Savuton Kouvola - osa työhyvinvointia

Savuton Kouvola - osa työhyvinvointia

Tekstit Savuton Kouvola -työryhmä Henkilöstöpalvelut Lisätietoja: Henkilöstöpalvelut Taitto: Eija Tiitinen, viestintäkoordinaattori Kouvolan kaupungin julkaisu 2017 Savuton Kouvola -toimintaohjelma

SISÄLLYSLUETTELO 1. Kouvolan kaupunki on savuton työpaikka...4 2. Lainsäädännölliset perusteet savuttomalle työpaikalle...4 3. Tiedottaminen ja markkinointi...5 4. Koulutus...6 5. Tuki tupakoinnin lopettamiseksi...6 6. Työaika savuttomalla työpaikalla...6 7. Tupakoinnin valvonta...7 8. Työympäristö...8 9. Väestön terveyden edistäminen...8 10. Toimintaohjelman seuranta ja arviointi...8 Lähteet...9 Savuton Kouvola -toimintaohjelma

1. KOUVOLAN KAUPUNKI ON SAVUTON TYÖPAIKKA Kouvolan kaupunki on savuton työpaikka 1.1.2012 alkaen. Savuttomuutta toteutetaan Savuton Kouvola -toimintaohjelman avulla. Työpaikan savuttomuus ja tupakoinnin lopettamisen tukeminen on tärkeää hyvän terveyden ja työkyvyn ylläpidon kannalta. Työympäristön tupakansavu on syöpävaarallinen aine, jolta työntekijät on suojattava työturvallisuuslain ja sen perusteella annettujen säännösten nojalla. Työpaikan savuttomuus on tässä suhteessa parasta työsuojelua. Tupakointi vaikuttaa koko elimistöön ja heikentää yleiskuntoa. Se lisää riskiä sairastua mm. lukuisiin hengityselin-, sydän- ja syöpäsairauksiin. Lisäksi se vaikeuttaa monien sairauksien hoitoa ja heikentää paranemistuloksia. Tupakoinnin lopettaminen edistää terveyttä ja sen vaikutukset näkyvät välittömästi. Savuton työpaikka on osoitus siitä, että työnantaja arvostaa työtekijöitään sekä haluaa ylläpitää ja edistää työntekijöidensä terveyttä ja hyvinvointia. Tupakoimattomuus tuo terveydellistä, taloudellista ja inhimillistä hyötyä. Savuttomuuden tukeminen tarkoittaa ennen kaikkea mahdollisuuden ja tuen tarjoamista tupakoiville työntekijöille. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) vuoden 2014 tutkimuksen mukaan 80 % päivittäin tupakoivista miehistä ja naisista oli huolissaan tupakoinnin vaikutuksesta omaan terveyteensä. Miehistä ja naisista reilusti yli puolet ilmaisi haluavansa lopettaa tupakoinnin. Onkin tärkeää, että työpaikoilla pyritään edistämään tupakoimattomuutta ja tukemaan tupakoinnin lopettamista. Savuttomissa työpaikoissa toteutetaan mm. seuraavia toimintaperiaatteita: tupakointi (myös sähkötupakan käyttö) on kielletty kaikkialla työpaikan sisätiloissa tupakkalain edellyttämillä tavoilla, työpaikan sisätiloissa ei ole tupakointitiloja ja mahdolliset tupakointipaikat on sijoitettu vähemmän näkyvästi ulos, riittävän kauas rakennuksesta siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan ulkoa savuttomiin sisätiloihin, tupakointi on kielletty työaikana eikä työaikana tapahtuvaa, virallisten taukojen ulkopuolista tupakointia lasketa työajaksi, uusia tupakointitiloja ei rakenneta eikä niitä ole yrityksen omistamissa tai hallinnoimissa rakennuksissa ja työtiloissa, työpaikan edustus- ja muut tilaisuudet ovat savuttomia, tupakkatuotteita ei myydä työpaikalla, tupakoivaa henkilökuntaa tuetaan tupakoinnin lopettamisessa, ilmoitus työpaikan savuttomuudesta on ilmoitettu asianmukaisin kyltein esimerkiksi ulko-ovilla ja työnhakuilmoituksissa kerrotaan työpaikan olevan savuton. Savuton työpaikka on kiinteä osa työhyvinvointia. Työpaikan savuttomuus on koko työyhteisön etu. Savuttomuuslinjaus yhdessä tupakan käytön lopettamista tukevan toiminnan kanssa osoittaa työnantajan olevan tasapuolisesti kiinnostunut työntekijöiden terveydestä. 2. LAINSÄÄDÄNNÖLLISET PERUSTEET SAVUTTOMALLE TYÖPAIKALLE Työtä, työssäoloa ja työaikaa koskevat velvoitteet määräytyvät lakien, alempitasoisten säädösten ja mm. virka- ja työehtosopimusten perusteella. Työpaikan savuttomuutta säätelevät tupakkalaki, valtioneuvoston päätös ympäristön tupakansavusta, työturvallisuuslaki, terveydensuojelulaki ja työterveyshuoltolaki. Niiden lisäksi voi olla täydentäviä sopimuksia. Tupakansavu on syöpävaarallinen aine, jolta suojaamiseen työssä noudatetaan, mitä tupakkalaissa ja työturvallisuuslainsäädännössä säädetään. Ympäristön tupakansavun on todettu aiheuttavan terveysvaaran myös tupakoimattomille henkilöille. Savuton Kouvola -toimintaohjelma 4

Tupakkalaki (549/2016) Laissa (73 ) tupakoinnilla ja tupakansavulla tarkoitetaan kaikkien tupakkatuotteiden polttamisesta ja sähkösavukkeiden käyttämisestä syntyviä savuja, höyryjä ja hiukkasia. työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat (8 ). Työpaikalla tulee olla riittävästi kelvollista hengitysilmaa. Työpaikan ilmanvaihdon on oltava riittävän tehokas ja tarkoituksenmukainen (33 ). Lain mukaan (74 ) tupakointi on kielletty: Terveydensuojelulaki (763/1994) 1. rakennuksen, kulkuneuvon tai muun vastaavan paikan sisätiloissa, jotka ovat yleisön, työntekijöiden tai asiakkaiden käytettävissä; 2. ulkotiloissa järjestettävien yleisten tilaisuuksien katoksissa tai katsomoissa taikka muissa tilaisuuden seuraamiseen välittömästi tarkoitetuissa tiloissa, joissa osallistujat oleskelevat paikoillaan; 3. päiväkotien ja koulujen ulkotiloissa. Savutonta tupakkatuotetta ei saa käyttää päiväkotien ja koulujen sisä- tai ulkotiloissa. Terveydensuojelulain tarkoituksena on väestön ja yksilön terveyden ylläpitäminen ja edistäminen sekä ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia elinympäristössä esiintyviä tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa (terveydensuojelu) (1 ). Asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätiloissa oleskeleville terveyshaittaa (26 ). Valtioneuvoston päätös ympäristön tupakansavusta ja siihen liittyvästä syöpävaaran torjunnasta työssä (1153/1999) Työnantajan tulee suojata työntekijää työssä ympäristön tupakansavun aiheuttamalta syöpävaaralta siten, että työntekijän altistumisen määrää ja kestoa ympäristön tupakansavulle vähennetään niin paljon kuin se on kohtuudella ja teknisesti sekä tilojen rakenteellisia ratkaisuja hyväksikäyttäen mahdollista (5 ). Työturvallisuuslaki (738/2002) Työturvallisuuslain tavoitteena on parantaa työympäristöä ja työolosuhteita työntekijöiden työkyvyn turvaamiseksi ja ylläpitämiseksi sekä torjua työtapaturmia, ammattitauteja ja muita työstä tai työympäristöstä johtuvia työntekijöiden terveyshaittoja (1 ). Työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Tässä tarkoituksessa työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja muuhun Työterveyshuoltolaki (1383/2001) Tämän lain tarkoituksena on työnantajan, työntekijän ja työterveyshuollon yhteistoimin edistää: 1. työhön liittyvien sairauksien ja tapaturmien ehkäisyä; 2. työn ja työympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta; 3. työntekijän terveyttä sekä työ- ja toimintakykyä työuran eri vaiheissa; sekä 4. työyhteisön toimintaa (1 ). 3. TIEDOTTAMINEN JA MARKKINOINTI Henkilöstö Henkilöstölle tiedotetaan Savuton Kouvola -käytännöistä ja työnantajan tarjoamasta tuesta tupakoinnin lopettamiseksi koulutuksissa, Uutiskimarassa sekä Kontissa. Savuton Kouvola -käytäntöjä käsitellään myös kaupungin yhteistyöryhmässä, työsuojelutoimikunnassa, toimialojen yhteistyöryhmissä sekä työpaikkakokouksissa. 5 Savuton Kouvola -toimintaohjelma

Työpaikkailmoituksissa mainitaan, että Kouvolan kaupunki on savuton työpaikka. Savuttoman työpaikan periaatteista kerrotaan työnhakijoille työhaastatteluissa. Periaatteet käydään läpi myös uuden työntekijän perehdyttämisen yhteydessä. Perehdytysoppaan läpikäytävissä toimintaperiaatteissa ja ohjeissa on maininta Savuttoman Kouvolan toimintaohjelman käsittelystä. Savuttomasta Kouvolasta kerrotaan myös uusille työntekijöille annettavassa Tervetuloa töihin Kouvolan kaupungille -oppaassa. Ulkoinen tiedotus Kuntalaisille tiedotetaan Kouvolan kaupungin olevan savuton työpaikka median sekä kaupungin internet-sivujen välityksellä. Kouvolan kaupungin savuttomuudesta tiedotetaan kaupungin työpaikoissa Savuton Kouvola -kylteillä ja -opasteilla. Kaupungin palvelujen eri asiakasryhmille (esim. potilaat ja hoitoyksiköiden asukkaat) laaditaan erilliset oppaat savuttomuuden toteuttamiseksi. 4. KOULUTUS Henkilöstöpalvelut ja terveyden edistämisen yksikkö laativat yhteistyössä työterveyshuollon kanssa koulutuksia ja tapahtumia, joiden avulla lisätään tietoisuutta tupakoinnin haittavaikutuksista ja tuetaan henkilöstön tupakoinnin lopettamista. 5. TUKI TUPAKOINNIN LOPETTAMISEKSI Tupakointi on jokaisen henkilökohtainen ratkaisu, joten tärkeintä tupakasta irtipääsyssä on oma motivaatio. Tupakointi on opittu tapa, joten siksi siitä voi myös oppia pois. Tupakoinnin lopettaminen on merkittävin tekijä, jonka henkilö voi tehdä oman terveytensä edistämiseksi. Mikäli työntekijä haluaa lopettaa tupakoinnin, sitä tuetaan monin eri keinoin. Kouvolan kaupungin terveyden edistämisen yksiköstä kaupungin työntekijät ja koko kaupungin väestö saavat tietoa ja tukea tupakoinnin lopettamiseen. Terveyden edistämisen yksikössä on mahdollisuus saada yksilöohjausta tai osallistua Irti tupakasta -ryhmiin. Korvaushoito Työnantaja kannustaa henkilökuntaa tupakoimattomuuteen tarjoamalla maksutonta yksilö- tai ryhmäohjausta työterveyshuollossa sekä maksutonta vieroitushoitoa. Tuki koskee vakinaisen henkilökunnan lisäksi myös määräaikaisia työntekijöitä, edellyttäen kuitenkin, että määräaikaisen työntekijän työsuhde jatkuu vähintään neljän kuukauden ajan vieroitushoidon aloittamisesta. Korvaushoidon aloittamiseksi tupakoivan työntekijän tulee ottaa yhteyttä omaan työterveyshoitajaan. Korvaushoidon onnistumista seurataan työterveyshuollossa yksilökäynneillä tai ryhmäohjauksessa. Työterveyshuollon vastaanotolla tai ryhmäohjauksessa voi käydä työajalla. Sopiva korvaushoito sovitaan yhdessä työterveyshuollossa. Tarjolla on seuraavia nikotiinikorvaushoitotuotteita: Nicotinell, 21 mg/24 tuntia, depotlaastari Nicotinell, 14 mg/24 tuntia, depotlaastari Nicotinell, 7 mg/24 tuntia, depotlaastari Nicotinell, 2 mg purukumi, (Fruit, Mint) Nicotinell, 4 mg purukumi, (Fruit, Mint) Nicorette, mikrotab 2 mg, resoritabl Nicotinell, Mint 1 mg, imeskelytabl Champix, 0.5 + 1 mg, (aloituspakkaus) Champix, 1 mg, (jatkopakkaus) 6. TYÖAIKA SAVUTTOMALLA TYÖPAIKALLA Henkilöstön tupakointi on kielletty työaikana lukuun ottamatta virka- ja työehtosopimusten mukaisia ruokailu- ja kahvitaukoja. Virka- ja työehtosopimuksiin ei sisälly säännöksiä tupakkatauoista. Kunnallisen yleisen virka- ja Savuton Kouvola -toimintaohjelma 6

työehtosopimuksen (KVTES) mukaan työpäivään sisältyy pääsääntöisesti vähintään puolen tunnin lepoaika (ruokailutauko), jota ei lueta työaikaan ja jonka aikana saa poistua työpaikalta. Jaksotyötä tekevät eivät yleensä voi tehtävien luonteen vuoksi poistua työpaikaltaan, joten heille järjestetään mahdollisuus 15 20 minuuttia kestävään ateriointiin työaikana työpaikalla. Lisäksi viranhaltijalle/työntekijälle järjestetään päivittäin yksi 10 minuutin pituinen tauko (kahvitauko), joka luetaan työaikaan ja jonka aikana ei saa poistua työpaikalta. Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES) mukaan työntekijälle on annettava päivittäin työpäivän keskivaiheille sijoittuva 1 tunnin tai paikallisesti sopien vähintään ½ tunnin pituinen lepo- ja ruokailutauko, jonka aikana hän saa es-teettömästi poistua työpaikalta ja jota ei lueta työaikaan, tai jollei taukoa voida järjestää, tilaisuus aterioida työn aikana työpaikalla. Lisäksi työntekijälle annetaan säännöllisenä työaikana kaksi 15 minuutin pituista lepo- tai kahvitaukoa ja ne sijoitetaan aamu- ja iltapäivän keskivaiheille. Tauot luetaan työaikaan kuuluviksi ja ne sisältävät myös matkoihin kuluvat ajat. Tupakalle poistuminen voidaan kieltää työyksiköissä myös edellä mainittujen virka- ja työehtosopimusten mukaisten ruokailu- ja kahvitaukojen aikana, jos työpaikallaolo on taukojen aikana tarpeellista työn luonteen vuoksi. Esimerkiksi sellaiset jakso- ja vuorotyötä tekevät työntekijät, joilla ei ole varsinaista lepoaikaa, saattavat olla sellaisessa asemassa, että tupakalle poistuminen voi vaarantaa työtehtävien hoidon. Työsuojeluviranomainen valvoo tupakkalain noudattamista työpaikoilla osana työsuojelun valvontaa. Se valvoo tupakkalain mukaisten työnantajille kuuluvien velvoitteiden noudattamista ja vastaa ympäristön tupakansavun syöpävaarallisuuden valvonnasta. Työnantajalla on aina ensisijainen vastuu siitä, että lain nojalla annettuja tupakointikieltoja noudatetaan työpaikalla. Esimiehet valvovat työnantajan edustajina työpaikoilla lakien noudattamista sekä Savuton Kouvola -toimintaohjelman toteutumista. Kaikilla henkilökuntaan kuuluvilla on oikeus ja velvollisuus ystävällisesti muistuttaa savuttomasta työpaikasta, jos asiakas, vierailija tai työntekijä tupakoi muualla kuin tupakointiin osoitetussa paikassa. Seuraukset tupakointikiellon rikkomisesta Työnantajan asettamat työturvallisuuslakiin tai tupakkalakiin perustuvat tupakointikiellot ovat määräyksiä, joita viranhaltijan/työntekijän on työsopimuslain (TSL 3:1) ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (KVhL 4:17) määräysten perusteella noudatettava. Työnantajalla on lakiin perustuvan työnjohto- ja valvontavaltansa nojalla oikeus kieltää tupakointi työajalla. Esimiehillä on velvollisuus työnantajan edustajana puuttua tietoonsa tulleeseen työajan käytöstä annettujen määräysten noudattamatta jättämiseen. Ensisijaisesti tilanteet pyritään ratkaisemaan keskustelemalla asiasta kyseisen henkilön kanssa ja selvittämällä työnantajan mahdollisuudet tukea tupakoimattomuutta työaikana. Esimiesten tehtävänä on tiedottaa työyksikölleen toimintaohjeista ja kertoa työnantajan tuesta tupakoinnin lopettamiseksi sekä työnjohto-oikeutensa nojalla huolehtia savuttoman työpaikan toteutumisesta. 7. TUPAKOINNIN VALVONTA Aluehallintovirasto ohjaa kuntia tupakkalain ja sen nojalla annettujen määräysten toimeenpanossa toimialueellaan. Viime kädessä työnantajalla on oikeus kurinpidollisin toimin puuttua toistuvaan työajan käyttöä koskevien määräysten rikkomiseen. Tämä tarkoittaa ensin suullisen huomautuksen antamista. Jos määräysten rikkominen jatkuu annetusta huomautuksesta huolimatta, annetaan kirjallinen varoitus. Mikäli varoitukseen johtanut käyttäytyminen edelleenkin jatkuu, työnantaja voi ryhtyä virka-/työsuhteen päättämiseen. 7 Savuton Kouvola -toimintaohjelma

8. TYÖYMPÄRISTÖ Savuton työpaikka merkitsee huomattavia rajoituksia tupakointiin. Tupakointi on kielletty Kouvolan kaupungin hallitsemien rakennusten sisätiloissa, parvekkeilla ja pysäköintihalleissa sekä riittävällä etäisyydellä ulkoovista, ikkunoista ja ilmanvaihtolaitteista. Riittäväksi etäisyydeksi katsotaan yleensä noin 10 metriä, jotta tupakansavu ei pääse kulkeutumaan sisätiloihin ja muut eivät tahattomasti altistu tupakansavulle. Erityissyistä joissakin laitoshoitoyksiköissä asukkaiden terveydentilan takia voidaan sallia tupakointiparvekkeet, jos ne täyttävät ilmastoinnille ja paloturvallisuudelle asetetut kriteerit. Tarvittaessa asiakkaille, asukkaille, potilaille tai vierailijoille järjestetään virallinen ulkotupakointipaikka riittävän kauas rakennuksesta. Henkilökunnan tehtäviin ei kuulu asiakkaiden, asukkaiden tai potilaiden kuljettaminen tupakkapaikkoihin. Tupakointi on kokonaan kielletty päivähoidon, perusopetuksen, ammatillisen koulutuksen ja lukio-opetuksen ulkoalueilla. Tupakointi on kielletty myös kaupungin hallinnoimissa ajoneuvoissa ja työkoneissa. vähentävän myös kuntalaisten tupakointia. Tupakoinnin lopettamisella voidaan ehkäistä mm. uusien sydän- ja keuhkotautitapausten syntyä sekä kuolleisuutta niihin. Kaupungin työntekijät eri alojen ammattilaisina toimivat esimerkkinä ja esikuvina lapsille, nuorille, asiakkaille, asukkaille, potilaille ja vierailijoille. Työyksikön oven pielessä tai nurkan takana tupakalla seisoskeleva työntekijä näkyy ja viestittää sanattomasti. Sama viesti tulee, jos työntekijä haisee tupakalle. Tupakanhaju koetaan usein epämiellyttävänä. Kaupungin henkilöstön esimerkillinen toiminta tupakoimattomuuden edistämisessä on parasta markkinointia Savuttomalle Kouvolalle. Savuton Kouvola -toimintaohjelma haastaa toimialat miettimään, miten tupakoimattomuus saataisiin laajennettua koskemaan myös kaikkia kuntalaisia. 10. TOIMINTAOHJELMAN SEURANTA JA ARVIOINTI Toimintaohjelman seurannasta ja arvioinnista vastaavat esimiehet yhdessä työsuojelutoimikunnan kanssa. Työsuojeluorganisaatio ja työterveyshuolto seuraavat työpaikkakäynneillä toimintaohjelman toteutumista. Kiinteistöjen ja työyksiköiden tulee kiinnittää riittävästi Savuton Kouvola / Savuton työpaikka tms. tupakointikieltokylttejä esim. ulko-oville ja ilmoitustauluille. Tarvittaessa kieltokylteissä opastetaan viralliselle ulkotupakointipaikalle. Tuhkakuppeja on ainoastaan virallisilla ulkotupakointipaikoilla. Epäviralliset tupakointipaikat tulee lakkauttaa. Kiinteistöjen ja työyksiköiden vastuuhenkilöiden tulee huolehtia siitä, että tupakointiasiat työyksiköissä saatetaan tämän toimintaohjeen mukaisiksi. 9. VÄESTÖN TERVEYDEN EDISTÄMINEN Savuton Kouvola -toiminnalla pyritään luomaan myönteistä ilmapiiriä tupakoimattomuuden edistämiseksi Kouvolan kaupungin työpaikoilla. Toiminnan toivotaan Savuton Kouvola -toimintaohjelma 8

LÄHTEET Helldán, A. & Helakorpi, S. 2015. Suomalaisen aikuisväestön terveyskäyttäytyminen ja terveys, kevät 2014. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, raportti 6/2015. Koskinen S., Kilpeläinen M. & Laakso, E. 2007. Päihteet Tupakka, alkoholi ja huumeet palvelussuhteen ongelmina. Helsinki: Edita Publishing Oy. Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES) 2017 Kunnallinen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES) 2017 Laki kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) Savuton kuntayhtymä -toimintaohjelma. 2010. Carea. Savuton työpaikka kiinteä osa hyvinvointia -esite. Suomen ASH ry:n, Hengitysliiton, Suomen Syöpäyhdistyksen sekä sosiaali- ja terveysministeriön Työhyvinvointifoorumin julkaisema opas. Tavoitteena savuton työpaikka. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisu 2006: 14. Tupakkalaki (29.6.2016/549) Terveydensuojelulaki (19.8.1994/763) Työsopimuslaki (26.1.2001/55) Työterveyshuoltolaki (21.12.2001/1383) Työturvallisuuslaki (23.8.2002/738) Valtioneuvoston päätös ympäristön tupakansavusta ja siihen liittyvästä syöpävaaran torjunnasta työssä (8.12.1999/1153) www.tyosuojelu.fi [viitattu 18.11.2011] 9 Savuton Kouvola -toimintaohjelma