TARJOUSPYYNTÖ 1 (8) Hankintailmoitus, HILMA Julkiset hankinnat; www.hankintailmoitukset.fi Urakan nimi: Päällystysurakka v. 2017-2019; Kempeleen kunta 1 Yleistä tarjouksen tekemisestä Kempeleen kunta pyytää urakkatarjoustanne asiakohdassa mainitusta urakasta. Tarjouspyyntöaineisto julkaistaan 03.04.2017. Hankinta-asiakirjat ovat suoraan saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta: Osoite: (URL): http://www.kempele.fi/etusivu/tarjouspyynnot Mahdollisissa ristiriitatilanteissa määräävänä pidetään pdf -muotoista asiakirjaa. Tarjouspyyntöaineiston saatuaan tarjoajan tulee toimittaa tilaajalle sähköpostilla osoitteeseen: tuomas.vulli@infracon.fi tarjouslaskennasta vastaavan henkilön yhteystiedot (puhelinnumero ja sähköpostiosoite). Tarjouslaskennan aikana kaikki yhteydenpito tilaajalta tarjoajalle päin pidetään tämän yhteyshenkilön kautta. Urakkatarjouksen tulee perustua tähän tarjouspyyntökirjeeseen sekä tarjouspyyntöasiakirjoihin, joista tarjouspyyntökirjeen liitteenä ovat seuraavat asiakirjat: 1. Urakkasopimusluonnos, 2. Urakkaohjelma, 3. Turvallisuusasiakirja 4. Tarjouslomake hankintailmoituksen liite (Soveltuvuusvaatimukset) tarjouslomake määrä- ja yksikköhintalomake Muut tarjouksen tekemisessä tarpeelliset asiakirjat, joita ei lähetetä tarjouspyynnön yhteydessä: Rakennusurakan yleiset sopimusehdot YSE 1998 Asfalttinormit 2011 ja lisäykset ja korjaukset 01.01.2017 InfraRYL 2015 Infrarakentamisen yleiset laatuvaatimukset InfraRYL 2015 määrämittausohje muut tarjouspyyntöasiakirjoissa mainitut asiakirjat
TARJOUSPYYNTÖ 2 (8) 2 Vuorovaikutus tarjousten laskenta-aikana sekä yhteyshenkilö 3 Yrityksen vähimmäisvaatimukset 3.1 Periaatteet Laskenta-aikana lisätietoja tarjouspyynnöstä antaa: Tuomas Vulli puh. 040 595 7440 Sähköposti: tuomas.vulli@infracon.fi Tarjoaja on velvollinen tarkastamaan tarjouspyyntöasiakirjat sekä ilmoittamaan havaitsemistaan virheistä, ristiriitaisuuksista ja puutteista. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja sen on saavuttava tilaajalle viimeistään 13.04.2017 klo 13.00 mennessä sähköpostiosoitteisiin: tuomas.vulli@infracon.fi sekä kirjaamo@kempele.fi. Tarjoaja voi esittää tehtäväksi tai tilaaja voi muutenkin lähettää tarjouspyyntöasiakirjoja koskevia muutoksia, lisäselvityksiä ja tulkintoja. Tarjouksen antajan on tehtävä esityksensä kirjallisesti ja sen on saavuttava tilaajalle viimeistään 13.04.2017 klo 13.00 mennessä. Tilaajan toimesta tehtävät muutokset, lisäselvitykset ja tulkinnat lisätään kunnan www-sivuille osoitteeseen: http://www.kempele.fi/etusivu/tarjouspyynnot viimeistään 18.04.2017. Tarjouksen antajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa lähetettyjen lisäselvitysten vastaanottamisesta. Tilaajan suullisesti antamat selvitykset ja ilmoitukset eivät sido tilaajaa eivätkä tarjouksen antajaa. Tarjouksen antaja ei saa tehdä tarjouspyyntöasiakirjoihin mitään lisäyksiä, muutoksia tai poistoja lukuun ottamatta jäljempänä tässä kirjeessä vaadittavia täydennyksiä. Yrityksen soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset on ilmoitettu hankintailmoituksen liitteenä 1. Ehdokas suljetaan pois hankinnasta seuraavissa tilanteissa: ehdokasta tai hänen alihankkijaansa koskee jokin hankintalain 53 tai 54 :n tarkoittama poissulkemisperuste; ehdokas tai hänen alihankkijansa ei täytä Kempeleen kunnan asettamia soveltuvuusvaatimuksia; ehdokas ei toimita Kempeleen kunnalle oman tai alihankkijansa soveltuvuuden arvioimiseksi pyydettyjä asiakirjoja (tarjouksensa ohessa tai erikseen pyydettäessä määräajassa) Kaikki soveltuvuuden arvioinnissa tarvittavat todistukset ja selvitykset saavat olla enintään kolmea (3) kuukautta vanhoja. Määräaika lasketaan siitä, kun Kempeleen kunta on vastaanottanut kyseisen asiakirjan.
TARJOUSPYYNTÖ 3 (8) 4 Tarjouksen tekeminen Urakoitsija on velvollinen tarkastamaan tilaajan toimittamat kaupalliset ja tekniset asiakirjat mukaan lukien laatuvaatimukset sekä ilmoittamaan havaitsemistaan virheistä, ristiriitaisuuksista ja puutteista. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti jo tarjousten laskenta-aikana ja em. määräaikaa noudattaen (kts. kohta 2 Vuorovaikutus tarjousten laskenta-aikana sekä yhteyshenkilö). Rakennuttaja edellyttää, että urakoitsija on tutustunut kohteisiin ennen tarjouksen antamista ja tekemään tarpeelliseksi katsomiaan lisäselvityksiä, kuten esimerkiksi työskentelyolosuhteiden selvittämiseksi. Tarjous on tehtävä suomen kielellä täyttämällä tarjouspyyntökirjeen mukana lähetettä tarjouslomake ja liittämällä siihen vaaditut liitteet. Tarjousasiakirjoihin on lisäksi liitettävä allekirjoittaneen / allekirjoittaneiden valtuudet osoittava todistus (esim. kaupparekisteriote) siitä, että tarjouksen allekirjoittaneella/allekirjoittaneilla on ollut edustamansa yhteisön nimenkirjoitusoikeus. Tarjous on antajaansa sitova ja se on voimassa kolme (3) kuukautta sisäänjättöajasta lukien. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei sallita. Rinnakkaisia tarjouksia ei sallita. Tarjoaja ei voi jättää useampia teknisesti sisällöltään toisistaan poikkeavia rinnakkaisia tarjouksia. 4.1 Tarjoajan ja esitettyjen alihankkijoiden soveltuvuutta koskevat vakuutukset Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty hankintailmoituksen liitteessä Ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset. Tarjoajan tulee soveltuvuusvaatimukset-liitteessä kerrotun mukaisesti palauttaa tarjouksen mukana täytettynä soveltuvuusvaatimukset-liite (täytettynä, päivättynä ja allekirjoitettuna) sekä tarvittaessa seuraavat asiakirjat. Soveltuvuusvaatimuslomakkeessa esitetyn lisäksi tarjoukseen on liitettävä: Luettelo nimetyistä tarjoajan tehtävään tarvitsemista, soveltuvuusvaatimuksen täyttämiseksi välttämättömistä alihankkijoista sekä em. alihankkijoiden vapaamuotoinen sitoumus siitä, että alihankkija on tarjoajan käytettävissä
TARJOUSPYYNTÖ 4 (8) 4.2 Tarjoajaa ja tarjouksen yhteydessä esitettyjä aliurakoitsijoita koskevat selvitykset Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa seuraavat selvitykset: 1) Kaupparekisteriote sekä selvitys allekirjoittajan valtuuksista, mikäli ei ilmene kaupparekisteriotteesta. 2) Vakuutusyhtiön todistus siitä, että yrityksellä on työntekijöilleen voimassa oleva työtapaturmavakuutus. Tarjoajan tulee esittää vastaavat selvitykset myös tarjoushetkellä tiedossaan olevista aliurakoitsijoistaan. 3) Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Tarjoajan on selvitettävä, mitä työehtosopimusta hänen omiin tähän hankkeeseen osallistuviin työntekijöihinsä sovelletaan ja millä perusteella. 4) Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä Tarjoajan on selvitettävä, miten tarjoaja on järjestänyt omien työntekijöidensä lakisääteisen työterveyshuollon tai mikäli tarjoajalla ei ole vielä sopimuksentekohetkellä velvollisuutta järjestää työterveyshuoltoa, tarjoajan tulee antaa selvitys siitä, miten työterveyshuolto aiotaan järjestää Tarjoajan tulee esittää vastaava selvitys myös tarjoushetkellä tiedossaan olevista aliurakoitsijoistaan. 5) Selvitys vastuuvakuutuksen voimassaolosta Tarjoajan on toimitettava selvitys vastuuvakuutuksen voimassaolosta. Tilaaja hyväksyy ulkomaisen vakuudenantajan vain siinä tapauksessa, että vakuudenantajalla on sivukonttori tai muu tilaajan hyväksyttävissä oleva edustaja Suomessa. Kohtien 1 4 selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjousta jätettäessä. Mikäli ehdokas on liittynyt Tilaajavastuu.fi -palvelun Luotettava Kumppani - ohjelmaan tai mikäli asiaa ilmenee RALA pätevyysraportista, voi kohdissa 1-3 mainitut todistukset korvata palvelusta tulostetulla voimassa olevalla raportilla. Julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen.
TARJOUSPYYNTÖ 5 (8) 5 Tarjouksen hyväksyttävyys 6 Tarjouksen jättäminen Tarjouksen tulee olla kaikilta osiltaan tarjouspyynnön mukainen. Osatarjouksia ei hyväksytä, vaan ne hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon, vaan ne hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Tilaaja ei hyväksy tarjouspyynnön kaupallisiin ehtoihin tehtyjä varauksia tai ehtoja. Urakkatarjouksen on saavuttava tilaajalle kaikkine liitteineen suljetussa pakkauksessa 21.04.2017 klo 13.00 mennessä osoitteeseen: Kempeleen kunta Ympäristöpalvelut Asemantie 1 90440 KEMPELE Tarjous on varustettava merkinnällä "Urakkatarjous: Päällystysurakka 2017-2019; Kempeleen kunta". Lisäksi tarjouskirjekuori on varustettava tarjoajan yksilöivällä tunnisteella. Tarjous voidaan jättää joko postitse tai lähettiä käyttäen Kempeleen kunnalle em. määräaikaan mennessä. Telefaksilla tai sähköpostilla tehtyä tarjousta ei hyväksytä. 7 Tarjouksen käsittely, tarjoajien kelpoisuuden arviointi ja tarjousten vertailu Tarjoajan on esitettävä tarjouksessaan kaikki tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset ja muut asiakirjat. Mikäli asiakirjat puuttuvat, tarjous joudutaan hylkäämään. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Aluksi suoritetaan tarjoajien kelpoisuuden arviointi. Ensimmäisenä vaiheena tarkastetaan, että tarjoaja ja hänen mahdollisesti ilmoittamansa alihankkijat täyttävät edellytettyjen selvitysten perusteella soveltuvuudelle hankintailmoituksessa asetetut vähimmäisvaatimukset ja että ei ole olemassa seikkoja, jotka hankintasäännösten mukaan voivat johtaa tarjoajan poissulkemiseen. Jos soveltuvuusvaatimukset eivät täyty tai tarjoaja on suljettava pois tarjouskilpailusta, tarjoaja hylätään tarjouksen muuta sisältöä tutkimatta. Mikäli tarjoaja on vastannut soveltuvuusvaatimuslomakkeen kaikkiin kohtiin "kyllä" koskien soveltuvuusvaatimusten täyttymistä ja poissulkemisperusteiden puuttumista, eikä näiden vaatimusten täyttymistä tai poissulkemisperusteiden puuttumista voida myöhemmin todentaa, tarjoaja hylätään.
TARJOUSPYYNTÖ 6 (8) 8 Yleistä tarjousten käsittelystä 9 Tarjoajan hylkääminen Tarjoajan hylkäämisestä tehdään erillinen päätös perusteluineen. Hylkäyspäätös lähetetään ko. tarjoajalle samanaikaisesti hankintapäätöksen kanssa. Hylkäyspäätökseen liitetään ilmoitus markkinaoikeuden toimivallasta ja oikaisuohje muutoksenhakua varten. Ennen hankintapäätöksen tekemistä, hankintayksikkö edellyttää valituksi tulevaa tarjoajaa toimittamaan HILMA-ilmoituksessa ja sen Soveltuvuusvaatimukset-liitteessä kuvatut tarjoajan ja ilmoitettujen alikonsulttien soveltuvuutta koskevat selvitykset ja todistukset, siltä osin, kun tietoja ei pystytä tarkistamaan tilaajan käytössä olevista järjestelmistä. Tarjoajan tulee varautua toimittamaan kahden arkipäivän kuluessa pyydetyt selvitykset. Tilaajalla on oikeus hankintamenettelyn asianmukaisen kulun varmistamiseksi, pyytää tarjoajaa toimittamaan edellä mainitut selvitykset milloin tahansa hankintamenettelyn aikana. Kelpoisuuden täyttäneet tarjoukset otetaan tarjousten vertailuvaiheeseen. Urakoitsijan valintaperusteena on halvin hinta. Urakan vertailuhinta lasketaan tilaajan tarjouslomakkeessa ilmoittamien määrien perusteella. Tarjouksen tulee perustua tarjouspyynnössä annettuihin sideaineen ja erikseen lisättävän täytejauheen laskenta-arvoihin. Kaikki tarjouslomakkeessa olevat osahinnat on tarjouksen antajan hinnoiteltava. Tilaajalla on oikeus pyytää ja tarjouksen antajalla velvollisuus antaa tarjousten selonotossa tarvittavia lisäselvityksiä. Tarjouksen peruutus voidaan hyväksyä, kun peruutusta koskeva kirje, sähköposti tai telefaksi, on saapunut tilaajalle ennen kuin tilaaja on ryhtynyt käsittelemään tarjouksia. Sähköpostilla tai telefaksilla tehty peruutus tulee vahvistaa samansisältöisellä kirjeellä. Tilaaja voi perustellusta syystä hylätä kaikki tarjoukset. Tilaaja ilmoittaa hylkäämisestä ensi tilassa tarjouksen tekijöille. Myöhästyneet tarjoukset, joita ei voida ottaa käsittelyyn, palautetaan avaamattomina. Ennen tarjousten käsittelyyn siirtymistä tilaaja vielä tarkistaa tarjoajien soveltuvuuden. Mikäli tarjoajaa koskevat selvitykset ovat puutteelliset tai toimitetuissa selvityksissä ilmenee esimerkiksi yhteiskunnallisten velvoitteiden laiminlyöntejä, tilaaja jättää tarjoajan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Tarjoaja jätetään hankintamenettelyn ulkopuolelle myös, jos tarjoajalla ei katsota olevan teknisiä tai taloudellisia edellytyksiä palvelun toteuttamiseksi tai tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamisessa rikolliseen toimintaan, vakavaan virheeseen tai vilppiin, esittänyt puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja
TARJOUSPYYNTÖ 7 (8) 10 Tarjouksen hylkääminen 11 Hankintapäätös 12 Tarjoustietojen julkisuus tai jättänyt esittämättä sellaisia tietoja, jotka olisivat olennaisesti vaikuttaneet tilaajan arvioon esivalinnan tai tarjouskilpailun aikana. Mikäli tarjous ei ole saapunut määräajassa, ei ole tarjouspyynnön mukainen, tarjouksesta ei pysty ottamaan selkoa tai tarjous muuten ei täytä tilaajan asettamia vaatimuksia, tilaajalla on oikeus hylätä tarjous. Vaihtoehtoisia tai rinnakkaisia tarjouksia ei hyväksytä, vaan ne hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Tarjouksessa esitetyn yksikköhinnan tulee olla oikeassa suhteessa työosan vaatimiin kustannuksiin nähden. Tilaajalla on oikeus hylätä tarjous, jos epäsuhde on ilmeinen. Tilaajalla on oikeus hylätä myös kaikki tarjoukset niiden epäedullisuuden tai muun perustellun syyn vuoksi. Tarjouksen hylkäämisestä tehdään erillinen päätös perusteluineen. Päätös lähetetään kaikille tarjoajille hankintapäätöksen yhteydessä. Hylkäyspäätökseen liitetään valitusosoitus ja oikaisuohje muutoksenhakua varten. Tarjouksen hylkääminen voi perustua myös suoraan lainsäädännöstä tai oikeuskäytännöstä ilmeneviin sellaisiin seikkoihin, joita ei ole erikseen kerrottu tässä tarjouspyynnössä. Tilaaja voi harkintansa mukaan pyytää tarjoajalta lisäselvityksiä ennen tarjouksen hylkäyspäätöksen tekemistä. Tarjouksen hylkäämisestä ilmoitetaan erikseen hylätyn tarjouksen tekijälle. Sen jälkeen, kun tilaaja on ottanut tarjouksista kokonaisuudessaan selon, ilmoitetaan tarjoajille hankintapäätöksestä. Hankintapäätöksessä kerrotaan selonoton perusteella halvimmaksi osoittautunut tarjous ja tarjouksen tekijä sekä muiden kilpailussa mukana olleiden vastaavat tiedot. Tilaajan tehtyä hankintapäätös toimitetaan sähköpostilla tarjoajan yhteyshenkilölle. Lisäksi hankintapäätös perusteluineen postitetaan kaikille tarjoajille. Tilaaja pidättää itselleen oikeuden hylätä kaikki tarjoukset liian kalliina tai määräraharaameihin sopimattomina. Tarjouksen antajat eivät saa keskustella tarjoustensa sisällöstä keskenään ennen tilaajan hankintapäätöstä. Keskustelu tarjousten sisällöstä on senkin vuoksi kielletty, että tilaaja voi joutua pyytämään tarjouksiin tarkennuksia tarjousten antamisen jälkeen vielä selonottovaiheessa. Kaikki tarjoukset ovat sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen pääsääntöisesti julkisia asiakirjoja, ellei niihin sisälly: o liike- ja ammattisalaisuuksia tai
TARJOUSPYYNTÖ 8 (8) 13 Urakkaneuvottelu ja sopimuksen syntyminen 14 Tarjouspalkkio o urakoitsijan elinkeinoa koskevaa muuta sellaista tietoa, jonka julkiseksi tulosta voisi aiheutua taloudellista vahinkoa. Urakoitsijaa pyydetään yksilöimään tarjouksestaan tällaiset tiedot, mikäli haluaa ne pidettävän salassa. Salassa pidettäväksi esitetyt tiedot tulee mahdollisuuksien mukaan esittää erillisillä liitteillä. Päätöksen asiakirjojen salassapidosta tekee tilaaja neuvoteltuaan asiasta tarjoajan kanssa. Julkisuuslain mukaan asianosaisella on oikeus aina saada tieto tarjousten vertailussa käytetystä hinnasta. Asianosaisella on siis oikeus saada sellaiset hintatiedot, joita on suoraan käytetty tarjousten vertailuperusteena. Yksikköhintojen osalta asianosaiselle annetaan myös yksikköhintojen yhteissumma. Ennen urakkasopimuksen allekirjoitusta pidetään edullisimmaksi osoittautuneen tarjoajan kanssa urakkaneuvottelu, jossa käydään läpi tarjouspyynnön ja tarjouksen sisältöön mahdollisesti liittyvät yksityiskohtaiset tulkinnat sekä sovitaan raportointi- ja työmaakokouskäytännöstä sekä muut urakkasopimuksen edellyttämät asiat. Urakkaneuvottelussa tarjoajan on esitettävä myös ne tärkeimmät alihankintasopimuksensa, jotka on tässä tarjouspyynnössä vaadittu esitettäväksi tarjousvaiheessa tai viimeistään ennen sopimuksen solmimista, jotta tilaaja voi varmistautua tarjoajan lopullisista edellytyksistä suoriutua urakkasopimuksen mukaisista velvoitteistaan. Tilaaja voi erityisestä syystä hyväksyä sen, että alihankintasopimusten lopullinen allekirjoittaminen tapahtuu vasta urakkasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Urakkaneuvotteluun kutsutun tarjoajan on toimitettava tilaajalle hyväksyttäväksi ennen urakkaneuvottelua kokonaishintaperusteisista töistä laadittu maksuerätaulukko, jonka tulee olla oikeassa suhteessa tehtävien töiden aikatauluun ja näiden kustannuksiin nähden. Lopullinen molempia osapuolia sitova urakkasopimus syntyy vasta sopimuksen allekirjoittamisella. Tarjouspalkkiota ei makseta. Kempeleen kunta Eelis Rankka Kunnallistekniikkapäällikkö LIITTEET Tarjouspyyntökirjeen kohdassa 1 luetellut tarjouspyyntöasiakirjat.