepiirit LIIKENTEEN TURVALLISUUS- VIRASTO Ajoneuvohallintokeskus Ilmailuhallinto Rautatievirasto ELYT Lääninhall. liik.osastot MKL, TUOTANTO LIIKENNEHALLINNNON VIRASTOUUDISTUS

9 Oululaisen liikennesuunnittelun virstanpylväät: Vuoden 1951 Yleiskaava Oulun liikenteen yleissuunnitelma (1969) Oulun julkisen liikenteen kehittämissuunnitelma (1970) Oulun kaupunkiseudun tie- ja katuverkonkehittämissuunnitelma (1972) Oulun jalka- ja pyöräliikenteen kehittämissuunnitelma (1972) Päätie- ja pääkatuverkon kehittämissuunnitelma (1980) Oulun seudun liikenne 2010 (1992) Oulun seutuyleiskaava ja Oulun seudun liikenne 2020 (2003)

10 Liikennejärjestelmäsuunnittelu osana yleiskaavan laatimista KUNTAKOHTAISET YLEISKAAVAT OULUN KESKUSTAN MAANKÄYTÖN JA LIIKENTEEN TAVOITE- SUUNNITELMA MALI OULUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020 OULUN SEUDUN LIIKENNE- JÄRJESTELMÄ

11 Yleiskaavan ja liikennejärjestelmä-suunnittelun päävaiheet Tavoiteasettelu Rakennemallivaihe Kaavaluonnosvaihe Kaavaehdotusvaihe I Yleiskaavan liikennesuunnittelu päätie- ja pääkatuverkko joukkoliikenteen laatukäytävät kevyen liikenteen pääverkko tavoitteiden toteutuminen vaikutusten täsmentäminen palaute ja vastineet - esittelyt ja muu osallistuminen - raportointi II Liikennejärjestelmäsuunnittelu tie- ja katuverkko kevyen liikenteen järjestelmä joukkoliikennejärjestelmä liikenteen telematiikka logistinen järjestelmä radat, vesiväylät ja lentoasema kehittämisohjelma kärkitehtävät ja toimenpiteet rahoitus seurantamalli - raportointi 2002 Kaavaehdotuksen liikenneosio Oulun seudun liikenne Oulun seudun liikenteen aiesopimus 2003 Toteutus ja seuranta