KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 05.06.2017 klo 18:00-19:40 Paikka Kaupungintalo kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 176 Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion rakennushankkeen hyväksyminen 177 Kauppakeskushankkeeseen sijoittaminen 17 178 Rakennustarkastajan viran täyttäminen 20 179 Kutsuntalautakunnan edustajan valinta vuodeksi 2017 22 180 Valtuuston vaalilautakunnan valinta vuosiksi 2017-2021 23 181 Valtuuston puheenjohtajiston valitseminen vuosiksi 2017-2019 182 Valtuuston kokoukset vuonna 2017-2021 25 183 Valtuuston kokousten ilmoitustapa vuosina 2017-2021 26 184 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuosina 2017-2021 185 Toimielinten valinnassa huomioon otettavia yleisiä määräyksiä 29 186 Tarkastuslautakunnan asettaminen vuosien 2017-2021 hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämistä varten 187 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valitseminen vuosiksi 2017-2019 188 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2017-2021 189 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2017-2021 190 Perusturvalautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2017-2021 191 Teknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2017-2021 192 Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2017-2021 193 Käräjäoikeuden lautamiesten valitseminen vuosiksi 2017-2021 194 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali vuosiksi 2017-2021 195 Poliisin neuvottelukunnan jäsenen vaali vuosiksi 2017-2021 41 5 24 27 31 32 34 35 36 37 38 39 40
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 2 196 Kaupungin edustajien valitseminen Jokilaaksojen pelastustoimen johtokuntaan 197 Kaupungin edustajien valitseminen Ylivieskan kaupungin jätelautakuntaan 198 Kaupungin edustajien valitseminen Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän valtuustoon 199 Kaupungin edustajien valitseminen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon 200 Kaupungin edustajien valitseminen Korpelan Voima kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 201 Kaupungin edustajien valitseminen Pohjois-Pohjanmaan liiton edustajainkokoukseen 202 Kaupungin edustajien valitseminen Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuustoon 203 Kaupungin edustajien valitseminen Ylivieskan seutukuntayhdistys ry:n seutukuntavaltuustoon 204 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 5.6.2017 53 205 Tiedoksi saatettavat asiat 5.6.2017 54 42 43 44 45 47 49 50 52
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 3 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka jäsen Niemelä Kullervo jäsen Pahkala Eija jäsen Rahja Mikko jäsen Saari Hanna jäsen Tuliniemi Juha jäsen Untinen Jorma jäsen Märsylä Pekka valt.pj Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Lisätiedot POISSA Puusaari Alpo varapj MUU Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö klo 18:10-18:36 Männistö Pirjoo talousjohtaja klo 18:37-19:07 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 176-205 ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hanna Saari ja Jorma Untinen. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 4 Tarkastusaika Kalajoki 8.6.2017 Allekirjoitukset Hanna Saari Jorma Untinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 8.6.2017 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 5 Kaupunginhallitus 274 22.11.2016 Kaupunginhallitus 276 28.11.2016 Kaupunginhallitus 127 25.04.2017 Kaupunginhallitus 142 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 46 09.05.2017 Kaupunginhallitus 176 05.06.2017 Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion rakennushankkeen hyväksyminen 212/10.03.02/2016 Khall 22.11.2016 274 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Kaupunginvaltuusto on 27.6.2016 ( 66) hyväksynyt Merenojan yh te näiskou lun ja lukion laajennuksen rakentamisen suunnitelman ja kus tan nus arvion, päätöksen mukaisesti 1. Rakentaminen toteutetaan, rakennuspiirustukset laaditaan ja täs menne tään arkkitehti Esa Säkkisen laatiman luonnoksen poh jal ta. Ope tusti lo jen uudisrakentamiseen varataan 5 300 000e rahoitus ja nykyisten ti lo jen laajennukseen ja pe rus kor jauk seen 2 500 000 euron rahoitus kau pun gin rakentamisen in ves toin ti oh jel maan vuosille 2017-2018. 2. Yhtenäiskoulun suunnittelun edetessä ja tarkentuessa selvitetään ti lojen riittävyyttä käyttäen vertailukohteena jo rakennettujen yh te näis koulu jen tiloja ja toimivuutta. Teknisellä lautakunnalla on toimivalta hy väksyä piirustukset. Asian merkittävyyden vuoksi tilojen riittävyyttä kos keva selvitys tuodaan kuitenkin kaupunginhallitukseen ja valtuustoon. Mikä li tilojen riittävyyttä koskeva selvitys antaa aihetta tarkentaa ti la oh jelmaa, tekee valtuusto tältä osin tarvittavan muutoksen kus tan nus ar vioon. 3 Rakennetaan uusi palloiluhalli, 1 600 m2, nykyisen liikuntasalin ti lal le. Uu den palloiluhallin rakentamiseen varataan 3 000 000e kau pun gin raken ta mi sen investointiohjelmaan vuodelle 2019. Selvitetään pal loi luhal lin rakentamisen osalta valtion rahoitus. 4. Nykyinen liikuntasali puretaan. 5. Lähiliikuntapaikkarakentamiseen varataan kaupungin ta lous ar vios sa 150 000e vuosille 2018-2019. 6. Merenojan koulussa ja lukiossa tehdään syksyn 2016 aikana huo ne ilman laatua koskeva kysely. Tulosten perusteella tehdään joh to pää tökset ja päätetään mahdollisista toimenpiteistä. Hankkeen suunnittelijat ovat seuraavat: Arkkitehtisuunnittelu Sähkösuunnittelu LVIA- suunnittelu Rakennesuunnittelu Rakennuttajakonsultti Arkkitehtipalvelu Esa Säkkinen Smartplan Ab Oy Widetek insinööritoimisto A-Insinöörit Suunnittelu Oy Prodeco Oy Hankkeen laajuus:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 6 1. krs kerrosala 2 994 m2 2. krs kerrosala 1 695 m2 3. krs kerrosala 396 m2 yht. 5 085 k-m2 Alueelta puretaan yhteensä 1 496 k-m2. Suunnitelmista on pyydetty lausunnot eri viranomaisilta. Heidän mah dol lises ti vaatimat täydennykset huomioidaan suunnitelmissa ennen urak ka lasken taa. Tämän hetkinen, tarkennettu kustannusarvio esitellään ko koukses sa. Esityslistan oheismateriaalina ovat pääpiirustukset ja arkkitehdin laatima ver tai lu las kel ma ti lo jen riittävyydestä verrattuna muihin vastaavanlaisiin koh tei siin. Talonrakennuspäällikkö: Esitän, että valtuusto hyväksyy Merenojan yh tenäis kou lun ja lukion laajennuksen pää pii rus tuk set ja siirtää palloiluhallin raken ta mi sen määrärahan vuosille 2017 ja 2018 vuoden 2019 sijaan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion laa jennuk sen pääpiirustukset ja siirtää palloiluhallin rakentamisen mää rä rahan vuosille 2017 ja 2018 vuoden 2019 sijaan. 2) että marraskuussa 2016 toteutettavan sisäilmakyselyn tulokset käsitellään yhdessä kyselyn toteuttajan eli Työterveyslaitoksen sekä työterveyshuollon kanssa. Tulokset viedään tiedoksi myös sisäilmatyöryhmälle. Mikäli tutkimuksissa ilmenee, että Merenojan koulun tai kirjaston kiinteistössä on tarvetta ryhtyä toimenpiteisiin, otetaan niihin kantaa sisäilmatyöryhmässä, josta asia etenee toimivaltaisiin päätöksentekoelimiin. Mahdolliset ongelmat korjataan sillä kiireellisyydellä, jota ne edellyttävät. Merenojan tilojen tulee olla terveelliset ja turvalliset. Khall 28.11.2016 276 Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö, hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi ja talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Merenojan koululla on käynnissä suunnitelman mukainen Työ ter veys laitok sen suorittama sisäilmakysely henkilöstölle. Tämän kyselyn tulokset ovat käytettävissä vuoden vaihteen jälkeen. Koska työterveyslaitoksen kyse lys sä ei kohdenneta mahdollisia oireita tietyille alueille, suoritetaan tarkem pi kysely, jossa mahdollisten ongelmakohtien sijainti voidaan tun nistaa. Selvityksestä saatavia tietoja täydennetään kouluterveydenhuollon kerää mil lä tiedoilla.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 7 Khall 25.04.2017 127 Koska koululla on ilmennyt viimeisten viikkojen aikana lisääntynyttä oi reilua ja asiasta on saatu runsaasti palautetta, on käynnistetty asian sel vit tämi sek si myös muita tutkimuksia sisäilmakyselyn lisäksi. Oireet viittasivat asian tun ti joi den arvion mukaan kuitupölyyn. Tehdyissä ilmastointikanavien kuvauksissa on havaittu ääniloukkujen eristeis sä vaurioita, joiden vuoksi sisäilmaan on voinut päästä eristevillan pölyä. Pölynäytteiden tutkimustulokset valmistuvat kuluvalla viikolla. Silmämääräisten havaintojen perusteella on päätetty korvata ää ni louk kujen eristeet uusimmilla tarkoitukseen käytettävissä olevilla materiaaleilla. Li säk si ilmastointikanavat puhdistetaan ja koulu siivotaan toimenpiteen jälkeen. Korjaukset suoritetaan loma-aikoina, koska niitä ei voida toteuttaa koulun työ ai ka na. Ensimmäinen korjausvaihe toteutetaan joululoman aikana. Kaupunginhallitus päättää, 1) että Merenojan alueelle toteutetaan valtuuston päätöksen mukainen yh te näis kou lu 2) että henkilökunnan yt-neuvottelut ja suunnitellut rekrytoinnit to teu tetaan alkuperäisen aikataulun mukaisesti 3) että Merenojan koulussa suoritetaan välittömät korjaustoimenpiteet yl lä esitetyllä tavalla 4) että koko rakennuksessa suoritetaan ulkopuolisen asiantuntijan toimes ta kattava kuntotutkimus. 5) että suoritetun asiantuntija-arvion ja kuntotutkimusten jälkeen lin jataan yhtenäiskoulun jatkosuunnittelu 6) että yhtenäiskoulun toteutusaikataulua muutetaan siten, että yh tenäis kou lun rakentaminen alkaa viimeistään 2018 ja koulu on valmis käyt töön 8/2019. 7) että kaupunginvaltuuston listalla oleva Merenojan yhtenäiskoulun raken nus ten pääpiirustusten hyväksyminen vedetään tässä vaiheessa pois esityslistalta. Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. (Valmistelija: hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Valtuuston yhtenäiskoulupäätöksen 27.6.2016 66 mukainen sisäilma- kyse ly toteutettiin Merenojan koulun henkilöstölle syksyn 2016 aikana. Ky selyn toteutti Työterveyslaitos. Raportti kyselyn tuloksista valmistui 9.12 ja se kä si tel tiin henkilöstön kanssa 19.12.2016. Raportissa todettiin, että tässä kyselyssä ilmoitettua ympäristöhaittaa ja
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 8 työ hön liittyvää oireilua voidaan pitää tavanomaisesta poikkeavana lukioti lo ja lukuun ottamatta ja sisäilmasto-ongelman selvittelyä on syytä jatkaa. Lu kio ti lois sa tilannetta voidaan tämän kyselyn perusteella pitää lähinnä tavan omai se na. Oppilaiden ja henkilöstön oireilu ei ole loppunut ilmastointikanavien huollon ja puhdistuksen ja pintojen perusteellisen puhdistuksen jälkeen. Voi makkaas ti oireilevia oppilaita on terveydenhoitajan antamien tietojen mu kai sesti 30-40. Oppilaita on siirretty Raumankarin koululle ja oppilaita sekä hen kilös töä lukion tiloihin abiturienttien lähdön jälkeen. Merenojan koulussa on tekeillä mittava ja perusteellinen kuntotutkimus kau pun gin hal li tuk sen päätöksen 28.11.2016 276 mukaisesti A-Insinöörit Suun nit te lu Oy:n toimesta. Tutkimusten mukaisia tähän mennessä tehtyjä havaintoja tilojen kunnosta (lii te, Väliraportti, alustavia käsityksiä rakennuksen kunnosta 19.4.2017). Pin ta ve sien ohjaus huono, kosteusrasitus rakennukselle on runsasta. Ilman vaih to on suhteellisen hyvin tasapainossa, ja ilmanvaihtomäärät ovat riit tä viä. Mineraalikuidut eivät ole rakennuksessa ongelma. A-osassa kyselyn perusteella merkittäviä sisäilmaongelmia ei ole, ei merkit tä viä hajuhaittoja luokkatiloissa. Paikoin runsaasti ilmavuotoja si sä ilmaan, joiden mukana voi kulkeutua epäpuhtauksia. Rakenteissa ei kosteus vau rioi ta. B-osassa kyselyn perusteella runsaasti oireilua ja hajuhaittoja, si sä il ma ongel mia on sekä 1. että 2. kerroksessa runsaasti. Yläkerran sisäilma sel västi raikkaampi. Ei viitteitä kosteusvaurioista sisäilmanäytteissä. Välipohjassa to det tiin heikko viite kosteusvaurioista, mahdollinen syy sisäilmaongelmiin voi olla korjatuissa välipohjarakenteissa. Ulkoseinän villaeristeessä heikko vii te vaurioista, merkitys sisäilman terveellisyyteen arviolta vähäinen. C-osassa koettu ilman tunkkaisuus voi liittyä mataliin luokkatiloihin. Mer kittä vin hajuhavainto C-E osien yhdyskäytävässä. Yksittäisen WC -tilan kohdal la korkea kosteus, joka aiheuttaa vaurioriskin rakenteessa. D-osassa kansliassa yksi henkilö oireilee, tilassa todettiin hajuhaitta. Ul kosei nä ra ken tees sa runsaita kosteusvaurioita ja villaeristeessä runsasta home kas vus toa. Rakenteiden lämmöneristävyys on heikko, mikä aiheuttaa kon dens si kos teus on gel man sisäpinnoille. E-osassa oireillaan kyselyn perusteella paljon. Hajuhaitat paikannettiin hätä suih ku jen lattiakaivoihin. Ilmavuotoja ulkoseinän yläosassa. Ulkoseinän ala-osat ovat riskirakenteita. Seinän puurakenteissa kosteusvaurioita, jotka voi vat olla syynä oireiluun. G-osassa ei ole koettu merkittäviä sisäilmaan liittyviä ongelmia. Ra ken teissa runsaasti ilmavuotoa ja tiivistyspuutteita, mikä aiheuttaa kylmyyttä joihin kin luokkatiloihin. H-osassa on kyselyn perusteella auditoriossa koettu eniten sisäilmaan liitty viä ongelmia. Eteisaulassa on hajuhaitta, joka voi viitata alapohjan to ja-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 9 eris tei den ongelmiin. Auditorion lattiassa on todettu kohonnut kosteus. Lattia ma ton kosteusvauriot voivat olla syynä koettuihin oireisiin. Kohonnutta kos teut ta todettiin myös muutaman WC-tilan lattiassa. Pistävä haju to dettiin ruokasalin lattiamaton alla, joka voi viitata vanhoihin kosteusvaurioihin. Ehdotettuja korjaustoimenpiteitä. Pintavesien ja sadevesien ohjauksen paran nuk set. A-osan tiivistyskorjaukset ulkoseiniin. B-osan vä li poh ja ra ken teiden mahdolliset korjaukset lisätutkimusten jälkeen. C-rakennuksen mer kittä vin korjaustarve C-E yhdyskäytävässä. D-osassa lämpöeristeiden uu simi nen on todennäköisin korjausehdotus ennen lisätutkimuksia. Myös yläpoh jan korjaaminen ja lisäeristäminen voi tulla kyseeseen lisätutkimusten jäl keen. E-rakennuksen ulkoseinän kengityskorjaus on todennäköisesti tar peen tehdä kauttaaltaan ei pelkästään kirjaston osalta. H-osassa vanhoil la osilla ulkoseinissä ja yläpohjassa on lisäeristystarve. Toja-eristeet ala poh ja ra ken teis sa suositellaan uusittaviksi. Vanhan ulkoseinän eris te tilan kosteusvauriot korjataan purkamalla vaurioitunut villaeriste. Ryö min tä tilan kosteusrasitusta tulee vähentää lisätutkimusten jälkeen. G-osassa suosi tel laan ulkovaipan tiivistämistä ilmavuotokohdissa. Tehdyssä alustavassa kuntotutkimuksessa ei löytynyt selkeitä syytä op pilai den ja henkilökunnan oireiden aiheuttajasta. Oletettavasti jostain ra kennus osa ta tai materiaalista pääsee tulemaan rakennuksen alipaineen myötä epä puh tauk sia huoneilmaan. Rakennuksen käyttöä voidaan jatkaa uusien ti lo jen valmistumiseen saakka ylipaineistuksella. Ylipaineistuksessa ra kennuk seen pumpataan puhdasta ilmaa enemmän kuin sieltä poistuu, jotta mah dol li set mikrobit ja epäpuhtaudet eivät pääse rakenteista sisäilmaan. Yli pai neis tus tarkoittaa pitkällä aikavälillä rakennuksen kunnon merkittävää huo no ne mis ta. Yllä kuvatun rakennuksen kuntotilanteen, henkilöstön ja oppilaiden mer kittä vän oireilun, rakennuksen iän, eri puolille rakennusta ja useisiin ra ken neosiin (ulkoseinät, alapohjat, yläpohjat) kohdistuvien merkittävien kor jaus toimen pi tei den vuoksi on perusteltua nostaa vaihtoehtona esille 7-9 luokkien ti lo jen uusiminen peruskorjaustoimenpiteiden sijaan. Uudet tilat voidaan myös suunnitella vastaamaan parhaalla mahdollisella tavalla uuden opetus suun ni tel man ja nykyaikaisen oppimiskäsityksen tarpeita. Rakennuskompleksissa on vuosien aikana suoritettu useita pe rus kor jauksia, viimeisin vuonna 2013. Tässäkin kiinteistössä niin kuin monissa muissa vastaavanlaisissa kohteissa Suomen kunnissa on jouduttu toteamaan, et tä tavoiteltua kaikille terveellistä, hyvää oppimis- ja työs ken te ly-ym pä ristöä ei ole onnistuttu korjausten ketjulla aikaansaamaan. Myös luokkien 7-9 tarvitsemien tilojen täydellinen uudisrakentaminen osittai sen uudisrakentamisen ja peruskorjauksen sijaan Merenojan yh te näiskou lun rakentamisen yhteydessä, on taloudellisesti hyvin merkittävä panos tus koulurakentamiseen ja oppimisympäristöjen uudistamiseen. Aikaisemmat rakennushankkeet on toteutettu perinteisellä lai na-ra hoi tuksel la kaupungin omaan taseeseen. Yhtenäiskoulun osalta vaihtoehtona on kar toi tet tu kiinteistöleasingrahoitusta. Kiinteistöleasingissä kunta vastaa edel leen hankkeen toteuttamisesta. Kiinteistöleasing on rahoitusmuoto, jos sa ulkopuolinen taho rahoittaa investointihankkeen ja kunta vuokraa
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 10 kiin teis tön sovitulla vuokralla itselleen. Yleinen vuokra-aika on mää rä ai kainen 20 tai 25 vuotta, jonka jälkeen kunnan on mahdollista solmia jat ko sopi mus kiinteistön vuokraamisesta, lunastaa kiinteistö omaksi ennalta so vitul la jäännösarvolla tai esittää kiinteistölle ostaja. Vuokrakohteen valmistuttua kunta vastaa myös vuokrakohteen hoidosta ja yl lä pi dos ta. Samoin vuokra-ajan aikana syntyvät mahdolliset pe rus kor jaustar peet ovat kunnan vastuulla. Kiinteistöleasingia ei voida hyödyntää kohteeseen, johon saadaan ul kopuo lis ta rahoitusta. Tämän johdosta yhtenäiskoulun yhteyteen suunniteltu uu si liikuntatila on rahoitettava perinteisellä lainarahoituksella kaupungin ta seel le. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle Merenojan koulun oppilaiden ja henkilöstön lisääntyneen merkittävän oireilun ja tilojen kun to tut ki muk ses ta saatujen tietojen perusteella, että 1) Valtuuston 15.12.2015 102 päättämään palveluverkon uu dis ta miseen sisältyvän Merenojan alueelle muodostettavan yhtenäiskoulun 1-6 luokkien, liikuntasalin ja lukion laajennusrakentamisen lisäksi myös luokkien 7-9 tarvitsemat uudet tilat rakennetaan samassa yhtey des sä ja vanhat tilat ml. nykyisen kirjaston, auditorion ja ruo kasa lin tilat puretaan pois. Koko hankkeen, sis. toimintavarustuksen ja vanhojen rakennusten purkamisen, kustannusarvio on 25 milj. eu roa ja laajuus 11 600 m2. 2) investointiosaan varataan 22 milj. euroa yhtenäiskoulun ra ken ta miseen ja vanhan koulun purkamiseen sekä 3 milj. euroa liikuntatilan ra ken ta mi seen jakautuen arviolta investointivuosille seuraavasti: vuo den 2018 talousarvio yhtenäiskouluun 3 milj. + liikuntatilaan 1 milj., vuoden 2019 talousarvioon yhtenäiskouluun 12 milj. + liikun ta ti laan 1 milj. ja vuodelle 2020 yhtenäiskouluun 7 milj. ja liikun ta ti laan 1 milj.. Määrärahan jakautumista vuosien välille tarken ne taan tarvittaessa. 3) yhtenäiskoulun uudisrakentaminen ja vanhan koulun purkaminen ra hoi te taan kiinteistöleasingilla ja liikuntatila normaalilla taselainalla 4) hankinta kilpailutetaan kvr-urakkana kokonaistaloudellisen edul liseen perusteella. Tarjouksessa huomioidaan terveellisen ja tur val lisen oppimisympäristön rakentaminen sekä liikunnallisen kou lu päivän tukeminen. Tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa käydään eväs tys kes kus te lu ti lai suus sivistyslautakunnan, teknisen lau ta kunnan ja kaupunginhallituksen kesken. Lopullisen tarjouspyynnön hyväk syy kaupunginhallitus. 5) valtuuston 15.12.2015 102 päättämää yhtenäiskoulun to teu tus aika tau lua muutetaan siten, että rakentaminen alkaa viimeistään 2018 ja koulu on valmis käyttöön 8/2020 6) rakennusaikaisen käytön suunnitelma annetaan kuntotutkimuksen lop pu ra por tin valmistumisen jälkeen. 7) muilta osin edetään kaupunginvaltuuston 15.12.2015 102 mu kaises ti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 11 Merkittiin, että rehtori Riku Saksholm, tekninen johtaja Marko Raiman, hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi, kehittämispäällikkö Esa Siirilä ja talousjohtaja Pirjo Männistö osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina. Juha Nivala osallistui käsittelyyn sivistyslautakunnan puheenjohtajana. Khall 08.05.2017 142 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kaupunginvaltuuston iltakoulussa 2.5.2017 käydyn keskustelun pe rus teella kaupunginvaltuustolle tehtävää esitystä tarkennetaan siten, että tar vittaes sa voidaan hankkia väistötiloja nopealla aikataululla. Lisäksi sel vi tetään onko mahdollista tehdä osa rakentamisesta siten, että tiloja voidaan käyt tää alkuvaiheessa väistötiloina ja yhdistää pysyväksi osaksi kou lu raken nus ta. Tiloissa voisi toimia pysyvästi esimerkiksi luokka-asteiden 1-3 ope tus. Jos tämä ratkaisu on mahdollinen, erillisiä tilapäisiä pedagogisesti ja rakennusteknisesti heikompilaatuisia väistötiloja ei tarvita. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle Merenojan koulun oppilaiden ja henki lös tön lisääntyneen merkittävän oireilun ja tilojen kuntotutkimuksesta saa tu jen tietojen perusteella, 1) että valtuuston 15.12.2015 102 päättämään palveluverkon uu dista mi seen sisältyvän Merenojan alueelle muodostettavan yh te näiskou lun 1-6 luokkien, liikuntasalin ja lukion laajennusrakentamisen li säk si myös luokkien 7-9 tarvitsemat uudet tilat rakennetaan samas sa yhteydessä ja vanhat tilat ml. nykyisen kirjaston, auditorion ja ruo ka sa lin tilat puretaan pois. Koko hankkeen, sis. toi min ta va rus tuksen ja vanhojen rakennusten purkamisen, kustannusarvio on 25 milj. eu roa ja laajuus 11 600 m2. 2) että investointiosaan varataan 3 milj. euroa lii kun ta ti lan ra ken ta miseen jakautuen arviolta investointivuosille 2018-2020 1 milj. /vuosi ja rahoitusosuutta vuodelle 2020 0,3 M. Investointi rahoitetaan rahoi tus osuut ta lukuunottamatta ta se lai nal la. 3) että yhtenäiskoulun uudisrakentaminen ja vanhan koulun pur ka minen rahoitetaan kiinteistöleasingilla. 4) että hankinta kilpailutetaan kvr-urakkana kokonaistaloudellisen edulli suuden perusteella. Tarjouksessa huomioidaan terveellisen ja turval li sen oppimisympäristön rakentaminen sekä liikunnallisen kou lupäi vän tukeminen. Tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa käydään eväs tys kes kus te lu ti lai suus sivistyslautakunnan, teknisen lau ta kunnan ja kau pun gin hal li tuk sen kesken. Lopullisen tarjouspyynnön hyväk syy kau pun gin hal li tus. 5) että valtuuston 15.12.2015 102 päättämää yhtenäiskoulun to teutus ai ka tau lua muutetaan siten, että rakentaminen alkaa viimeistään
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 12 2018 ja koulu on valmis käyttöön 8/2020 6) että rakennusaikaisen käytön suunnitelma annetaan kun to tut ki muksen loppuraportin valmistumisen jälkeen. 7) että muilta osin edetään kaupunginvaltuuston 15.12.2015 102 mukai ses ti 8) että kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen sel vit tämään ja päättämään osan yhtenäiskoulun vaatiman kou lu ti lan raken ta mi ses ta siten, että tilaa voidaan hyödyntää ensin väistötilana, yh dis tää pysyväksi osaksi koulurakennusta ja jat ko käyt tää ope tus tiloi na esimerkiksi luokka-asteiden 1-3 opetuksessa. 9) että mikäli kohdan 8) toteuttaminen ei ole mahdollista, varataan 10 vä li ai kai sen luokkatilan hankintaan talousarvioon vuosille 2017-2020 li sä mää rä ra ha na kalenterivuosittain 0,25 M. Lisämääräraha ra hoi te taan lainarahalla. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa tekniset palve lut to teut ta maan väistötilojen hankinnan. Puheenjohtaja avasi keskustelun Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion raken nus hank keen hyväksymisestä Keskustelun aikana kaupunginhallituksen varajäsen Hanna Halmeenpää esit ti, 1) että Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion rakennushankkeen hy väksy mi nen palautetaan valmisteluun ja tuodaan päätettäväksi kau pungin hal li tuk seen ja -valtuustoon, kun on laadittu tarkennettu suun ni telma siitä, millaiseen rakennushankkeeseen 25 miljoonan euron inves toin tiin tarkoitettu summa käytetään (rakennussuunnitelma, tarken net tu kustannusarvio, toteutusvaihtoehtojen ja -kustannusten ver tai lu). Lopullisen suunnitelman hyväksyy kaupunginvaltuusto. 2) että tekninen johtaja ja talousjohtaja valtuutetaan välittömästi aloit tamaan 10 koululuokan väistötilahankinnan valmistelu Merenojan koulul le siten, että väistötilat saataisiin käyttöön mahdollisimman pian, ta voit tee na syyslukukauden 2017 alku. Heti kun lopulliset Merenojan kou lun kuntotutkimustulokset ja niihin liittyvät raportit ovat val mis tuneet ja terveystarkastajat ovat antaneet lausuntonsa rakennuksen kun kin osan jatkokäytön mahdollisuuksista, väistötilojen lisätarvetta kos ke va asia tuodaan kaupunginhallituksen ja -valtuuston pää tet täväk si. Perusteluina hän esitti, että Kirkonseudun asemakaavan muutoksen tavoit tee na on Pohjois-Pohjanmaan vetovoimaisin urheilupuisto- ja yh te näiskou lu alue. Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää huolellisesti val mistel tua kokonaissuunnitelmaa koulurakentamisesta. Tavoitteessa tulee edetään valtuuston päätöksen 15.12.2015 102 mukaisesti, sillä muutoksella, et tä uudet tilat rakennetaan myös vuosiluokkien 7-9 tarpeeseen. Tästä johtuen hankkeen toteutus, aikataulu ja kustannukset on arvioitava ja suun nitel ta va huolellisesti uudelleen. Merenojan yläkoulun kiinteistön kuntotilanteen sekä henkilöstön ja op pi lai-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 13 den merkittävän sisäilmaoireilun vuoksi suunnittelun lähtökohtana on, että Me ren ojan koulun vanha kiinteistö, mukaanlukien kirjasto, ruokala ja lukion au di to rio, puretaan pois. Lukion tiloja laajennetaan ja peruskorjataan uuden koulukeskuksen rakentamisen yhteydessä. Kaupunginhallituksen varajäsenen Hanna Halmeenpään esitystä ei keskus te lun aikana kannatettu. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Eija Pahkala esitti, että kau pun gin joh ta jan esityksen kohta 9 muutetaan kohdaksi 8, jolloin esi tyksen kohta 8 jää pois esityksestä Kaupunginhallituksen jäsenen Eija Pahkalan esitystä ei keskustelun ai kana kannatettu. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa ei ole tehty kaupunginjohtajan eh do tuk ses ta poikkeavaa kannatettua ehdotusta ei ole suoritettava ää nestys tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt pää tös esi tyksen. Kaupunginhallituksen varajäsen Hanna Halmeenpää esitti merkittäväksi pöy tä kir jaan eriävän mielipiteensä. Kaupunginhallituksen jäsen Eija Pahkala esitti merkittäväksi pöytäkirjaan eriä vän mielipiteensä. Kvalt 09.05.2017 46 Pöytäkirjan liitteenä ovat Väliraportti, alustavia käsityksiä rakennuksen kun nos ta 19.4.2017, asemapiirros ja oheismateriaalina kau pun gin val tuuston ote 15.12.2015 102. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että rehtori Riku Saksholm, rehtori Miia Rytky, tekninen johtaja Mar ko Raiman, talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo, hy vin voin ti pal ve lujoh ta ja Anne Mäki-Leppilampi, kehittämispäällikkö Esa Siirilä ja ta lous johta ja Pirjo Männistö osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina. Puheenjohtaja avasi keskustelun Merenojan yhtenäiskoulun ja lukion raken nus hank keen hyväksymisestä. Keskustelun aikana valtuutettu Ritva Mäntymäki esitti, 1) että päätösesityksen kohdat 1 6 palautetaan uudelleen valmis te luun ja tuodaan valtuuston käsiteltäväksi, kun lopulliset
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 14 kun to tut ki muk sen tulokset ja alustava suunnitelma hankkeesta, mm tontin käytöstä ovat valmistuneet 2) että päätösesityksen kohta 7 säilyy ennallaan 3) että päätösesityksen kohta 8 poistetaan 4) että Merenojan koulun väistötilat hankitaan mahdollisimman no peas ti kohdan 9 mukaisesti. Perusteluina hän esitti, että olemme etsimässä kestäviä kouluratkaisuja kym me nik si vuosiksi eteenpäin. Asiat ovat muuttuneet useaan kertaan oleel li ses ti siitä, kun ensimmäiset päätökset tehtiin 15.12.2015, ja muut tunei siin tilanteisiin on reagoitu nopeasti. Nyt kuitenkin olemme tekemässä pää tös tä 25 miljoonan euron hankkeesta, vaikka projektin selvittelytyö on kes ken. Tässä tilanteessa päätöksenteolla ei voi olla kiire. Se, millä on kiire, on väistötilojen hankkiminen Merenojan koululle mahdollisimman pi kaises ti. Keskustelun aikana valtuutetut Miika Heikkilä, Veli Ainali ja Laura Kaattari kan nat ti vat puheenvuoroissaan valtuutettu Ritva Mäntymäen esitystä. Keskustelun aikana valtuutettu Riitta A. Tilus esitti päätösesityksen kohtaan 1 lisättäväksi, että hyväksytään alustavaksi kustannusarvioksi 25 miljoo naa euroa hankkeelle. Valtuutettu Riitta A. Tiluksen esitystä ei kan natet tu keskustelun aikana. Valtuusto piti tauon klo 19.45 20:00. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen eh do tuk ses ta poikkeavaa kannatettu ehdotusta, on suoritettava äänestys Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta äänestävät "JAA" ja valtuutettu Ritva Mäntymäen eh dotus ta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ää nestys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kau pun gin hal li tuksen ehdotusta kannatti 20 valtuutettua ja valtuutettu Ritva Mäntymäen ehdo tus ta kannatti 12 valtuutettua. Tyhjää äänesti 1 valtuutettu. Yhteensä an net tiin 33 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kaupun gin hal li tuk sen ehdotuksen äänestyksessä äänin 20-12. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt 1) että valtuuston 15.12.2015 102 päättämään palveluverkon uudis ta mi seen sisältyvän Merenojan alueelle muodostettavan yh tenäis kou lun 1-6 luokkien, liikuntasalin ja lukion laa jen nus ra kenta mi sen lisäksi myös luokkien 7-9 tarvitsemat uudet tilat ra kenne taan samassa yhteydessä ja vanhat tilat ml. nykyisen kir jaston, auditorion ja ruokasalin tilat puretaan pois. Koko hankkeen, sis. toimintavarustuksen ja vanhojen rakennusten purkamisen, kus tan nus ar vio on 25 milj. euroa ja laajuus 11 600 m2.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 15 2) että investointiosaan varataan 3 milj. euroa liikuntatilan ra ken tami seen jakautuen arviolta investointivuosille 2018-2020 1 milj. /vuo si ja rahoitusosuutta vuodelle 2020 0,3 M. Investointi rahoi te taan rahoitusosuutta lukuunottamatta taselainalla. 3) että yhtenäiskoulun uudisrakentaminen ja vanhan koulun pur kami nen rahoitetaan kiinteistöleasingilla. 4) että hankinta kilpailutetaan kvr-urakkana kokonaistaloudellisen edul li suu den perusteella. Tarjouksessa huomioidaan terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön rakentaminen sekä lii kun nal lisen koulupäivän tukeminen. Tarjouspyynnön val mis te lu vai heessa käydään evästyskeskustelutilaisuus sivistyslautakunnan, tekni sen lautakunnan ja kaupunginhallituksen kesken. Lopullisen tar jous pyyn nön hyväksyy kaupunginhallitus. 5) että valtuuston 15.12.2015 102 päättämää yhtenäiskoulun toteu tus ai ka tau lua muutetaan siten, että rakentaminen alkaa viimeis tään 2018 ja koulu on valmis käyttöön 8/2020 6) että rakennusaikaisen käytön suunnitelma annetaan kun to tut kimuk sen loppuraportin valmistumisen jälkeen. 7) että muilta osin edetään kaupunginvaltuuston 15.12.2015 102 mu kai ses ti 8) että kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen sel vit tämään ja päättämään osan yhtenäiskoulun vaatiman koulutilan ra ken ta mi ses ta siten, että tilaa voidaan hyödyntää ensin väis tö tila na, yhdistää pysyväksi osaksi koulurakennusta ja jatkokäyttää ope tus ti loi na esimerkiksi luokka-asteiden 1-3 opetuksessa. 9) että mikäli kohdan 8) toteuttaminen ei ole mahdollista, varataan 10 väliaikaisen luokkatilan hankintaan talousarvioon vuosille 2017-2020 lisämäärärahana kalenterivuosittain 0,25 M. Li sämää rä ra ha rahoitetaan lainarahalla. Kaupunginvaltuusto val tuuttaa tekniset palvelut toteuttamaan väistötilojen hankinnan. Valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti merkittäväksi pöytäkirjaan eriävän mie li pi teen sä. Valtuutettu Ritva Mäntymäki esitti merkittäväksi pöytäkirjaan eriävän mie lipi teen sä. Valtuutettu Erkki Aho jätti liitteenä olevan eriävän mielipiteensä mer kit täväk si pöytäkirjaan. Varavaltuutettu Mikko Borén jätti liitteenä olevan eriävän mielipiteensä mer kit tä väk si pöytäkirjaan. Valtuutettu Veli Ainali jätti liitteenä olevan eriävän mielipiteensä mer kit täväk si pöytäkirjaan. Valtuutettu Laura Kaattari esitti merkittäväksi pöytäkirjaan eriävän mie li piteen sä. Khall 05.06.2017 176 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Tekniset palvelut on selvittänyt väistötilojen rakentamista osaksi pysyvää kou lu ra ken nus ta. Toimittajilta saatujen tietojen mukaan tilojen ra ken ta mi-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 16 nen vaatii noin 8 kuukauden rakentamisajan ja tilojen kustannus olisi noin 2 000 /m2. Väistötilojen toimittajat eivät ole halukkaita myymään tilojaan vaan esittävät niitä vuokrattaviksi. Vuokrattavien tilojen toimitus aika on par haim mil laan noin kuukausi tilauksesta. Jotta tilat olisivat käytössä, uuden lukukauden alussa tulisi tilat vuokrata. Alustavan kuntotutkimuksen ja eri osapuolien (rehtori, kou lu ter vey den hoita ja, koululääkäri, tekninen johtaja, talonrakennuspäällikkö, hy vin voin ti palve lu joh ta ja, terveystarkastaja, talousjohtaja, kaupunginjohtaja) yhteisen kes kus te lun perusteella katsotaan tarkoituksenmukaiseksi esittää kor vatta vak si Merenojan koulun osa B väistötiloilla. Rakennuksessa on eniten kir jat tu ja oireiluja oppilailla ja henkilöstöllä. Rakennuksessa on eniten pitkä ai kais ta oleskelua ja luokkamuotoista opetusta. Muissa osissa korjataan ke sä ai ka na kuntotutkimuksen osoittamat pienimuotoiset kohteet, jotta raken nus ta voidaan käyttää väistötiloina uuden koulun valmistumiseen saakka. Wurthilta vuokratut tilat ovat myös väistötiloina käytettävissä. Tekninen johtaja ja hyvinvointipalvelujohtaja: Kaupunginhallitus päättää, - että väistötiloja ei hyödynnetä osana pysyvää koulurakennusta, koska tiloja ei saada käyttöön lukuvuoden alkuun mennessä. - että väistöiloiksi vuokrataan 10 luokkaa. Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen johtajan ja hyvinvointipalvelujohtajan esi tyk sen. Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 17 Kaupunginhallitus 168 20.06.2016 Kaupunginvaltuusto 63 27.06.2016 Kaupunginhallitus 177 05.06.2017 Kauppakeskushankkeeseen sijoittaminen 213/02.05.05/2016 Khall 20.06.2016 168 Kvalt 27.06.2016 63 (Valmistelija: kaupunginjohtaja) Kauppakeskushankkeesta on järjestetty kaupunginvaltuuston iltakoulu 16.6.2016. Kauppakeskushanke on etenemässä suunnitelman mukaisesti si ten, että kauppakeskus valmistuisi 14 kuukautta investointipäätöksen teke mi sen jälkeen. Kalajoen kaupungilla on mahdollisuus sijoittaa kauppakeskushankkeeseen sa moil la ehdoilla kuin muidenkin kauppakeskukseen sijoittavien. Valtuusto päättää kaupungin sijoitusten periaatteista ja kaupunginhallitus hy väk syy valtuuston hyväksymien periaatteiden pohjalta yk si tyis koh taisem man sijoitussuunnitelman. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, 1) että kaupunki sijoittaa enintään 1 500 000 euroa kaup pa kes kus hankkee seen samoin ehdoin kuin muutkin kauppakeskukseen sijoittavat. Si joi tus toteutetaan tulouttamalla optimaalisena ajankohtana nykyisiä si joi tuk sia mahdollista välirahoitusta hyödyntäen. 2) että valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään tarkemmin si joi tuk sen ehdoista. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että elinkeinojohtaja Miia Himanka ja kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 20:15-20:50. Puheenjohtaja julisti keskustelun avatuksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti asian pöy däl lepa noa. Puheenjohtaja kehoitti valtuutettuja rajamaan puheenvuoronsa kos ke maan vain pöydällepano ehdotusta. Keskustelun aikana valtuutettu Tert tu Myllylahti kannatti valtuutettu Hanna Halmeenpään esitystä pöy dälle pa nos ta. Puheenjohtaja päätti keskustelun pöydälle panosta. Pu heen johta ja totesi, että valtuutettu Hanna Halmeenpään esitystä asian pöydälle pa nos ta oli kannatettu. Pöydällepanoesityksestä on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal li-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 18 tuk sen ehdotusta, että asian käsittely jatketaan tässä kokouksessa, kannat ta vat äänestävät "JAA" ja valtuutettu Hanna Halmeenpää ehdotusta asian pöydälle panosta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväk syt tiin. Äänestys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kau pun gin hal li tuk sen ehdotusta kannatti 30 valtuutettua ja valtuutettu Hanna Halmeenpää ehdotusta kannatti 3 valtuutettua. Tyhjää äänesti 1 val tuutet tua. Yksi valtuutettu oli poissa. Yhteensä annettiin 34 ääntä. Pu heen johta ja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen ää nes tyk ses sä äänin 30-3. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu tässä kokouksessa. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun kuluessa valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti, että kau pungin hal li tuk sen päätösesitystä (Khall 20.6.2016 168) ei hyväksytä, vaan asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja tuodaan valtuuston pää tettä väk si siten, että päätösesityksen pohjaksi on tiedossa tarkemmat pe ruste lut siitä, millä ehdoilla 1,5 M euron sijoitus on tarkoitus tehdä ja mikä on ar vioi tu sijoituksen tuotto. Keskustelun aikana valtuutettu Timo Suni kannatti valtuutettu Hanna Halmeen pää esitystä. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen eh do tuk ses ta poikkeava kannatettu ehdotus, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta kannattavat äänestävät "JAA" ja valtuutettu Hanna Halmeen pää ehdotusta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hy väksyt tiin. Äänestys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kaupun gin hal li tuk sen ehdotusta kannatti 29 valtuutettua ja valtuutettu Hanna Hal meen pää ehdotusta kannatti 3 valtuutettua. Tyhjää äänesti 2 val tuu tettua. Yksi valtuutettu oli poissa. Yhteensä annettiin 34 ääntä. Pu heen joh taja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen ää nes tyk ses sä äänin 29-3. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt, että kaupunki sijoittaa enin tään 1 500 000 euroa kauppakeskushankkeeseen samoin ehdoin kuin muut kin kauppakeskukseen sijoittavat. Sijoitus toteutetaan tulouttamalla op ti maa li se na ajankohtana nykyisiä sijoituksia mahdollista välirahoitusta hyö dyn täen. Lisäksi valtuusto oikeutti kaupunginhallituksen päättämään tar kem min sijoituksen ehdoista.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 19 Khall 05.06.2017 177 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kaupunginvaltuuston päätoksen mukaisesti kaupunki voi sijoittaa enintään 1,5 miljoonaa euroa samoin ehdoin kuin muutkin kauppakeskukseen si joitta vat. Kauppakeskussijoittajien neuvottelut ovat käynnissä. Laskelma esi tel lään kokouksessa. Talousjohtaja: Esitän, että kaupunginhallitus päättää sijoittaa enintään 1,5 mil joo naa euroa liikekeskushankkeeseen, mikäli arviolaskelmien pe rus teel la vuokra-ajal ta saadaan vähintään 6 %:n tuotto sijoitetulle pääomalle (1,5 M :lle vä hin tään 90 000 euroa/vuosi), kaupungin omistusaste on enin tään 50 %:ia sekä sijoittamisen ehdot ovat yhtäläiset muiden sijoittajien kans sa. Kau pun gin hal li tus valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan si joi tuk sen ehdois ta. Sijoitussopimus tuodaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 20 Kaupunginhallitus 138 25.04.2017 Kaupunginhallitus 178 05.06.2017 Rakennustarkastajan viran täyttäminen 96/01.01.01/2013 Khall 25.04.2017 138 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin toinen rakennustarkastaja on irtisanoutunut virasta 31.5.2017. Hallintosäännön 47 :n mukaan kaupunginhallitus valitsee ra ken nus tarkas ta jan. Rakennustarkastaja vastaa kaupungin rakennusvalvonnan kehittämisestä se kä lupa-asioiden käsittelystä ja rakennustoiminnan valvomisesta MRL sään nös ten mukaisesti. Viran täyttäminen on rakennusvalvonnan toi minnan kannalta välttämätöntä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva rakennusalan korkea kou lu tut kin to tai MRA 108 :n mukainen hyväksyttävä rakennusalan tut kin to sekä asetuksen mukainen riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Lisäksi katsotaan eduksi, jos hakijalla on kokemusta kunnallishallinnosta. Odotamme hakijalta vahvaa näkemystä nykypäivän sähköisestä ra ken nusval von nas ta sekä kykyä ja ammattitaitoa kehittää toimintaa asia kas läh töises ti. Hakijalla tulee olla hyvät neuvottelu- ja yhteistyötaidot. Lisäksi ha kijal ta odotetaan positiivista jämäkkyyttä ja joustavuutta nopeastikin muut tuviin tilanteisiin. Rakennustarkastaja: Esitän, että kaupunginhallitus myöntää luvan rakennustarkastajan viran täyt tä mi seen toistaiseksi. Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan yllämainituilla perusteilla. Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 21 Khall 05.06.2017 178 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennustarkastajan virka on julistettu haettavaksi Kalajoen kaupungin www-si vuil la, sanomalehti Kalevassa ja Keskipohjanmaassa 30.4.2017 sekä Rakennuslehdessä 5.5.2017. Hakemukset liitteineen pyydettiin tekemään sähköiseen rek ry toin ti jär jes telmään www.kuntarekry.fi 23.5.2017 klo 16.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui seitsemän hakemusta (yhteenveto ha kijois ta on liitteenä). Rakennustarkastaja: Esitän, että kaupunginhallitus valitsee kaupungin edustajat haas tat te lu ryhmään ja haastatteluryhmälle annetaan valtuudet valita haastateltavat: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Eija Pahkala ilmoitti olevansa es teel li nen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus valitsi haastatteluryhmään kaupunginjohtajan, teknisen joh ta jan, rakennustarkastajan ja tulevan kaupunginhallituksen pu heen johta jan. Muutoin kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 1 Rakennustarkastajan virkaa hakeneet, luettelo hakeneista
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 22 Kaupunginhallitus 179 05.06.2017 Kutsuntalautakunnan edustajan valinta vuodeksi 2017 107/00.04.00/2017 Khall 05.06.2017 179 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun aluetoimisto on lähettänyt 17.5.2017 kirjeen, jossa Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuun kuntia pyydetään nimeämään nuo ri so - tai sosiaalityöhön perehtyneitä edustajia ja näiden varahenkilöitä vuo den 2017 kutsuntalautakuntiin. Kutsuntalautakuntaan nimetään yksi kun nan edustaja ja tarpeellinen määrä varahenkilöitä. Ilmoitus pyydetään lä het tä mään 23.6.2017 mennessä. Kutsuntatilaisuudet ovat Kalajoella tiistaina 12.9.2017 (Aaa - Pah) ja kes kiviik ko na 13.9.2017 (Pai - Ööö), alkaen klo 9.00 seurakuntakodilla, Seu rakun ta tie 1. Vuodeksi 2016 kaupunginhallitus nimesi kutsuntalautakuntaan Kalajoen kau pun gin edustajaksi Kullervo Niemelän ja varaedustajiksi Pekka Märsylän ja Esko Valikaisen. Kaupunginhallitus nimeää kutsuntalautakuntaan Kalajoen kaupungin edusta jan ja varaedustajat vuodeksi 2017. Vuodeksi 2017 kaupunginhallitus nimesi kutsuntalautakuntaan Kalajoen kau pun gin edustajaksi Juha Nivalan ja varaedustajaksi Esko Valikaisen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 23 Kaupunginhallitus 180 05.06.2017 Valtuuston vaalilautakunnan valinta vuosiksi 2017-2021 219/00.00.01/2017 Khall 05.06.2017 180 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 105 :n mukaan luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suh teel lise na, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, jo ka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä li sät ty nä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylem pään kokonaislukuun. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kun nal lis vaa leis ta säädetään. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enem mis tö vaa li on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan rat kai see arpa. Hallintosäännön III osan I3 luvun 2 :n mukaan valtuusto valitsee toi mi kaudek seen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lauta kun nas sa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden va ra pu heen joh ta jan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto valitsee vuosiksi 2017-2021 suhteellisen vaalien toimit ta mis ta varten vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja heille hen ki lökohtai set varajäsenet sekä valitsee jäseniksi valituista pu heen joh tajan ja varapuheenjohtajan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 24 Kaupunginhallitus 181 05.06.2017 Valtuuston puheenjohtajiston valitseminen vuosiksi 2017-2019 220/00.00.01/2017 Khall 05.06.2017 181 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei val tuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston tomikautta lyhyem pi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mituk ses sa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja pu he oikeus kaupunginhallituksen kokouksessa. Hallintosäännön III osan 11 luvun 1 :n mukaan valtuustossa on pu heenjoh ta ja ja valtuuston päättämä määrä varapuheenjohtajia. Hal lin to sään nössä ei ole määräystä puheenjohtajien toimikaudesta. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että se valitsee puheenjohtajan ja päättämänsä määrän va ra pu heenjoh ta jia ajalle 1.6.2017-31.5.2019 harkintansa mukaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 25 Kaupunginhallitus 182 05.06.2017 Valtuuston kokoukset vuonna 2017-2021 221/00.01.02/2017 Khall 05.06.2017 182 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuus ton kokoukset on Kalajoella pidetty joka kuukauden viimeinen tiistai alkaen kello 18.00. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuuston kokoukset pidetään vuosina 2017-2021, joka kuukau den viimeinen maanantai alkaen kello 18.00. Kesäaikana tai muusta pe rus tel lus ta syystä voidaan käytännöstä poiketa. Asia siirrettiin käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 26 Kaupunginhallitus 183 05.06.2017 Valtuuston kokousten ilmoitustapa vuosina 2017-2021 222/07.02.01/2017 Khall 05.06.2017 183 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Valtuuston kokouskutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokous ta. Samassa ajassa on kokouksesta on tiedotettava yleisessä tie tover kos sa. Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai se mal la ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tämäl lä tavalla. Hallintosäännön III osan 12 luvun 2 :n mukaan kokouskutsu on lä he tet tävä vähintään kuusi (6) päivää ennen valtuuston kokousta kullekin val tuu tetul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajas sa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Varsinaisen kutsun lisäksi Kalajoella kokouksesta on tiedotettu vuonna 2017 kaupunkilaisille Kalajokiseutu -lehdessä, joihin ilmoituksiin ei ole sovel let tu em. määräaikaa. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että vuosina 2017-2021 valtuuston kokouksista ilmoitetaan kun talais sa säädetyn mukaisesti yleisessä tietoverkossa ja Kalajokiseutu lehdessä kokousaika ja paikka.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2017 27 Kaupunginhallitus 184 05.06.2017 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuosina 2017-2021 222/07.02.01/2017 Khall 05.06.2017 184 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai semal la ne yleisessä tietoverkossa, jolleis salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä taval la. Kunnan ilmoitukset ovat yleensä kuulutuksia kokouksista, pöytäkirjojen näh tä vä nä pitämistä ja vaaleista, kaavoitusta koskevia tiedoksiantoja. Viran hal ti ja lain 4 edellyttää haettavana olevasta virasta kuuluttamista. Ilmoi tus tar peet eri asioissa ovat erilaisia. Kaupunginhallitus on 3.10.2016 218 päättänyt, että Kalajoen kaupungin il moi tuk set saatetaan tiedoksi 1.6.2017 alkaen julkaisemalla ne yleisessä tie to ver kos sa eli kunnan nettisivuilla. Yleinen tietoverkko korvaa pe rin teisen ilmoitustaulun. Tietoverkossa julkaistaan myös kaupungin järjestämiä pal ve lu ja sekä kaupungin toimintaa koskevat keskeiset tiedot kuten kun talain 109 :ssä on luetteloitu näistä tiedoista ja asiakirjoista. Samoin yleises sä tietoverkossa julkaistaan toimielinten esityslistat ja pöytäkirjat ja viran hal ti ja pää tök set. Valtuusto on 2017 päättänyt, että kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saat tami ses sa 1.1. - 31.5.2017 noudatetaan seuraavaa käytäntöä: 1) Julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kaupungin www-sivuilla kaikki lakisääteiset ilmoitukset sekä harkinnanvaraiset ilmoitukset asian omai sen toimielimen/viranhaltijan harkinnan mukaan. 2) Kalajokiseutu -lehdessä kaupungin lakisääteiset sekä kaupungin har kin nas sa olevat ilmoitukset asianomaisen toi mie li men/vi ran hal tijan harkinnan mukaan. 3) Viran- ja toimenhakuilmoitukset: Virkojen ja toimien auki julistamisen ta van harkitsee täyttävä toimielin/viranhaltija. Lisäksi on nou da tet tava mahdollisia erityismääräyksiä sekä jätettävä ilmoitus työ voi ma toimis toon. 4) Kunnalliset ilmoitukset voidaan edellä lueteltujen tapojen lisäksi saattaa tiedoksi myös muulla tavoin, mikäli se on mahdollista ilman merkit tä viä lisäkustannuksia. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi 1.6.2017 alkaen julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa eli kunnan net ti si vuilla. 2) että yleisen tietoverkon lisäksi ilmoitukset julkaistaan myös - palvelujen harkinnan mukaan paikallislehdessä