NUMMI-PUSULA Päiväys 13.4.2007 Täydennetty 12.12.2007 PUSULA PETSAMON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. ALUEEN SIJAINTI JA LAAJUUS Asemakaavan muuttamista ja laajentamista koskeva hanke koskee Pusulan Kirkonkylän pohjoisosaa Petsamontien ja Pohjanpolun ympäristössä. Etelässä alue rajautuu Marttilantiehen. Alueen sijainti ja selvitettävän alueen alustava karkea rajaus on esitetty viereisessä kartassa. Alue, jolle asemakaava uudistetaan, on rajattu yhtenäisellä viivalla seuraavan sivun voimassa olevaa asemakaavaa osoittavaan karttaan. Rajaus on alustava ja se tarkentuu kaavoituksen aikana. Kaavan uudistamisen yhteydessä selvitetään miten voimassa olevaa asemakaavaa voidaan tarvittaessa laajentaa. Laajempi katkoviivarajaus hahmottaa karkeasti sitä aluetta, jolla asemakaavan laajentamista selvitetään. Päätös kaavoitettavan alueen laajuudesta tehdään asemakaavoitukseen liittyvien kuulemisten perusteella. Kaavan laajuuteen vaikuttaa mm. tarkoituksenmukainen maankäyttö, maanomistajien mielipiteet sekä mahdolliset maakäyttösopimukset, joista kunta neuvottelee maanomistajien kanssa. On ilmeistä, että kunta ei laajenna asemakaavaa yksityisille maille ennen kuin asemakaavan toteuttamiseen liittyvistä vastuista on sovittu kunnan ja maaomistajan kesken. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 2.1 Alueen yleiskuvaus Kysymyksessä on harvaan rakennettu omakotitaloalue, jonka vanhempi rakennuskanta lienee noin 1940-luvulta. Joukossa on myös uudempia taloja. Viereinen maastokartta hahmottaa alueen yhdyskuntarakennetta. Yhtenäinen viiva osoittaa voimassa olevan asemakaavan rajausta ja katkoviiva hahmottaa sitä aluetta, jolla asemakaavan laajentamista selvitetään. Alue ei ole keskitetyn viemäröinnin piirissä, mutta se on tarkoitus liittää lähiaikoina keskitettyyn verkostoon. 1
2.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu 8.11.2006) alue on varattu taajamatoimintojen alueeksi (viereinen kuva). Nummenjoen Pusulanjoen valtakunnallisesti arvokas maisema-alue sivuaa suunnittelualuetta (turkoosilla vaakaviivoitettu alue). Aluetta sivuaa merkintä, joka osoittaa arvokasta harjualuetta tai muuta geologista muodostumaa (vinoviivoitettu alue) Yleiskaava Pusulaan ei ole laadittu oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaava Ote voimassa olevasta asemakaavasta on esitetty oheisessa kuvassa. Yhtenäinen viiva osoittaa voimassa olevan asemakaavan aluetta, joka on tarkoitus uudistaa. Katkoviivarajaus hahmottaa karkeasti sitä aluetta, jolla asemakaavan laajentamista selvitetään. Asemakaava on pahasti vanhentunut eikä vastaa tämän päivän tarvetta. Huomattava osa alueesta on osoitettu pienteollisuusalueeksi (TP). Marttilantien varsi on osoitettu nykytilanteen mukaisesti omakotitalojen alueeksi (AO). Tien vieressä on vielä voimassa katkelma vanhasta taajaman ohitustievarauksesta. Laajaan puistoalueeseen (P) sisältyy rakennettu omakotitalon rakennuspaikka. Valtakunnallisesti arvokas maisema-alue Nummenjoen Pusulanjoen viljelylaakson valtakunnallisesti arvokas maisema-alue sivuaa suunnittelualuetta (Ympäristöministeriö 66/192). 2.3 Tavoitteet Alue suunnitellaan väljää pientaloasutusta varten. Kaavoitus nojautuu luonnonoloja, maisemaa ja rakennetun ympäristön arvoja koskevaan selvitykseen. 2
3 LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavoituksen pohjaksi laadittiin kesällä 2007 luonnonoloja ja maisemaa koskeva selvitys. Muinaismuistojen osalta tukeudutaan Museoviraston selvityksiin. Mahdolliset lisäselvitysten tarpeesta neuvotellaan erikseen. 4. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä kaavassa osallisia ovat ennen muuta: Osalliset maaomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Alueen maanomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Naapuritilojen maaomistajat ja elinkeinonharjoittajat Osalliset viranomaiset Uudenmaan tiepiiri Uudenmaan liitto Uudenmaan ympäristökeskus Museoviraston arkeologian osasto Tammisaaren museo Ne kunnan toimielimet, jota kaava koskee Osalliset yhteisöt ja muut Sähkö- ja puhelinlaitokset 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksista arvioidaan seuraavat: 1. Ympäristölliset vaikutukset (pintavedet, maaperä, luonto ja eläimistö) 2. Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntatekniikka, tiet, palvelujen järjestäminen) 3. Liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät) 4. Sosiaaliset vaikutukset (turvallisuus, viihtyisyys) 5. Kulttuuri- ja muut vaikutukset (rakennuskulttuuri, maisema- ja kylätaajamakuva) 6. Vaikutukset asumiselle ja elinkeinotoiminnalle 6. KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET 6.1 Työn käynnistäminen 3
Kaavan uudistaminen sisältyy kunnanhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuodelle 2007. Kaavoitustoimikunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 62 ) nähtäville kunnantoimistolle (4/2007). Suunnitelma on nähtävänä koko kaavoitustyön ajan ja sitä korjataan tarpeen mukaan. Kaavahanketta koskeva yleinen esittelytilaisuus/maastokatselmus järjestettiin kaavakävelynä 14.5.2007. Tilaisuuden tarkoitus oli tiedottaa työn tavoitteista, laadittavista selvityksistä, kaavoitukseen liittyvistä kuulemisista ja vaikutusten arvioinnista. Keskeinen tavoite on luoda konkreettinen yhteistyö asukkaiden ja kaavan laatijan välille. 6.2 Asemakaavan runkoluonnos Kaavan käynnistysvaiheessa laaditaan asemakaavan runkoluonnos/luonnoksia voimassa olevaa asemakaavaa laajemmasta alueesta. Tämän työvaiheen tarkoitus on selvittää asemakaavan laajentamismahdollisuudet. Selvitys antaa suuntaviivat siitä alueesta, johon luontoselvitys kohdennetaan ja johon varsinainen asemakaavaluonnos laaditaan. Luonnosta koskeva neuvottelutilaisuus alueen maanomistajien kesken (2/2008). Kirje alueen maanomistajille. Kaavoitustoimikunta käsittelee saadun palautteen ja rajaa alustavasti sen alueen, johon asemakaavaluonnos laaditaan, antaa suuntaviivoja asemakaavaluonnoksen laatimista varten. 6.3 Asemakaavaluonnos Kaavoitustoimikunta asettaa asemakaavaluonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kunnantoimistolle (4/2008). Osallisilta viranomaisilta pyydetään lausunto. Lausuntopyynnössä mainitaan, että ehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa ole oleellisesti muutettu luonnoksen jälkeen. Kuulutus kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla internetissä ja niissä lehdissä, joissa kunnan kuulutukset ilmoitetaan. Viranomaisten kanssa järjestetään tarvittaessa työneuvottelu. Neuvottelun tarpeellisuus varmistetaan ympäristökeskukselta. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavoitustoimikunnalle osoitettu kirjallinen huomautus nähtävänäoloaikana. Kaavan laatijan vastine lausuntoihin ja huomautuksiin. Kaavatoimikunnan päätös lausuntojen ja huomautusten huomioon ottamisesta. 6.4 Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 4
(6/2008). Osallisilta viranomaisilta pyydetään tarvittaessa uusi lausunto (MRA 28 ). Kuulutus kunnan ilmoitustaululla, internetissä kunnan kotisivuilla ja niissä lehdissä, joissa kunnan kuulutukset ilmoitetaan. Tiedote ulkopaikkakunnalla asuville alueen maanomistajille (MRA 27 3 mom.). Kunnan perusteltu vastine muistutuksiin ja lausuntoihin. 6.5 Hyväksyminen kunnanvaltuustossa (syksyllä/2008). Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7. YHTEYSTIEDOT Kaavan laatija Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY Kellosilta 10, 00520 Helsinki p. 09-1481943, 0400-425390, sähköposti: phartikainen@kolumbus.fi Nummi-Pusulan kunta Rakennustarkastaja Paula Mäenpää Siippoontie 1, 09810 Nummi 019-3621 234, sähköposti: paula.maenpaa@nummi-pusula.fi 8. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Nummi-Pusulan kunnantoimistosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen rakennustarkastajalle. 5