Kvalt Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii.

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Muut asiat / /2014, 195/ /2015 Kvalt Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii. Asiaa, joka kaupunginhallituksen on valmisteltava, ei saa ot taa päätettäväksi, ellei kaupunginhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsi tellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 55 ). 1. Asia Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle 195/ /2015, 319/ /2014 TekLtk (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Pohjankylän koulun vanhan puolen kuntotutkimukset valmistuivat Kuntotutkimuksen mukaan rakennuksesta löytyi mikrobivaurioita ja PAH- yhdisteisiin viittaavia ongelmia. Korjausehdotukset ongelmiin olivat hyvin raskaita. Rakennuksessa on ollut oirehtivia oppilaita ja opettajia, joten tutkimustulosten perusteella päädyttiin ratkaisuun, jossa rakennus otettiin pois opetuskäytöstä mahdollisimman kiireellisellä aikataululla. Joulukuussa 2015 välittömästi kuntotutkimustulosten valmistuttua aloitettiin väistötilojen hankinta. Väistötiloiksi on otettu käyttöön seuraavat tilat: Jo aiemmin syyslukukauden alettua, oli kolme vanhan puolen luokkaa siirretty Lankilantien varressa olevaan opetusyksikköön sivistyslautakunnan päätöksellä Pohjankylän koulun kanssa samalla tontilla sijaitseva entinen Kansalaisopiston rakennus on myös otettu koulun opetuskäyttöön, jonne on väliaikaisesti siirrettu teknisen työn tila, yksi isompi luokka, kaksi pienopetustilaa, sekä terveydenhoitajan ja koulukuraattorin tilat. Nuorisotalo Alexille on siirtynyt kaksi luokkaa ja Merenojan koululle on siirtynyt yksi luokka. Esikoululuokka siirtyi Lankilan tien opetusyksiköstä "Vaapukkaan" entiseen ryhmäperhepäiväkotiin. Tällä hetkellä siis Pohjankylän koulun opetustoiminta toimii kaikkiaan kuudessa eri pisteessä, joka luonnollisesti opetuksen kannalta on haasteellista ja vaikeaa. Opetuksen kannalta olis tärkeä saada kaikki

2 oppilaat samaan pihapiiriin. Kalajoen valtuusto on päättänyt joulukuussa 2015, että Merenojan koulusta rakennetaan yhtenäiskoulu, jolloin sen yhteyteen rakennetaan tilat Pohjankylän, Etelänkylän, Vuorenkallion, Rahjan ja Metsäkylän oppilaille. Koulukeskuksen suunnittelu on aloitettu ja tilojen pitäisi valmistua syksyllä Pohjankylän koulun väliaikaisille tiloilla olisi tarve siihen saakka. Pohjankylän koululle hankittavat väliaikaiset siirrettävät koulutilat olisivat alustavien laskelmien mukaan n. 500 m2. Tilojen tulisi olla käytössä elokuussa 2016 alkaen, johon saakka toimitaan nykyisillä väistötiloilla useammassa pisteessä. Tilojen hankinta kilpailutetaan julkisten hankintojen kautta. Tilojen sisältö ja kustannusten jakaantuminen vuokra-ajalle on esitetty oheismateriaalissa. Vertailun vuoksi on laskettu myös vaihtoehtoisesti kustannukset, mikäli tilat hankittaisiin kaupungin omistukseen. Tilojen sijoitus koulun pihapiiriin on esitetty oheismateriaalissa. Oheismateriaalina on kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta Talonrakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää, - että Pohjankylän koululle hankitaan vuokramenettelyllä em. kokoluokan väliaikaiset opetustilat siihen saakka, kunnes Pohjankylän koulun oppilaat voivat siirtyä Merenojan uuteen yhtenäiskouluu. - esittää edelleen Kalajoen kaupunginhallitukselle, joka edelleen esittää Kalajoen kaupunginvaltuustolle, että se varaa määrärahan, siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille, esitetyn laskelman mukaisesti. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy talonrakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto varaa määrärahan siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille, oheismateriaalina olevan laskelman mukaisesti.

3 Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Pöytäkirjan liitteenä ovat kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi, sivistysjohtaja Esa Siirilä ja tekninen johtaja Marko Raiman osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo Puheenjohtaja avasi keskustelun väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinnasta Pohjankylän koululle. Keskustelun aikana valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti muutettavaksi kaupunginhallituksen päätösesitystä seuraavasti: 1)että valtuusto varaa määrärahan siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille, oheismateriaalina olevan laskelman mukaisesti siten, että kaikki lyhytaikaiseen käyttöön tarkoitetuissa väistötiloissa olevat opetusryhmät mukaan lukien esiopetus, voidaan syyslukukauden 2016 alussa sijoittaa tarkoituksenmukaisiin, terveellisiin ja turvallisiin opetustiloihin Pohjankylän koulun pihapiirissä. Valtuutettu Hanna Halmeenpään esitystä ei kannatettu. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja keskustelun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti seuraavan ponsiesityksen valtuuston tähän pykälän päätökseen: Kaikki Pohjankylän koulun opetusryhmät on sijoitettu tarkoituksenmukaisiin ja turvallisiin opetustiloihin. Valtuuston keskusteltua valtuutettu Hanna Halmeenpään ponsiesityksestä valtuusto hyväksyi yksimielisesti valtuutettu Riitta A. Tiluksen tekemän lisäyksen päätösesitykseen, että valtuusto palaa asiaan uudelleen, jos tilat ja määrärahat eivät riitä. Khall (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan valita Pohjankylän koulun väliaikaisen tilaratkaisun toimittajaksi tarjouskilpailun perusteella Ekotalo Rent Oy:n. Kuntarahoitus Oyj toimii hankinnan välirahoittajana siten, että Kuntarahoitus Oyj ostaa kohteen Ekotalo Rent Oy:ltä ja Kalajoen kaupunki vuokraa kohdetta rahoitusleasingsopimuksella Kuntarahoitus Oyj:ltä. Kuntarahoitus Oyj:n rahoitusleasingsopimuksiin sisältyy takaisinostovelvollisuus vuokra-ajan päätyttyä. Vuokra-aika on tarjouskilpailun mukaisesti 29 kuukautta ajalla

4 Kalajoen kaupungilla on ensisijainen oikeus lunastaa kohde jäännösarvolla itselleen vuokra-ajan jälkeen. Kohteen lunastaminen vuokrauksen jälkeen on perusteltua, - sillä tilaratkaisun lunastaminen tarjoaa välineet toimia muuttuvissa tilanteissa olemassa olevaa rakennetta hyödyntäen. Tilaratkaisu on siirrettävissä toiseen paikkaan tai pysytettävissä nyt suunnitellussa paikassa muussa käytössä. Tilaratkaisulla voidaan järjestää väliaikaista tilaa suhteellisen nopeasti. - sillä hankkiminen on taloudellisesti järkevää ja perusteltua. Vuokrakauden jälkeen kohteella on enintään euron jäännösarvo. Markkinoiden tilaratkaisujen vuokrahintatasolla tarkasteltuna jäännösarvo kuolettuu noin kolmessa vuodessa. Väliaikaisen tilaratkaisun käyttöikä on vuotta, joten kohdetta voidaan hyödyntää pitkän aikaa palvelutuotannon tarpeissa. - sillä väliaikaisille tilaratkaisuille on tällä hetkellä kysyntää. Mikäli Kalajoen kaupungilla ei ole tälle enää omaa käyttötarvetta, voidaan tilaratkaisu myydä. Väliaikaisella tilaratkaisulla on vuokrakauden ja edelleen mahdollisen jatkokäyttökaudenkin jälkeen riittävä markkina-arvo. Lisäksi on tullut tarve laajentaa viipaletta yhdellä 82 m2 luokkatilalla. Lisätila vuokrataan suoraan Ekotalo Rent Oy:ltä saakka. Lisätilasta aiheutuu vuokran lisäksi kustannuksia pohjan rakenteen laajentamisesta, asennuksesta sekä kuljetuksesta. Lisätila lisätään rakenteeseen heti sen valmistuttua, viimeistään 1.10 alkaen. Lisätilan kokonaiskustannus käyttökustannuksineen on noin euroa vuokra-ajalta. Vuokrattavaa lisäosaa ei lunasteta vuokrakauden päättyessä, vaan toimittaja noutaa lisäosan pois. Julkisista hankinnoista annetun lain 28 :n mukaan suorahankintana voidaan hankkia aikaisemman toimituksen laajennus alkuperäiseltä toimittajalta, mikäli muuten aiheutuisi teknistä yhteensopimattomuutta. Lisättävä 82 neliön luokkatila on teknisesti yhteensopiva sekä mahdollista yhdistää muuhun väliaikaiseen tilaratkaisuun ja on näin perusteltua vuokrata samalta toimittajalta. Esityslistan oheismateriaalina on laskelma väliaikaisen tilaratkaisun kokonaiskustannuksista. Kuntalain 55 2 mom mukaan kokouskutsussa mainitsemattoman mutta valmistellun asian valtuusto voi ottaa käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen yksikertaisella enemmistöllä. Edellytyksenä on asian kiireellisyys, joka yleensä tarkoittaa, ettei asiaa enää seuraavassa kokouksessa ehditä käsitellä tai että käsittelyn siirtäminen joka tapauksessa aiheuttaisi kunnalle merkittäviä oikeudellisia, taloudellisia tai muuta haittaa. Käsiteltäväksi ottamisesta tehdään erillinen päätös. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto ottaa käsiteltäväksi kiireellisenä kaupunginhallituksen valmisteleman seuraavan asian " Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle"

5 2) että valtuusto sitoutuu lunastamaan väliaikaisen tilaratkaisun 29 kuukauden vuokrakauden jälkeen Kuntarahoitus Oyj:ltä enintään euron jäännösarvolla ( ) ja 3) valtuusto päättää vuokrata Ekotalo Rent Oy:ltä aiemman toimituksen laajennuksena 82 neliön lisäosan saakka. Vuoden 2016 kustannus pohjan rakenteen, tilavuokran, asennuksen, kuljetuksen sekä tilan käyttömenojen osalta on euroa. Määrärahaa on kaupunginvaltuuston päätöksellä kuukauden ajalle varattu päätöksen liitteenä olevan laskelman mukaisesti euroa. Tarjouskilpailun ja tarkennettujen laskelmien perusteella kustannukset pohjan rakenteen, asennuksen, kuljetuksen, vuokran ja käyttömenojen kokonaiskustannukset ovat 29 kuukauden ajalta noin euroa. 82 neliön lisätilaratkaisun kokonaiskustannus on euroa. Valtuusto varaa 29 kuukauden ajalle yhteensä euroa (lisäystä edelliseen euroa), josta vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan menomäärärahaa varataan euroa. 4) että päätös pannaan täytäntöön heti. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö ja talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 17:02 17:18 Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Hanna Saari saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:08. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Esityslistan oheismateriaalina on laskelma väliaikaisen tilaratkaisun kokonaiskustannuksista. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö ja talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 19:01 19:25. Valtuusto päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi kiireellisenä kaupunginhallituksen valmisteleman seuraavan asian: Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle. Valtuusto päätti yksimielisesti, 1) että valtuusto sitoutuu lunastamaan väliaikaisen tilaratkaisun 29 kuu kau den vuokrakauden jälkeen Kuntarahoitus Oyj:ltä enintään euron jäännösarvolla ( ) ja 2) valtuusto päättää vuokrata Ekotalo Rent Oy:ltä aiemman toimituksen laa jen nuk se na 82 neliön lisäosan saakka. Vuoden 2016 kus tan nus pohjan rakenteen, tilavuokran, asennuksen, kuljetuksen sekä ti lan käyttömenojen osalta on euroa. Määrärahaa on kau pun gin val tuus ton päätöksellä

6 kuukauden ajalle va rat tu pää tök sen liitteenä olevan laskelman mukaisesti euroa. Tar jous kil pai lun ja tarkennettujen laskelmien perusteella kus tan nuk set poh jan rakenteen, asennuksen, kuljetuksen, vuokran ja käyt tö me no jen kokonaiskustannukset ovat 29 kuukauden ajalta noin euroa. 82 neliön lisätilaratkaisun kokonaiskustannus on eu roa. Valtuusto varaa 29 kuukauden ajalle yhteensä euroa (lisäys tä edelliseen euroa), josta vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lous osan menomäärärahaa varataan euroa. 3) että päätös pannaan täytäntöön heti. 2. Asia Valtuusto merkitsi tiedoksi sivistysjohtaja Esa Siirilän tilannekatsauksen Merenojan yhtenäiskoulun suunnittelutilanteesta.