KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 10.5.2016, täyd. 14.9.2016 151. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 1, INDOLAN TYÖPAIKKA ALUE, 1. VAIHE ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE 1.VAIHE
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee Linnusperän kylän kaavatonta aluetta. Asemakaavan muutos koskee 151. kaupunginosan korttelia 1. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu 151. kaupunginosan kortteli 1 sekä lähivirkistys ja katualuetta. Kaavan tunnus: 151/5 Kaavan päiväys: 10.5.2016 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen Kaavan suunnittelija: asemakaavasuunnittelija Mikko Hyyppä, p. 0447809368, sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavavalmistelija: kaavasuunnittelija Sirkka Surma Aho Kaupunkirakennelautakunta: OAS 28.10.2015 150 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 4.11.2015 Kaupunkirakennelautakunta: luonnosvaihe 6.4.2016 Kaupunkirakennelautakunta: ehdotusvaihe 18.05.2016 81 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava alue sijaitsee runsaan kolmen kilometrin etäisyydellä kaupungin keskustasta kaakkoon Indolan työpaikka alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaava ja asemakaavan muutos 151. kaupunginosan korttelit 1 10, Indolan työpaikka alue, 1. vaihe. a Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella päivitetään vanhentunut asemakaava ja tutkitaan työpaikka alueen laajentamista. Kaavatyön on käynnistänyt kahden yrityksen hakemus tontin laajennuksesta. Kyseessä on laajemman kaavatyön ensimmäinen vaihe. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava alueen sijainti... 2 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 2
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 2 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavatyön sisältö... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET... 11 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 11 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 11 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 14 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 14 5.1 Kaavan rakenne... 14 5.3 Aluevaraukset... 14 5.4 Kaavan vaikutukset... 15 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 15 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 15 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 15 LIITTEET... 18 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 3
1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta Liite 5 Maanomistuskartta Liite 6 Heinola Linnusperä Indola kaavarunkoluonnos Liite 7 Heinola Linnusperä Indola hulevesiselvitys, suunnitelmakartta Liite 8 Ote aluevaraussuunnitelmasta 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Oy Teollisuushankinta TH Ab on tehnyt aloitteen asemakaavan muuttamiseksi korttelissa 1 tontilla 1, Indolantien ja Isotanhun kulmauksessa. Yritys tarvitsee lisää tilaa varastotiloja varten ja ehdottaa, että heidän tonttiinsa liitetään kaupungin omistama maa alue tontin itäpuolelta. Storen Väri Oy omistaa kiinteistön 151 1 4, osoitteessa Indolantie 5. Yritys on tehnyt ostotarjouksen n. 4600 m2:n määräalasta kaupungin omistamalta alueelta kiinteistön pohjoispuolella. Maankäyttöryhmä totesi kokouksessaan 6.5.2015 6, että" Indolan alueella pyritään kiirehtimään tapauskohtaisia kaavamuutoksia, mutta koko alueen kaavan päivitys on myöskin tarpeellinen". Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 21.09.2015 456 käynnistää 151. kaupunginosan korttelien 1 10, Indolan työpaikka alue, asemakaavamuutoksen laatimisen Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2015 150 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 4.11.2015. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 5.11 4.12.2015 välisen ajan. Osallistumis ja arviointisuunnitelmaan jätettiin yksi lausunto. Museovirastolla ei ollut huomautettavaa arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 4
MRL 66 edellyttämä viranomaisneuvottelu pidettiin 19.01.2016. Kaavaprosessin vaiheet on kuvattu kappaleessa 4.3.3. 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu 151. kaupunginosan kortteli 1 sekä lähivirkistys ja katualuetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteutus alkaa asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vahvistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alueella on hyväkuntoisia liike ja varastorakennuksia. Yritysten pihat ovat päällystettyjä ja ympäristö hyvin hoidettua. Laajennusalueet ovat viljelyskäytössä olevaa peltoa. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 5
Ilmakuva Blom 2014 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 6 I
3.1.2 Luonnonympäristö Alueen laajennusosat ovat viljelyskäytössä olevaa peltoa. Muuten varsinaista luonnonympäristöä ei alueella ole. Rambollin 3.2.2016 laatimassa luontoselvitysraportissa todetaan: Luontoselvitystä laadittaessa ei ollut tiedossa miten selvitysalueen maankäyttö muuttuu. Siten seikkaperäistä vaikutusarviota ei ollut mahdollista laatia. Vaikutusarvion lähtökohtana on, että merkittäviä luonto ja ympäristövaikutuksia ei selvitysalueelle tulisi syntymään, mikäli jäljempänä esitetyt luontoarvot huomioidaan maankäytönsuunnittelussa. Eläimistöön kohdistuvat vaikutukset kytkeytyvät kiinteästi siihen miten kasvillisuus alueella tulee muuttumaan ja kuinka paljon aluerakenne selvitysalueella muuttuu maanrakentamisen myötä. Tarkempi vaikutusarvio on syytä laatia kaavahankkeen edetessä. Maastoselvityksissä ei havaittu uhanalaista tai harvalukuista kasvilajistoa, eikä siitä löytynyt tietoa myöskään ympäristöhallinnon eliötietojärjestelmästä. Selvitysalueelle ei sijoitu tutkittujen luontodirektiivin liitteen IV a lajien elinympäristöjä. Selvitysalueen luonnonolosuhteet eivät myöskään viittaa siihen, että alueella voisi esiintyä muita luontodirektiivissä mainittuja eläinlajeja. Peltoalueilla ja niiden reunametsissä esiintyy joitain uhanalaisia ja silmälläpidettäviä lintulajeja. Kokonaisuutena linnusto on kuitenkin seudun peltoalueille ja kulttuuriympäristölle tavanomaista. Kantakaupungin maisemaekologisen selvityksen mukaan selvitysalueelle ei sijoitu arvokkaita kohteita. Tämän luontoselvityksen mukainen lehtoalue (Pohjoisemman selvitysalueen, Kaustarin luoteisosassa) lehtoalue tulisi kuitenkin huomioida kaavoitettaessa osana viheralueverkostoa. Metsäalue suositellaan säilyttämään nykyisellään tai kevyesti hoidettuna. Lehtoalue on luokiteltu täyttävän Metsälain 10 erityisen tärkeän elinympäristön kriteerit ja se on uhanalainen luontotyyppi (VU). Lehtoalue voidaan merkitä kaavaan VL/s tai /s merkinnällä, riippuen siitä jätetäänkö alue kokonaan luonnontilaan, vai sallitaanko osalle kohdetta kevyitä luonnon tai maisemanhoidollisia metsähoitotöitä. Koska kohde ei ole kehittynyt täysin luonnontilaisesti, luonnon monimuotoisuuden kannalta osalla aluetta saattaa olla parempi sallia lievät hoitotoimet liiallisen umpeenkasvun estämiseksi. Mikäli eteläinen osa lehtoalueesta (kiviaidan varsi ja reunavyöhykkeineen) halutaan merkitä omalla kaavamerkinnällään, voidaan se merkitä alueen osana, joka tulee säilyttää (/s). Selvitysalue ei sijoitu ekologisesti erityisen tärkeälle vyöhykkeelle, mutta peltoalueiden reunavyöhykkeitä sekä laskuojien varteen kehittyviä puustoisia vyöhykkeitä suositellaan hyödynnettävän ekologisten yhteyksien muodostamisessa kaavan viheralueille. Linnusperän alueella on jonkin verran sekä virkistyksellistä että maisemallista merkitystä. Mikäli selvitysalueiden omaa identiteettiä halutaan tuoda maankäytönsuunnittelussa esille, luonnollisin ja luonnon monimuotoisuuden kannalta vaihtoehto on jättää kaavaan niittyalueina hoidettavia virkistys ja suojaviheralueita, joiden hoitaminenkin on kustannustehokasta. Luontoselvityksen suositusten perusteella on kaavaehdotuksessa on esitetty KTY 1 korttelialueen pohjoisosaan istutettavan alueen vyöhyke, joka toimii vaihettumisvyöhykkeenä Tanhuan mäen ja korttelialueen välissä. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 7
3.1.3 Hulevesiselvitys FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n laatima Heinolan Linnusperän Indolan alueen hulevesiselvitys on valmistumassa. Työssä on laadittu Suntin varren pyörätien, Heinolan työpaikka alueen eteläosan ja Koppisentien, Linnusperän ja Indolan työpaikka alueen kaavarunkoalueen hulevesiselvitys. Tarkasteltavan kaavarunkoalueen pinta ala on kokonaisuudessaan noin 2,9 km2. Kaavarunkoalueen ulkopuolella on huomioitu keskustaajaman 2030 yleiskaavaluonnoksen maankäyttömuutokset tarkasteltavan valuma alueen osalta. Työssä on laadittu nykytilanneselvitys alueen hydrologiasta, maaperästä ja topografiasta, maankäytöstä, pohjavesiolosuhteista ja luontoarvoista. Vaikutusarvioinnit laadittiin myös suunnitellun maankäytön mukaiselle tilanteelle. Vaikutusarvioiden ja tarkastelujen perusteella on laadittu yleissuunnitelma hulevesien hallinnasta. Tavoitteena oli laatia ympäristöolosuhteet ja luonnonarvot huomioiva, mutta samalla teknistaloudellisesti hyvin toteutettava ratkaisu. (liite 6) 3.1.4 Kokkolan kaupan palveluverkon mitoitusselvitys FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n laatima kaupallinen selvitys valmistui keväällä 2015. Työn tavoitteena oli laatia Keski Pohjanmaan kaupan palveluverkon mitoitusselvitys ja sitä tarkentava Kokkolan kaupan palveluverkon mitoitusselvitys ovat lähtökohtana Keski Pohjanmaan kaupan vaihemaakuntakaavassa sekä Kokkolan keskustaajaman yleiskaavassa ja asemakaavoissa tehtäville kaupan sijoittumista ja mitoitusta koskeville kaavaratkaisuille. Selvitysten kohteena on koko kaupallinen rakenne: päivittäistavarakauppa, paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppa ja muu erikoiskauppa. Kokkolan kaupan palveluverkon mitoitusselvitys palvelee ennen kaikkea Kokkolan keskustaajaman yleis ja asemakaavoitusta, mutta myös muita Kokkolan yleiskaava ja asemakaavahankkeita. Kaupan sijoittumista ja mitoitusta koskevat suositukset on laadittu yleiskaavaa palvelevalla tarkkuustasolla. Näin tarkastelussa on painotettu merkitykseltään seudullisten vähittäiskaupan suuryksiköiden lisäksi myös merkitykseltään paikallisten vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumisperiaatteita. Selvityksessä on otettu huomioon Kokkolan asema maakunnallisena kaupan keskuksena. MRL:n 15.4.2011 voimaan tulleeseen muutokseen sisältyvän siirtymäsäännöksen mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää sovelletaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaan 16.4.2015 alkaen. Kaikki yli 2 000 kerrosneliömetrin myymälät ovat 16.4.2015 lähtien vähittäiskaupan suuryksikköjä kaupan toimialasta riippumatta (MRL 71 a ). Myymälän kerrosalaan lasketaan varsinaisen myyntiin käytettävän osan kerrosala sekä myymälän edellyttämät muut tilat, kuten varastot, sosiaaliset tilat, jätehuollon tilat ja muut tähän rinnastettavat tilat. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 8
3.1.5 Kokkolan liikenneverkkosuunnitelma, Valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelma (liite 8) Suunnitelma valmistui marraskuun lopulla 2015. Suunnitelman tavoitteissa on mainittu mm. Nykyinen valtatie 8 kulkee Kokkolan keskustan halki ja valtatie 13 päättyy Kokkolan keskustassa valtatiehen 8. Nykytilanteessa valtateillä on sujuvuus ja turvallisuusongelmia niin keskusta kuin maaseutujaksollakin. Kokkolan kaupunki on laatimassa keskustaajaman yleiskaavaa 2030. Tämä selvityksen tavoitteena on määrittää yleiskaavoitusta ja jatkosuunnittelua varten tie ja katuverkon pää ja kokoojaväylät jalankulun ja pyöräilyn tärkeimmät väylät nykyisille valtateille tarvittavat toimenpiteet ja ohikulkutien eritasoliittymien sijainnit ja geometria. Valtateiden laatutasoa halutaan parantaa. Tavoitteena vanhoilla teillä on tyydyttävä ja uusilla väylillä hyvä laatutaso. Etelä Pohjanmaan ELY keskus ja Kokkolan kaupunki käyttävät suunnitelmaa ohjeellisena jatkosuunnittelun pohjana ja maankäyttösuunnittelun taustaselvityksenä. Kiireellisimpien hankkeiden jatkosuunnittelu, rahoituksen järjestely ja toteutuksen järjestelyt käynnistetään mahdollisimman nopeasti. 3.1.6 Linnusperän rakennetun alueen inventointi Suunnittelualueella ei ole inventoinnin kohteita. 3.1.7 Maanomistus Suunnittelualue on yksityisten ja kaupungin omistuksessa.(liite 5) 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava alue on taajamatoimintojen aluetta. (liite 1). Maakuntakaavan 5. vaihekaava on parhaillaan laadittavana. Keski Pohjanmaan vähittäiskaupan mitoitusselvitykseen perustuva vähittäiskaupan vyöhykkeen laajenemisalue kattaa nyt käsillä olevan asemakaavaalueen. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 9
Vähittäiskaupan vyöhykkeet laadittujen selvitysten perusteella. Asemakaava alue osoitettu punaisella ympyrällä. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 10
YLEISKAAVA Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Suunnittelualue on yleiskaavassa yksityisten palveluiden ja teollisuuden aluetta (PT) sekä tiiviin maaseutumaisen kyläasutuksen aluetta (AT2). (liite 2) ASEMAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa 8.4.1992 vahvistettu asemakaava. Asemakaavassa alue on teollisuus ja varastorakennusten korttelialueita (T), joilla kerrosluku on kaksi ja rakennusoikeus on e=0,5. Sallitusta kerrosalasta enintään 10% voidaan käyttää liiketiloja varten. (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueen voimassa oleva asemakaava on vanhentunut ja ristiriidassa alueen kehittämistarpeiden kanssa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt kaksi alueella toimivaa yritystä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 21.09.2015 456 käynnistää Indolan työpaikka alueen asemakaavamuutoksen laatimisen. Asemakaavatyö on mukana kaupunginhallituksen 7.12.2015 624 hyväksymässä vuoden 2016 kaavoitusohjelmana toimivassa kaavoituskatsauksessa, "Kokkolan kaavoituskatsaus 2016". 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) 4.3.1 Osalliset Maanomistajat, asukkaat: lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 11
Viranomaiset: Etelä Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus Keski Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo Keski Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus ja ympäristölautakunta Kenet Oy Kokkolan Energia Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Keski Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2015 150 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 4.11.2015. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 5.11. 4.12.2015 välisen ajan. Osallistumis ja arviointisuunnitelman saatiin yksi lausunto, jossa ei ollut huomauttamista asiaan. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaupunkirakennelautakunta käsitteli asemakaava ja asemakaavamuutosluonnoksen kokouksessaan 6.4.2016 52 ja päätti lähettää asemakaavaluonnoksen keskeisille osallisille valmisteluvaiheen kuulemista varten. Valmisteluvaiheen kuuleminen suoritettiin 14.4. 28.4.2016 välisenä aikana. Kuulemisessa jätetiin kaksi lausuntoa ja neljä huomautusta: Museovirastolla eikä Keski Pohjanmaan maakuntamuseolla K.H.Renlundin museolla ole huomautettavaa asemakaavatyöhön. Sanna ja Christer Skog vastustavat Linnusperäntien ja Ventuksentien risteysalueen laajennusta ja uutta liikerakennusten korttelialuetta, jonka alle heidän omakotitalonsa on jäämässä. He haluavat alueen uudelleen suunnittelemista. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 12
Indolan alueen yritysten edustajat haluavat tuoda esiin eriävän mielipiteensä Indolan alueen uusista liikennejärjestelyistä. Indolantien pohjoispään liittymän poisto vaikuttaa huonontavasti alueen liikennöintiin ja yritysten saavutettavuuteen. Uusi yhteys Linnusperäntien kautta keskustan suuntaan tapahtuisi kahden risteyksen kautta, mitä pidetään hankalana. He pitävät nykyisiä liikennejärjestelyjä toimivana. Lotta ja Glenn Holm ym. eivät hyväksy Indolantien liittämistä Linnusperäntiehen. Teollisuusaluetta ei saa liittää kylätiehen mm. liikenneturvallisuus syihin vedoten. Mats ja Pauliina Holmqvist vastustavat peltomaan muuttamista teollisuusalueeksi. He eivät hyväksy Indolantien jatkamista Linnusperäntielle mikä rikkoisi ehyen peltoalueen. Heidän mielestään paras tapa säilyttää vanhat kulttuuri ja viljelysmaisemat on pitää ne edelleen maatalouskäytössä. Kaikki yllä kuvatut huomautukset koskevat laajemman alueen liikenteellisiä järjestelyjä jotka perustuvat ELY keskuksen ja kaupungin laatimaan aluevaraussuunnitelmaan. Nämä järjestelyt eivät kuitenkaan ole mukana nyt vireillä olevassa 1. vaiheen asemakaavatyössä vaan ne tulevat tarkemmin ratkaistaviksi seuraavien vaiheiden asemakaavatöissä. Indolan alueen yrittäjille on pidetty informaatiotilaisuus 27.4.2016 jossa on selvitetty pitkän aikavälin aluevaraussuunnitelman ratkaisuja ja niiden suhdetta nyt käsillä olevaan asemakaavaehdotukseen. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 18.5.2016 81 hyväksyä kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 2.6. 4.7.2016. Asiaan jätettiin yksi muistutus. Linnusperä Ventus Byalag haluaa, että kaupunki selkeyttää Indolan työpaikka alueen rajat ja käyttötarkoituksen. Kyläyhdistys vastustaa työpaikka alueen laajentamista kylän suuntaan Isotanhun varrella. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 21.09.2015 käynnistää koko Indolan työpaikka alueen asemakaavan muuttamisen vastaamaan paremmin tämän päivän käyttötarpeita. Tässä yhteydessä tutkitaan myös alueen mahdollinen laajentaminen. Kaupunki on hankkinut Isotanhun varrelta maa alueen tarkoituksena laajentaa työpaikka aluetta vieressä toimivan yrityksen tarpeita vastaavaksi. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2016 xxx esittää valtuustolle, että se hyväksyy asemakaava ja asemakaavamuutosehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti xx.xx.2016 xx hyväksyä asemakaava ja asemakaavamuutosehdotuksen http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 13
Kaavamuutoksen hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö MRL 66 mukainen viranomaisneuvottelu on pidetty 19.1.2016. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Indolan työpaikka alueen 1. vaiheen asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueen tonttien laajentaminen uusien maankäyttötarpeiden mukaisesti. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta ala on n. 4,3 ha, josta KTY 1 aluetta on n. 4,2 ha ja lähivirkistysaluetta n. 0,1 ha. KTY 1 korttelialueella rakennusoikeus on e=0,5 ja kerrosluku kaksi. 5.1.2 Palvelut Alueella toimii autoliikkeitä, varaosamyymälä ja tukkukauppa varastoineen. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 14
TOIMITILARAKENNUSTEN KORTTELIALUE. Alueelle saa rakentaa liike ja toimistorakennuksia, paljon tilaa vaativan erikoiskaupan myymälätiloja sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus ja varastorakennuksia. Päivittäistavarakaupan sijoittaminen on kielletty lukuun ottamatta alle 100 m2 suuruista pienmyymälää. 5.3.2 Muut alueet katualue lähivirkistysalue 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksen tuoma alueen käyttötarkoituksen muutos mahdollistaa korttelin monipuolisemman ja tämän päivän tarpeita vastaavan käytön. Alueen kaupallinen mitoituspohja on selvitetty erillisessä aiemmin kuvatussa (3.1.4) selvityksessä. Liikenteelliset ratkaisut perustuvat samoin erilliseen selvitykseen (kohta 3.1.5). Lisääntyvän liikenteen aiheuttamat vaikutukset ovat hallittavissa selvityksen mukaisin toimenpitein. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vanha peltoalue muuttuu toimitilarakennusten alueeksi. Hulevesien hallinta tulee perustua erillisen selvityksen suosituksiin. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Vt 13:n eli Jyväskyläntien liikenne tuottaa melua, jonka taso päiväaikaan on enimmillään noin 55 db. Asemakaavan käyttötarkoitus huomioiden, melutaso on alle Valtioneuvoston ohjearvojen. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaava alueen toteuttaminen alkanee asemakaavan ja asemakaavamuutoksen vahvistuttua. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 15
KOKKOLASSA 10.5.2016 täydennetty 14.9.2016 Jouni Laitinen kaavoituspäällikkö http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 16
http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 17
LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 18
Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 19
Liite 3, Ote ajantasa asemakaavasta Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 20
Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 21
Liite 5, Maanomistuskartta, kaupungin maanomistus sinisellä Bilaga 5, http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 22
Liite 6, Kaavarunkoluonnos Bilaga 6, Utkast till dispositionsplan http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 23
Liite 7, Hulevesiselvitys, suunnitelmakartta Bilaga 7, Dagvattenutredning, bräddavloppskarta http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 24
Liite 8 Ote aluevaraussuunnitelmasta http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/tyopaikka_alueiden_asemakaavoi/fi_fi/151_kaup_kort_1_10/ 25