Aluevalvonta osana pelastuslaitoksen valvontatoimintaa 1
Pelastuslaki 78 Pelastuslaitoksen valvontatehtävä Pelastuslaitoksen on alueellaan valvottava 2 luvun (Yleiset velvollisuudet) ja 3 luvun (Toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan velvollisuudet) säännösten noudattamista. Valvonnan suorittamiseksi pelastuslaitoksen on tehtävä palotarkastuksia ja muita valvontatehtävän edellyttämiä toimenpiteitä. 2
Pelastuslaki 79 Valvontasuunnitelma Pelastuslaitoksen on laadittava valvontasuunnitelma valvontatehtävän toteuttamisesta. Valvonnan on perustuttava riskien arviointiin, ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Valvontasuunnitelmassa on määritettävä suoritettavat palotarkastukset ja muut valvontatoimenpiteet sekä kuvattava, miten valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan. Valvontasuunnitelman tulee perustua alueen pelastustoimen palvelutasopäätökseen. Valvontasuunnitelma on tarkistettava vuosittain ja muutoinkin, jos tarkistamiseen on erityinen syy. Valvontasuunnitelma on toimitettava tiedoksi aluehallintovirastolle. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä valvonnassa käytettävistä riskien arvioimisen perusteista, palotarkastusten ja muiden valvontatoimenpiteiden määrittelystä sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnista. 3
Valvontamenetelmät Aluevalvonta Pelastusviranomaisen suorittamaa valvontaa, jossa tehdään ulkopuolisia havaintoja kohteen turvallisuudesta ja kohteeseen jätetään kirjallinen korjauskehotus ja -ohjeita havaintojen perusteella. Aluevalvonnassa kiinnitetään erityistä huomiota esimerkiksi pelastusteihin, osoitenumerointiin, tonttien opastauluihin ja tuhopolttojen torjuntaan sekä sammutusveden saatavuuteen. Aluevalvontaa voidaan suorittaa myös julkisilla alueilla. 4
2012 on viimeinen vuosi jolloin asuinrakennusten palotarkastukset suoritetaan vanhalla mallilla 5
2013 alkaen operatiivisen henkilöstön ja palotarkastajien resurssit asuinrakennusten valvonnan osalta käytetään pääosin aluevalvontaan 6
Aluevalvonnan suunnittelun taustalla oli tarve kehittää työtapa, joka mahdollistaisi resurssien tehokkaamman käytön asuinrakennusten valvonnassa 7
Asuinrakennuksen palotarkastuksella annettuja määräyksiä ei käytännössä jälkivalvota lainkaan, toteuttaminen on täysin asiakkaan vastuulla 8
Asuinrakennuksen palotarkastuksen sisältöä Palovaroittimet Varatiet Osoitenumerointi, opastaulut Tulisijat, nuohous Alkusammutusvälineet Tuhopolttojen torjunta Pelastustiet 9
Ajatuksia aluevalvonnasta Hyödynnetään alueella toimivien kohdetuntemusta Hyvällä raportointimallilla voidaan tarjota tietoja kuntien turvallisuussuunnitteluun Malli Espoon turvallisuuskävelyt Ei edellytä viranomaisvaltuuksia, sopimuspalokunnatkin voivat tehdä Jotkut ovat jo omatoimisesti tehneetkin pitkään 10
Aluevalvontaa on mahdollista suorittaa joustavampina aikoina ja osana muuta työvuoron toimintaa 11
Aluevalvonnalla saadaan pelastuslaitoksen valvontatoimenpiteiden piiriin kohteita ja alueita, jotka ovat muuten hankalia tavoittaa tai joita ei ole aiemmin lainkaan valvottu 12
Aluevalvonnan vaikuttavuus yksin ei ole riittävä, vaan se on osa asuinrakennusten valvonnan kokonaisuutta 13
Aluevalvonta voidaan suorittaa tiheämmällä välillä kuin palotarkastukset, silti vapautuvaa työaikaa voidaan käyttää esimerkiksi turvallisuusviestintään 14