Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 1 (8) ITÄ-IMMASEN ASEMAKAAVA, vaihe 2 (Ak-302) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) OAS eli Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kooste kaavoitushankkeen keskeisestä tiedosta, josta käyvät ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. (MRL 63) SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Immasessa, Naantalin pohjoisosassa, Maskuntien länsipuolella. Naantalin keskustaan on matkaa noin 4 kilometriä. Alue rajautuu idässä Maskuntiehen, etelässä Myllärinmäen alueeseen (Ak-120), lännessä Immasen alueeseen (Ak-267) ja pohjoisessa Itä-Immasen alueeseen (Ak-289). 1-vaiheen aluerajaus muuttui työn aikana alkuperäistä rajausta pienemmäksi. Tämän 2-vaiheen pinta-ala on noin 24 hehtaaria. Viereisessä kartassa on katkoviivalla osoitettu suunnittelualueen sijainti ja alustava rajaus. Aluerajaus saattaa muuttua työn aikana.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 2 (8) MITÄ ON SUUNNITTEILLA Itä-Immasen alue on tarkoitus kaavoittaa pääasiassa asuin- ja virkistyskäyttöön. Alueelle tullaan suunnittelemaan korkeatasoisia, luonnonläheisiä asumisympäristöjä. Alue on tarkoitus suunnitella pientalovaltaiseksi. Tarkoituksena on tutkia myös kytkettyjen pientalojen sekä rivitalojen rakentamista osalle tonteista. Alueesta on laadittu alustava rakennemalli joka on ollut 1-vaiheen asemakaavavalmistelun yhteydessä nähtävillä. Vaiheiden raja on muuttunut työn aikana. Rakennemalli on edelleen asemakaavatyön pohjana. Alueelle tullaan laatimaan myös rakennustapaohje jonka kaupunginhallitus erikseen hyväksyy. Kaavamuutoksessa toteutetaan maakuntakaavaa ja pohjoisten alueiden osayleiskaavaa (Y-7). Alueelle tullaan rakentamaan kaavan mukaiset kadut ja kunnallistekniikka. Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta rakentaa viemärilinjoja Immasen alueelle. Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan kevyen liikenteen reitistöjen parantamista alueella. Kuvassa Itä-Immasen 1-vaiheen asemakaavaluonnos, johon sinisellä katkoviivalla on esitetty uusi 2-vaiheen aluerajaus. Kuva ei ole mittakaavassa. Asemakaavatyötä jatketaan kyseistä luonnosta jatkotyöstämällä. Uusi asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville normaaliin tapaan. Viereisessä kartassa on ote alueen rakennemallista. Suunnitelma on jo osittain muuttunut edellisen kaavatyön aikana. Aluerajaus saattaa muuttua työn aikana.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 3 (8) SUUNNITTELUALUEEN KAAVALLINEN TILANNE Maakuntakaava Merkintöjen selitykset: A V TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita ja erityisalueita. VIRKISTYSALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muut virkistysalueet. ULKOILUREITTI SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: - Ulkoilureitteihin liittyvät talousmetsäalueet tulee hoitaa puistomaisina kokonaisuuksina. - Tarkemmassa maankäytön suunnittelussa tulee osoittaa reitin lopullinen sijainti. Alla ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualueen sijainti osoitettu sinisellä ellipsillä. POHJAVESIALUE - Luokkien 1-2 mukaiset pohjavesialueet. SUOJELUMÄÄRÄYS: - Suunnitelmissa ja toimenpiteissä alueella on otettava huomioon pohjaveden suojelu siten, että sen käyttömahdollisuuksia, laatua tai riittävyyttä ei vaaranneta. Vesiensuojeluviranomaisille on suunnittelu ja rakentamistoimenpiteiden yhteydessä varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 4 (8) Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen pohjoisten alueiden osayleiskaava (Y-7, vahvistettu 23.6.1993). Yleiskaavan merkinnät AP Asuinpientalojen korttelialue VR Retkeily- ja ulkoilualue V Virkistysalue Palloviiva Ulkoilureitti Pistekatkoviiva Pohjavesialue (viivan itäpuolella) Vieressä ote pohjoisten alueiden osayleiskaavasta, ei mittakaavassa. Katkoviivalla merkitty alustava suunnittelualueen rajaus. Aluerajaus saattaa muuttua työn aikana.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 5 (8) Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Alue rajautuu etelässä Myllärinmäen alueeseen (Ak- 120), lännessä Immasen alueeseen (Ak-267) ja pohjoisessa Itä-Immasen alueeseen (Ak-289). Idässä alue rajautuu Maskuntien itäpuolelle sekä Vengan asemakaavaan joka on parhaillaan tekeillä. Viereisessä kuvassa lähialueiden asemakaavallinen tilanne 1.4.2007 jolloin Itä- Immasen I-vaiheen asemakaava ei ollut vielä vahvistunut sekä alustava suunnittelualueen rajaus paksulla mustalla viivalla. Kuva ei ole mittakaavassa. Aluerajaus saattaa muuttua kaavoitustyön aikana.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 6 (8) SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Maanomistus Suurimpia maanomistajia ovat Naantalin kaupunki, Evesti Eija ja Lasse, Evesti Jukka, Evesti Antti ja Evesti Pekka. Alueella on lisäksi kymmeniä pieniä, pääasiassa rakennuspaikkoina toimivia tiloja yksityisessä omistuksessa. Rakennettu ympäristö Noin neljäsosa kaavoitettavasta alueesta on aikaisemmin rakennettua tai ihmisen voimakkaasti muokkaamaa aluetta. Alueen rakennettu ympäristö koostuu pientaloista ja pääosin yksityisessä omistuksessa olevista teistä. Pientalot sijoittuvat Kettumäentien varteen sekä Rakuunantien, Veräjätien ja Rinnekujan alueelle. Osa Rämpsälänkadun rakennuksista on myös lähellä suunnittelualuetta. Luonnonympäristö Topografia on huomattavan vaihtelevaa. Alueella on korkeita, jyrkkäreunaisia avokallioita. Korkein kohta alueella on noin +51.00 ja matalin kohta noin +3,00 merenpinnasta. Alueen luonnontilassa oleva ympäristö on pääosin sekametsää. Alue sijaitsee osittain pohjavesialueella. AIEMMIN LAADITUT SELVITYKSET Luonnonsuojelu-, metsä-, ja vesilakien mukaiset arvokkaat elinympäristöt on selvitetty Naantalissa (Sari Rantala, Leena Lehtomaa ja Lasse Rantala 1997). Alueella ja sen välittömässä läheisyydessä ei selvityksen mukaan sijaitse kyseisiä elinympäristöjä. Alueen luonnonympäristöä on selvitetty tarkemmin luontoselvityksessä (Suomen Luontotieto Oy 33 / 2005, Jyrki Oja ja Satu Oja). Selvityksen mukaan suunnittelualueella sijaitsee kaksi aluetta (selvityksen lohkot 2 ja 6), jotka täyttävät Metsälain 10 mukaiset kriteerit erityisen arvokkaasta elinympäristöstä (kalliot ja jyrkänteet). Selvityksen mukaan suunnitellulla kaava-alueella ei esiinny Luonnonsuojelulain 29 mukaisia suojeltavia luontotyyppejä. Alueelle on tehty liito-oravaselvitys (Suomen Luontotieto Oy 7 / 2006, Jyrki Oja ja Satu Oja). Selvityksen mukaan alueella ei esiinny liito-oravia eikä alueella ole luonnonsuojelulain tarkoittamia liitooravan lisääntymis- tai levähdyspaikkoja eikä alueella ole myöskään merkitystä liito-oravan ruokailukohteena. Suunnittelualueelta on laadittu meluselvityksiä Itä-Immasen 1- vaiheen kaavoitustyön yhteydessä. Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä on asetettu rajoituksia pohjavesialueen käytölle. MITÄ VAIKUTUKSIA KAAVAHANKKEELLA ON / VAIKUTUSALUEEN LAAJUUS Kaava laadinnassa käytetään lähtökohtina maakuntakaavaa ja pohjoisten alueiden osayleiskaavaa. Asemakaavassa käyttötarkoitusten rajauksia ja sijoituspaikkoja tarkistetaan näiden osalta vastaamaan nykypäivän tilannetta ja tarpeita. Alueella nykyisin olevat kiinteistöt saatetaan kattavan kunnallistekniikan ja kaupungin katuverkon piiriin. Uudet asuinalueet rakennetaan osittain nykyisten teiden ja osittain uusien katulinjausten varrelle. Kaava vaikuttaa myös ympäröiviin alueisiin. Viereistä kuntopolkua saatetaan joutua siirtämään, liikenne tulee lisääntymään ja osa nykyisistä metsäalueista muuttuu rakennetuiksi.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 7 (8) MITEN SUUNNITELMAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN Suunnitelman laatimisen yhteydessä arvioidaan toteuttamisen ympäristövaikutuksia sekä suunnittelu- että vaikutusalueella. Vaikutuksia tarkastellaan muun muassa yhdyskuntarakenteen, liikenteen turvallisuuden ja toimivuuden, palvelujen saatavuuden ja yhdyskuntatalouden sekä luonnon ja rakennetun ympäristön kannalta. Vaikutusten arvioiminen tapahtuu selvitysten ja vaihtoehtoisten suunnitelmien avulla. Nykytilanteen analyysi toimii vertailussa ns. 0- vaihtoehtona. Lietsalan pohjavesialue tulee huomioida suunnittelussa. Vesiensuojeluviranomaisia on kuultava kaavatyön yhteydessä. MAHDOLLISET ETURISTIRIIDAT JA KESKEISET SUUNNITTELUONGELMAT Ennakoitavissa olevia ristiriitoja ei ole. Ristiriitojen välttämiseksi neuvottelut maanomistajien kanssa aloitetaan viimeistään kaavaluonnoksen nähtäville asettamisen jälkeen. Aiempi maanomistajien palaute huomioidaan mahdollisuuksien mukaan jo kaavoituksen luonnosvaiheessa. AIKATAULU ALOITTEET, SOPIMUKSET JA VIREILLETULO Kaavoitushanketta edeltänyt Immanen-Venka aluetarkastelu on tullut vireille kaavoituskatsauksessa vuodelle 2005. Itä-Immasen asemakaavan ensimmäinen vaihe valmistui alkuvuonna 2007. Itä-Immasen II-osan asemakaava on mainittu vuoden 2007 kaavoituskatsauksessa, joka myös on toiminut kohteen vireilletulokuulutuksena. Tarvittavat maanomistajien ja kaupungin väliset maankäyttösopimukset tullaan laatimaan kaavoitustyön aikana. MISTÄ OSALLINEN SAA LISÄTIETOA Kaavoitus tapahtuu Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan johdolla. Hanketta ohjaa Oscu Uurasmaa. Lisätietoa saa Naantalin kaupungintalolta, ympäristövirastosta. Naantalin kaupunki / Ympäristövirasto / PL 43, 21101 Naantali. Puhelin: 02 4345 111 Kaavoitustyöhön osallistuvien yhteystiedot: Oscu uurasmaa, arkkitehti, puhelin: 044 733 4588 Eeva Rytkölä, suunnitteluavustaja, puhelin: 02 4345 422 sähköposti: etunimi.sukunimi@naantali.fi Alustavana tavoitteena on saada asemakaava kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuonna 2008.
Ympäristövirasto / OU 10.4.2007 sivu 8 (8) Osalliset Maanomistajat, naapurit Lähiympäristön asukkaat, yhdistykset, yritykset, muut asiasta kiinnostuneet henkilöt Lounais-Suomen ympäristökeskus Tiedottaminen kaavan eri vaiheista Osallistuminen valmisteluvaiheessa kirje ja kaava pidetään nähtävänä lehtikuulutus ympäristövirastossa lehtikuulutus, kaava pidetään nähtävänä kaupungin internet sivut ympäristövirastossa osallistumis- ja arviointi-suunnitelma tiedoksi tarvittaessa viranomaisneuvottelu, vuotuinen kehityskeskustelu Kaupungin sisäinen yhteistyö: KOMMENTOIVAT TAHOT: YHTEISTYÖTAPA VAIHE KAUPUNGINJOHTAJAN ESITTELY TARVITTAESSA RAKENNUSVALVONNAN VIIKKOPALAVERI SUUNNITTELUOSASTON OSASTOPALAVERI YMPÄRISTÖVIRASTON JOHTORYHMÄN VIIKKOPALAVERI SUULLINEN KOMMENTOINTI VALMISTELUVAIHE RAKENNUSTARKASTAJA KAUPUNGININSINÖÖRI YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ SUULLINEN TAI KIRJALLINEN KOMMENTOINTI VALMISTELUVAIHE PÄÄTÖKSENTEKOON OSALLISTUVAT: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA JOHTAA KAAVAN VALMISTELUA LUONNOKSESTA EHDOTUKSEKSI KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO KÄY LÄPI KAAVAEHDOTUKSEN EHDOTUSVAIHE KAUPUNGINHALLITUS ASETTAA KAAVA-EHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE EHDOTUSVAIHE KAUPUNGINVALTUUSTO HYVÄKSYY KAAVAN KAAVA VALMISTUU