Poistumisturvallisuusselvitys ja poistumisturvallisuuden uudet vaatimukset

Transkriptio

1 Poistumisturvallisuusselvitys ja poistumisturvallisuuden uudet vaatimukset Kirsi Rajaniemi Turvallisen asumisen koti -seminaari, Kokkola

2 Vuosi 1999 Vuosi 2015 Sisäisen turvallisuuden ohjelma: Hoito- ja hoivalaitokset suojataan automaattisella sammutuslaitteistolla, jollei turvallisuusselvityksen perusteella voida osoittaa muita keinoja riittävän turvallisuustason saavuttamiseksi. Vuoteen 2015 mennessä hoito- ja huoltolaitoksista 50 % on suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla. Kuva: Otkes ja poliisi

3 Turvallisuusselvitys vuosimallia 2002 RakMk E1:11.7.1:2002: Henkilöturvallisuuden kannalta vaativat kohteet, joissa paloturvallisuuden riskit johtuvat tilojen käyttötavasta ja henkilöiden rajoitetusta tai alentuneesta toimintakyvystä Turvallisuusselvityksen pohjalta määritetään rakenteelliset ja muut toimenpiteet riittävän turvallisuustason saavuttamiseksi VNA pelastustoimesta (787/2003), 10 Sairaalat, vanhainkodit, hoitolaitokset, liikuntarajoitteisten ja muiden erityisryhmien palvelu- ja asuinrakennukset sekä rangaistuslaitokset ja muut niitä vastaavat tilat, joissa olevien ihmisten kyky havaita vaaratilanne tai mahdollisuudet toimia vaaratilanteen edellyttämällä tavalla ovat heikentyneet Pelastussuunnitelmassa on selvitettävä erikseen, miten rakennuksessa tai tilassa olevien heikentynyt toimintakyky otetaan huomioon vaaratilanteisiin varautumisessa

4 Poistumisturvallisuusselvitys lähtien Hoitolaitokset sairaalat, vanhainkodit, laitoshuolto, suljetut rangaistuslaitokset Palvelu- ja tukiasuminen asumisyksikön muotoon järjestetyt palvelu- ja tukiasunnot sekä muut vastaavat, joissa asuvien toimintakyky on tavanomaista huonompi Poistumisturvallisuusvaatimus toiminnanharjoittajan on etukäteen laadituin selvityksin ja suunnitelmin ja niiden perusteella toteutetuin toimenpitein huolehdittava, että asukkaat ja hoidettavat henkilöt voivat poistua turvallisesti tulipalossa tai muussa vaaratilanteessa itsenäisesti tai avustettuina

5 Poistumisturvallisuusselvityksen laatiminen Toiminnanharjoittaja laatii ennen toiminnan aloittamista Päivitettävä vähintään kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti Pelastusviranomainen arvioi poistumisturvallisuusvaatimuksen täyttymisen uudis- ja korjausrakentamisessa kunnan rakennusvalvonta (RakMk E1) Pelastuslain siirtymäsäännökset laadittava ja toimitettava pelastusviranomaiselle mennessä tai päivitettävä mennessä Valmisteilla valtioneuvoston asetus poistumisturvallisuusselvityksestä työryhmän esitys lausunnolle syksyllä 2011 Kuva: Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos

6 Poistumisturvallisuusselvityksen sisältö Pelastuslaki 19 1 mom. Edellä 18 :ssä tarkoitetun toiminnanharjoittajan on laadittava selvitys siitä, miten rakennuksen tai tilan käyttötapa ja henkilöiden rajoittunut, heikentynyt tai poikkeava toimintakyky sekä muut poistumisturvallisuuteen vaikuttavat tekijät otetaan huomioon tulipaloihin ja muihin vaaratilanteisiin varautumisessa ja poistumisjärjestelyissä (poistumisturvallisuusselvitys). Rakennusluvan yhteydessä kohteeseen laadittu turvallisuusselvitys vastaa poistumisturvallisuusselvitystä. Toiminnanharjoittaja selvittää millä tavoin asukkaiden tai hoidettavien toimintakyky vaikuttaa poistumiseen tapahtuuko poistuminen omatoimisesti, henkilökunnan avustuksella, vai henkilökunnan ja palokunnan avustuksella mitkä ovat henkilökunnan ja mahdollisen ulkopuolisen avun toimintavalmiudet pelastuslaitoksen pelastustoiminnan edellytykset onko pelastautumiseen tai pelastamiseen kuluva aika lyhyempi kuin käytettävissä oleva poistumisaika

7 Suojaustason valinta turvallisuusselvityksen perusteella Pystyykö asukas/potilas itse poistumaan asunnosta/huoneesta - enintään 2-3 minuutissa asunnosta tai potilashuoneesta palon havaitsemisesta ei kyllä Ehtivätkö auttajat ajoissa - pelastaminen syttyneestä huoneesta 2-3 minuutissa - evakuointi potilasosastosta enintään 15 minuutissa - evakuointi naapuriasunnoista 30 tai 60 minuutissa Palovaroitin ei kyllä Automaattinen sammutuslaitteisto (sprinklaus) - vaatimus, mikäli asukkaiden/potilaiden poistuminen tai pelastaminen ei onnistu riittävän nopeasti Automaattinen paloilmoitin

8 Poistumisturvallisuuden arviointi Pelastusviranomainen arvioi toiminnanharjoittajan antamien tietojen perusteella täyttyykö poistumisturvallisuusvaatimus Toiminnanharjoittaja täydentää selvitystä määräajassa Toteutetaan poistumiskoe Toiminnanharjoittaja laatii toteuttamissuunnitelman määräajassa Kuva: Otkes

9 Poistumisturvallisuuden parantaminen Jos toimenpiteet eivät ole riittäviä Pelastusviranomainen antaa korjausmääräyksen ja tarvittaessa määräajan Pelastusviranomainen määrää välttämättömistä toimenpiteistä kuultuaan ensin kunnan rakennusvalvontaa

10 Aamulehti

11 Poistumisturvallisuusselvitys Toiminnanharjoittaja laatii selvityksen Ennen toiminnan aloittamista Päivittää vähintään kolmen vuoden välein Toimittaa pelastusviranomaiselle Poistumisturvallisuus ei täytä vaatimuksia Toiminnanharjoittaja täydentää selvitystä määräajassa Toteutetaan poistumiskoe Toiminnanharjoittaja laatii toteuttamissuunnitelman määräajassa Toimenpiteet eivät ole riittäviä Pelastusviranomainen antaa korjausmääräyksen ja tarvittaessa määräajan Pelastusviranomainen määrää toimenpiteistä

12 Tietoa pelastustoimen säädöksistä Säädökset Valmisteilla Valmisteilla olevat pelastustoimeen liittyvät säädöshankkeet Tilaa tuoreimmat hankeuutiset