Kaupunginhallitus 18.1.2016 Liite 1 19
YÖVEDEN LOUHIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS HIETANIEMEN TILALLA 491-557-3-38 saadut lausunnot ehdotuksesta 1. Lausunnon antajan nimi 1.1 Etelä-Savon maakuntaliitto Ei kommentoitavaa lausunnossaan 12.11.2015 Vastine -- 1.2 Etelä-Savon pelastuslaitos Ei huomautettavaa lausunnossaan 19.10.2015 -- 2. Lausunnon antajan nimi 2.1 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) ELY lausunnossaan 1.12.2015 toteaa muun muassa, että rakennusoikeus poikkeaa melko huomattavasti yleiskaavassa muille vastaaville lomarakennuspaikoille osoitetusta. Muutettavassa kaavassa osoitettua rakennusoikeuden määrää ei voida alueen maankäytön muutostilanteessa pitää suunnitteluun lähtökohtana. RA- rakennuspaikkojen rakennusoikeuden määrän osalta tulee tarkistaa, vastaako se kaupungin alueella yleisesti yleiskaavan muutoksissa käytettyä RApaikkojen rakennusoikeuden määrää. Alue sijaitsee vajaan kahden kilometrin päässä Yöveden norppien pesimäaluetta. Saimaannorppa on palaamassa aiemmille asuinalueilleen ja pesimäaikaisen häiriön välttäminen on arvioitava suhteessa saimaannorpan elinolosuhteisiin ja kiinnitettävä tähän erityistä huomiota. Muilta osin kaavan toteuttamisen vaikutuksia on arvioitu riittävällä tavalla. Kaavan luontoselvitystä voidaan kaava-aluetta koskevin osin pitää riittävänä ja siinä esille tulleet luonnonarvot on viety asianmukaisin merkinnöin kaavaan. Alueella on voimassa 24.1.2003 hyväksytty rantaosayleiskaava, jonka mukaan tilan alueelle saa rakentaa 1000 krsm2 matkailua palelevia rakennuksia (RM); lisäksi yleiskaavaan on merkitty neljä (4) rannassa sijaitsevan rakennuksen paikkaa (punainen piste). Hietaniemen tilalla on sijainnut Helsingin kaupungin leirikeskus, jossa on ollut 17 rakennusta ja joiden kerrosala on ollut yhteensä yli 2000 krsm2. Rannassa olevia rakennuksia lukuun ottamatta rakennukset on purettu. Mikkelin kaupungin voimassa olevan rakennusjärjestyksen (9.3.2009) mukaan rantaalueella asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 400 krsm2 tai enintään 10 % pinta-alasta (Aalueen pinta-ala on n. 1,8 ha) ja lomarakennuksen 200 krsm2 (yli 1 ha rakennuspaikka). Ehdotuksessa kahden lomarakennuksen (RA) molemmat rakennuspaikat ovat n. 1,0 ha suuruiset. Vuoden 2012 Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutoksen/luonnoksen mukaan, joka tullee lähiaikoina koskemaan myös entisen Ristiinan kunnan aluetta, asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 400 krsm2 ja enintään 10 % pinta-alasta ja lomarakennuksen 50 kem2 + 4 % pinta-alasta, kuitenkin enintään 300 krsm2. Viimeaikoina hyväksytyissä ranta-asemakaavoissa
on lomarakennusten rakennuspaikkojen rakennusoikeus ollut 250 krsm2. Näin ollen rantaosayleiskaavamuutokseen, ehdotukseen on asuinalueen (A) rakennusoikeudeksi merkitty 400 krsm2 ja loma-asuntoalueen (RA) rakennuspaikkojen rakennusoikeudeksi 250 krsm2/rakennuspaikka. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) on lausunnossaan esittänyt lomarakennusten (RA) rakennuspaikkojen rakennusoikeuksien osalta tarkistamista, vastaako se yleiskaavojen muutoksissa käytettyä rakennusoikeuden määrää. A- alueen rakennusoikeuden osalta ELY:llä ei ole huomautettavaa. Yöveden Louhiveden rantaosayleiskaava on hyväksytty 24.1.2003 eli lähes 13 vuotta sitten. Vireillä olevat yleiskaavat: - Yöveden Louhiveden Palosen yleiskaavan muutoksessa RA- rakennuspaikkojen kerrosala saa olla enintään 200 krsm2 alue on saaressa. - Ristiinan kirkonkylän seudun yleiskaavassa RA- rakennuspaikkojen rakennusoikeus ranta-alueella saa olla enintään 300 krsm2. Saimaannorppa. Määrä on lisääntynyt vv. 1987 2015 190 yksilöstä 320 yksilöön. Määrän lisääntyessä niitä tavataan nyt alueilla, joissa niitä on ollut useita kymmeniä vuosia sitten. Häiriöherkintä aikaa on pesintäaika talvella ja keväällä. Radiolähetinseurannan perusteella kuutin imeytysaikaisen elinpiirin koko on keskimäärin 2 km2 ympyrän säde 800 m. Häiriötutkimuksen mukaan kivellä lepäilevä norppa reagoi liikkujaan 300 m etäisyydeltä (biologi Arto Ustinov 2015). ELY:n lausunnon mukaan Yöveden norppien pesintäalue on vajaan kahden kilometrin etäisyydellä Hietaniemen tilan alueesta. Näin ollen Hietaniemen alueen suunniteltu rantarakentaminen ei ole uhka saimaannorpan pesintään.
ELY voisi tehostaa tiedottamista saimaannorpan levinneisyydestä ja tarvittaessa sopia vesialueen omistajien, osakaskuntien kanssa liikkumisrajoituksista pesintäaikoina. Naapurialueiden maanomistajat on kuultu laajalta (yhteensä 28 kpl); heillä ei ole ollut huomautettavaa rantaosayleiskaavan muutoksesta; ei laaditusta luonnoksesta eikä myöskään ehdotuksesta. Edellä olevaan viitaten pyydän, että 7.5.2015 päivätty rantaosayleiskaavan muutosehdotus voitaisiin hyväksyä esitetyssä muodossa. Mikkelissä 11. joulukuuta 2015 Alpo Leinonen kaavan laatija rakennus- ja maanmittausinsinööri