Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 1 / 1 839/2016 10.02.03 72 Koronakulma, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 322021, 22. kaupunginosa Olari Valmistelijat / lisätiedot: Mika Heikkilä, puh. 043 825 5216 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Koronakulman asemakaavan muutosehdotuksen valmisteluaineistosta, alue 322021, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 28.3.2017 päivätyn Koronakulma - Koronahörnet asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 7052, 22. kaupunginosassa Koronakulma, alue 322021, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Esittelijä korjasi päätösehdotustaan sitten, että: Koronakulman kaavamääräyksiin lisätään mahdollisuus sijoittaa pysäköintiä muille tonteille erillisin sopimuksin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän korjattu päätösehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyi vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Koronakulman asemakaavan muutosehdotuksen valmisteluaineistosta, alue 322021,
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 2 / 2 2 hyväksyi MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 28.3.2017 päivätyn Koronakulma - Koronahörnet asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 7052, 22. kaupunginosassa Koronakulma, alue 322021, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Liite Oheismateriaali Selostus 8 Koronakulma, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen - Koronakulma, tapahtumaluettelo - Koronakulma, kaavamääräykset 1 - Koronakulma, kaavamääräykset 2 - Koronakulma, kaavakartta - Koronakulma, ajantasa-asemakaava - Koronakulma, havainnekuva - Koronakulma, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, julkinen Asemakaavanmuutoksessa toimisto-, liike-, pienteollisuuskorttelialue sekä virkistysaluetta muuttuvat keskustamaisiksi asuntokortteleiksi katutason liike- ja toimistotiloineen. Tavoitteena on täydentää ja eheyttää kaupunkirakennetta tehostamalla maankäyttöä Matinkylän keskusta-alueen, Länsimetron ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien vaikutuspiirissä. Kaavamuutos lisää asuntotonttivarantoa hyvän saavutettavuuden alueella valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja MAL-toteutusohjelman mukaisesti. Suunnittelussa huomioidaan kohteen kaupunkikuvallisesti ja -rakenteellisesti merkittävä sijainti. Alueen rakennusoikeus kasvaa noin 3 600 k-m 2.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 3 / 3 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Koronakulma - Koronahörnet asemakaavan muutos 22. kaupunginosa, Olari, kortteli 22121 sekä katu- ja virkistysalueet. Aloite ja vireilletulo Aloite asemakaavan laatimiseksi on tullut alueen maanomistajalta, Koy Espoon Koronakatu 1 / Valadilta. Kaavan vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä 13.4.2016. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Suur-Matinkylän alueella, Olarissa, Kuitinmäen eteläosassa, Kuitinmäentien pohjoisreunassa. Matinkylän keskusta ja metroasema sijaitsevat vajaan kilometrin päässä, Länsiväylän eteläpuolella. Suunnittelualue rajautuu etelässä Kuitinmäentiehen, pohjoisessa Koronakujaan, idässä Kuitinmäenaukioon ja lännessä Koronakatuun. Alue on kunnallisteknisen verkoston piirissä. Korttelissa on nykyisellään vuonna 1984 valmistunut, 3-4-kerroksinen teollisuus- ja toimistorakennus sekä siihen liittyvä kaksitasoinen pysäköintilaitos. Suunnittelualue on rinteessä, joka nousee Koronakadun ja Kuitinmäentien suunnista koilliseen Kuitinmäenaukiolle, korkeuseroa on noin 5 metriä (+ 8 mpy + 13 mpy). Virkistysalueosuudella on kalliopaljastumaa, muutamia puita sekä kevyenliikenteen reitti. Virkistysalueosuus sijaitsee Kuitinmäentien melualueella. Kuitinmäentien ympäristöön, välille Piispansilta - Friisinkalliontie sijoittuu, suunnittelualueesta itään Olarin Prisma sekä länteen toinen toimistorakennus. Rakennukset ovat 3-5 kerroksisia, Prisma myös korkeudeltaan niitä vastaava. Kuitinmäentien eteläpuolelle, Prismaa vastapäätä sijoittuu asuinkerrostalokortteli, jonka pitkä, Kuitinmäentien suuntainen lamellitalo on viisi kerrosta ja Piispansillan ympäristöön
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 4 / 4 sijoittuva tornitalo kaksitoista kerrosta korkea. Suunnittelualuetta vastapäätä, toiselle puolen Kuitinmäentietä, sijoittuu Länsikeskuksen liike- ja toimistorakentamista, kerrosluvultaan kolmesta seitsemään. Korttelialue 22121 on yksityisessä omistuksessa. Katu- ja virkistysalueet ovat Espoon kaupungin omistuksessa. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Lainvoiman kaava sai korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä vuonna 2007. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueen eteläpuolella sijaitsee moottoriväylä (Länsiväylä) ja keskustatoimintojen alue (Matinkylänkeskus). Kaavamuutos on maakuntakaavan mukainen. Yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Suunnittelualue on keskustatoimintojen (C-K) alueena kehitettävää aluetta. Keskustatoimintojen alue C-K: Alueelle saa osoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu-, koulutus-, ja myymälätiloja - ja vähittäiskaupan suuryksikkö Matinkylän keskukseen. Kehitettävät alueet: Asemakaavoituksella pyritään alueen toimivuuden (mm. palvelujen säilyminen) varmistamiseen lisärakentamisella sekä joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantamiseen. Kuitinmäentie on osoitettu kaksiajorataiseksi päätieksi tai pääkaduksi. Laadittu kaavamuutos on yleiskaavan mukainen. Asemakaava Alueella on voimassa asemakaavat: Kuitinmäki II asemakaava 322000: Kortteli 22121, puisto- ja katualuetta (hyv./vahv. 25.8.1976) Kuitinmäki II muutos 322008: katualuetta (hyv./vahv. 10.10.2007) Kuitinmäki II ja Kuitinmäki II D, asemakaava ja asemakaavan muutos 322100: katualuetta (hyv./vahv. 20.8.1980) Piispankylä, Piispankylä muutos, alue 321909: katualuetta (hyv./vahv. 18.8.2008) Suunnittelualueelle on osoitettu kortteliin 22121 liike- ja pienteollisuusrakentamisen korttelialuetta, jossa myös toimistot sallittu, 4 469 k-m 2 (ALT II-III, et = 1,2). Rakennusoikeus on toteutunut käytännössä täysimääräisenä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 5 / 5 Tämän lisäksi on osoitettu katualueita (ml. yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varattu katualue, johon voi sijoittaa kioskeja ja muita vähäisempiä rakennelmia (kik)) sekä istutettava puisto (PI9) Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti 18.4. 18.5.2016, ja osallisille varattiin mahdollisuus lausua mielipiteensä suunnitelmasta 18.5.2016 mennessä. Nähtävilläoloaikana jätettiin kahdeksan kirjallista mielipidettä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman jälkeen kaavatyö on jaettu kahdeksi kaavaksi Koronakulmaksi (kortteli 22121) ja Komeetanrinteeksi (kortteli 22122). Jätetyistä mielipiteistä kuusi koski korttelia 22121. Mielipiteissä suhtauduttiin kriittisesti kaavamuutokseen. Niissä pidettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä olleen korttelisuunnitelman rakentamista liian korkeana ja varjostavana suhteessa rivitaloympäristöön. Puita ja vihreää toivottiin puskuriksi uuden ja vanhan väliin, sekä rakennukset mahdollisimman lähelle Kuitinmäentietä. Autopaikat toivottiin järjestettävän maanalaisena ratkaisuna ja sisäänajo joko Kuitinmäentieltä tai Koronakadulta ei Koronakujalta. Liikenne ei saisi tuoda häiriöitä oleville asukkaille. Uusien rakennusten pääsisäänkäynnit toivottiin otettavaksi Kuitinmäentien suunnasta, samoin kivijalkakaupan. Lisäksi toivottiin, että rakennusten ulkonäkö sovitetaan olevaan rakennuskantaan. Joissakin palautteissa pidettiin kortteliratkaisua ylitehokkaana, kaupallisten palvelujen sijoittamisen tarve kyseenalaistettiin, samoin yleiset oleskelualueet nähtiin häiriölähteinä, toisaalta Kuitinmäenraitin ja Kuitinmäentien välinen kevyenliikenteen yhteys nähtiin tarpeellisena. Toivottiin myös korttelia 22118 mukaan samassa kaavassa ratkaistavaksi. Korttelisuunnitelmaa ja kaavaratkaisua on kehitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman jälkeen. Useilta osin ratkaisu on kehittynyt palautteessa esitettyjen näkemysten ja toivomusten suuntaan. Kaavan laadinnan yhteydessä on tehty Koronakulman kunnallistekninen yleissuunnitelma kustannusarvioineen, sisältäen mm. liikenteen yleissuunnitelman, mukana tarkastelun liikenteen toimivuudesta sekä järjestelyistä sekä korttelin itäpään kevyenliikenteen yhteyden ja pelastusteiden ratkaisemisen, liikenteenmeluselvityksen sekä vesihuollon ja hulevesienhallinnan yleissuunnitelmat. Korttelisuunnitelman yhteydessä on tehty lisäksi varjostusselvitys sekä kaavoituksen yhteydessä liikenteenpäästöarvio. Asemakaavan muutos Yleisperustelu ja -kuvaus Koronakulman asemakaava-alue sijaitsee Olarissa, Kuitinmäen eteläosassa. Alue sijoittuu Kuitinmäentien varrelle, sen pohjoispuolelle, linja-autoreittien yhteyteen. Matinkylän keskustan ydin palveluineen ja metroasemineen sijaitsevat vajaan kilometrin päässä. Kuitinmäentien
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 6 / 6 varteen sijoittuu nykyisellään kaupallisia palveluja, työpaikkoja ja asumista. Korttelista alle puolen kilometrin säteelle sijoittuu päiväkoteja sekä ala- ja yläkoulut. Asuinrakentamista tulee lisätä palveluiden ja joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen kannalta hyvin saavutettavilla alueilla. Asemakaavaratkaisulla mahdollistetaan tehokkaan, kaupunkimaisen ympäristön toteuttaminen metroaseman vaikutusalueelle, yleiskaavan keskusta-alueelle. Asemakaavan muutos tukee yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja tiivistämistä. Lisäksi alue tukeutuu jo olemassa olevaan liikenteen ja kunnallistekniikan verkostoon. Olemassa olevat kevyenliikenteen yhteydet säilyvät. Keskustamainen asuinkortteli katutason liiketiloineen sijoittuu katutilaa muodostavana ja toiminnallisesti sitä kehittäen Kuitinmäentien varteen. Korttelin länsipää rajaa Kuitinmäenaukiota. Muurimainen massa kadun varressa luo suojaisan pihan, suojaa myös taaempia asuinkortteleita liikenteen melulta sekä mahdollistaa valoisuutta korttelipihalla ja ympäristössä. Kortteli on korkeampi kadun suuntaan (V-VIII) ja laskee korkeuksia sovittaen olevan rivitalokorttelin suuntaan (II-IV). Suhdetta olevaan kortteliin pehmentää myös pihan istutettavat alueet. Asuinrakennusten pysäköinti järjestetään pihakannen ja rakennusten alapuolisella pysäköintilaitoksella. Ajo pysäköintiin ohjataan kuten nykyisinkin Koronakadulta. Yleiset pysäköintipaikat toteutetaan maanpäällisinä kadunvarsimaisina paikkoina, Koronakadun kääntöpaikan yhteyteen. Kaavassa on osoitettu maanpinnan ja kansipihan likimääräisiä korkeusasemia perustuen viitesuunnitelmaan. Asemakaavanmuutoksessa toimisto-, liike-, pienteollisuuskorttelialue sekä melualueella oleva, käyttöarvoltaan rajallinen virkistysalue muuttuvat keskustamaiseksi asuntokortteliksi katutason liike- ja toimistotiloineen. Samalla varataan korttelin kyljestä riittävä alue Matinkylä-Olarille keskeiselle kevyenliikenteen yhteyden kehittämiselle ja poistetaan vastaavasti vanhentunut ja tarpeeton kevyenliikenteen eritasomerkintä. Muilta osin kaava on katualueiden osalta ensisijassa sisällön osalta tarkentava. Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 1,3 ha, josta asuinkerrostalojen korttelialuetta vajaa noin 4 600 m 2 ja loput ympäröiviä tarkistettavia katualueita. Kaavanmuutoksessa noin 1 000 m 2 :n puistoalue muuttuu korttelialueeksi (noin 850 m 2 ), ja pienemmältä osin katualueeksi (noin 200 m 2 ). Alueen kokonaisrakennusoikeus on 8 100 k-m 2 korttelitehokkuus 1,77 ja aluetehokkuus 0,63. Rakennusoikeus kasvaa noin 3 630 k-m 2. Asumista rakennusoikeudesta on 7 800 k-m 2, mikä vastaa laskennallisesti noin 160 uutta asukasta. Kortteliin kadunvarsien ja aukioiden suuntaan katutasoon on tämän lisäksi velvoitettu sijoitettavaksi lisäksi 300 k-m 2 liike-, palvelu- ja toimistotilaa.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 7 / 7 Velvoitetun määrän lisäksi vastaava määrä on sijoitettavissa lisärakennusoikeutena (tämän lisärakennusoikeuden kanssa korttelitehokkuus on 1,84 ja aluetehokkuus 0,65). Kaavassa sallitaan myös asuntojen työtilat lisärakennusoikeutena. Pysäköinti Asunnoille tulee toteuttaa vähintään 1 autopaikka 110 kerrosneliömetriä kohden, kuitenkin vähintään 0,5 autopaikkaa asuntoa kohden. Liike-, toimisto- ja palvelutiloille tulee toteuttaa vähintään 1 autopaikka 100 kerrosneliömetriä kohden siltä osin kuin asemakaavassa velvoitetaan toteuttamaan edellä mainittuja tiloja. Pyöräpaikkoja tulee toteuttaa vähintään 1 pyöräpaikka 30 kerrosneliömetriä kohden, asunnoille kuitenkin vähintään 2 pyöräpaikkaa asuntoa kohden. Asuntojen pyöräpaikat tulee sijoittaa katettuun ja lukittavissa olevaan tilaan. Lisäksi ulkotiloissa tulee osoittaa tilaa lyhytaikaiselle pyöräpysäköinnille. Yleistä pysäköintiä osoitetaan Koronakadun päähän kääntöpaikan yhteyteen, johon on mahdollista toteuttaa 5-6 autopaikkaa. Tämä vastaa asumiselle asetettua tavoitetta 1 yleinen autopaikka 1500 kerrosneliömetriä kohden. Yleiset autopaikat palvelevat myös asuinrakennusten pohjakerrokseen osoitettujen liiketilojen asiointipysäköintitarvetta. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen. Sopimus tulee olla allekirjoitettu ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä. Kaavataloudelliset vaikutukset Noin kolmannes kaava-alueesta muodostuu korttelimaaksi. Tästä pääosa on yksityistä maata ja noin viidennes on Espoon kaupungin omistamaa. Muu osa kaava-alueesta on Espoon kaupungin omistamaa, valtaosin rakennettua katualuetta. Espoon kaupungin kannalta hanke on kaavataloudellisesti positiivinen. Lähiympäristö- ja korttelisuunnitelma Korttelin viitesuunnitelman 14.2.2017 on laatinut Arkkitehtitoimisto Petri Rouhiainen Oy ja Koronakulman kunnallisteknisen yleissuunnitelman, WSP, 2017. Perittävät maksut Hakija(t) ovat maksaneet 29.4.2016 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 8 / 8 Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: hakija - Toimenpiteitä varten: kuulutus ja kuulutuskirjeet - Vastineet mielipiteiden jättäneille - Sivistystoimi, tilat ja alueet -yksikkö, kannanottopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - Fortum Espoo Distribution Oy, Kaavoitusasiat/E7, lausuntopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö
Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 Sivu 9 / 9