HANKINTOJEN OHJEISTUS JA KÄYTÄNTÖ KYSISSÄ Kari Janhonen, 14.02.2017 30.1.2017 1
Hankintojen ohjeistus Hallinnollinen hankintaohje Päivitetty 21.12.2016 Sisältää ohjeet Kysin hankintaprosessista Kysin laitteiden ja tarvikkeiden koekäyttöprosessista Kysin tilauskäytännöistä Ohjeistuksen hankintatavoista ja niihin tarvittavista dokumenteista IS-Hankinnan ohjeistuksen Hankintaohjeen seuraavaa versiota työstetään parhaillaan sähköisen asianhallinnan vaatimusten mukaiseksi 30.1.2017 2
Ohjeistusta ja siihen tulevia muutoksia koulutetaan henkilöstölle vuosittaisissa hankintakoulutuksissa, sekä tarvittaessa mm. vuoden 2017 aikana käyttöön otettavan sähköisen asianhallinnan yhteydessä Haasteena on saada yksiköistä hankinnoista vastaavat henkilöt koulutuksiin Hankintoihin liittyvää ohjausta tapauskohtaisesti ja yksilöllisesti annetaan myös Kys-hankintapalvelut yksikön toimesta Hankintojen valvonta osa sisäistä valvontaa Hankintapäätösten (ja hankintaesitysten) ja päätösvaltuuksien käytön jatkuva seuranta Esimiesten ja johdon vastuu Kaikki päätökset D360:iin Päätöksistä tiedottaminen esimiehille ja valvontavelvollisille (mm. otto-oikeus) tulee automatisoida mahdollisimman pitkälle 30.1.2017 3
Suorahankinnat Hankintaohjeessa yksiselitteinen ohje, sekä hankintalain 40, josta käy ilmi milloin suorahankinta on mahdollista toteuttaa Vain yksi tarjoaja Ennalta arvaamaton hankinta, esim. rikkoontunut laite Lisätilaus 3 vuoden kuluessa kilpailutuksesta Yksiköissä tehdään jonkin verran suorahankintoja joissa suorahankintaperusteet eivät täyty; Yhtenäinen laitekanta Joku tietty ominaisuus laitteessa Olemassa olevaan laitteeseen liittyvät tarvikkeet 1.1.2017 voimaantulleessa hankintalaissa on tiukennettu suorahankinnan valvontaa Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo Jokainen voi tehdä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle toimenpidepyynnön menettelyn lainmukaisuuden tutkimiseksi 30.1.2017 4
Suorahankinnat Seuraamukset mahdollisia Vastuu suorahankintapäätöksen allekirjoittajalla Hilma-ilmoitus myös mahdollista tehdä kansallisiin suorahankintoihin Tehdään hankintapäätöksen jälkeen Hankinnan lainvoimaisuus valitusajan kuluttua ( 2 viikkoa) Voi tehdä hankintasopimuksen Turvaa hankkivan yksikön oikeussuojan Kys-hankintapalvelut yksikön henkilöstö Ohjaa yksiköitä heidän kysyessään kannanottoa suorahankintaan, tai saadessaan perusteettomia suorahankintapäätöksiä tilauspyyntöjen yhteydessä Hilma-ilmoitusten laatiminen 30.1.2017 5
Ohiostot KYSissä tilataan tavaroita ohi virallisten tilausjärjestelmien Esim Maisa on tilausjärjestelmä Nykytila ja parannustoimenpiteet 30.1.2017 6
30.1.2017 7
30.1.2017 8
30.1.2017 9
Parannus toimenpiteet Sydänkeskus ottaa käyttöön 2/2017 Orbittoiminnanohjausjärjestelmän, sekä Maisavarastonhallintajärjestelmän Järjestelmien ulkopuoliset tilaukset/ ostot päättyvät Ostot raportoituvat Maisa-järjestelmään Kuvantamiskeskukseen ko. järjestelmien käyttöönotto on suunniteltu sydänkeskuksen käyttöönoton jälkeen Järjestelmien ulkopuoliset tilaukset/ ostot päättyvät Ostot raportoituvat Maisa-järjestelmään 30.1.2017 10
Palvelujen ostot Ulkoisten palvelujen ostot yhteensä PSSHP n. 110 M Suuri osa kohdistuu SHP:n (osittain) omistamilta yhteisöiltä (ulkoistetut palvelut; mm. Servica, Istekki, ISLAB) hankittuihin kilpailutuksen ulkopuolella oleviin palveluihin ja muihin kilpailuttamisen ulkopuolelle jääviin palveluihin (kuten Pelastuslaitos/Ensihoito) yhteensä n. 97-98 M KYS 92 M Kysteri 6 M Tosiasiallisten kilpailutettavien palveluostojen osuus kaikista ulkoista palvelujen ostoista jää koko SHP-tasolla arviolta 11-14 M /vuosi KYS 10-12 M Kysteri 2-3 M 30.1.2017 11
30.1.2017 12
Kilpailutettavat Merkittävimmät kilpailutuksen alaiseen toimintaan kohdistuvat erät kohdistuvat Postipalvelut Telepalvelut Asiantuntijapalvelut Radiologian Palvelut Patologian Palvelut Muut Tutkimus- Ja Hoitopalvelut Kuntoutuspalvelut Rakennusten Kunnossapitopalvelut Alueiden Kunnossapitopalvelut 30.1.2017 13
Kilpailutettavat Vartiointipalvelut Potilaskuljetukset Maksukyvyttömien Potilaiden Kotiutusmenot Koneiden, Laitteiden Ja Kuljetusvälineiden Kunnossapitopalvelut Muut Palvelut Sitä osaa, mikä kilpailutettavissa olevista palveluista on nyt tosiasiallisesti kilpailutettu, ei ole tiedossa IS-Hankinnan kautta palveluja on kilpailutettu 2016 n. 7 M arvosta 30.1.2017 14