Maankäyttölautakunta 124 21.09.2016 Hallintosäännön edellyttämät periaatteet kunnan kiinteän omaisuuden luovuttamisesta ja vuokralle antamisesta / Männikkö II, Taruma sekä kunnan muut asunto-, liike- ja yritystontit 452/02/2016 Maankäyttölautakunta 21.09.2016 124 Männikkö II -alueella on vapaana 11 omakotitalotonttia (AO). Vapaana olevien tonttien pinta-alat ovat keskimäärin noin 1 055 m2 ja niillä on rakennusoikeutta 220+40, 250+50 k-m2 tai 300+50 k-m2. Tonttien kaavamääräykset vaihtelevat ja mm. määräävät julkisivumateriaalin (puu, tiili, hirsi tai rappaus) kortteleittain. Julkisivumateriaaleihin on tehty alueellinen poikkeuslupa maankäyttölautakunnan päätös 13.4.2016 52, joka lisäsi puuverhoiltujen tonttien tarjontaa 7 tonttia. Omakotitalojen rakentamisessa rakennettava kerrosala on laskenut viime vuosien aikana merkittävästi. Hyökännummen alueella Taruman asemakaava-alueen kaava on tullut voimaan 7.7.2015. Taruman alueen kunnallistekniikan 1-vaihe rakennetaan vuoden 2016 aikana. Kunnallistekniikan valmistuttua tontit asetetaan yleisesti haettavaksi 1-vaiheen myötä 18 pientalotonttia (AO) ja lisäksi 2 rivitalotonttia (AP). Tonttien kaavamääräykset vaihtelevat ja mm. määräävät julkisivumateriaalin (puu, tiili, hirsi tai rappaus) kortteleittain. Kunnanvaltuusto päätti viimeksi 21.1.2013 28 pientalotonttien hinnaksi 180 /k-m2 tai 45 /m2 sekä yritys- ja liiketonttien hinnoiksi 8, 13, 15 tai 16 /m2. Myyntihintaan lisätään lohkomiskulut, 1 000 euroa. Nykyinen hinnoittelu ja Männikössä jäljellä olevien tonttien rakennusoikeudet sopivat huonosti nykyiseen markkinakysyntään. Kysyntä on pienempiin rakennuksiin ja pienempiin tontteihin kun jäljellä olevissa tonteissa rakennusoikeutta on 260-350 k-m2. Tämä nostaa tonttien hinnan nykyisellä hinnalla 47 800 64 000 euron haarukkaan. Rakennusoikeudeltaan isojen tonttien kysynnän arvioidaan nykyisessä talous- ja markkinatilanteessa jatkuvan tulevaisuudessakin vähäisempänä mitä se on ollut aiemmin. Tehdyn hintaselvityksen mukaan ajanjaksolla 1/2014-6/2016 yksityisten myymien asemakaavan mukaisten pientalotonttien (21 kauppaa) hinnat Kirkonkylän alueella ovat olleet keskimäärin 194,53 /k-m2 (-16,2 % vuoteen 2012 verrattuna) ja noin 49,60 /m2 (- 5,3 %). Myytyjen tonttien keskimääräinen koko on ollut noin 1109 m2 (+6,8 %) ja tonttikohtainen hinta noin 53 610 euroa (+2,0 %). Hyökännummen alueen tonttien keskihinnat ovat hintaselvityksen mukaan keskiarvoltaan lähellä samaa tasoa kirkonkylän tonttien hintojen kanssa, joskin kauppamäärä on ollut samalla ajanjaksolla 6 kauppaa. Kauppojen vähäisyydestä johtuen tarkkoja hintatilastoja Hyökännummelta ei voida tehdä.
Pientalotonttien uusi hinnoittelurakenne Esitetään, että kirkonkylän alueen (mm. Männikkö II) hinnoittelurakennetta muutetaan seuraavasti: ensimmäiset 150 k-m2: 200 e/k-m2, 150 k-m2 ylittävä ja seuraava 100 k-m2 eli rakennusoikeuden väli 151 k-m2-250 k-m2: 140 e/k-m2 (-30 % edellisestä) 250 k-m2 ylittävä osuus: 98 e/k-m2 (-30 % edellisestä). (150 x 200) + (100 x 140) + (30 x 98) = 46 940 + 1 000 e ) Hinnoittelurakenteen muutos tarkoittaa, että rakennusoikeudeltaan 225 k-m2:n mukaisella tontilla hinta pysyy samana. Sitä pienemmillä hinta nousee hieman (esim. 200 k-m2: + 1 000 e / +2,7 %). Yli 225 k-m2:n rakennusoikeuden tonteilla hinta puolestaan laskee nykyisestä. Esimerkiksi Männikön jäljellä olevien tonttien hinnat olisivat siten 45 980 54 800 e (-3,8 % - 14,4 % nykyisestä). Uusi hintataso asettuisi yksityisten tekemien tonttikauppojen vertailussa keskimääräisen tonttikohtaisen hinnan tuntumaan. Esitetään, että Hyökännummen alue (mm. Taruma I vaihe) hinnoitellaan seuraavasti: ensimmäiset 150 k-m2: 180 e/k-m2, 150 k-m2 ylittävä ja seuraava 100 k-m2 eli rakennusoikeuden väli 151 k-m2-250 k-m2: 126 e/k-m2 (-30 % edellisestä) 250 k-m2 ylittävä osuus: 88 e/k-m2 (-30 % edellisestä). (150 x 180) + (100 x 126) + (30 x 88) = 42 246 + 1 000 e ) Maapohjan hintaan lisätään lohkomiskuluina 1 000 euroa. Tonttien myyntihinnat on esitetty liitteessä. Muiden tonttien ja tontinosien hinnoittelua esitetään pidettäväksi ennallaan 45 /m2. Yleishyödyllinen yhteisö Esitetään, että mikäli tontin tai maa-alueen vuokralainen on yleishyödyllinen yhteisö, vuosivuokra jatkossa määritetään 5 % maapohjan arvosta, kun yleisesti vuosivuokra määritetään 7 %:n mukaisesti. Lisäksi aiempaan tonttien luovutuspäätökseen esitetään muutamia tarkennuksia, jotka vahvistavat kunnan tonttien luovutuksessa vallinneen käytännön. Hallintosäännön 40 mukaan kunnanhallitus ratkaisee asiat, jotka
koskevat kiinteän omaisuuden (maaomaisuuden) myymistä ja ostamista pois lukien omakoti- ja paritalotontit. Maankäyttölautakunnan toimintasäännön kohtien 5.9 ja 7.1 mukaan kaavoitusjohtaja päättää kunnan omakoti- ja paritalotonttien myymisestä, vuokraamisesta ja takaisinostamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Esityksen mukaan periaatteet tulevat voimaan 1.1.2017 koskien uusia tonttien luovutuksia. (Valmistelija: vs. kaavoitusjohtaja Vesa Gummerus, puh. 040 314 5467) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää A) kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy noudatettavaksi seuraavat periaatteet kiinteän maaomaisuuden myynnistä ja vuokralle antamista varten. Aiempaan päätökseen tehdyt muutokset on esitetty alleviivattuina. 1. Omakotitalo- ja paritalotontit Uudet tontit laitetaan lehti-ilmoituksella haettavaksi, kun alueen kaavoitukselliset ja kunnallistekniset valmiudet ovat olemassa. Männikkö II -alueen vapaat tontit ja Taruman alueen 1-vaiheen tontit on esitetty liitekartoissa. Omakotitontit luovutetaan itselleen rakentaville yksityishenkilöille, jotka eivät ole viimeisen 5 vuoden kuluessa saaneet kunnan tonttia. Tontit, joille voidaan rakentaa myös paritalo, luovutetaan ensisijaisesti rakennusliikkeille tai vastaaville. Tontinsaajalla tulee olla realistiset rakentamisedellytykset rakennushankkeen toteuttamiseksi. Omakotitalotontit, jotka ovat jo olleet ensimmäisen kerran haettavana eivätkä ole silloin menneet kaupaksi tai vuokrattu, voidaan luovuttaa toissijaisesti rakennusliikkeille tai vastaaville, jotka eivät ole viimeisen 5 vuoden kuluessa saaneet kunnan tonttia. Rakentaminen tontilla tulee aloittaa yhden (1) vuoden kuluessa luovutuksesta ja saattaa valmiiksi niin, että rakennustarkastusviranomainen voi tehdä käyttöönottokatselmuksen kolmen (3) vuoden kuluessa luovutuksesta. Omakotitontit, jotka luovutetaan yrityksille tai vastaaville, luovutetaan ensisijaisesti myymällä. 1.1 Kiinteähintaiset tontit Tonttien saajat valitaan arpomalla. Hakijoille arvotaan tontin varausjärjestys, jonka perusteella hakija saa valita haettavana olleista vapaista tonteista ostettavan tai vuokrattavan tontin. Tonttivaraus tulee voimaan, kun hakija on maksanut varausmaksun. Jos maksua ei ole maksettu laskun eräpäivään mennessä, niin tällöin katsotaan hakijan luopuneen tonttihakemuksesta. Arpominen suoritetaan kaavoitusjohtajan valvomana ja kahden muun kunnan työntekijän toimesta. Avio-/avopuolisot tai samaan talouteen kuuluvat voivat jättää yhteensä
vain yhden hakemuksen. Tontinsaajan luopuessa tontista tarjotaan ko. tonttia ostettavaksi tai vuokrattavaksi seuraavalle viimeksi järjestetyn arvontatilaisuuden varausjärjestyksen osoittamalle hakijalle, joka ei ole saanut tonttia. Jäljelle jääneet tontit, joita ei varausjärjestyksen perusteella ole haettu, tulevat luovutettaviksi hakemusten perusteella ympärivuotisesti. 1.2 Tarjoustontit Kunnanhallitus nimeää tarjousten perusteella myytävät tontit ja vähimmäishinnat. Samalle hakijalle tai hakijakunnalle voidaan luovuttaa vain yksi tontti. Mikäli tarjouksen jättää useammasta tontista, tarjousjärjestys on mainittava. Samanhintaisen tarjousten jättäneiden välillä saaja valitaan arpomalla kohdassa 1.1 mainitulla tavalla. Tarjouskilpailu voidaan järjestää myös internetissä huutokauppana Maankäyttösopimuksilla kunnalle tulleet yksittäiset pientalotontit myydään ostotarjousten perusteella. Ilman tonttia jääneet hakijat jäävät varasijalle tarjousten perusteella. 1.3 Tonttien ja lisäalueiden hinnat Tonttien hinta Kirkonkylän asemakaava-alueen kortteleissa, joissa on kiinteä rakennusoikeus, (mm. Männikön alue) muodostuu seuraavasti: ensimmäiset 150 k-m2: 200 e/k-m2, 150 k-m2 ylittävä ja seuraava 100 k-m2 eli rakennusoikeuden väli 151 k-m2-250 k-m2: 140 e/k-m2 (-30 % edellisestä) 250 k-m2 ylittävä osuus: 98 e/k-m2 (-30 % edellisestä). (150 x 200) + (100 x 140) + (30 x 98) = 46 940 ) Tonttien hinta Hyökännummen asemakaava-alueen kortteleissa, joissa on kiinteä rakennusoikeus, (mm. Taruman alue) muodostuu seuraavasti: ensimmäiset 150 k-m2: 180 e/k-m2 (-10 % Kirkonkylän yksikköhinnasta), 150 k-m2 ylittävä ja seuraava 100 k-m2 eli rakennusoikeuden väli 151 k-m2-250 k-m2: 126 e/k-m2 (-30 % edellisestä) 250 k-m2 ylittävä osuus: 88 e/k-m2 (-30 % edellisestä). (150 x 180) + (100 x 126) + (30 x 88) = 42 246 ) Kirkonkylän ja Hyökännummen asemakaava-alueen muiden omakotitonttien sekä tontinosien hinta asemakaava-alueilla on 45 /m2.
Erityisistä syistä maankäyttölautakunta voi poiketa omakoti- ja paritalotonttien asemakaavan mukaisten tontinosien myyntihinnoista. 2. Kerros- ja rivitalotontit Kerros- ja rivitalotonttien hinnoista ja luovutusehdoista päättää kunnanhallitus tapauskohtaisesti. 3. Yritys- ja liiketontit Tontteja ensisijaisesti myydään, mutta vuokraus on myös mahdollista. Tonttien hinnat: A) Yritysalueiden liiketontit 15 /m2 (Kruunu, Linnala ja Mäntsälän portti (ei koske Kehä V ja Lahdentien risteysaluetta). B) Yritysalueiden muut tontit 13 /m2, Poikkitie, Veturi ja Liljendal (ei koske Kapuli). C) Marjalan alueen yritystonttien hinta on 8 /m2. D) Kapulin alueen hinnoista ja luovutusehdoista päättää kunnanhallitus tapauskohtaisesti E) Ydinkeskustan sekä Kehä V ja Lahdentien risteysalueen liikerakennustonttien hinnoista ja luovutusehdoista päättää kunnanhallitus tapauskohtaisesti Kunnanhallitus voi erityisistä syistä poiketa em. myyntihinnoista. Muista yritys- ja liiketonttien luovutusehdoista päättää kunnanhallitus tapauskohtaisesti. 4. Muut maa-alueet Kunnanhallitus päättää tapauskohtaisesti asemakaavan ulkopuolisten rakennuspaikkojen ja muiden maa-alueiden/kiinteistöjen luovutusehdoista ja hinnoista enintään 300 000 euroon saakka. 5. Taksat ja maksut Lisäksi peritään silloin, kun kaupan kohteena on itsenäiseksi kiinteistöksi muodostettu alue, lohkomiskustannuksina 1 000 euroa. Tonttien varausmaksu on 1 000 euroa. Varausmaksu peritään myös teollisuustonteilta. Varausmaksu hyvitetään kokonaan tontin ostajalle kiinteistökaupan tai -vuokrauksen yhteydessä. Varausmaksusta palautetaan puolet hakijalle kirjallisesta tonttivarauksen peruutuksesta, joka on tehty varauksen voimassaoloaikana. 6. vuokrausehdot ja omaksi lunastaminen Tonttien ja muiden maa-alueiden vuosivuokra on 7 %:a maapohjan myyntihinnasta tai muusta käyvästä arvosta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokratonttien omaksi ostohinta on sen ajankohdan myyntihinta. Mikäli tontin tai maa-alueen vuokralainen on yleishyödyllinen yhteisö, vuosivuokra määritetään 5 % maapohjan arvosta.
7. Voimaantulo, hakeminen ja aiemmat päätökset Tämän päätöksen hinnat ja luovutusehdot tulevat voimaan 1.1.2017 alkaen ja koskevat uusia tonttien ja muiden maa-alueiden luovutuksia. Tontteja on haettava kirjallisesti kunnalta ja hakemuksen päivämääräksi tulee se, milloin hakemus on kirjattu kuntaan saapuneeksi. Vanhat vuokratontin haltijat saavat ostaa tonttinsa omaksi ennen tätä päätöstä voimassa olleilla hinnoilla ja luovutusehdoilla, jos vuokratontin kirjallinen ostohakemus on jätetty 31.12.2016 mennessä kuntaan. Muutoin tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston tekemä kiinteän omaisuuden luovutusperiaatteita ja hinnoittelua koskeva päätös 21.1.2013 28. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Kartta, Männikkö II vapaat tontit Liite 2. Tonttiluettelo, Männikkö II vapaat tontit Liite 3. Kartta, Taruma 1- vaiheen uudet tontit Liite 4. Tonttiluettelo, Taruma 1-vaiheen uudet tontit