OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos osaan kortteleita 516 ja 517 Salonkadun, Uudenmaankadun ja Hyvinkäänkadun varrella Hyvinkään kaupungin 6. kaupunginosan, Viertola, kortteleiden 516 ja 517 osan asemakaavan muutos 06:107 HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ KAAVOITUS 24.5.2017, päivitys 12.6.2017
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavamuutoksen laatiminen Hyvinkään kaupungin 6. kaupunginosan, Viertola, korttelin 516 tontille 6 ja korttelin 517 tonteille 1-3, 10 ja 11. Kyseessä on maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavatyön edetessä. 1 SUUNNITTELUALUE / SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee kaupungin ydinkeskustan välittömässä läheisyydessä noin puolen kilometrin etäisyydellä rautatieasemasta. Suunnittelualue käsittää 6 asemakaavoitettua tonttia; korttelin 517 tontit 1-3 osoitteissa Uudenmaankatu 23-27 ja tontit 10 ja 11 osoitteissa Hyvinkäänkatu 20-22 sekä korttelin 516 tontti 6 Hyvinkäänkadun ja Salonkadun kulmauksessa. Suunnittelualuetta rajaavat Hyvinkäänkatu ja Uudenmaankatu, joka on Hyvinkään rautatien eteläpuoleisen keskustan pääkatu. Kortteleiden välinen osa Salonkatua kuuluu suunnittelualueeseen. Suunnittelualueen sijainti 2 TAVOITTEET JA PERUSTEET ASEMAKAAVAN LAATIMISELLE Asemakaavan muuttamisen yhtenä tavoitteena on keskusta-alueen tiivistäminen ja keskustaasumisen kehittäminen. Tavoitteena on tutkia mahdollisuus suunnittelualueen asemakaavojen ajantasaistamiseen, rakennusoikeuden lisäämiseen ja käyttötarkoituksen muuttamiseen. Asemakaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuus asuinkerrostalojen rakentamiseen ja autopaikoituksen sijoittamiseen pysäköintilaitokseen. 1
3 LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne ja alueen lähiympäristö Korttelin 516 tontti 6 on pysäköintialuetta, jolla sijaitsee myös valtakunnallisen verkko-operaattorin laiteasema. Uudenmaankadun puoleisilla korttelin 517 tonteilla 1-3 on kaksikerroksisia 1950-luvulla rakennettuja asuin-liikerakennuksia ja Hyvinkäänkadun puoleisella tontilla 10 on 1960-luvulla rakennettu kaksikerroksinen asuinkerrostalo. Osassa em. kaksikerroksia rakennuksia on maanpäällinen kellarikerros. Uudenmaankadun puoleisilla tonteilla on koko matkalla noin kahden metrin levyinen rasitealue, katu. Kaupungin omistama tontti 11 on rakentamaton ja sorapintainen. Sitä käytetään pysäköintialueena, jossa on tilaa noin 20 autolle. Tontilla on sijainnut polttoaineen jakeluasema, joka on lopettanut toimintansa. Tontin maaperä on puhdistettu. Hyvinkäänkadun toisella puolella on museokäyttöön varattu rautatiealue, Suomen Rautatiemuseo, joka on valtakunnallinen erikoismuseo ja muistiorganisaatio, joka tallentaa ja tutkii suomalaista rautatieliikenteen historiaa. Museon sijaitsee kulttuurihistoriallisesti ainutlaatuisella Hanko-Hyvinkää- rautatien asema- ja varikkoalueella, joka on rakennettu 1870-luvun alussa. Alun perin yksityinen rautatie yhdisti Hangon sataman sekä Helsinkiin että Pietariin. Vastapäätä suunnittelualuetta Uudenmaankadun toisella puolella on Laurea-ammattikorkeakoulun oppilaitoksen toimipiste, ja pohjoispuolella on Hyvinkään yhteiskoulu. Lähiympäristön merkittävin käynnissä oleva asemakaavahanke on Hangonsillan alueen asemakaavoitus, joka sisältää asuinalueita, koulu- ja keskustatoimintoja sekä virkistysalueita. Maanomistus Korttelin 516 tontti 6 ja korttelin 517 tontti 11 ovat kaupungin omistuksessa. Kaupunki on vuokrannut korttelin 516 tontilta 6 paikan verkko-operaattorin laiteasemalle. Korttelin 517 tontit 1-3 ja 10 ovat yksityisomistuksessa. Yleiskaava Kaupunginvaltuuston hyväksymässä keskustaajaman osayleiskaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta, joka varataan palveluja, hallintoa sekä keskustaan soveltuvia ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia työpaikkatoimintoja ja asumista varten. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Alue on yhdyskuntien vedenhankinnalle tärkeää pohjavesialuetta, jolla tulee kiinnittää erityistä huomiota pohjavesien suojelemiseen. Suunnittelualue on merkitty allaolevaan kuvaan sinisellä ympyrällä. Ote keskustaajaman osayleiskaavasta 2
Asemakaava Korttelin 517 tontteja 1-3, 10 ja 11 koskee asemakaava vuodelta 1955 (06:007), jossa alue on osoitettu asunto- ja liikekortteliksi, jolla rakennukset tulee rakentaa kaksikerroksisina. Tonttien rakennusoikeus on esitetty rakennusalan rajoin. Uudenmaankadun puolelle on esitetty lisäksi istutusvyöhyke. Tonttien yhteenlaskettu rakennusoikeus on 2478 kem2 ja tonttien pinta-ala on yhteensä 6693 m2. Keskimääräinen tonttitehokkuus on e=0,37 vaihdellen tonttikohtaisesti välillä e = 0,34-0,4; - tontti 1 1588 m2, 540 kem2 (e=0,34) - tontti 2 1130 m2, 400 kem2 (e=0,35) - tontti 3 1129 m2, 400 kem2 (e=0,35) - tontti 10 1316 m2, 526 kem2 (e=0,40) - tontti 11 1530 m2, 612 kem2 (e=0,40) Tonteilla 1 ja 11 on käyttämätöntä rakennusoikeutta jäljellä yhteensä noin 1000 kem2. Muilla tonteilla kaikki rakennusoikeus on käytetty. Korttelin 516 tonttia 6 koskee asemakaava vuodelta 1976. Pysäköimisalueen LP pinta-ala on 1241 m2 eikä sillä ole rakennusoikeutta. Hyvinkäänkadun ja Salonkadun kulmauksessa on liittymäkielto/ rajoitus. Ote ajantasa-asemakaavasta 3
4 VAIKUTUSTEN ARVIONTI 5 OSALLISET Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Vaikutusten arvioinnilla tarkennetaan myös alueen suunnittelun tavoitteita. Tämän asemakaavan muutoksen vaikutukset tulevat pääasiassa kohdistumaan ihmisten elinympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön sekä asukasluvun ja sitä kautta myös liikenteen lisääntymiseen. Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja haltijat, asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Kaupungin toimialat: o kunnallistekniikka (kadunsuunnittelu, liikennesuunnittelu, puistoyksikkö), tonttipalvelut, rakennusvalvonta, ympäristöpalvelu, ympäristöterveydenhuolto, Hyvinkään Vesi, sivistystoimi (yleissivistävä koulutus, kulttuuritoiminta) Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Laurea-ammattikorkeakoulu Oy Verkonrakentajat 6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireilletulo (kevät 2017) Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille sekä muille nimetyille osallisille. Kaupungin yhteistyötahoille sekä verkonrakentajille ilmoitetaan sähköpostitse. Vireilletulon yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville ja siihen voi tutustua kaavoitusyksikössä (Suutarinkatu 2, 3. krs.) sekä kaupungin www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta. Valmisteluvaihe, luonnos (syksy 2017) Valmisteluvaiheen aineisto, kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi kaavoitusyksikön ilmoitustaululle (Suutarinkatu 2, 3. krs.) sekä kaupungin verkkosivuille. Valmisteluvaiheen kuulemisesta tiedotetaan nimetyille osallisille ja yhteistyötahoille joko kirjeellä tai sähköpostin välityksellä. Lisäksi luonnosvaiheen kuulemisesta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaupungin www-sivuilla. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti ilmoituksessa mainittuna ajankohtana. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mielipiteitä käsitellään tarvittaessa kaavakäsittelyn yhteydessä teknisessä lautakunnassa (1.6.2017 lähtien kehittämisjaostossa) sekä kaupunginhallituksessa. Ehdotusvaihe (loppuvuosi 2017) Suunnitelma muokataan asemakaavaehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa teknisen lautakunnan (1.6.2017 lähtien kehittämisjaoston) käsittelyn jälkeen virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kaavoitusyksikköön (Suutarinkatu 2, 3. krs.) ja kaupungin www-sivuille. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaavaehdotuksesta voi tarvittaessa jättää kirjallisen muistutuksen kuulutuksessa esitetyllä tavalla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Mahdolliset muistutukset käsitellään nähtävilläolon jälkeen teknisessä lautakunnassa (1.6.2017 lähtien kehittämisjaostossa) ja kaupunginhallituksessa ja tutkitaan suunnitelman muuttamistarve. Niille 4
muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen sen jälkeen, kun asia on käsitelty teknisessä lautakunnassa (1.6.2017 lähtien kehittämisjaostossa). Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavaehdotus hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Hyväksymisestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi edelleen valittaa 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Valitusajan päätyttyä kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kaupungin www-sivuilla. Koko kaavaprosessin ajan kaavoituksen kotisivuilta (www.hyvinkaa.fi) löytyy tietoja kaavasta ja sen etenemisestä. 7 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta määrätään MRL:n 63 :ssä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja se on mahdollisine päivityksineen koko kaavaprosessin ajan nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla sekä saatavilla kaavayksiköstä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta koko kaavaprosessin ajan. VALMISTELIJA Kaava-arkkitehti Anitta Ojanen Yhteystiedot: p. 040 155 4221 Postiosoite: email: anitta.ojanen@hyvinkaa.fi HYVINKÄÄN KAUPUNKI Käyntiosoite: Suutarinkatu 2 D, Hyvinkää (3. kerros) Postiosoite: HYVINKÄÄN KAUPUNKI Kaavoitus PL 21 05801 Hyvinkää PÄIVÄYS Hyvinkäällä 24.5.2017, päivitys 12.6.2017 5