Tampereen kaupunki. Sote- ja maakuntauudistuksen jälkeinen elämä kuinka kunta rahoittuu? Eero Laesterä, HT

Tampereen kaupunki Sote- ja maakuntauudistuksen jälkeinen elämä kuinka kunta rahoittuu? Eero Laesterä, HT 1.5.2017

Toimeksianto Tarkastella sote- ja maakuntauudistuksen vaikutusta kaupungin rahoitukseen JA Arvioida kaupungin sopeutustarvetta (tulojen ja menojen muutostarve) 2

3 Väestö

Väestömuutos Tampere 2006 2011 2015 2020 2030 2040 2006-15 2006-15/v 2006-15 2006-15/v 2015-20 2015-20/v 2015-20 2015-20/v Asukasluku 206 368 215 168 225 118 235 375 251 667 261 752 18 750 2 083 9,1 % 1,0 % 10 257 2 051 4,6 % 0,9 % 0 6 vuotiaat 13 669 14 959 15 861 16 481 16 666 16 620 2 192 244 16,0 % 1,8 % 620 124 3,9 % 0,8 % 6 vuotiaat 1 767 1 924 2 086 2 173 2 271 2 225 319 35 18,1 % 2,0 % 87 17 4,2 % 0,8 % Peruskoulu, 7 16 vuotiaat 20 070 18 205 18 644 20 977 22 330 22 238-1 426-158 -7,1 % -0,8 % 2 333 467 12,5 % 2,5 % Lukio, 17 19 vuotiaat 6 998 7 836 7 160 6 749 8 108 8 089 162 18 2,3 % 0,3 % -411-82 -5,7 % -1,1 % Työikäiset, 20 64 vuotiaat 133 722 138 041 142 093 145 263 150 483 157 037 8 371 930 6,3 % 0,7 % 3 170 634 2,2 % 0,4 % 75 84 vuotiaat 11 437 12 149 12 722 14 781 21 137 21 523 1 285 143 11,2 % 1,2 % 2 059 412 16,2 % 3,2 % Yli 84 vuotiaat 3 592 4 506 5 404 6 033 8 444 12 849 1 812 201 50,4 % 5,6 % 629 126 11,6 % 2,3 % Eläkeikä, Yli 64 vuotiaat 31 909 36 127 41 360 45 905 54 080 57 768 9 451 1 050 29,6 % 3,3 % 4 545 909 11,0 % 2,2 % Huoltosuhde 2006 2011 2015 2020 2030 2040 2006-15 2006-15/v 2006-15 2006-15/v 2015-20 2015-20/v 2015-20 2015-20/v Tampere 44,5 45,3 48,9 52,8 56,4 56,3 4 0 10,0 % 1,1 % 4 1 8,0 % 1,6 % Verrokit 46,2 48,5 52,1 55,6 59,3 60,9 6 1 12,9 % 1,4 % 3 1 6,6 % 1,3 % Koko maa 62,9 66,0 74,5 84,2 98,1 97,8 12 1 18,3 % 2,0 % 10 2 13,0 % 2,6 % Mediaani-ikä 2006 2011 2015 2020 2030 2040 2006-15 2006-15/v 2006-15 2006-15/v 2015-20 2015-20/v 2015-20 2015-20/v Tampere 38,0 37,0 37,0 38,0 39,0 41,0-1 -0-2,6 % -0,3 % 1 0 2,7 % 0,5 % Verrokit ka 36,3 36,5 37,0 38,0 39,8 41,5 1 0 2,1 % 0,2 % 1 0 2,7 % 0,5 % Koko maa ka 44,5 46,4 47,9 49,2 50,9 51,2 3 0 7,8 % 0,9 % 1 0 2,8 % 0,6 % Tilastokeskus arvioi asukasluvun kasvun jatkuvan tasaisena Työikäisten määrän kasvun ennakoidaan laskevan negatiivinen vaikutus verotettavan tulon kehitykseen. Lasten määrän kasvun ennakoidaan kokonaisuutena hidastuvan suuri vaikutus soten jälkeiseen valtionosuuteen. Ikääntyminen vaikuttaa jatkuvan. Tampereen huoltosuhde on hiukan verrokkiryhmää matalampi ja eron ennustetaan säilyvän. Myös mediaani-ikä on matala suhteessa maan keskitasoon ja verrokkiryhmän tasalla Ikääntyminen johtaa soten jälkeen erityisesti vain verotettavan tulon alenemaan. Sote-uudistuksen jälkeinen valtionosuusjärjestelmä tukee 90% nuorimpia ikäryhmiä. 4

Yli 75-vuotiaiden määrän muutos Tampere 1980 1990 2000 2013 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Yli 75-vuotiaat 7156 10742 12742 17464 18105 20814 26106 29581 32284 34372 Suhde vuoteen 2013 0,41 0,62 0,73 1,00 1,04 1,19 1,49 1,69 1,85 1,97 Osuus väestöstä 4,3 % 6,1 % 6,4 % 7,8 % 8,0 % 8,8 % 10,6 % 11,7 % 12,5 % 13,1 % 1400 1200 1000 800 Ikääntymisen määrä ja vaikutus 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 10 nopeinta 10 hitainta Siuntio 2,58 Luhanka 1,06 Pirkkala 2,57 Rautavaara 1,07 Kirkkonummi 2,57 Multia 1,08 Kempele 2,56 Pomarkku 1,09 Järvenpää 2,44 Kuortane 1,13 Kontiolahti 2,35 Punkalaidun 1,13 Kerava 2,34 Isojoki 1,14 Tuusula 2,31 Salla 1,14 Kaskinen 2,26 Tervola 1,15 Vihti 2,23 Soini 1,15 600 0,2 400 0,2 200 0,1 0,1 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 0,0 Yli 75-vuotiaiden määrän kasvu Vaikutus veroprosenttiin -> indeksoinnilla tarkasteltuna Tampere ikääntyy 94 nopeimmin suhteessa muihin kuntiin ajanjaksolla 2015...2030 5

6 Palvelurakenteen kustannusten muutos

Palvelurakenne 2015 Tampere 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Muutos e/as Muutos %:ia Kuntaan jäävät palvelut 2 366 2 209 2 156 2 262 2 457 2 445 2 223-143 -6 % Manner-Suomen kuntien keskiarvo 2 076 2 153 2 274 2 388 2 336 2 343 2 355 279 13 % Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 2 466 2 556 2 562 2 604 2 635 2 549 2 337-130 -5 % Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden 21 268 846 73 976 038 87 379 372 74 313 861 39 293 486 23 171 891 25 606 817 Tampere 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Muutos e/as Muutos %:ia Perusturvan palvelut-kunnasta poistuvat 2 640 2 712 2 830 3 004 3 107 3 184 3 223 583 22 % Manner-Suomen kuntien keskiarvo 2 722 2 798 2 989 3 170 3 455 3 540 3 649 926 34 % Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 2 370 2 382 2 565 2 682 2 800 2 850 2 925 555 23 % Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden -57 153 295-70 295 157-57 043 516-70 041 233-67 642 987-74 587 328-67 127 236 Tampere 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Muutos e/as Muutos %:ia Kaikki yhteensä 5 006 4 921 4 986 5 266 5 564 5 629 5 446 440 9 % Manner-Suomen kuntien keskiarvo 4 799 4 951 5 263 5 559 5 790 5 883 6 004 1 205 25 % Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 4 836 4 938 5 127 5 286 5 435 5 398 5 261 425 9 % Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden -35 884 448 3 680 881 30 335 857 4 272 628-28 349 501-51 415 438-41 520 419 Tampereen palvelurakenne on verrokkiaan (asukasluku +/- 20 %, käytännössä six-pack -kaupungit) kalliimpi. Kaupunkiin jäävät palvelut /as ovat jopa supistuneet (2015), kun perusturva (sosiaalitoimi ja terveydenhuolto) on kasvanut merkittävästi 2009 2015. Perusturva on kasvanut Tampereella liki verrokkiryhmän keskitason tahtiin ja maan kesiarvoa hitaammin. jos sote- ja maakuntauudistus toteutuu, kaupungin rahoitusvastuulta poistuvat palvelut, joiden järjestäminen on kuluttanut keskimääräistä enemmän euroja. 7

Mikä kokonaisuus on kasvanut? Trendikasvu Muutos% Muutos Osuus Tampere 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 890 983 1 049 283 1 226 576 38 % 335 593 Muut 429 559 471 102 500 665 17 % 71 106 21,2 % SOTE 461 424 578 181 725 911 57 % 264 487 78,8 % Sosiaalitoimi 201 008 227 824 330 039 64 % 129 031 38,4 % Terveydenhuolto 260 416 350 357 395 872 52 % 135 456 40,4 % Perusterveys yms 114 741 129 537 122 923 7 % 8 182 2,4 % Erikoissairaanhoito 145 675 220 820 272 949 87 % 127 274 37,9 % 1000 euroa Muutos Osuus Koko maa 2006 2010 2015 Muutos-%euroa muut:sta Kaikki 21 132 583 25 821 791 30 323 683 43 % 9 191 100 Muut 9 783 401 11 857 628 12 517 776 28 % 2 734 375 29,8 % SOTE 11 349 182 13 964 163 17 805 907 57 % 6 456 725 70,2 % Sosiaalitoimi 4 366 119 5 412 019 7 709 236 77 % 3 343 117 36,4 % Terveydenhuolto 6 983 063 8 552 144 10 096 671 45 % 3 113 608 33,9 % Perusterveys yms 2 775 351 3 322 532 3 464 582 25 % 689 231 7,5 % Erikoissairaanhoito 4 207 712 5 229 612 6 632 089 58 % 2 424 377 26,4 % 8 Taulukossa kasvuarvio vuoteen 2023 perustuu nimelliskasvuun 2006-2015. Nimelliskasvussa on mukana sekä inflaatio, palveluntarpeen muutos mutta myös laadun muutos. 2006 2015 suurin osa toimintakatteen kasvusta on aiheutunut soten kasvusta.

Jos sote ei toteutuisi?? Trendikasvu Muutos% Muutos-% Kantaluku Kasvu v:een Erotus Tampere 2006-15 vuodessa 2015 2023 euroa Kaikki 37,7 % 4,2 % 1 226 576 1 768 849 542 273 Muut 16,6 % 1,8 % 500 665 579 254 78 589 SOTE 57,3 % 6,4 % 725 911 1 189 596 463 685 Jos sote-ja maakuntauudistus ei toteutuisi, kasvaisivat kaikki menot vuoteen 2023 543 miljoonaa euroa. Tästä kasvusta kaupungille jäävät palvelut kasvaisivat 79 miljoonaa euroa. Sote-palveluiden kustannukset kasvaisivat jopa 464 miljoonaa euroa 9

Esimerkkinä - kasvu menneessä - Ruovesi Trendikasvu Muutos% Muutos Osuus Ruovesi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 22 711 27 762 29 892 32 % 7 181 Muut 8 631 9 922 9 263 7 % 632 8,8 % SOTE 14 080 17 840 20 629 47 % 6 549 91,2 % Sosiaalitoimi 4 627 6 966 9 194 99 % 4 567 63,6 % Terveydenhuolto 9 453 10 874 11 435 21 % 1 982 27,6 % Perusterveys yms 4 901 5 000 4 656-5 % -245-3,4 % Erikoissairaanhoito 4 552 5 874 6 779 49 % 2 227 31,0 %

Halvat sote-menot? Tampere Pirkkala Ruovesi Sosiaalitoimi eur/as 1 465 932 2 000 Terveydenhuolto eur/as 1 758 1 483 2 488 SOTE eur/asukas 3 223 2 414 4 488 Mediaani-ikä (keskimmäisen) 37 39 55 Ikääntymisen nopeus, sijaluku Vuoteen 2030 94 2 287 Vuoteen 2040 82 1 284 Jos ikärakenne on nuori, ovat sote-menot yleensä edulliset Varsinkin kehyskuntien ikääntyminen on nopeaa, ja sotemenorakenteesta tulisi kalliimpi. 11

Palvelurakenteen nettomenojen kehitys 2006-15 - ääripäät Kuntaan jäävät Maakunnalle siirtyvät Minimi -47 % 40 % Ens neljännes 16 % 65 % Keskiarvo 24 % 76 % Mediaani 26 % 74 % Kolmas neljänne 35 % 84 % Maksimi 60 % 147 % Alla vasemmanpuoleisessa taulussa kuvataan kunnat, joissa uudistuksen jälkeen kuntaan jäävien palveluiden kasvu on ollut erityisen hidas (2006-2015). Alla oikeanpuoleiseen tauluun on kuvattu kunnat, joissa kuntaan jäävissä palveluissa on ollut kuntajoukon suurin kasvu. Koko kasvu Kuntaan jäävät Sote Kuntaan jäävät Maakunnalle siirtyvät Veteli 4 051-1 902 5 953-47 % 147 % Honkajoki 1 311-501 1 812-38 % 138 % Uusikaupu 16 364-5 024 21 388-31 % 131 % Soini 1 743-435 2 178-25 % 125 % Pori 89 845-15 315 105 160-17 % 117 % Kuusamo 20 159-3 091 23 250-15 % 115 % Kem ijärvi 11 748-1 432 13 180-12 % 112 % Savukosk 1 740-207 1 947-12 % 112 % Hanko 8 405-956 9 361-11 % 111 % Hyrynsalm 4 278-408 4 686-10 % 110 % Halsua 1 604-114 1 718-7 % 107 % Nakkila 6 394-281 6 675-4 % 104 % Vimpeli 3 025-87 3 112-3 % 103 % Juankosk 8 862-198 9 060-2 % 102 % Sulkava 5 033-98 5 131-2 % 102 % Turku 199 347-2 166 201 513-1 % 101 % Pello 7 035-30 7 065 0 % 100 % Hartola 3 440 9 3 431 0 % 100 % Koko kasvu Kuntaan jäävät Sote Kuntaan jäävät Maakunn alle siirtyvät Inkoo 10 114 6 067 4 047 60 % 40 % Eurajoki 18 724 10 385 8 339 55 % 45 % Kajaani 109 675 59 766 49 909 54 % 46 % Siuntio 12 654 6 830 5 824 54 % 46 % Liminka 22 436 11 641 10 795 52 % 48 % Kaskinen 2 998 1 505 1 493 50 % 50 % Uurainen 7 640 3 826 3 814 50 % 50 % Hailuoto 2 406 1 168 1 238 49 % 51 % Korsnäs 5 264 2 551 2 713 48 % 52 % Mäntsälä 37 750 18 192 19 558 48 % 52 % Kalajoki 21 095 10 084 11 011 48 % 52 % Lumijoki 4 283 2 034 2 249 47 % 53 % Kirkkonum 71 126 33 522 37 604 47 % 53 % Utajärvi 6 192 2 911 3 281 47 % 53 % Taivassalo 2 808 1 310 1 498 47 % 53 % Oripää 3 430 1 572 1 858 46 % 54 % Petäjävesi 7 862 3 585 4 277 46 % 54 %

Mikä kokonaisuus tulee kasvamaan? Tampere 2015 2019 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Asukasluku 225 236 233 516 0,9 % 243 999 0,6 % 251 667 0,7 % Alle 75-v 207 131 213 632 0,8 % 217 065 0,2 % 222 086 0,4 % 75-vuotta ja yli 18 105 19 884 2,5 % 26 934 5,1 % 29 581 4,4 % Tampere 2015 2019 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Yleishallinto 37 094 38 458 0,9 % 40 184 0,6 % 41 447 0,7 % Muut palvelut 3 113 3 227 0,9 % 3 372 0,6 % 3 478 0,7 % Opetus ja kulttuuri 460 458 475 173 0,8 % 517 693 1,3 % 527 787 1,0 % Kunnan kustannettavat 500 665 516 858 0,8 % 561 249 1,2 % 572 713 1,0 % Sosiaalitoimi 330 039 346 281 1,2 % 403 675 2,4 % 409 379 1,7 % Terveydenhuolto 395 872 415 032 1,2 % 459 142 1,5 % 481 022 1,4 % Perusterveydenhuolto 78 556 82 650 1,3 % 93 031 1,8 % 97 905 1,7 % Vuodeosasto 25 302 27 450 2,1 % 35 416 4,1 % 38 498 3,7 % Suun terveydenhuolto 17 653 18 302 0,9 % 19 124 0,6 % 19 725 0,7 % Ympäristöterveys 1 412 1 464 0,9 % 1 530 0,6 % 1 578 0,7 % Erikoissairaanhoito 272 949 285 166 1,1 % 310 043 1,2 % 323 317 1,2 % Maakunnan kustannettavat 725 911 761 313 1,2 % 862 818 1,9 % 890 401 1,5 % Kaikki yhteensä 1 226 576 1 278 171 1,1 % 1 424 067 1,6 % 1 468 821 1,4 % 2015 2019 Nousu/v 2026 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Kuntien kustannettavat 500 665 516 858 0,8 % 561 249 1,2 % 572 713 1,0 % Maakuntien kustannettavat 725 911 761 313 1,2 % 862 818 1,9 % 890 401 1,5 % Erotus edellisestä, jäävät 16 193 44 391 11 463 Erotus ed., poistuvat 35 402 101 505 27 583 Kum ulat. erotus vuoteen 2019, jäävät 44 391 55 855 Kumulat. erotus vuoteen 2019, poistuvat 101 505 129 088 eur/as, jäävät 2 223 2 213 2 300 2 276 eur/as, poistuvat 3 223 3 260 3 536 3 538 Jos kasvu lasketaan tulevaan väestömäärän ja väestön ikärakenteen muutoksen perusteella Tilastokeskuksen arvion mukaan kuntaan jäävissä palveluissa kasvupaine vuoteen 2025 on 44,391 milj. euroa ja tästä edelleen vuoteen 2030 11,463 milj. euroa. Väestö ikääntyy Tampereella nopeasti ja kuntaan myös muutetaan ikääntymään, sotepalveluissa kasvupaine vuoteen 2025 on 101,505 milj. euroa ja tästä edelleen vuoteen 2030 27,583 milj. euroa. Kunta ikääntyy erittäin nopeasti, mutta suurin ikääntymisen huippu tulee vuoteen 2021. 13

Mikä kokonaisuus tulee kasvamaan? 14 Koko m aa 2015 2019 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Asukasluku 5 461 148 5 544 619 0,4 % 5 659 422 0,3 % 5 736 354 0,3 % Alle 75-v 4 982 840 5 019 773 0,2 % 4 941 848-0,2 % 4 936 445-0,2 % 75-vuotta ja yli 478 308 524 846 2,4 % 717 574 5,2 % 799 909 4,8 % Koko m aa 2015 2019 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Yleishallinto 584 958 590 548 0,2 % 598 689 0,2 % 604 255 0,2 % Muut palvelut 1 516 823 1 528 311 0,2 % 1 546 262 0,2 % 1 558 162 0,2 % Opetus ja kulttuuri 10 415 995 10 485 145 0,2 % 10 579 938 0,1 % 10 480 599 0,0 % Kuntien kustannettavat 12 517 776 12 604 003 0,2 % 12 724 889 0,1 % 12 643 016 0,0 % Sosiaalitoim i 7 709 236 8 075 466 1,2 % 9 588 489 2,7 % 9 720 704 1,9 % Terveydenhuolto 10 096 671 10 411 745 0,8 % 11 415 350 1,4 % 11 877 630 1,3 % Perusterveydenhuolto 1 967 622 2 034 543 0,9 % 2 259 879 1,6 % 2 361 689 1,5 % Vuodeosasto 971 716 1 047 550 2,0 % 1 356 973 4,2 % 1 490 577 3,8 % Suun terveydenhuolto 450 868 456 769 0,3 % 465 097 0,3 % 470 684 0,3 % Ympäristöterveys 74 376 73 981-0,1 % 73 682-0,1 % 73 456-0,1 % Erikois sairaanhoito 6 632 089 6 798 902 0,6 % 7 259 720 1,0 % 7 481 225 0,9 % Maakuntien kustannettavat 17 805 907 18 487 211 1,0 % 21 003 839 1,9 % 21 598 334 1,5 % Kaikki yhteensä 30 323 683 31 091 214 0,6 % 33 728 728 1,2 % 34 140 170 0,9 % Koko m aa 2015 2019 Nousu/v 2026 Nousu/v. 2030 Nousu/v. Kuntien kustannettavat 12 517 776 12 604 003 0,2 % 12 724 889 0,1 % 12 643 016 0,0 % Maakuntien kustannettavat 17 805 907 18 487 211 1,0 % 21 003 839 1,9 % 21 598 334 1,5 % Erotus edellisestä, jäävät 86 227 120 886-81 874 Erotus ed., poistuvat 681 304 2 516 628 594 495 Kum ulat. erotus vuoteen 2019, jäävät 120 886 39 012 Kumulat. erotus vuoteen 2019, poistuvat 2 516 628 3 111 123 eur/as, jäävät 2 292 2 273 2 248 2 204 eur/as, poistuvat 3 260 3 334 3 711 3 765 SOTE-uudistus merkitys Koko maan- sote- ja maakuntauudistuksen kannalta tilanne on hyvinkin tavoitteellinen!

Soten idea yksi niistä kuinka toteutuu Tampereella? Kuntiin jäävät ne palvelut (yleishallinto, tekniikka, sivistys), joiden kasvu on menneessä ollut sotepalveluita hitaampaa ja ennakoitavampaa. Ja tämän lisäksi jäljelle jäänyt toimintakate on huomattavasti aiempaa pienempi. Parhaimmillaan kuntien toimintakatteesta huomattavasti pienempi osa kasvaa hitaammin kuin aiemmin iso toimintakate. Toisaalta kunnat, joiden sote-menot ovat nyt pienet hyötyvät myös uudistuksesta. 15

16 Kuinka kasvun hidastumiseen on sopeuduttu?

Luvut on laskettu tuhansista euroista. 17 Menojen ja tulojen kasvut Tampere 0,84 % 0,92 % 1,17 % 2001...2009 2009 2012 2012 2015 Tampere Sama kasvu Koko maa Tampere Sama kasvu Koko maa Tampere Sama kasvu Koko maa Toimintakate 6,44 % 6,02 % 4,93 % 5,43 % 5,37 % 4,70 % 2,39 % 2,68 % 1,77 % Verotettava tulo 4,00 % 4,34 % 3,27 % 1,64 % 2,34 % 0,90 % 1,97 % 2,92 % 1,91 % Veroprosentti 0,094 0,131 0,133 0,333 0,192 0,191 0,250 0,215 0,260 Yhteisöverot -7,06 % -5,81 % -5,89 % -11,27 % 2,03 % -1,85 % 15,36 % 12,45 % 14,30 % Kiinteistöverot 5,17 % 7,01 % 6,25 % 13,79 % 11,66 % 9,35 % 7,02 % 8,58 % 9,51 % Valtionosuudet 9,26 % 7,50 % 6,72 % 3,29 % 0,95 % 4,30 % 7,58 % -1,62 % 0,48 % Poistot 2,67 % 5,13 % 3,19 % -0,28 % 4,84 % 4,41 % 7,50 % 5,95 % 6,62 % Bruttoinv. eur/as 768 544 495 989 762 703 956 864 780 Tampereen verotettavan tulon alenema on kaupungin omissa tuloissa merkittävä jakson 2001-2009 ja 2009-2015 välillä. Valtionosuudet ovat laskeneet 2009-2015. Tampereella on kuitenkin onnistuttu toimintakatteen kasvun hidastamisessa etenkin viimeisinä tarkasteluvuosina. Hidastamisen on jatkuttava. Kaupungissa on investoitu enemmän kuin asukasluvun kasvuun perustuvassa verrokissa. Jos toimintakatteen kasvua halutaan tarkastella euroa/asukas, päädytään seuraaviin maltillisempiin lukuihin tämä johtuu kaupungissa asukasluvun kasvusta.: 2001-2009 5,21 %/v. 2009-2012 4,38 %/v. 2012-2015 1,16 %/v.

Talouden tilanne ja näkymä vuoteen 2023 sote huomioitu (Sote perustuu tietoihin maaliskuun lopulla) 18

Rautalankaa Tampere Tampere Siirtyvät menot ME Siirtyvät tulot ME Kunnalta poistuva sote-nettokustannus 685,70 Kunnalta poistuvat sote-valtionosuudet 200,83 Tuloveron alenema (12,47) 459,32 Yhteisöveron alenema 19,73 Kiky ja eläketuki -10,52 Siirtyvät menot 685,7 Siirtyvät tulot 669,36 Tampere ME Siirtyvät menot - siirtyvät tulot 16,34 Verotuskustannusten alenema 2,88 Nykyisen VOS:n muutosten vaikutus verotulon tasaukseen. 17,97 Automaattimuutos 37,19 Muutosrajoitin (60/60) -21,71 Automaattimuutos x 0,60 - kunta/valtio -neutraalius 600 690 Ensimmäisen rajauksen jälkeinen muutos 15,47 Tampereen automaatiomuutos, menojen ja tulojen vähennys on lähtökohtaisesti positiivinen, +37 miljoonaa euroa tämän verran kaupungin olisi pitänyt hyötyä uudistuksessa. Tätä muutosta tasataan ensin muutosrajoittimella niin, että kaupunki näyttäisi hyötyvän uudistuksessa 15 miljoonaa euroa. 19

Rautalankaa Tampere Tampere Nykyisen järjestelmän valtionosuus 221,95 (poistettu siirtymätasaus 2015 järjestelmästä) Uusi valtionosuus 26,41 (vuonna 2019 muuttuvan järjestelmän valtionosuus) Erotus 195,54 Kunnalta poistuvat sote-valtionosuudet 200,83 Sote-uudistuksen aiheuttama vos-muutos kunnalle Nykyisen VOS:n muutosten vaikutus verotulon tasaukseen. 17,97 Vaikutus 182,86 Valtionosuusjärestelmän uudistuksen vaikutus -12,68 Kokonaisvaikutus ME Ensimmäisen rajauksen jälkeinen muutos 15,47 Valtionosuusjärestelmän uudistuksen vaikutus -12,68 Kiky ja eläketuki -10,52 Kunnalle jäävä, rajoittamaton rahoitusmuutos -7,73 Lopullinen rajaus Max -100 +100 e/asukas Asukasluku 225 118 Rajaamaton muutos eur/as -34 Rajataan +/-100 euroon/asukas Positiivinen muutos kääntyy negatiiviseksi Uudistukseen liittyvä valtionosuusuudistus pienentää muutoksen hyötyä kaupungille, uudistuksen jälkeen se häviäisi uudistuksessa -7,73 miljoonaa euroa Tämä vastaa -34 euroa/asukas. Muutos on 2019 neutraali, vuonna 2020 muutoksesta toteutuu -25 eur/asukas ja kokonaisvaikutus -34 eur/asukas tulee voimaan 2021. 20

Verorakenne Viereisessä kuviossa oletuksena on, että veroprosentit pysyvät 2018 vuoden 2016 tasolla ja vuonna 2019 tuloveroon tehdään 12,47 prosenttiyksikön madallus. Viimeisenä nykymuotoisena kuntana 2018 tulovero rahoittaa noin 85 % verotuloista. Koska vähennyksiä ollaan siirtämässä kunnan tuloverosta valtionveroon, voi efektiivinen vero tuoda jopa nykyistä paremman tuoton veroprosenttia kohden. Kiinteistöveron suhteellinen osuus kasvaa yli kaksinkertaiseksi. Vaikka kuntien yhteisöverokertymää siirretään maakuntien hyväksi, kasvaa myös yhteisöveron suhteellinen merkitys. Panostus entistä enemmän pysyvään kiinteistöveroon. 2018 2019 2018 2019 Tulovero 778 432 294 986 85 % 71 % Kive 79 090 81 303 9 % 20 % Yhteisövero 55 397 36 966 6 % 9 % Verot yhteensä 912 919 413 255 100 % 100 % 21

Verorakenne Verotulot Kiinteistövero Suhde Minimi 3,1 % (Keminmaa I Neljännes 6,2 % Mediaani 7,3 % Keskiarvo 8,3 % III neljännes 8,8 % Maksimi 46,3 % (Eurajoki) Verotulot Kiinteistövero Suhde Hämeenkyrö 35 767 2 250 6,3 % Kangasala 121 621 6 752 5,6 % Lempäälä 88 548 5 221 5,9 % Nokia 124 582 7 011 5,6 % Orivesi 33 504 3 004 9,0 % Pirkkala 81 316 3 964 4,9 % Tampere 886 854 63 948 7,2 % Vesilahti 16 029 1 117 7,0 % Ylöjärvi 133 638 7 748 5,8 % 22

23 Painelaskelmat ja laskennan perusteet

Painelaskelma Käsitteellisesti painelaskelma perustuu trendiin ja siihen, että paine saadaan laskettua, olettaen, että mikään käyttäytymisessä ei muutu. Valtion käyttämä kestävyysvaje on puhdas painelaskelma. Paine käyttötaloudessa voidaan laskea ulos esimerkiksi kasvavana velan tarpeena tai veroprosentin nousuna. Jos lasketaan rahoituspaineen kasvua voidaan rahoittavaksi instrumentiksi ottaa esimerkiksi omaisuuden myyminen. Jos käyttötaloutta halutaan sopeuttaa, voidaan arvioida mahdollinen toimintakatteen kasvu, jolla paine esimerkiksi veroprosenttiin poistuu. VM:n jne kanssa on kehitetty sopeutettu trendi, missä otetaan huomioon mennyt kehitys ja tiedossa olevat asiat ja näiden arvioitavissa oleva vaikutus paineeseen. Tällaisia tiedossa olevia laskennallisesti arvioitavissa olevia asioita ovat todennäköisesti verotulot ja valtionosuus. Toimintakate muuttuu menneeseen kehityksen perustuen eur/as. Jos asukasluku kiihtyy, tämä kiihtyminen voidaan ottaa huomioon paineen arvioinnissa. Trendi- tai painelaskelma ei ole ennuste. -Sopeutettu trendi: Lähtötilanteessa kunnan omat arviot toimintakatteen muutoksista 2018-2019 ohitettiin. Vuoden 2017 talousarviotiedot ovat laskennan pohjana pl uudet verotuloarviot. Otettu huomioon: tiedossa olevat valtionosuusleikkaukset ja valtionosuusuudistus Uusi valtionosuusjärjestelmä on mallinnettu tarveperusteisena. Vuotuiset indeksikorotukset ja inflaatio -> 2019 0 %/v. ja tästä eteenpäin 1,5 %/v. ikääntyminen kuntakohtainen nettomeno eur/yli 75-vuotias, kuntakohtainen muutos. Jättää huomiotta verotettavan tulon muutoksen eläköitymistilanteessa. Korkotasona on kunnan 2016 laskennallinen korkotaso. 24

Perusteet Laskennassa otetaan huomioon kunnan asukasluvun muutos ja väestön ikärakenteen muutos. Lähtökohtana on Tilastokeskuksen ennuste, mutta laskennan parametreina voidaan käyttää myös kunnan omia ennusteita. Laskenta noudattaa painelaskennan periaatteita, kyseessä ei siis ole ennuste. Toimintakatteen kehitystä arvioidaan menneen kehityksen perusteella vuodesta 2018 eteenpäin 2017 kunnioitetaan kunnan omaa talousarviotietoa. Vuoden 2018 toimintakate lasketaan trendillä olettaen, että sote- ja ei-sote menojen suhde ei muutu. Toimintakatteen kasvu arvioidaan ensisijassa vuosien 2012-2015 kasvun eur/asukas perusteella. Tuloverotulon kehitys perustuu kuntaliiton kehikkoon vuoteen 2020, siitä eteenpäin saman trendin perusteella, mihin toimintakatekin. Sama periaate on yhteisöverossa. Kiinteistöveron kehitys perustuu menneeseen trendiin. Valtionosuuden kantaluku on Kuntaliiton 2016 arvo. Tästä eteenpäin laskenta perustuu olemassa olevaan valtionosuuteen ja sen taustalla olevaan asukaslukuun ja väestön ikärakenteen muutokseen. Investoinnit perustuvat kunnan omaan arvioon 2017-2020 tästä eteenpäin investoinnit lasketaan menneeseen kehitykseen eur/asukas perustuen Poistot vuodesta 2018 perustuvat investointeihin ja keskimääräiseen poistoprosenttiin. Lainakorko ja kassalainakorko lasketaan tp-vuoden keskiarvona. Vuodesta 2019 laskenta perustuu tiedossa oleviin VM:n parametreihin. Sote-kustannukset ja valtionosuudet sekä yhteisöverotulot muuttuvat annetusti. Tulovero muuttuu sen mukaan, miksi tulovero arvioidaan kehittyvän. Malli laskee ensimmäisen vuoden neutraliteetin ja seuraavien vuosien muutoksen 25/50/75/100 eur/asukas. 25

Nousu 2012-2015 e/as, sote ei toteudu Tampere Trendi: 2012-2015 TP 2014 TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Asukasluku 223 004 225 118 227 468 229 578 231 588 233 516 235 375 237 165 238 919 240 641 242 334 Muutos kpl 2 558 2 114 2 350 2 110 2 010 1 928 1 859 1 790 1 754 1 722 1 693 Verotettava tulo 3 764 572 3 825 863 3 931 747 3 861 219 3 931 394 4 052 618 4 197 782 4 263 030 4 328 393 4 393 937 4 459 711 Muutos-% -1,62 % 1,63 % 2,77 % -1,79 % 1,82 % 3,08 % 3,58 % 1,55 % 1,53 % 1,51 % 1,50 % Veroprosentti 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 Toimintakate -1 090 365-1 123 428-1 144 923-1 096 246-1 133 567-1 171 658-1 212 924-1 261 376-1 311 151-1 362 298-1 414 864 Muutos 1000 euroa -5 557-33 063-21 495 48 677-37 321-38 091-41 266-48 453-49 775-51 147-52 567 Muutos %:ia 0,51 % 3,03 % 1,91 % -4,25 % 3,40 % 3,36 % 3,52 % 3,99 % 3,95 % 3,90 % 3,86 % Muutos %:ia eur/as 2,06 % 0,86 % -5,13 % 2,51 % 2,51 % 2,70 % 3,21 % 3,18 % 3,16 % 3,13 % Sopeutus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verorahoitus 1 170 474 1 185 285 1 213 326 1 179 582 1 200 337 1 234 961 1 277 595 1 305 057 1 331 060 1 359 449 1 386 959 Tuloveron muutos 1000 e 12 105 20 912-13 929 13 860 23 942 28 670 12 886 12 909 12 945 12 990 Toimintakate/Verorahoitus 93 % 95 % 94 % 93 % 94 % 95 % 95 % 97 % 99 % 100 % 102 % Käyttökate 80 109 61 857 68 403 83 336 66 770 63 303 64 672 43 681 19 909-2 849-27 906 Rahoitustuotot ja -kulut 3 028 1 476 5 881 13 423 12 607 12 504 13 414 11 419 9 111 6 281 2 906 Vuosikate 83 137 63 333 74 284 96 759 79 377 75 808 78 086 55 100 29 020 3 433-24 999 Poistot 88 165 103 135 92 953 106 833 112 796 116 470 119 232 121 732 122 983 124 221 125 448 Satunnaiset tulot ja menot -2 749 0 0 Ylijäämä/alijäämä -18 207-36 886-17 104-10 074-33 419-40 662-41 146-66 632-93 963-120 789-150 447 Kumulatiivinen ylij/alij. 578 255 541 369 524 265 514 191 480 772 440 110 398 965 332 332 238 370 117 581-32 866 Kumulatiivinen ylij/alij./as 2 593 2 405 2 305 2 240 2 076 1 885 1 695 1 401 998 489-136 Nettoinvestoinnit 181 045 185 735 199 647 204 889 173 202 161 889 160 344 142 299 143 351 144 385 145 400 Lainakanta 1000 eur 374 742 398 831 465 516 591 718 703 615 807 768 908 098 1 013 370 1 145 773 1 304 797 1 493 269 Nettolaina 1000 eur 28 944 192 096 264 563 390 493 502 118 605 999 706 057 811 056 943 188 1 101 940 1 290 139 Nettolaina eur/as 130 853 1 163 1 701 2 168 2 595 3 000 3 420 3 948 4 579 5 324 Nettolaina/Verorahoitus 2 % 16 % 22 % 33 % 42 % 49 % 55 % 62 % 71 % 81 % 93 % Nettolaina veroprosenttia 0,77 5,02 6,73 10,11 12,77 14,95 16,82 19,03 21,79 25,08 28,93 26

Nousu 2012-2015 e/as, sote toteutuu Tampere Trendi: 2012-2015 TP 2014 TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Asukasluku 223 004 225 118 227 468 229 578 231 588 233 516 235 375 237 165 238 919 240 641 242 334 Muutos kpl 2 558 2 114 2 350 2 110 2 010 1 928 1 859 1 790 1 754 1 722 1 693 Verotettava tulo 3 764 572 3 825 863 3 931 747 3 861 219 3 931 394 4 052 618 4 197 782 4 263 030 4 328 393 4 393 937 4 459 711 Muutos-% -1,62 % 1,63 % 2,77 % -1,79 % 1,82 % 3,08 % 3,58 % 1,55 % 1,53 % 1,51 % 1,50 % Veroprosentti 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 7,28 7,28 7,28 7,28 7,28 7,28 Toimintakate -1 090 365-1 123 428-1 144 923-1 096 246-1 133 567-436 674-446 550-456 537-466 682-476 990-487 469 Muutos 1000 euroa -5 557-33 063-21 495 48 677-37 321 696 892-9 875-9 988-10 144-10 309-10 479 Muutos %:ia 0,51 % 3,03 % 1,91 % -4,25 % 3,40 % -61,48 % 2,26 % 2,24 % 2,22 % 2,21 % 2,20 % Muutos %:ia eur/as 2,06 % 0,86 % -5,13 % 2,51 % -61,80 % 1,45 % 1,46 % 1,47 % 1,48 % 1,48 % Sopeutus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verorahoitus 1 170 474 1 185 285 1 213 326 1 179 582 1 200 337 509 053 519 559 529 182 540 625 552 908 565 005 Tuloveron muutos 1000 e 12 105 20 912-13 929 13 860-481 420 10 568 4 750 4 758 4 772 4 788 Toimintakate/Verorahoitus 93 % 95 % 94 % 93 % 94 % 86 % 86 % 86 % 86 % 86 % 86 % Käyttökate 80 109 61 857 68 403 83 336 66 770 72 379 73 009 72 645 73 943 75 918 77 536 Rahoitustuotot ja -kulut 3 028 1 476 5 881 13 423 12 607 12 593 13 676 12 052 10 571 9 074 7 562 Vuosikate 83 137 63 333 74 284 96 759 79 377 84 972 86 686 84 696 84 514 84 991 85 098 Poistot 88 165 103 135 92 953 106 833 112 796 116 470 119 232 121 732 122 983 124 221 125 448 Satunnaiset tulot ja menot -2 749 0 0 Ylijäämä/alijäämä -18 207-36 886-17 104-10 074-33 419-31 497-32 546-37 036-38 468-39 230-40 350 Kumulatiivinen ylij/alij. 578 255 541 369 524 265 514 191 480 772 449 275 416 729 379 693 341 225 301 995 261 645 Kumulatiivinen ylij/alij./as 2 593 2 405 2 305 2 240 2 076 1 924 1 770 1 601 1 428 1 255 1 080 Nettoinvestoinnit 181 045 185 735 199 647 204 889 173 202 161 889 160 344 142 299 143 351 144 385 145 400 Lainakanta 1000 eur 374 742 398 831 465 516 591 718 703 615 798 604 890 334 966 009 1 042 918 1 120 383 1 198 758 Nettolaina 1000 eur 28 944 192 096 264 563 390 493 502 118 596 834 688 293 763 695 840 332 917 526 995 628 Nettolaina eur/as 130 853 1 163 1 701 2 168 2 556 2 924 3 220 3 517 3 813 4 108 Nettolaina/Verorahoitus 2 % 16 % 22 % 33 % 42 % 117 % 132 % 144 % 155 % 166 % 176 % Nettolaina veroprosenttia 0,77 5,02 6,73 10,11 12,77 14,73 16,40 17,91 19,41 20,88 22,32 27

Ikuisesti matala korkotaso? Keskikorko 5,00 % 4,00 % 3,00 % 2,00 % 1,00 % 0,00 % 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Keskikorko Keskikorko, koko maa 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Korkomeno 1000 6 897 7 867 7 742 5 354 6 604 8 108 5 913 5 976 8 580 7 978 Korkomeno koko maa 1000 245 437 328 408 384 438 260 042 209 827 256 493 235 608 200 399 215 066 193 799 Lainakanta 1000 218 263 199 329 196 384 282 986 312 102 323 123 364 085 393 512 374 742 398 832 Lainakanta koko m aa 1000 7 045 174 7 679 716 8 147 761 8 630 704 9 783 492 10 459 031 10 947 624 12 212 446 13 786 842 14 670 640 Keskikorko 3,16 % 3,95 % 3,94 % 1,89 % 2,12 % 2,51 % 1,62 % 1,52 % 2,29 % 2,00 % Keskikorko, koko maa 3,48 % 4,28 % 4,72 % 3,01 % 2,14 % 2,45 % 2,15 % 1,64 % 1,56 % 1,32 % Korkoriski 1% + korkomenot 9 080 9 860 9 706 8 184 9 725 11 339 9 554 9 911 12 327 11 966 Veroprosentilla euroja 38 259 Yhden prosenttiyksikön korkoriski on noin 4 meuroa. 28

Sote toteutuu jäljelle jäävä sopeutustarve? Tampere Trendi: 2012-2015 TP 2014 TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Asukasluku 223 004 225 118 227 468 229 578 231 588 233 516 235 375 237 165 238 919 240 641 242 334 Muutos kpl 2 558 2 114 2 350 2 110 2 010 1 928 1 859 1 790 1 754 1 722 1 693 Verotettava tulo 3 764 572 3 825 863 3 931 747 3 861 219 3 931 394 4 052 618 4 197 782 4 263 030 4 328 393 4 393 937 4 459 711 Muutos-% -1,62 % 1,63 % 2,77 % -1,79 % 1,82 % 3,08 % 3,58 % 1,55 % 1,53 % 1,51 % 1,50 % Veroprosentti 19,75 19,75 19,75 19,75 19,75 7,28 7,28 7,28 7,28 7,28 7,28 Toimintakate -1 090 365-1 123 428-1 144 923-1 096 246-1 113 567-408 970-418 219-427 573-437 073-446 728-456 542 Muutos 1000 euroa -5 557-33 063-21 495 48 677-17 321 704 597-9 249-9 354-9 501-9 655-9 814 Muutos %:ia 0,51 % 3,03 % 1,91 % -4,25 % 1,58 % -63,27 % 2,26 % 2,24 % 2,22 % 2,21 % 2,20 % Muutos %:ia eur/as 2,06 % 0,86 % -5,13 % 0,70 % -63,58 % 1,45 % 1,46 % 1,47 % 1,48 % 1,48 % Sopeutus 0 0-20 000-20 000 0 0 0 0 0 Verorahoitus 1 170 474 1 185 285 1 213 326 1 179 582 1 200 337 521 521 532 027 541 650 553 092 565 376 577 473 Tuloveron muutos 1000 e 12 105 20 912-13 929 13 860-481 420 10 568 4 750 4 758 4 772 4 788 Toimintakate/Verorahoitus 93 % 95 % 94 % 93 % 93 % 78 % 79 % 79 % 79 % 79 % 79 % Käyttökate 80 109 61 857 68 403 83 336 86 770 112 551 113 808 114 077 116 019 118 648 120 931 Rahoitustuotot ja -kulut 3 028 1 476 5 881 13 423 12 803 13 384 15 277 14 491 13 879 13 278 12 694 Vuosikate 83 137 63 333 74 284 96 759 99 573 125 935 129 085 128 568 129 897 131 926 133 625 Poistot 88 165 103 135 92 953 106 833 112 796 116 470 119 232 121 732 122 983 124 221 125 448 Satunnaiset tulot ja menot -2 749 0 0 Ylijäämä/alijäämä -18 207-36 886-17 104-10 074-13 223 9 466 9 854 6 836 6 915 7 705 8 177 Kumulatiivinen ylij/alij. 578 255 541 369 524 265 514 191 500 969 510 434 520 288 527 125 534 039 541 744 549 922 Kumulatiivinen ylij/alij./as 2 593 2 405 2 305 2 240 2 163 2 186 2 210 2 223 2 235 2 251 2 269 Nettoinvestoinnit 181 045 185 735 199 647 204 889 173 202 161 889 160 344 142 299 143 351 144 385 145 400 Lainakanta 1000 eur 374 742 398 831 465 516 591 718 683 419 737 444 786 775 818 577 850 104 880 634 910 482 Nettolaina 1000 eur 28 944 192 096 264 563 390 493 481 921 535 675 584 733 616 264 647 518 677 777 707 352 Nettolaina eur/as 130 853 1 163 1 701 2 081 2 294 2 484 2 598 2 710 2 817 2 919 Nettolaina/Verorahoitus 2 % 16 % 22 % 33 % 40 % 103 % 110 % 114 % 117 % 120 % 122 % Nettolaina veroprosenttia 0,77 5,02 6,73 10,11 12,26 13,22 13,93 14,46 14,96 15,43 15,86 29 Veroprosenttiyksikön tuotto on noin 38 MEUROA.

Yhteenveto Kaupunki on jonkin verran rajannut toimintakatteen kasvua 2009-2016 ja vuoden 2017 talousarvio on hyvin tavoitteellinen.. Sote- ja maakuntauudistus helpottaa kaupungin rahoituksen suunnittelua eikä vaaranna sitä. Tämä siitä huolimatta, että rahoitusmalli näyttäisi olevan kaupungin kannalta negatiivinen. Kaupunki itse vaarantaa itsensä. Kaupungin käyttötalous ei ole tasapainossa. Toimintakatteen kasvuun olisi saatava aikaan sopeutus, joka jaksotettuna esimerkiksi kolmelle vuodelle vastaisi noin 40 MEUROa. Vastaava sopeutus saataisiin aikaan, jos kaupungin toimintakatteen kasvu rajataan noin 0,5%:iin vuodessa. 30

31 Yhteistä

Tulojen ja menojen taso 2015 Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Häm eenkyrö 1 012 6 142-5 130 Kangasala 1 545 6 138-4 592 Lem päälä 1 109 5 916-4 806 Nokia 760 5 568-4 809 Orivesi 824 6 489-5 665 Pirkkala 1 685 6 140-4 455 Tampere 1 833 6 923-5 090 Vesilahti 667 5 903-5 237 Ylöjärvi 1 004 5 577-4 573 Koko maa 1 321 7 032-5 711 32

33 Varaa veroissa veroprosenttiy Hämeenkyrö 2,12 Kangasala 2,42 Lempäälä 2,86 Nokia 3,66 Orivesi 0,87 Pirkkala 3,27 Tampere 3,57 Vesilahti 1,71 Ylöjärvi 2,78 Veromuuttujia Verotettava tulo/asukas Hämeenkyrö 14 423 Kangasala 17 283 Lempäälä 17 211 Nokia 16 935 Orivesi 13 750 Pirkkala 19 584 Tampere 16 995 Vesilahti 15 000 Ypäjä 13 221

Tasepohjaiset Taseen loppus. Konsernivelka Konsernin rahoi- Konsernivelka - eur/as eur/as tusomaisuus eur/as rah. Om. e/as Hämeenkyrö 9 996 4 718 1 487 3 231 Kangasala 9 278 3 752 2 013 1 739 Lempäälä 8 851 5 164 572 4 592 Nokia 7 705 3 158 1 135 2 023 Orivesi 7 661 4 035 1 258 2 777 Pirkkala 8 129 2 459 742 1 717 Tampere 13 966 5 372 1 675 3 696 Vesilahti 6 955 3 290 624 2 666 Ylöjärvi 7 937 3 280 1 120 2 160 Koko maa 10 716 4 489 1 755 2 734 34

Kokonaisveroasteen muutos 2017 Hämeenkyrö Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi Veroprosentti 22,00 21,00 20,50 20,00 22,00 20,00 19,75 21,50 20,50 Kiinteistöverot 1,38 1,37 1,31 1,55 2,49 1,30 2,00 1,98 1,52 Yhteisövero 0,82 0,66 0,98 0,98 1,31 0,79 1,43 0,74 0,96 Valtionosuus 13,61 7,21 5,80 6,91 18,55 2,95 7,43 11,56 7,71 Kokonaisveroaste 37,82 30,25 28,59 29,44 44,35 25,05 30,61 35,77 30,70 2019 Hämeenkyrö Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi Veroprosentti 9,53 8,53 8,03 7,53 9,53 7,53 7,28 9,03 8,03 Kiinteistöverot 1,41 1,38 1,29 1,57 2,51 1,25 2,01 2,02 1,52 Yhteisövero 0,56 0,45 0,65 0,66 0,90 0,52 0,90 0,50 0,65 Valtionosuus 4,58 3,12 4,13 3,11 4,21 2,31 2,28 5,85 4,59 Kokonaisveroaste 16,08 13,48 14,11 12,87 17,15 11,61 12,47 17,40 14,79 Erotus -21,74-16,77-14,49-16,57-27,20-13,44-18,14-18,37-15,91 35

Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Hämeenk 32 560 33 863 34 186 35 203 36 325 1 263 1 367 1 395 1 520 1 583 36 127 37 339 37 733 38 923 40 152 4,00 % 0,95 % 2,97 % 3,19 % 8,23 % 2,02 % 8,97 % 4,12 % 3,36 % 1,05 % 3,16 % 3,16 % -0,73 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Kangasala 114 489 114 626 115 666 118 742 122 048 3 537 3 341 3 402 3 707 3 860 124 962 124 989 126 231 129 770 133 374 0,12 % 0,91 % 2,66 % 2,78 % -5,54 % 1,81 % 8,97 % 4,12 % 0,02 % 0,99 % 2,80 % 2,78 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Lempäälä 83 810 81 554 84 058 86 147 89 229 3 887 3 828 3 911 4 262 4 437 92 941 90 633 93 321 95 877 99 237-2,69 % 3,07 % 2,49 % 3,58 % -1,52 % 2,16 % 8,97 % 4,12 % -2,48 % 2,97 % 2,74 % 3,50 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Nokia 114 095 111 433 115 433 117 637 121 048 5 619 6 123 6 238 6 798 7 078 126 636 126 228 130 513 133 472 137 333-2,33 % 3,59 % 1,91 % 2,90 % 8,98 % 1,87 % 8,97 % 4,12 % -0,32 % 3,39 % 2,27 % 2,89 % -3,55 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Orivesi 29 203 28 534 28 424 29 200 30 057 1 660 1 615 1 646 1 794 1 868 33 898 33 142 33 127 34 120 35 117-2,29 % -0,39 % 2,73 % 2,94 % -2,72 % 1,94 % 8,97 % 4,12 % -2,23 % -0,05 % 3,00 % 2,92 % -1,18 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Pirkkala 77 696 75 251 78 852 81 669 85 205 3 000 3 109 3 176 3 461 3 604 84 819 83 456 87 222 90 437 94 214-3,15 % 4,79 % 3,57 % 4,33 % 3,65 % 2,15 % 8,97 % 4,12 % -1,61 % 4,51 % 3,69 % 4,18 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Tampere 776 459 762 531 776 389 800 329 828 997 54 921 55 431 56 360 61 418 63 947 896 660 892 246 907 141 937 725 970 262-1,79 % 1,82 % 3,08 % 3,58 % 0,93 % 1,68 % 8,97 % 4,12 % -0,49 % 1,67 % 3,37 % 3,47 % Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Vesilahti 14 965 14 701 14 726 15 115 15 631 429 415 423 461 480 16 542 16 362 16 416 16 872 17 435-1,77 % 0,17 % 2,64 % 3,42 % -3,24 % 1,95 % 8,97 % 4,12 % -1,09 % 0,33 % 2,78 % 3,34 % 36 Kunnallisvero Yhteisövero Tilitykset yhteensä 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016 2017** 2018** 2019** 2020** 2016** 2017** 2018** 2019** 2020** Ylöjärvi 112 243 108 943 112 255 114 938 118 716 5 089 4 950 5 048 5 501 5 728 124 611 121 398 124 838 128 144 132 303-2,94 % 3,04 % 2,39 % 3,29 % -2,72 % 1,97 % 8,97 % 4,12 % -2,58 % 2,83 % 2,65 % 3,25 %

Käyttökatteen muutos perustilassa Käyttökatteet 1000 e Vuosi 2017 Toimintakate talousarviosta, siitä eteenpäin trendi 2012-2015 Trendi: 2012-2015 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Hämeenkyrö Sote ei toteudu 3 679 2 365 3 358 2 974 3 526 4 754 6 152 6 696 7 079 7 378 7 990 Sote toteutuu 3 679 2 365 3 358 2 974 3 526 4 112 4 968 5 679 6 340 6 732 7 208 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Kangasala Sote ei toteudu 9 641 17 089 21 206 17 796 14 764 14 475 14 429 13 399 11 454 10 182 8 715 Sote toteutuu 9 641 17 089 21 206 17 796 14 764 14 716 13 880 13 082 12 413 12 362 12 242 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Lempäälä Sote ei toteudu 5 257 5 593 13 793 10 127 9 517 8 772 9 163 8 193 7 084 5 589 4 032 Sote toteutuu 5 257 5 593 13 793 10 127 9 517 9 280 10 106 10 858 11 301 11 134 10 949 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Nokia Sote ei toteudu 8 867 7 593 11 822 10 882 8 631 4 623 1 219-5 651-13 167-20 716-29 480 Sote toteutuu 8 867 7 593 11 822 10 882 8 631 7 120 6 049 4 201 2 113 69-2 472 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Orivesi Sote ei toteudu 1 603 4 107 5 962 3 119 1 596 1 664 2 242 2 350 2 194 2 085 1 957 Sote toteutuu 1 603 4 107 5 962 3 119 1 596 1 429 2 032 2 507 2 823 3 155 3 493 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Pirkkala Sote ei toteudu 9 541 8 018 16 521 11 165 11 622 12 172 12 852 12 563 12 467 12 245 12 294 Sote toteutuu 9 541 8 018 16 521 11 165 11 622 12 000 12 380 12 652 13 099 13 455 14 048 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Tampere Sote ei toteudu 80 109 61 857 68 403 83 336 66 770 63 303 64 672 43 681 19 909-2 849-27 906 Sote toteutuu 80 109 61 857 68 403 83 336 66 770 72 379 73 009 72 645 73 943 75 918 77 536 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Ylöjärvi Sote ei toteudu 13 412 25 756 10 360 8 253 9 111 10 402 12 089 13 879 14 939 16 976 19 262 Sote toteutuu 13 412 25 756 10 360 8 253 9 111 10 049 12 032 14 540 16 613 18 605 20 534 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Vesilahti Sote ei toteudu 1 586 5 821 2 926 1 955 1 295 1 142 978 590 298-175 -578 37 Sote toteutuu 1 586 5 821 2 926 1 955 1 295 1 297 1 372 1 448 1 580 1 624 1 592