Oulun liikenneinvestointien vaikutus henkilöautoilun määrään

Transkriptio

1 Oulun liikenneinvestointien vaikutus henkilöautoilun määrään Oulun luonnonsuojeluyhdistys

2 Liikenne ja ympäristö Liikenne on Oulun seudun pahin ympäristöongelma! terveysvaikutukset, pöly viihtyisyyden väheneminen, melu ekologisten yhteyksien katkeaminen, kaupunkiluonnon köyhtyminen Päästöt: happamoituminen, rehevöityminen, ilmastonmuutos, raskasmetallit, jne

3 Liikennettä on vähennettävä! Erityisesti henkilöautoilua ja erityisesti Oulun seudulla on vähennettävä Liikenneinvestoinnit ovat tärkeä ohjauskeino Vaikuttaa eri kulkumuotojen osuuteen Vaikuttaa liikennesuoritteen määrään Vaikuttaa yhdyskuntarakenteen hajaantumisasteeseen tulevaisuuden liikennetarpeen määrä

4 Investointien virallinen lähtökohta Oulun seudun liikenne 2020: 1. OLETUS LIIKENTEEN KASVUSTA Seudun asukas- ja työpaikkamäärän sekä henkilöautonomistuksen kasvusta johtuen autoliikenteen määrä kasvaa Oulun seudulla noin 1,5-kertaiseksi vuoteen 2020 mennessä 2. OLETUKSET ERI KULKUMUOTOJEN MAHDOLLISUUKSISTA Joukkoliikenteen nykyisenkin kulkumuoto-osuuden säilyttäminen vaatii ponnisteluja. Kevyen liikenteen kulkumuoto-osuutta voitaneen edelleenkin kasvattaa kehittämällä korkeatasoisia yhteyksiä Oulun suuralueilta keskustaan sekä alueiden ja kuntakeskusten välillä.

5 Olsyn analyysi Analyysi Oulun kaupungin alueelle tehdyistä liikenneinvestoinneista 2008 Jaottelimme investoinnit kolmeen kategoriaan: Henkilöautoilua lisäävä investointi Henkilöautoilua vähentävä investointi Neutraali / ei määriteltävissä

6 Liikenneinvestoinnit 2008 Lähdemateriaali: Vuoden 2008 pääliikenneväylien ja muiden liikennejärjestelyiden rakennusohjelma Vuoden 2008 katurakennusohjelma Teknisen keskuksen vuoden 2008 talousarviosta muut liikenteeseen liittyvät investoinnit Oulun tiepiirin toiminta- ja taloussuunnitelma Oulun alueelle v kohdistuvat hankkeet

7 Liikenneinvestointien kansallisen tason ohjaus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (tarkistettu ) Erityisesti kaupunkiseuduilla on varmistettava henkilöautoliikenteen tarvetta vähentävä sekä joukkoliikennettä, kävelyä ja pyöräilyä edistävä liikennejärjestelmä.

8 Liikenneinvestointien kansallisen tason ohjaus LVM:n liikennepoliittinen selonteko asettaa tavoitteeksi henkilöautoilun määrän vähentämisen kaupunkiseuduilla: Henkilöautoliikenteen päästöt ovat nykyisin suurimmat ja niitä on mahdollista myös vähentää eniten. Tekniikan kehittyminen ja autokannan uudistuminen vähentävät henkilöautojen päästöjä, mutta niin hitaasti että myös muita toimia tarvitaan. On välttämätöntä, että kuntien maankäyttöratkaisut ovat ilmastopolitiikan kannalta kestäviä ja vähentävät henkilöautoliikennettä.

9 Liikenneinvestointien kansallisen tason ohjaus LVM:n ilmastopoliittinen ohjelma : KOHTA 3/6: Kaupunkien henkilöliikenteen kasvu ohjataan ympäristölle edullisempiin kulkumuotoihin TOIMI: Suunnataan väyläinvestointeja joukkoliikennettä ja kevyttä liikennettä tukeviin kohteisiin

10 Analyysin tulokset Henkilöautoilua vähentävät investoinnit 7.81 M Henkilöautoilua lisäävät investoinnit M Neutraalit / ei määriteltävissä M Sisältää uusien asuinalueiden katutöitä 12.3 M

11 Liikennettä lisäävät investoinnit Kuusamontien rakentaminen Liittymäjärjestelyt Liikenteen ja pysäköinninohjaus Silta- ja levennystyöt Tonttiliittymät

12 Liikennettä vähentävät investoinnit Joukkoliikennetuki Kuusamontien alikulut (arvio) Radan ylittävä kevyen liikenteen silta Alikulkujen parantaminen Pyöräteiden rakentaminen Kevyen liikenteen alikäytävät Suojateiden parantaminen Kevyen liikenteen viitoitus Linja-autopysäkit ja -katokset

13 Johtopäätös Investointien vaikutus kulkumuotojakaumaan Arviomme: Kokonaisvaikutus autoliikennettä lisäävä Vaikkakin investoinneista yllättävänkin suuri osa tukee kevyttä liikennettä, niin vaikutus kulkumuotojakaumaan ei luultavasti suuri (LVM: Kevyen liikenteen edistämisen arviointi, taustaaineisto ) Autoliikenteen nopeuttamisella sen sijaan pitkäkestoinen vaikutus yhdyskuntarakenteen kautta Toiminnan ristiriita poliittisiin tavoitteisiin

14 Menetelmät Kuluerät (50 kpl) käytiin yksitellen läpi Alikulut, pyörätiet, suojatiet, bussikatokset ym. tulkittiin henkilöautoilua vähentäviksi Lisäkaistat, liikenneympyrät, ym. tulkittiin henkilöautoilua lisääviksi Kunnallistekniikan rakentamiseen ja uusimiseen sekä teiden kunnossapitoon liittyvät investoinnit tulkittiin neutraaleiksi (ml. uudet asuinalueet) Muutama kuluerä sisälsi useimman investointikohteen jaettiin arvion perusteella eri kategorioihin Yksityiskohtainen jaottelu netistä

15 Investointien ja liikennemäärien yhteys Autoväylien parantaminen mahdollistaa liikennemäärien sujuvan kasvun Houkuttelee henkilöauton hankintaan ja käyttöön Houkuttelee pitkään työpaikan ja kodin väliseen etäisyyteen Investoinnit joukkoliikenteeseen mahdollistavat joukkoliikenteen määrän kasvun Helsingin seudun panostus joukkoliikenteeseen näkyy liikenteen päästöissä ja vastaavalla panostuksella yhtä suosittu joukkoliikenne saataisiin varmasti myös Ouluun (helpompaa pienemmälle kaupunkiseudulle?)

16 Investointien ja liikennemäärien yhteys LVM:n ilmastopoliittinen ohjelma : Kun jonkin liikennemuodon toimintaedellytyksiä parannetaan investoinnin kautta, tämä liikennemuoto muuttuu ihmisten silmissä houkuttelevammaksi. Siksi on ilmeistä, että uudet tieinvestoinnit lisäävät tieliikennettä, raideinvestoinnit raideliikennettä jne. Vuoden 2008 liikennepoliittisessa selonteossa esitetyssä investointiohjelmassa investointien painopistettä siirrettiin selkeästi tiehankkeista raidehankkeisiin päin. Myös muut joukkoliikennettä tukevat hankkeet nousivat selonteossa aiempaa vahvemmin esille.

17 Case Kuusamontie Pekkanen: Kuusamontien parannus mahdollisti Ideaparkin Ideaparkin asiakaskunta tuskin koostuu vain paikallisista asukkaista ja ohikulkijoista Ideapark lisää liikennettä Esimerkki Kuusamontien levennyksen vaikutuksista liikennetarpeeseen Hanke useiden kansallisten tavoitteiden vastainen

18 Parempi lähtökohta liikenneinvestoinneille Tavoitteiden mukaan kunkin hankkeen kohdalla on rehellisesti varmistettava, että hanke hyödyntää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta, edistää palvelujen ja työpaikkojen saavutettavuutta eri väestöryhmille myös joukkoliikenteellä, kävellen ja pyöräillen, parantaa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä, vähentää henkilöautoliikenteen tarvetta Toiminnan ristiriita tavoitteisiin

19 Parempi lähtökohta liikenneinvestoinneille Oulun kaupungin kestävän kehityksen politiikka Oulussa päämääränä on joukkoliikenteen palvelutason ja käyttöasteen merkittävä kasvattaminen nykyisestä OLSYn ehdotus lähtökohdaksi Vuonna 2020 henkilöautoilun suorite on 50 % nykytasosta millaisin investoinnein liikkumistarve silti turvataan