Mielenterveys- ja päihdetyön tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivä 23.2.2017 Ajankohtaista Tredu Aira Rajamäki, opetusneuvos Opetushallitus
Ammatillisen koulutuksen reformi - lähtökohtia Poistetaan nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen raja-aidat ja kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi opetus- ja kulttuuriministeriöön. Tehdään ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmästä yhtenäinen kokonaisuus. Kannustetaan koulutuksen järjestäjiä toiminnan tehostamiseen. Lisätään työpaikoilla tapahtuvaa oppimista. Uudistetaan oppisopimuskoulutusta työnantajille aiheutuvaa hallinnollista ja taloudellista taakkaa keventämällä. 24/02/2017 Opetushallitus 2
Hallituksen toimintasuunnitelman linjaukset Uudistetaan ammatillisen koulutuksen kokonaisuutta koskeva toimintalainsäädäntö: yksi laki, jossa lähtökohtana on osaamisperusteisuus ja asiakaslähtöisyys. Tehdään ammatillisen koulutuksen tutkintouudistus sekä kevennetään tutkintojärjestelmään liittyvää sääntelyä ja hallintoa. Uudistetaan ammatillisen koulutuksen opiskelijavalintoja ja hakupalveluja. Luodaan ja otetaan käyttöön uusi koulutussopimusmalli. Käynnistetään koulutuksen järjestäjärakenteen kehittämisohjelma. Uudistetaan ja digitalisoidaan ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintaprosesseja ja oppimisympäristöjä. Uudistetaan ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Lisätään toiminnan vaikuttavuuden ja tehokkuuden painoarvoa rahoituksessa Puretaan asiakaslähtöistä, tuloksellista ja tehokasta toimintaa rajoittavaa sääntelyä. Uudistetaan ammatillisen koulutuksen säätely ja ohjausjärjestelmää: kaikkea ammatillista koulutusta säädellään jatkossa yhdellä järjestämisluvalla. Uudistetaan ohjausjärjestelmää tuloksellisuuteen, laatuun ja vaikuttavuuteen painottuvaksi ja virtaviivaistetaan koulutuksen järjestäjien toiminnan ohjausta. 24/02/2017 Opetushallitus 3
Kuva: Opetushallitus, Olli Häkämies Ammatillisen koulutuksen reformi Tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta painottava rahoitusjärjestelmä, joka on yhtenäinen kokonaisuus Yksi järjestämislupa ammatillista koulutusta varten Ammatillisia tutkintoja ja ammatillista koulutusta säädellään yhdellä lailla Osaamistarpeisiin vastataan tutkinnoilla ja niiden osilla, valmentavilla koulutuksilla sekä muulla ammatillisella koulutuksella Työpaikalla tapahtuvan opiskelun päämuodoiksi oppisopimus ja koulutussopimus Jatkuva haku hakeutumisen pääväyläksi Työvoimakoulutus (tutkintotavoitteinen ja osa ei-tutkintotavoitteisesta työvoimakoulutuksesta) osaksi uutta ammatillisen koulutuksen järjestelmää Selkeämpi ja työelämän osaamistarpeisiin paremmin vastaava tutkintojärjestelmä Yksi näyttöön perustuva tapa suorittaa tutkinto Henkilökohtaistamalla yksilölliset opintopolut kaikille tutkintoa tai sen osaa suorittaville LÄHDE: OKM, Mika Tammilehto 11.11.2016 Ammatillisen koulutuksen reformi luonnos uudeksi lainsäädännöksi
Kuvat: Opetushallitus, Olli Häkämies Miksi ammatillisen koulutuksen reformi? toimintaympäristö ja sen osaamistarpeet muuttuvat osaamistarpeet työpaikoilla muuttuvat yksilöiden osaamistarpeet monimuotoistuvat
Miksi ammatillisen koulutuksen reformi tarvitaan? Toimintaympäristössä tapahtuu nopea ja laajamittainen muutos teknologinen kehitys: digitalisaatio, robotisaatio, massadata, keinoäly ym. toimiala- ja tehtävärakenteiden muutokset toiminta- ja ansaintalogiikoiden muutokset: jakamistalous, alustatalous ym. koulutuksen on vastattava uusiin osaamistarpeisiin Osaamistarpeet kasvavat ja muuttuvat dynamiikka lisääntyy, osaaminen vanhenee nopeammin monissa tehtävissä luku-, numero- ja tietotekniikkataitojen merkitys kasvaa asiakaskunnan tarpeet yksilöllistyvät ja eriytyvät massakoulutuksen aika on ohi osaamisen jatkuvan kehittämisen ja uudistamisen tarve läpi työuran Koulutukseen käytettävissä olevat resurssit pienenevät pysyväisluonteisesti. 24/02/2017 Opetushallitus 6
Osaamisperusteinen ja asiakaslähtöinen koulutus mitä tavoitellaan? Nopeampaa, oikea-aikaisempaa ja joustavampaa vastaamista työ- ja elinkeinoelämän ja yksilöiden muuttuviin osaamistarpeisiin Tarjontalähtöisyydestä kysyntälähtöisyyteen osaamistarpeet palveluiden rakentamisen lähtökohtana Asiakaslähtöisiä ja joustavia osaamisen kehittämispolkuja Opintopolut rakennetaan yksilöiden ja työelämän tarpeiden ja edellytysten mukaisesti (nuoret, työssä olevat, yrittäjät, työttömät, freelancerit, alanvaihtajat ) Työelämälähtöisiä, joustavia ja tehokkaita koulutuksen toteuttamistapoja (työpaikat, digi, ym.) 24/02/2017 Opetushallitus 7
Osaamisperusteinen ja asiakaslähtöinen koulutus mitä tavoitellaan? Tehokasta aiemmin ja eri tavoin hankitun osaamisen tunnustamista, osaamisen kehittämisen henkilökohtaistamista - keskittyminen yksilöltä puuttuvan osaamisen hankkimiseen Osaamistavoitteen saavuttamiseksi tarvittava ohjaus ja tuki oppijalle Selkeitä ja asiakaslähtöisiä toimintatapoja matala kynnys palveluihin, raja-aitojen poistaminen sujuvampaa, kevyempää ja virtaviivaisempaa hallintoa Parempaa laatua ja vaikuttavuutta Vahvempi rooli työ- ja elinkeinoelämän kehittämisessä ja innovaatiotoiminnan tukemisessa. 24/02/2017 Opetushallitus 8
Uusi rahoitusjärjestelmä - tavoitteita Tukee osaamisperusteista ja asiakaslähtöistä toimintaa Kannustaa tulokselliseen ja tehokkaaseen toimintaan Tukee ja mahdollistaa yksilöllisten koulutuspolkujen rakentaminen (eri järjestämismuotojen yhdistely asiakkaiden tarpeiden mukaisesti, tutkintojen ja niiden osien suorittaminen, ei-tutkintotavoitteinen koulutus ym.) Yhtenäinen ja nykyistä selkeämpi kokonaisuus Ohjaa tehostamaan opiskeluprosesseja, aikaisemmin hankitun osaamisen tunnustamista ja lyhentämään koulutuspituuksia Tunnistaa keskeiset kustannuksia aiheuttavat tekijät Edistää oppisopimuskoulutusta ja työpaikalla tapahtuvan opiskelun järjestämistä 24/02/2017 Turvaa Opetushallitus rahoituksen riittävän/tarkoituksenmukaisen ennakoitavuuden. 9
Uuden rahoitusjärjestelmän peruselementit Uusi ammatillisen koulutuksen rahoitusmalli muodostuu neljästä peruselementistä: perusrahoitus (HE: 50 %), suoritusrahoitus (HE 35 %), vaikuttavuusrahoitus (HE 15 %) strategiarahoitus Rahoitus myönnetään ja maksetaan koulutuksen järjestäjälle. Rahoitus on laskennallista ja koulutuksen järjestäjä päättää sen käytöstä. Yhtenäisen rahoitusjärjestelmän puitteissa rahoitettaisiin kaikkea ammatillista koulutusta. Ammatillisen koulutuksen kokonaisrahoituksen taso määräytyy valtion talousarviossa, ja sitä tarkistettaisiin vuosittain indeksillä. Rahoituksesta vastaavat valtio ja kunnat yhdessä yksi valtionosuusprosentti kaikessa 24/02/2017 Opetushallitus 10 ammatillisessa koulutuksessa.
Aikatauluja Ammatillisen koulutuksen opetus- ja ohjaushenkilöstön osaamisen kehittämisen tukiohjelma 2017-2019 kolme osaa: 1) opetus- ja ohjaushenkilöstön osaamisen kehittämisen verkostohanke, 2) osaamismerkkihanke ja 3) reformin toimeenpanoa tukeva opetustoimen henkilöstökoulutuksesta Koulutusvientikokeilu 2016 2020 (tutkintovienti) Valmisteilla reformin toimeenpanon tukiohjelma 2/2017 Reformi -HE eduskunnalle 2-6/2017 Uusien järjestämislupien valmistelu 2-6/2017 Asetusten valmistelu 6-8/2017 Uudistetut järjestämisluvat koulutuksen järjestäjille 1/2018 Uudistettu lainsäädäntö voimaan 1/2018 Reformin toimeenpanon tukitoimet jatkuvat. 24/02/2017 Opetushallitus 11
Tutkintorakenteen ja tutkintojen uudistaminen, OKM 17.2.2017 tiedote 24/02/2017 Opetushallitus 12
Tutkintorakenteen ja tutkintojen uudistaminen.. 24/02/2017 Opetushallitus 13
Mielenterveys- ja päihdetyön osaamista tuottavat tutkinnot ammatillisella toisella asteella Sosiaali- ja terveysalan perustutkinto (180 osp) Mielenterveys- ja päihdetyön osaamisala - perustetyö käynnissä / koulutuksen järjestäjä Helsingin kaupunki Ammatilliset tutkinnon osat, pakolliset ja valinnaiset (145 osp) - pakolliset ammatilliset tutkinnon osat: Kasvun ja osallisuuden edistäminen ja Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen - osaamisalassa kaksi pakollista tutkinnon osaa Mielenterveys- ja päihdetyössä toimiminen ja Mielenterveys- ja päihdetyön menetelmät asiakas- ja verkostotyössä Yhteiset tutkinnon osat (35 osp) kaikille, myös osaamispisteet kaikille Perusteiden luonnokset lausunnolle 5/2017? Määräys voimaan 1.8.2018 alkavassa koulutuksessa. 24/02/2017 Opetushallitus 14
Mielenterveys- ja päihdetyön osaamista tuottavat tutkinnot ammatillisella toisella asteella Mielenterveys- ja päihdetyön ammattitutkinto (uusi) Ammatillisten tutkinnon osien ammattitaitovaatimukset ja osaamisen arviointi? Mikä on työelämän tarve? Osaamispisteiden määrittäminen ammatillisiin tutkinnon osiin Perustetyön käynnistäminen tutkintorakenneasetuksen valmistuttua -> kesäelokuu 2017? Määräys voimaan viimeistään vuoden 2019n alussa? 24/02/2017 Opetushallitus 15
Mielenterveys- ja päihdetyön osaamista tuottavat tutkinnot ammatillisella toisella asteella Mielenterveys- ja päihdetyön erikoisammattitutkinto (18/011/2016) PAKOLLISET TUTKINNON OSAT 2 KPL Mielenterveys- ja päihdetyössä toimiminen, P Mielenterveys- ja päihdetyön menetelmien käyttäminen, P VALINNAISET TUTKINNON OSAT 2 KPL Valitaan kaksi tutkinnon osaa, joista vähintään yksi on valittava kohdista 3-4 Lasten ja nuorten mielenterveys- ja päihdetyö Ikääntyneiden mielenterveys- ja päihdetyö Tutkinnon osa ammattitutkinnosta Tutkinnon osa toisesta erikoisammattitutkinnosta Opetushallitus 16
NQF - tutkintojen ja muiden osaamiskokonaisuuksien viitekehys (laki ja asetus) tulossa Ammatilliset perustutkinnot NQF - taso 4 Ammattitutkinnot NQF - taso 4 Erikoisammattitutkinnot NQF - taso 5 24/02/2017 Opetushallitus 17
Kiitos!