TAMPERE HANKINTAILMOITUKSEN LIITE 1 (13) Kehitysohjelma Keskustahanke 22.3.2017 DnoTRE:2258/02.07.01/2017 OHJE OSALLISTUMISHAKEMUKSEN LAATIMISEKSI; TAMPEREEN KESKUSTAN MAANALAISEN PYSÄKÖINTIJÄRJESTELMÄN TOISEN VAIHEEN KUNKUN PARKIN TOTEUTUS JA OPEROINTI Lyhyt kuvaus Tampereen kaupunki järjestää hankintamenettelyn Tampereen keskustan maanalaisen pysäköintijärjestelmän toisen vaiheen Kunkun parkin toteutuksesta ja operoinnista. Hankintamenettelyn ehdot ovat asiaa koskevassa hankintailmoituksessa ja tässä hankintailmoituksen liitteessä. Osallistumishakemuksen voivat jättää kohdan Osallistumisehdot vaatimukset täyttävät ja pysäköintilaitoksen operoinnista kokemusta omaavat yritykset ja ryhmittymät (jäljempänä Operaattori) Hankintamenettelyn järjestelyistä vastaa Tampereen kaupunki / Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue / Kehitysohjelmien palveluryhmä (jäljempänä Hankintayksikkö). Pyydämme osallistumishakemustanne hankintamenettelyyn. Tässä asiakirjassa liitteineen on ilmoitettuna ne tiedot hankkeesta, jotka on mahdollista antaa tässä vaiheessa. Hankinnan ehdot tulevat selkeytymään ja täsmentymään hankintamenettelyn edetessä. Näin ollen tämä asiakirja on samalla myös alustava tarjouspyyntö sekä alustava neuvottelukutsu. Taustaa Hankinnan kohde on Kunkun parkin suunnittelu, rakentaminen ja operointi. Tarjottavan ja toteutettavan ratkaisun tulee olla laadittavan asemakaavan mukainen. Ensimmäisessä vaiheessa Operaattori toteuttaa vähintään liitteenä olevan alustavan hankesuunnitelman kohdan 5.2 mukaisen Suppean Kunkun parkin sekä yhteyden Näsinkallion eritasoliittymään jatkossa tarkentuvan liittymäsuunnitelman vaatimassa laajuudessa. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman 2040 mukaan väestön ja työpaikkojen kasvu lisää myös liikkumista. Seudun sisäisiä matkoja kertyy 24-27 % nykyistä enemmän. Samaan aikaan henkilöautoilla tehtävät matkat lisääntyvät n. 22 %. Keskustan osalta liikenteen kasvuun pyritään vastaamaan niin, että pysäköintipaikkoja ei tarvita samassa suhteessa lisää kun henkilöautoliikenteen määrän arvioidaan kasvavan. Kunkun parkki perustuu Tampereen keskustan osayleiskaavaan, kehittämisohjelmaan, liikenneverkkosuunnitelmaan ja maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelmaan. Se on keskustan maanalaisen pysäköinti- ja huoltoverkoston toinen vaihe, joka palvelee ja tukee tulevaisuudessa Tampereen ydinkeskustan Tammerkosken länsipuolen asumista, palveluja, tapahtumia ja liike-elämää. Kunkun parkki hanke parantaa keskustan länsiosan saavutettavuutta, vahvistaa keskustan vetovoimaa ja luo edellytyksiä keskustan länsiosan katuverkoston jalankulkupainotteisuuden kehittämiselle.
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 2 (13) Kunkun parkin toteuttaminen sujuvoittaa keskustan maanpäällisen katuverkon liikennettä ja vähentää sen määrää, mikä parantaa keskustan liikenteen toimivuutta kokonaisuutena. Kun Kunkun parkki rakennetaan, niin kosken länsipuolella, keskustan kehän sisällä autoliikenteen määrä on noin 45 % pienempi vuonna 2025 verrattuna tilanteeseen, jossa Kunkun parkkia ei olisi. Kunkun parkin ja Näsinkallion eritasoliittymän toteuttamisen mahdollistavien asemakaavojen laadintaprosessit ajoittuvat niin, että maanalaisen kadun kaavan laatiminen on käynnistetty maaliskuussa 2017, ja se on hyväksymiskäsittelyssä vuoden 2017 lopussa. Kunkun parkin asemakaavan laadintaa jatketaan yhdessä Operaattorin kanssa ensi vuoden alussa. Kunkun parkin asemakaavaprosessin sekä Näsinkallion eritasoliittymän suunnittelun aikana on jo tehtävä hankesuunnittelua, jotta varmistetaan hankkeen toteutettavuus taloudellisesti ja teknisesti. Tähän tarvitaan tulevan Operaattorin ja hankkeen toteuttajan näkemys sekä asiantuntemusta ja rahoitusta, jotta laadittava asemakaava olisi tulevaa käyttöä ja tarpeita mahdollisimman hyvin vastaava.
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 3 (13) Hankinnan lähtökohta Tampereen kaupunginhallitus päätti 1.9.2014 346 että Kunkun parkin pysäköintioperaattorin valinnasta käynnistetään hankintalain mukainen kilpailutus Kilpailutuksen perusteella valitun operaattorin kanssa tehdään pitkä maanvuokrasopimus pysäköintilaitoksen edellyttämästä alueesta ja valittu Operaattori saa tehtäväkseen hankkeen toteuttamisen Kaupungin tavoitteena on etsiä hankkeen toteutukselle malli, jossa kaupungille ei synny pysäköintilaitoksen rakentamisesta ja ylläpidosta suoria kustannuksia Kaupunginhallitus päätti 3.10.2016 63, että Toteutuksen ja operoinnin kilpailutusta varten määritellään hankkeen vähimmäislaajuus. Laitoksen kilpailuttaminen pelkästään tavoitellun asemakaavan täyden laajuuden mukaisena saattaa tuottaa ratkaisun joka on taloudellisesti liian haastava toteuttaa. Kilpailuttamisen tavoitteena on saada tarjoukset pysäköintilaitoksen laajuudesta ja ratkaisusta, joilla tarjoajat ovat valmiit laitoksen toteuttamaan. Kilpailijoiden on tarjottava vähintään minimilaajuutta, mutta laajuus on yksi kilpailtavista asioista. Kilpailun tuottamat ratkaisut ja laajuus huomioidaan asemakaavan laadinnassa. Pormestarin asettama Kunkun parkin suunnittelun ohjausryhmä suosittelee hankkeen kilpailutuksen minimilaajuudeksi ratkaisua, jossa pysäköintiluolat louhitaan kallioon Hämeenkadun ja Kuninkaankadun alle, niihin rakennetaan huoltotunnelit ja -pihat kiinteistöjen huoltoa varten sekä pysäköintitasot noin 1200 henkilöautolle. Minimiratkaisu perustuu ajoyhteyksiin pohjoisessa Näsinkallion eritasoliittymän kautta tunnelista pysäköintilaitokseen ja idässä Tammerkosken alta P-Hämppiin. Lisäksi tarjouksessa pyydetään esittämään ratkaisu ajoyhteydestä Näsinkallion eritasoliittymästä keskustan kehälle ennalta määritettyyn paikkaan Satakunnankadulta. sekä kilpailijan ehdottamaan vaihtoehtoiseen paikkaan keskustan kehältä. Vaihtoehtoisten ajoyhteyksien keskeisenä arviointikriteerinä on liikenteen sujuvuus. Laitoksen toteutuksen ajankohta perustuu toteuttajan valinnan jälkeen markkinoiden kysyntään ja kaupungin asettamien ehtojen toteutumiseen. Kaupungin intressi on säilyttää mahdollisuus eritasoliittymän ja katuverkon ajoyhteyden toteuttamiseen eri aikajänteellä kuin varsinaisen pysäköintilaitoksen toteutus. Kaupunki asettaa kilpailutuksessa laitoksen ja ajoyhteyksien vaiheistukselle ehtoja. Lähtökohtana on, että eritasoliittymä ja yhteys katuverkkoon voidaan toteuttaa tarvittaessa ennen Kunkun parkin toteutumista. Vaiheistus on oltava mahdollinen myös siten, että ajoyhteys keskustan katuverkkoon voidaan toteuttaa eritasoliittymästä vasta myöhemmin Kunkun parkin ja eritasoliittymän toteutuksen jälkeen. Kilpailutuksessa pyydetään tarjoukset laitoksen toteuttamisesta huoltotoimintojen vaatimin mitoituksin ja pelkän pysäköintitoiminnan vaatimin mitoituksin. Kilpailutuksessa haetaan eritasoliittymälle ja katuverkkoyhteydelle ratkaisut kustannusarvioineen. Tarjoajan sitoutumisen määrä eritasoliittymän ja katuverkkoyhteyden kustannuksiin on yksi kilpailtava asia. Kilpailutuksen perusteella valitun kumppanin kanssa tehdään sopimus, jossa lopullisesti päätetään mitkä osakokonaisuudet kaupunki
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 4 (13) Keskustan eritasoliittymä toteutukseen edellyttää ja mikä on kaupungin rooli ja ehdot toteutukselle. Laitoksen on toimittava osana keskustan maanalaista pysäköintiverkkoa ja oltava yhdistettävissä olemassa oleviin maanalaisiin pysäköintilaitoksiin esteettömästi ja sujuvasti. Kilpailussa tavoitellaan innovatiivista ratkaisua, joka mahdollistaa tulevaisuuden ajoneuvoliikenteen älykkäät ratkaisut ja toimii asiakaslähtöisesti osana keskustan monipuolista ja miellyttävää palvelukokemusta. Keskustan eritasoliittymä on Kunkun parkista erillinen hanke, mutta hankkeet liittyvät toisiinsa. Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 13.3.2017 päätti, että Rantaväylän tunnelin keskustan maanalaisen eritasoliittymän ja katuverkkoyhteyden sekä Kunkun parkin ajoyhteysvarauksen toteutuksen valmistelu käynnistetään. Keskustan maanalaisen eritasoliittymän, katuverkkoyhteyden sekä Kunkun parkin sisäänajon varauksen suunnittelu ja toteutuksen valmistelu käynnistetään seuraavien periaatteiden mukaisesti: Tehdään eritasoliittymän, katuverkkoyhteyden sekä Kunkun parkin sisäänajon varauksen suunnitelmat, joiden perusteella on mahdollista käynnistää toteutuksen hankinta. Suunnitteluratkaisun yhteensopivuus Kunkun parkin ratkaisuun on varmistettava. Suunnitteluprosessi etenee samanaikaisesti Kunkun parkin kilpailutuksen kanssa, jotta molempien suunnitteluratkaisut saadaan yhteen sovitettua ja Kunkun parkin kilpailussa olevat toimijat mukaan suunnitteluun. Kunkun parkin ajoyhteyden varaus on toteutettava siten, että se mahdollistaa pysäköintilaitoksen louhimisen eritasoliittymän ja tunnelin kautta. Ajoyhteys katuverkkoon osoitetaan yleissuunnitelmassa Satakunnankadulle. Käynnistetään ratkaisun edellyttämä asemakaavaprosessi sekä muut tarvittavat lupaprosessit. Ratkaisu on kaupunginhallituksen 2.11.2015 hyväksymän Viiden tähden keskusta -kehittämisohjelman, kaupunginhallituksen suunnittelukokouksen 29.4.2014 hyväksymän Tampereen Keskustan Liikenneverkkosuunnitelman (Takli) sekä kaupunginvaltuuston 16.1.2016 hyväksymän keskustan strategisen osayleiskaavan mukainen. Keskustan eritasoliittymän suunnittelukustannuksista ja suunnittelun ohjauksesta vastaa Tampereen kaupunki. Aikataulullisena tavoitteena on: Eritasoliittymän yleissuunnittelu käynnistyy 10.5.2017 Liittymätiedot Kunkun parkkiin olisi alustavasti tiedossa kun tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu toimitetaan Kunkun parkin käyttöoikeusurakan tarjoajille Eritasoliittymän yhteydet Kunkun parkkiin voitaisiin lukita Kunkun parkin käyttöoikeusurakan 2. neuvottelukierroksella 18.8.2017 19.10.2017
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 5 (13) Kunkun parkin käyttöoikeusurakan saaja osallistuu Keskustan eritasoliittymän ja sen yhteyksien rakennussuunnittelun ohjausryhmätyöskentelyyn helmi-maaliskuusta 2018 jälkeen Kohteen ja sopimuksen tarkempi kuvaus Kaupungin yleiset tavoitteet Saavutettavuus kaikilla liikennemuodoilla on kaupungin keskustan merkittävä vetovoimatekijä ja siksi myös yksi Viiden tähden keskustan kehittämisohjelman päätavoitteista. Kilpailussa tavoitellaan innovatiivista ratkaisua, joka mahdollistaa tulevaisuuden ajoneuvoliikenteen älykkäät ratkaisut ja toimii asiakaslähtöisesti osana keskustan monipuolista ja miellyttävää palvelukokemusta. Maanalaisen pysäköinnin ja huollon tavoitteena on varmistaa keskustan hyvä saavutettavuus yksityisautoilijoille, tukea kävelypainotteisen keskustan syntymistä ja luoda toimintavarma kiinteistöjen huoltojärjestelmä. Pysäköinti keskitetään ja järjestelmän käyttöä tuetaan reaaliaikaisella informaatiolla ja selkeällä opastuksella. Autolla keskustaan saapuva henkilö jalkautetaan tehokkaasti ja laadukkaasti ja näin minimoidaan pysäköintipaikkaa etsivän liikenteen määrä. Lähtökohtana on 4 000 autopaikan sijoittaminen maan alle. Tavoitteena on saada pysäköinti ja ajorampit mahdollisimman suurelta osin kalliotunneliin. Pysäköintiluolien sijoittamisessa tavoitteena on ensisijaisesti mahdollisuus rakentaa luolat yleisten alueiden alle. Pysäköintiverkosto voidaan toteuttaa vaiheittain. Pysäköintiverkosto syntyy, kun yksittäiset maanalaiset laitokset yhdistetään maanalaisin ajotunnelein. Etuna erillisiin laitoksiin nähden on pysäköinnin joustavuus suuremman keskitetyn tarjonnan muodossa ja helppokäyttöisyys selkeän orientaation myötä. Pysäköintilaitokset kytketään laadukkaasti jalankulun pääakseleihin. Parkiston toteuttamisen rinnalla voidaan kadunvarsipaikkoja vähentää merkittävästi. Yksityiskohtaiset suunnitelmat laaditaan hidaskatuvyöhykkeiden suunnittelun yhteydessä. Karkean arvion mukaan noin puolet nykyisistä kadunvarsipaikoista voidaan vähentää parkiston valmistuttua. Kaupungin tavoitteet Kunkun parkin toteutuksen ja operoinnin suhteen Pysäköintilaitos mahdollistaa keskustan länsipuolen kaupan ja palveluiden kehittämisen tasapuolisesti keskustan itäpuolen kanssa, missä P-Hämppi palvelee keskustan asiakkaita ja liike-elämää. Lisäksi Kunkun parkki mahdollistaa kaupungin tavoitteleman keskustan asuntojen ja toimitilojen lisä- ja täydennysrakentamisen vaikutusalueellaan tarjoamalla mahdollisuuden osoittaa sekä olemassa olevia, että uusia velvoitepaikkoja pysäköintilaitokseen. Kunkun parkista rakennetaan helppokäyttöinen, valoisa, avara ja turvallinen. Helppokäyttöisyyttä ja turvallisuutta tuovat yksisuuntaiset ajoväylät yhdistettynä vinopysäköintiin sekä selkeä orientoitavuus. Kallioon louhitut,
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 6 (13) ruiskubetonoidut pysäköintihallit sijoittuvat suoraviivaisesti pääkatujen alle. Hallitilassa on selkeästi havaittavissa, kummassa kerroksessa ollaan. Pysäköintiruudut ovat 2,6 m leveitä. Hallissa on kaksi pysäköintikerrosta ja niiden alla huoltoväylä. Huoltoväylä rakennetaan koko hallin pituudelta ja varsinaiset huoltopihat kiinteistönomistajien toimesta tarvittaviin kohtiin. Huoltotasolle voidaan integroida myös jätehuollon ratkaisuja (imukeräysjärjestelmät ym.).suunnitteluratkaisu ja tarjous pyydetään pysäköintilaitoksen toteuttamisesta huoltoväylän kanssa ja ilman. Tavoitteista on kerrottu tarkemmin liiteasiakirjoissa. Optiot Tampereen kaupungin optiona ovat seuraavat pysäköintijärjestelmään liittyvät laajennukset, mikäli ne muutoin olisi kilpailutettava, tämän hankintamenettelyn voittajan kanssa sopien ilman uutta hankintamenettelyä. Hankinnan luonne ja menettely Optioita ovat mm. Kunkun Parkin laajennus, Tammelan Toriparkki, P- Frenckellin laajennus, P-Sorinaukio, Pyynikin toriparkki tai muu Tampereen kaupungin pysäköintijärjestelmään olennaisesti liittyvä vastaava hankinta. Hankinta on Hankintalain (1397/2016) 4 6) mukainen käyttöoikeusurakka, millä tarkoitetaan taloudellista vastiketta vastaan tehtyä kirjallista sopimusta, jolla hankintayksikkö siirtää rakennusurakan toteuttamisen ja siihen liittyvän toiminnallisen riskin yhdelle tai usealle toimittajalle ja jossa siirtämisen vastikkeena on joko yksinomaan rakennettavan kohteen käyttöoikeus tai tällainen oikeus ja maksu yhdessä. Käyttöoikeus käsittää oikeuden periä maksuja palveluja käyttäviltä asiakkailta. Hankintalain (1397/2016) 117 mukaan Käyttöoikeussopimuksen sopimuskauden on oltava määräaikainen. Yli viisi vuotta kestävien käyttöoikeussopimusten enimmäiskesto ei saa ylittää aikaa, jona käyttöoikeuden saaja voisi kohtuudella odottaa saavansa takaisin tekemänsä investoinnit urakoiden tai palvelujen toteuttamiseksi ja saadakseen tuoton sijoitetulle pääomalle ja sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tehdyille investoinneille. Hankintamenettelyn perusteella valitun Operaattorin kanssa tehdään pitkäaikainen maanvuokrasopimus pysäköintilaitoksen edellyttämästä alueesta. Hankintayksikkö esittää, että sopimuksen kesto olisi 50 vuotta. Valituksi tuleva Operaattori / Käyttöoikeusurakan saaja saa tehtäväkseen hankkeen suunnittelun ja toteuttamisen kustannuksellaan ja riskillään. Hankinnan tarkemmat ehdot tarkentuvat neuvottelujen kuluessa. Hankintayksikkö käy neuvotteluja ehdokkaiden ja tarjoajien kanssa. Hankintamenettelyn tarkempi kulku tulee täsmentymään neuvottelujen kuluessa. Hankintayksikkö voi ennalta rajata niiden ehdokkaiden määrää, joilta pyydetään tarjous (perusteet sivulla 10, V osa: Kelpuutettujen ehdokkaiden vähentäminen). Neuvotteluihin osallistuvien määrää rajoitetaan valitse-
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 7 (13) malla noin kolme - kuusi tarjoajaa osallistumishakemuksen jättäneiden joukosta. Tarjousten määrää voidaan rajoittaa myös neuvottelujen aikana soveltamalla edellä mainittuja valintaperusteita. Hankintamenettelyn tavoitteellinen aikataulu: Käyttöoikeusurakasta on julkaistu hankintailmoitus 22.3.2017 TED (Tenders Electronic Daily), EU:n virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa Alustava tarjouspyyntö ja ohje osallistumishakemuksen 22.3.2017 laatimiseksi on julkaistu Kunkun parkin verkkosivulla Mahdolliset kysymykset osallistumishakemuksen laatimisesta viimeistään 28.4.2017 Kysymykset ja vastaukset julkaistaan Kunkun parkinverkkosivulla viimeistään 12.5.2017 Osallistumishakemukset jätettävä Tampereen kaupungin kirjaamoon viimeistään klo 15.00 22.6.2017 Ehdokkaiden määrä rajataan osallistumishakemusten 18.8.2017 perusteella. Hankejohtajan päätös tarjoajien valinnasta Tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu tarjoajille 18.8.2017 Mahdolliset kysymykset alustavien tarjouksen laatimisesta viimeistään 1.9.2017 Kysymykset ja vastaukset toimitetaan tarjoajille viimeistään 8.9.2017 Alustavat tarjoukset jätettävä Tampereen kaupungin 25.9.2017 kirjaamoon viimeistään klo 15.00 1. neuvottelukierros kaikkien tarjoajien kanssa 12.10.2017 2. neuvottelukierros vielä mukana olevien tarjoajien 19.10.2017 kanssa 3. neuvottelukierros vielä mukana olevien tarjoajien 26.10.2017 kanssa Lopullinen tarjouspyyntö toimitetaan vielä mukana oleville tarjoajille 10.11.2017 Mahdolliset kysymykset lopullisen tarjouksen laatimisesta viimeistään 20.11.2017 Kysymykset ja vastaukset toimitetaan tarjoajille viimeistään 24.11.2017 Lopulliset tarjoukset jätettävä Tampereen kaupungin 11.12.2017 kirjaamoon viimeistään Selonotto tarjouksista sähköpostitse ja tarvittaessa kokous 19.12.2017 Sopimusneuvottelut tammikuu 2018 Kaupunginhallituksen päätös käyttöoikeusurakan saajastkuu helmi-maalis- 2018 Hankintayksikkö pidättää oikeuden aikataulumuutoksiin. Neuvotteluissa suojellaan yrityssalaisuudet. Kaikki asiakirjat laaditaan suomenkielellä sekä neuvottelujen kieli on suomi.
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 8 (13) Osatarjousta ei huomioida osallistumishakemuksissa eikä tarjousvaiheessa. Osallistumisehdot Ehdokas, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee (sijoittautumismaa), suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Ehdokkaiden valinta tapahtuu sekä soveltuvuuden vähimmäisvaatimusten että tarjoajien arviointiperusteiden perusteella. Ehdokkaalle asetettuna vaatimuksena on: aiempi kokemus pysäköintilaitoksen operaattorina toimimisesta ja aiempi kokemus pysäköintilaitoksen suunnittelemisesta tai suunnitteluttamisesta ja aiempi kokemus pysäköintilaitoksen rakentamisesta tai rakennuttamisesta ja aiempi kokemus pysäköintilaitoksen omistamisesta tai sijoittajan ja rahoituksen hankinnasta ja vaaditaan käyttökokemusta sähköisestä opastuspalvelusta, sähköisistä palveluista kuten maksamisesta. Pysäköintilaitoksella tarkoitetaan tässä yhteydessä kaikkien vapaasti käytettävissä olevaa maksullista rakenteellista pysäköintialuetta (parkkitalo, maanalainen pysäköintilaitos tai vastaava) jota ohjataan valvomosta. Edellytetään myös, että ehdokkaalla on käyttökokemusta sähköisestä opastuspalvelusta, sähköisistä palveluista kuten maksamisesta. Hankintayksikkö arvioi esitetyn aiemman kokemuksen ja suhteuttaa sen toteutettavan hankinnan laatuun ja laajuuteen. Hankintayksikkö varaa oikeuden poissulkea ehdokkaan, jonka osallistumishakemuksessa esittämät referenssit arvioidaan riittämättömiksi toteutettavaan hankintaan. Edellytyksenä on myös, että ehdokkaan tullessa valituksi, se kykenee toimimaan yhteistyössä Kunkun parkkiin kytkettyjen muiden pysäköintilaitosten operaattorien kanssa. Ehdokkaan tulee sitoutua käyttöoikeusurakan saadessaan asemakaavavaiheen suunnitteluun. Suunnittelusta aiheutuu käyttöoikeusurakan saajalle merkittäviä kustannuksia jo vuoden 2018 aikana. Osallistumishakemuksen muoto ja sisältö 1. Osallistumishakemus 2. espd-lomake 3. Muut liitteet Kaikki asiakirjat toimitetaan suomenkielisinä sekä allekirjoitettuina paperitulosteena että sähköisenä pdf-tiedostona USB-muistitikulla. 1. Osallistumishakemuksen sisältö on - Vapaamuotoinen alustava suunnitelma toteutettavaksi tarjottavasta käyttöoikeusurakasta
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 9 (13) Alustava hankesuunnitelma ja sitoutuminen sen toteuttamisen kustannuksiin ja alustava esitys rahoitusmallista Konsepti ja laatutaso Alustava huoltotason toteutusehdotus ja sen kustannus Liittyminen Rantatunneliin ja katuverkkoon Yhteydet muihin laitoksiin Älykkäät palvelut Investoinnin aikataulu ja miten varmistetaan sitoutuminen siihen - Sopimusluonnos käyttöoikeusurakan saamisesta sopimusasiakirjan muodossa, joka voi osallistumishakemusvaiheessa olla karkealla alustavalla tasolla Erityisesti Tampereen kaupungin rooli Maanvuokraehdot 2. espd-lomake - espd lomake (Liite 1) täytetään Word-muodossa ja tallennetaan pdf-muotoon. Lomakkeessa kysytään tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan osallistumisehtojen vaatimusten täyttymistä: I osa: Hankintamenettelyä ja hankintaviranomaista tai -yksikköä koskevat tiedot I osa on esitäytetty. Ei täytetä eikä muuteta. II osa: Talouden toimijaa koskevat tiedot Täytetään kaikki kohdat A, B, C ja D. III osa: Poissulkemisperusteet IV osa: Valintaperusteet Täytetään kaikki kohdat A, B, C ja D. Pakolliset poissulkemisperusteet ovat hankintalain 80 mukaiset, jos luotettavaa näyttöä korjaavista toimenpiteistä ei ole esitetty. Hankintayksikkö sulkee ehdokkaan kilpailusta myös hankintalain 81 harkinnanvaraisen poissulkemisperusteen toteutuessa, jos luotettavaa näyttöä korjaavista toimenpiteistä ei ole esitetty. Täytetään kaikki kohdat A, B, C ja D. B 1a): vuotoinen liikevaihto kolmelta tilikaudelta B 2a): vuotoinen liikevaihto kolmelta tilikaudelta B 4): varojen ja velkojen suhde B 6): Lakisääteiset velvollisuudet on hoidettu niin, että tilaajavastuulain (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) mukaiset selvitykset ovat kunnossa. C 1a): Vaaditaan kokemusta vähintään yhden pysäköintilaitoksen suunnittelemisesta/suunnitteluttamisesta ja rakentamisesta/rakennuttamisesta
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 10 (13) sekä pysäköintilaitoksen omistamisesta / sijoittajan ja rahoituksen hankinnasta. Pysäköintilaitoksen määritelmä on aiempana kohdassa Osallistumisehdot. Hyväksytään myös viittä vuotta vanhempi kokemus. C 1b): Vaaditaan kokemus pysäköintilaitoksen operaattorina toimimisesta. Vastaanottajaksi merkitään lomakkeen ohjeista poiketen: kaikkien vapaasti käytettävissä. C 6): Vaaditaan käyttökokemusta sähköisestä opastuspalvelusta, sähköisistä palveluista kuten maksamisesta. Ei varsinaista koulutus ja pätevyysvaatimusta. C 11): Ei täytetä. C 12): Ei täytetä. V osa: Kelpuutettujen ehdokkaiden määrän vähentäminen VI osa: Loppulausumat Tiedot voidaan antaa erillisellä liitteellä ja merkitä espd-lomakkeeseen Tiedot osallistumishakemuksessa. Mikäli osallistumishakemuksia saadaan enemmän kuin noin kolme - kuusi vähennetään ehdokkaiden määrää seuraavin perustein (samoja perusteita käytetään mahdollisessa tarjoajien rajaamisessa neuvottelujen aikana): osallistumishakemuksen perusteella arvioitu kyky ja halu investoida käyttötalousurakkaan ja investoinnin toteutusaikataulu kokemuksen määrä pysäköintilaitoksen operaattorina toimimisesta ja pysäköintilaitoksen suunnittelemisesta / suunnitteluttamisesta ja rakentamisesta / rakennuttamisesta kokemuksen määrä ja laatu sähköisestä opastuspalvelusta, sähköisistä palveluista kuten maksamisesta osallistumishakemuksen perusteella arvioitu kyky ja halu investoida pysäköintilaitoksen laatuun ja älykkäisiin palveluihin projektiorganisaation taidot ja kokemus sekä organisaation vahva tausta Allekirjoitetaan espd-lomake. 3. Muut liitteet espd-lomakkeessa kysyttyjä tietoja voi tarvittaessa ilmoittaa laajemmin liitteillä Hankintaviranomainen tai -yksikkö voi milloin tahansa menettelyn aikana pyytää tarjoajia ja ehdokkaita toimittamaan kaikki vaaditut todistukset ja täydentävät asiakirjat tai osan niistä, jos se on tarpeen menettelyn asianmukaisen kulun varmistamiseksi. Tarjoajiksi valituilta tullaan pyytämään kaikkien osapuolien sekä tiedossa olevien alihankkijoiden tilaajavastuulain mukaiset selvitykset: o selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin o kaupparekisteriote o todistus verojen maksamisesta o todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 11 (13) Valintaperusteet o selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai muista keskeisistä työehdoista o selvitys työterveyshuollon järjestämisestä o rakennusalalla selvitys lakisääteisen Tapaturmavakuutuksen järjestämisestä. Tarjoajaksi valituilta tullaan pyytämään, hankintalaissa edellytetyn mukaisesti, rikosrekisteriote pakollisten poissulkemisperusteiden näytöksi, rikosrekisterilain 6 :n 8 momentissa ja 6 b :ssä tarkoitettu ote rikosrekisteristä taikka ehdokkaan tai sen hallinto-, johtotai valvontaelimen jäsenen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävän henkilön alkuperämaan tai sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antama ote rikosrekisteristä. Mainittuja todistuksia ei tarvitse toimittaa niiltä osin kuin hankintayksikkö voi tarkistaa ne Yritys- ja yhteisötietojärjestelmästä (YTJ), RALA ry:n yritysraportista tai Tilaajavastuu.fi:n Luotettava kumppani -raportista. Tässä tapauksessa pyydämme ilmoittamaan asiasta osallistumishakemuksessa ja/tai ESPD-lomakkeella. Ulkomaisen yrityksen selvityksiä ja todistuksia vastaavat tiedot toimitettava sijoittumismaan lainsäädännön mukaisina rekisteriotteina tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksyttävällä tavalla. Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia, lukuun ottamatta rikosrekisteriotteita, jotka eivät saa olla 12 kuukautta vanhempia. Tilaajalla on oikeus selvittää ehdokkaiden taustoja käyttämällä viranomaisia sekä RALA:n, Tilaajavastuu.fi:n tai Asiakastiedon tietopalveluja. Lopullisen tarjouksen valintaperusteena tulee olemaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous parhaan hinta-laatusuhteen perusteella. Parasta hinta-laatusuhdetta arvioidaan seuraavin perustein (alenevassa tärkeysjärjestyksessä). Hankintayksikkö täsmentää vertailuperusteiden sisältöä tarjouspyynnössä. 1. Rahoitus (Hinta) o Toteuttamisen mahdollistava rahoitusrakenne ja pysäköintitaksarakenne o kaupungille ei synny pysäköintilaitoksen rakentamisesta ja ylläpidosta suoria kustannuksia o mahdolliset kaupungille esitettävät epäsuorat kustannukset ja/tai osuudet rahoituksesta o käyttöoikeusurakan saajan investoinnit ja sitoutuminen investoinnin aikatauluun o maanvuokraehdot 2. Suunnitelma toteutettavasta käyttöoikeusurakasta o toteutettava laajuus o toteutuksen suunniteltu laatutaso o yhteydet katuverkkoon o yhteydet muihin pysäköintilaitoksiin 3. Asiakaskokemus ja palvelut
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 12 (13) Muita ehtoja Asiakirjojen julkisuus Lisätiedot o ratkaisun mahdollistama asiakkaan palvelukokemuksen laatu osana sujuvaa keskustan asiointia o suunnitellut älykkäät palvelut o palvelukokonaisuuden laajuus ja innovatiivisuus 4. Toteuttamissopimusluonnos o muut sopimusehdot o erityisesti Tampereen kaupungin rooli Tampereen kaupunki ei maksa korvausta hankintamenettelyyn osallistumisesta. Tampereen kaupunki pidättää oikeuden hylätä kaikki osallistumishakemukset ja tarjoukset. Hankinta voidaan keskeyttää perustellusta syystä missä tahansa menettelyn vaiheessa. Osallistumishakemusten tulee olla voimassa 31.12.2017 saakka. Tarjousten tulee olla voimassa 31.12.2018 saakka. Hankintamenettelyn edetessä toimitettavat suomenkieliset alustavat tarjoukset sekä lopulliset tarjoukset toimitetaan kohdassa Osallistumishakemusten toimittaminen mainittuun osoitteeseen. Tarjousasiakirjat toimitetaan suomenkielisinä sekä allekirjoitettuina paperitulosteena että sähköisenä pdf-tiedostona USB-muistitikulla. Osatarjouksia ei huomioida Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Hankintamenettelyyn osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Ehdokkaan tulee ennen osallistumishakemuksen jättämistä perehtyä liiteaineistoon, joka on saatavissa Kunkun parkin verkkosivulta: http://www.tampere.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/asemakaavoitus/kunkun-parkki.html Aineistoon kuuluu asiakirjoja alustavasta hankesuunnitelmasta ympäristövaikutustenarviointiselostuksesta asemakaavoista Asemakaavojen selvitys- ja vaikutusarviointiaineisto täydentyy kaavaprosessien edetessä. Mahdolliset osallistumishakemuksen ja alustavan tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse 28.4.2017 mennessä talous-
TAMPEREEN KAUPUNKI, KESKUSTAHANKE 13 (13) ja hankintavastaava Pekka Rannalle osoitteella etunimi.sukunimi@tampere.fi. Mikäli lisätietoja on kysytty, vastaukset julkaistaan viimeistään 12.5.2017 edellä mainitulla Kunkun parkin verkkosivulla. Osallistumishakemusten toimittaminen Ehdokkaat toimittavat osallistumishakemuksensa liitteineen suljetussa kirjekuoressa Tampereen kaupungin kirjaamoon 22.6.2017 kello 15.00 mennessä osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Puutarhakatu 6 PL 487 33101 Tampere Suljettuun kuoreen merkitään Osallistumishakemus, Kunkun parkki, 2258 /2017. Myöhästyneenä saapuneita osallistumishakemuksia ei oteta huomioon. Tampereella 22.3.2017 Tero Tenhunen Hankejohtaja Liite espd-lomake