RIKKISÄÄNTELY JA UUDET POLTTOAINEET Parhaat käytännöt, toimintamallit ja vaikutusten mittaaminen Pohjois-Pohjanmaan näkökulmasta Riitta Pöntynen Paula Lempiäinen Kuva: Oulun Satama Oyj Päivitetty 12.5.2015
MERENKULKUALAN KOULUTUS- JA TUTKIMUSKESKUS (MKK) - MONIPUOLINEN MERENKULKUALAN OSAAJA MKK-OULU Tarjoamme käytännöllistä ja sovellettavaa tietoa tuottavia tutkimus- ja asiantuntijapalveluita. Tutkimuksen ja kehittämisen painoalat: Meriliikenne ja satamasidonnaiset toiminnat Ympäristönsääntelyn vaikutukset merielinkeinoihin Meriklusterin elinkeinojen rakenne ja kehitys Järjestämme täydennyskoulutusta ja seminaareja ajankohtaisista merenkulkualan aiheista
RIKKIDIREKTIIVI JA UUDET POLTTOAINEET MKK-Oulun kehittämishanke 1.3.2014 31.3.2015, Pohjois-Pohjanmaan ELY, EAKR-osarahoitteinen Rikkidirektiivin vaikutusten kartoitus alueen tarpeista lähtevää Infotilaisuudet Oulussa 15.4.2014 ja 11.11.2014: verkostoiminen ja tiedonhankinta Raportti: parhaat käytännöt ja toimintamallit rikkisääntelyn vaikutusten käsittelemiseksi ja sopeutumiseksi. Katsaus millaisilla mittareilla sääntelyn vaikutuksia on mahdollista arvioida. Miten tiukentunut rikin päästöjen sääntely vaikuttaa alueen yritysten toimintaan Aiemmat selvitykset Kyselyt: yritykset, satamat ja satamaoperaattorit, varustamot
RIKKISÄÄNTELY 1.1.2015 ALKAEN IMO:n MARPOL-yleissopimus liite VI Päästörajat SOx, NOx, pienhiukkaset Kielto otsonikerrosta tuhoaville aineille sekä tiettyjen vaarallisten aineiden käytölle aluksissa Päästöjen erityisalueet (ECA): 1.1.2015 alkaen 0.1 % rikkipitoisuus Muualla maailmassa 3.5 % raja; aikaisintaan vuonna 2020 tiukkenee 0.5 %, mahdollisesti 2025 EU: rikkidirektiivi, EU-merialueilla 0.5 % vuonna 2020 Itämeren, Pohjanmeren ja Englannin kanaalin SECA-alue Pohjois-Amerikan ECA, USA:n Karibianmeri
RIKKISÄÄNTELYN MERKITYS SUOMELLE Suomi logistisesti saari 80 % kuljetuksista meriteitse: vienti 90 % ja tuonti 70 % meritse Suurin osa viennistä SECA-alueilla Kuljetuskustannusten nousua viennissä ei voida siirtää tuotteen hintaan kilpailusyistä Tuonnissa kustannukset hintaan Kansainvälinen kilpailukyky? Logistiikkaselvitys 2013: Suomessa toimivien kaupan- ja teollisuudenalan yritysten logistiikka- ja kuljetuskustannukset olivat 13,4 % liikevaihdosta.
ULKOMAAN TUONTI JA VIENTI PERÄMEREN SATAMISSA Tuonti 2010-2014 Vienti 2010-2014 Perämeren satamat: Kemi, Tornio, Oulu, Raahe ja Kalajoki
PERÄMEREN SATAMAT Suoraan ulkomailta saapuneet laivat vuonna 2014 Kalajoki 101 Raahe 430 Oulu 311 Kemi 213 Ulkomaan merikuljetukset yhteensä 2010-2014 Liikennevirasto 2015 Tornio 402 Yhteensä 1457
POHJOIS-POHJANMAA JA LAPPI Metalli-, metsä- ja kemianteollisuutta TEM:in ennuste: kuljetuskustannukset nousevat erityisesti kuljetusintensiivisillä aloilla
LIIKENNEREITIT Pohjoisen kuljetusreitit Kattava ja ydinverkko Suomessa Eurooppalainen liikenneverkko TEN-T: TEN-korridorit Euroopassa Kemi, Oulu ja Raahe kattavan verkon satamia
VAIHTOEHDOT MGO (marine gas oil) yleisin Rikkipesurit: vuoden 2015 loppuun mennessä noin 170 asennusta (BPO:n arvio) LNG-jakeluverkosto rakentumassa muut vaihtoehtoiset polttoaineet, kuten biopolttoaineet tai LPG Satamat varustautuvat tarjoamaan SECA -alueen suurimpien satamien tarjoamat polttoainevaihtoehdot vuonna 2015 (ESN 2013)
LNG SUOMESSA LNG-aluksia - Viking Grace - Rajavartiolaitoksen Turva Tilaukset: mm. Containerships, Tallink Silja Lähde: ESN 2013, päivitetty Suomen osalta DNV 2014
LNG-KÄYTTÖISET ALUKSET GLOBAALISTI Käytössä olevat alukset Alustyypeittäin Lähde: DNV 2015
RIKKISÄÄNTELYN VAIKUTUSTEN MITTAAMINEN Vaikutukset: ympäristö, terveys, taloudelliset Polttoainekustannukset polttoainehintojen nousun vaikutukset lisäkustannusten vaikutukset rahtihintoihin Merenkulku elinkeinona vaikutukset erityisesti lähimerenkulun kuljetuksiin merenkulun kilpailukykyyn taloudellisiin vaikutuksiin merenkulun toimintaedellytyksiin, kilpailukykyyn ja julkisen talouden sopeuttamistoimiin Vaikutukset kuljetusketjussa vaikutukset merenkulkuun, teollisuuteen ja logistiikkaan satamiin kohdistuviin vaikutuksiin työpaikkojen määrään
RIKKISÄÄNTELYN VAIKUTUSTEN MITTAAMINEN Selvitykset ja ennusteet ennen tiukemman sääntelyn astumista voimaan Suomessa mm. Turun yliopiston MKK, Elinkeinoelämän tutkimuslaitos (ETLA) Polttoaineiden hintaeroon perustuvat ennusteet Kustannusten kohdistuminen: varustamot, kuljetusten tilaajat Arviot rahtihintojen noususta keskimäärin 30-50 %. Liikennemuotosiirtymä modal back shift? Merikuljetusreittien lyheneminen - maakuljetusosuus pitenee Toteutuneet vaikutukset Eurooppalaiset varustamot ECSA (European Community Shipowners Association) European Sustainable Shipping Forum (ESSF) Turun yliopiston MKK, selvitys LVM:n ja TEM:n tilauksesta 2015
POHJOIS-POHJANMAA YRITYSTEN NÄKÖKULMA Meritse kuljettavat yritykset pitävät merireittiä merkittävänä Toimenpiteinä on kuitenkin ollut kuljetusmuotojen vaihtaminen Pääasiassa toimenpiteisiin ei vielä ryhdytty Arvio rikkidirektiivin aiheuttamasta tuotteitten hinnannoususta 1-10 % Tietoa kaivataan: Lainsäädäntö Tuet Kuljetusvaihtoehdot Polttoaineet
POHJOIS-POHJANMAA SATAMATOIMIJAT Lähes kaikki vastaajista kokivat, että rikkisääntelyn vaikutukset olivat jo näkyvissä sataman toiminnassa. Muutokset jatkuvat vuoden 2015 vaihteen jälkeen Osittain tehty vasta selvitystyötä Paine kohti suurempia aluskokoja Uudelleenreititys: pelätään vähentävän tavara- ja luotsausmääriä Perämeren alueella. Rahtien hinnan nouseminen Kilpailu maksuissa muiden Itämeren maiden kanssa Jäänmurto Väylämaksut
VARUSTAMOIDEN NÄKÖKULMA Säännöllinen alusliikenne pohjoiseen Vaikutukset jo nähtävissä, polttoainevalinnat Polttoainelisät Volyymit pienenevät - maantievaihtoehto Kilpailukyky ja reittivalinnat Isommat alukset Keskittäminen
VAIKUTUKSET PAPERITEOLLISUUTEEN Arvio vaikutuksista suomalaisen paperitehtaan neljän eri EU-markkina-alueen kuljetuksiin (Hämäläinen 2015) rikkisääntelyn vaikutukset vaihtelivat voimakkaasti eri markkina-alueiden mukaan keskimäärin kustannusten lisäys euroa per tonni olisi enemmän kuin 20 % yritysten tuottavuus saattaa heiketä kalliimpien logistiikkakustannusten takia kymmeniä prosentteja Euroopan markkinoita on vaikea korvata, koska paperiteollisuus on luonteeltaan globaalia logistiikkakustannusten osuus yritysten liikevaihdossa tulee lisääntymään Pohjoismaissa
VALTION TUKITOIMET Kuljetuskustannusten alentaminen Väylämaksut on puolitettu väliaikaisesti vuosina 2015-2017 ja ratavero on poistettu tavaraliikenteeltä samana aikana. Maantiekuljetuksissa enimmäismassojen ja mittojen korotukset 1.10.2013 alkaen - tieinfrastruktuurin heikko kunto, kustannukset kuljetusyrittäjille Teknologisen kehityksen tukeminen Tuki ympäristöteknologiaan EU:n valtiontukisäätelystä raamit valtiontukiin: Tuki tuottaa valikoivaa etua Tuki voi vääristää kilpailua Tuki voi vaikuttaa kauppaan jäsenvaltioiden välillä
JATKOSELVITYSTARPEITA Rikkisääntelystä aiheutuvat todelliset vaikutukset Teollisuuden tekemät ratkaisut liittyen kilpailukykyyn, kuten kuljetusten tehostaminen. Valtion tuet. Rikkidirektiivin valvonta Vaikutukset maantiekuljetuksiin Uudet kuljetusreitit? Ennakointi: tulevien ympäristösäädösten kustannukset mitkä ovat tulevat säädökset? Vaikutus Pohjois-Suomeen riippuvuus merikuljetuksista
KIITOS! Raportti julkaistiin toukokuussa MKK:n julkaisusarjassa http://mkkdok.utu.fi/pub/tools/finlist.php#b Lisätietoja Riitta Pöntynen Katariina Ala-Rämi Erikoissuunnittelija, Erikoissuunnittelija, MKK/SPC Finland (Pori) MKK-Oulu GSM 040 351 0476 GSM 050 379 8809 riitta.pontynen@utu.fi katariina.ala-rami@utu.fi Turun yliopiston Brahea-keskus Merenkulkualan koulutus- ja tutkimuskeskus Oulun toimipiste, PL 8900, 90014 Oulun yliopisto www.utu.fi/fi/yksikot/mkk www.shortsea.fi