ASUINRAKENNUSTEN PALOTURVALLISUUS

Transkriptio

1 ASUINRAKENNUSTEN PALOTURVALLISUUS , Kirkkotorin koulutuskeskus, Oulu

2 OULU-KOILLISMAAN PELASTUSLAITOS ALUEELLINEN PELASTUSLAITOS VUODESTA 2004 ALKAEN - 16 kuntaa asukasta km 2 Noin 240 vakinaista ja noin 450 sivutoimista työntekijää 5 ympärivuorokautisesti miehitettyä paloasemaa. 13 virka-aikana miehitettyä paloasemaa. 5 miehittämätöntä paloasemaa

3 PELASTUSTIET Onnettomuus havaittu Hätäilmoitus vastaanotettu Yksiköt hälytetty Yksiköt matkalla Yksiköt kohteessa Tehokas pelastustoiminta alkaa AVUNSAANTIAIKA Ilmoitusaika Hälytysaika Lähtöaika Ajoaika Ensitoimenpiteisiin kuluva aika Onnettomuus tapahtuu PELASTUSLAITOKSEN TOIMINTAVALMIUSAIKA HÄTÄKESKUKSEN TOIMINTAVALMIUSAIKA Pelastustiet ja niiden käytettävyys???

4 PELASTUSTIET Suomen rakentamismääräyskokoelman osa E1 ( ) YM:n asetus rakennusten paloturvallisuudesta Yleiset vaatimukset (11.1) Palon sammuttamisen ja henkilöiden pelastamisen edellytykset rakennuksessa ja sen läheisyydessä tulee turvata. Pääsy sammutuskohteeseen (11.2) Palo- ja pelastuskalustolle tulee suunnitella mahdollisuus päästä riittävän lähelle rakennusta ja alueella olevia sammutusveden ottopaikkoja (pelastustie). Ullakon jokaiseen palo-osastoon tulee olla pääsy sammutustyötä varten ulkokautta

5 PELASTUSTIET Pelastuslaki (379/2011) 11, Kiinteistöjen pelastustiet Kiinteistön omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että hälytysajoneuvoille tarkoitetut ajotiet ja muut kulkuyhteydet (pelastustiet) pidetään ajokelpoisina ja esteettöminä ja että ne on merkitty asianmukaisesti. Pelastustielle ei saa pysäköidä ajoneuvoja eikä asettaa muutakaan estettä

6 PELASTUSTIET

7 PELASTUSTIET SM:n asetus pelastustien merkitsemisestä 1, Pelastustien merkitseminen Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 49 :n 1 momentissa tarkoitettuun rakennuslupa-asiakirjaan merkitty pelastustie tulee merkitä tieliikenneasetuksen (182/1982) 21 :n mukaisella tekstillisellä lisäkilvellä seuraavasti: 1) Pelastustie; tai 2) Pelastustie Räddningsväg; tai 3) Räddningsväg. Kilpeä käytetään sellaisenaan tai liikennemerkin lisäkilpenä

8 PELASTUSTIET Pientä tulkintaristiriitaa... Valtakunnallisen mallin mukaan rakennusten sivustalla kulkevalta ajotieltä edellytetään pelastustien vaatimuksia ja se merkitään pelastustieksi vasta, kun rakennuksessa olevien ihmisten pelastamisessa joudutaan käyttämään puomitikasautoa ( = pelastaminen yli 9 metrin korkeudesta). Valtakunnallisen mallin mukaan tie on pelastustie vain, jos se on merkitty pelastustieksi rakennuslupapiirustuksissa (huom! merkitsemistä ei ole aina edellytetty). Valtakunnallisen mallin mukaan tie, jota ei ole merkitty rakennuslupapiirustuksissa tai maastossa pelastustieksi, voidaan muuttaa pelastustieksi vain rakennuslupamenettelyn kautta. Näin varmistetaan se, että uusi pelastustie täyttää pelastustien vaatimukset. Oulussa esim. rivitaloalueiden huoltotiet merkitään pelastustieksi (rakennusvalvonnan kanta) vaikka rakennuksesta pelastamiseen ei tarvita puomitikasautoa. Ajatuksena on ollut se, että esim. ambulanssit, sammutusautot, muuttoautot, huoltoautot, jne. pääsevät huoneiston eteen. Oulun rakennusvalvonta ei ota uuden pelastustien perustamista/rakentamista rakennuslupamenettelyyn

9 PELASTUSTIET Pelastusteiden minimivaatimus rivitaloalueilla (rakennuksen läheisyyteen) - mitoitus puomitikasautolle, jotta autoa voidaan hyödyntää esim. ullakkopalon sammuttamisessa I/II I/II I/II I/II I/II I/II I/II I/II

10 PELASTUSTIET Pelastustiet kerrostaloalueilla, joissa rakennuksista pelastautumisessa tukeudutaan pelastuslaitoksen valmiuteen (mahdollisia pelastettavia yli 9 metrin korkeudesta, yl krs) - Pelastuslaitoksen nostolavayksikön on päästävä sellaiselle etäisyydelle rakennuksesta, että se ylettyy ainakin yhdelle asuinhuoneiston ikkunalle tai parvekkeelle, joka täyttää varatien vaatimukset

11 PELASTUSSUUNNITELMAT Pelastuslaki (379/2011) OMATOIMINEN VARAUTUMINEN ENNALTA EHKÄISTÄÄN HALLITAAN TOIVUTAAN SEURAUKSISTA Onnettomuus havaittu Hätäilmoitus vastaanotettu Yksiköt hälytetty Yksiköt matkalla Yksiköt kohteessa Tehokas pelastustoiminta alkaa AVUNSAANTIAIKA Ilmoitusaika Hälytysaika Lähtöaika Ajoaika Ensitoimenpiteisiin kuluva aika Onnettomuus tapahtuu HÄTÄKESKUKSEN TOIMINTAVALMIUSAIKA PELASTUSLAITOKSEN TOIMINTAVALMIUSAIKA

12 PELASTUSSUUNNITELMAT Pelastuslaki (379/2011) Pelastuslaki Lain tavoitteena on parantaa ihmisten turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia. Lain tavoitteena on myös, että onnettomuuden uhatessa tai tapahduttua ihmiset pelastetaan, tärkeät toiminnot turvataan ja onnettomuuden seurauksia rajoitetaan tehokkaasti. Laissa säädetään ihmisten, yritysten ja yhteisöjen velvollisuudesta ehkäistä onnettomuuksia ja varautua toimintaan onnettomuuksien uhatessa ja sattuessa mm. pelastussuunnitelman laatimisvelvoite Laissa säädetään myös pelastustoimen viranomaisten tehtävistä sekä pelastustoimen organisaatiosta, hallinnosta ja toimivallasta. Ym

13 PELASTUSSUUNNITELMAT Pelastuslaki (379/2011) PELASTUSSUUNNITELMAN LAATIMISVELVOITE Pelastuslaki, 15 ja 16 VN:n asetus pelastustoimesta, 1 ja 3 Pelastussuunnitelman laatimisvelvoitetta koskevat kohdat on esitetty aiempaa tarkemmin. Laatimisvelvoitteet määräytymisrajat ovat tiukentuneet

14 PELASTUSSUUNNITELMA Pelastussuunnitelman laatimisvelvoite ennen ja nyt Kohde Ennen Asuinrakennukset Hoito- ja huoltolaitokset Palvelu- ja tukiasuminen Koulut, oppilaitokset ja muut opetustilat Vähintään 5 huoneistoa (sama tontti tai rak.paikka) Aina > 500 k-m 2 30 henkilöä Vähintään 3 huoneistoa (sama rakennus) Aina Aina Lastenkodit ja koulukodit 30 henkilöä Aina Päiväkodit ja perhepäiväkodit Majoituslaitokset (hotellit ja vastaavat) > 25 hoitopaikkaa 30 henkilöä Aina > 10 majoituspaikkaa Aina Huom! myös tilapäismajoitus Ravintolat 50 asiakaspaikkaa 50 asiakaspaikkaa Kirkot, kirjastot, urheilu- ja näyttelyhallit,... > 500 k-m 2 30 henkilöä Aina Myymälät ja liikehuoneistot > 500 k-m 2 > 400 k-m 2 30 henkilöä Työpaikkatilat 30 henkilöä 50 henkilöä

15 PELASTUSLAKI 379/2011 Pelastussuunnitelman sisältövaatimukset Pelastuslaki, 14 VN:n asetus pelastustoimesta, 2 Sisältövaatimukset pääosin ennallaan. Keskeisiä muutoksia: Ennen mm: Ennakoitavat vaaratilanteet ja niiden vaikutukset sekä toimenpiteet vaaratilanteiden ehkäisemiseksi. Turvallisuushenkilöstö, sen varaaminen ja kouluttaminen. Nyt mm: Selvitykset vaarojen- ja riskienarvioinnin johtopäätelmistä, rakennuksen/tilojen turvallisuusjärjestelyistä sekä rakennuksessa oleville annettavista toimintaohjeista. Ei erillistä vaatimusta nimetä turvallisuushenkilöstöä

16 PELASTUSLAKI 379/2011 Pelastussuunnitelman sisältövaatimukset

17 Rakennuspalot ja rakennuspalovaarat vuosina : PALON SYTTYMISTILA Rak.palo, kpl (n=258) Rak.palovaara, kpl (n=291))

18 RAKENNUSPALOT JA RAKENNUSPALOVAARAT Oliko kohteessa varsinaista alkusammutuskalustoa Rak.palovaara 2011 (n=143) Rak.palovaara 2010 (n=148) Rak.palo 2011 (n=127) Kyllä Ei tietoa Ei Rak.palo 2010 (n=131) Yritettiinkö alkusammutusta Rak.palovaara 2011 (n=143) Rak.palovaara 2010 (n=148) Rak.palo 2011 (n=127) Kyllä Ei tietoa Ei Rak.palo 2010 (n=131)

19 Rak.palo 2010 (n=42) Rak.palo 2011 (n=50) Rak.palovaara 2010 (n=54) Rak.palovaara 2011 (n=54) RAKENNUSPALOT JA RAKENNUSPALOVAARAT Alkusammutuksen vaikutus 60 Ei vaikutusta Rajoitti paloa Sammutti palon

20 O n k o k y s y t t ä v ä ä w w w. o u k a. f i / p e l a s t u s l a i t o s

21 PELASTUSLAKI 379/2011 Hoitolaitosten ja erityisryhmien asumisen poistumisturvallisuus, Koskee kohteita, joissa hoidettavilla tai asuvilla ei ole kykyä omatoimiseen pelastautumiseen. Toiminnanharjoittajan on laadittava selvitys tarvittavista toimenpiteistä poistumisturvallisuuden varmistamiseksi = Poistumisturvallisuusselvitys Selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle ja tiedoksi rakennusvalvontaviranomaiselle. Pelastusviranomaisen on arvioitava poistumisturvallisuudesta tehtyjen selvitysten ja järjestelyjen riittävyys (tarvittaessa poistumiskoe) ja annettava tarvittaessa poistumisturvallisuuden toteuttamismääräys

22 PELASTUSLAKI 379/2011 Palontutkinta, 41 Pelastuslaitoksen on suoritettava palontutkinta. Palontutkinnan tavoitteena on vastaavien onnettomuuksien ehkäisy ja vahinkojen rajoittaminen sekä pelastustoiminnan ja toimintavalmiuksien kehittäminen. Jos on aihetta epäillä, että tulipalo tai muu onnettomuus on aiheutettu tahallisesti tai tuottamuksellisesti, pelastusviranomaisen on ilmoitettava asiasta poliisille. Poliisille on ilmoitettava myös palontutkinnan yhteydessä havaituista palo- ja henkilöturvallisuusrikkomuksista. Poliisin on toimitettava poliisilain (493/1995) 37 :n mukainen poliisitutkinta palonsyyn selvittämiseksi sellaisissa tulipaloissa, joista seurauksena on ollut henkilön kuolema, vakava henkilövahinko tai huomattava omaisuusvahinko. ( > , PeL muistio)