S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A HIRVENSALMEN KUNTA. Uutelan asemakaava. Kaavaselostus, luonnos. Hyväksytty: KVALT pp.kk.

S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A HIRVENSALMEN KUNTA Uutelan asemakaava Kaavaselostus, luonnos Hyväksytty: KVALT pp.kk.vvvv xx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 22.4.2013 P188-P18868

Kaavaselostus, luonnos Timo Leskinen /Virpi Leminen 22.4.2013 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 2 TIIVISTELMÄ... 2 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 3 3.1.2 Maanomistus... 3 3.1.3 Liikenne... 3 3.1.4 Luonnon ympäristö... 4 3.1.5 Rakennettu ympäristö... 4 3.1.6 Tekninen huolto... 5 3.1.7 Ympäristöhäiriöt... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.3.1 Osalliset... 10 4.3.2 Vireille tulo... 10 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 10 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 10 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 11 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 11 4.5 Kaavan rakenne... 11 4.5.1 Mitoitus... 11 4.5.2 Palvelut... 12 4.6 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 12 4.7 Aluevaraukset... 12 4.8 Kaavan vaikutukset... 13 4.8.1 Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin... 13 4.8.2 Vaikutukset luontoon ja maisemaan... 13 4.8.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 4.8.4 Vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön... 15 4.8.5 Työllisyysvaikutukset... 15

Kaavaselostus, luonnos Timo Leskinen /Virpi Leminen 22.4.2013 4.8.6 Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset... 16 4.8.7 Vaikutukset liikenteeseen... 16 4.9 Ympäristön häiriötekijät... 17 4.10 Kaavamerkinnät ja määräykset... 17 4.11 Nimistö... 17 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 17 5.1 Yleistä... 17 5.2 Toteutuksen seuranta... 17 LIITTEET - Tilastolomake - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Luonnosvaiheen lausunnot ja vastine (lisätään prosessin edetessä) - Ehdotusvaiheen lausunnot ja vastine (lisätään prosessin edetessä) - Kaavakartta

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 1 (17) HIRVENSALMEN KUNTA UUTELAN ASEMAKAAVA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 23.1.2013 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaava koskee Hirvensalmen kunnan tiloja 412:1:79 (osa), 412:1:111 (osa), 412:1:112, 412:1:113 ja maantiealueita. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 30-34, energiahuollon, maantien ja katualueet. KÄSITTELYVAIHEET Nähtävillä luonnos ehdotus Khall Kvalt

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 2 (17) 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Hirvensalmen Uutelan alueella Lahdentien (Viitostie) ja Uutelantien (368) risteyskohdassa. Kuva 1. Alueen likimääräinen sijainti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi tulee kaavaa koskevasta alueesta. Kaavalla on tarkoitus osoittaa: - yleiskaavan mukaiset työpaikka-alueet toimitilarakennusten korttelialueiksi - alueidenkäyttö vastaamaan paremmin nykyistä kysyntää ja käyttöä. 2 TIIVISTELMÄ Asemakaava koskee Hirvensalmen kunnan tiloja 412:1:79 (osa), 412:1:111 (osa), 412:1:112, 412:1:113 ja maantiealueita.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 3 (17) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Maanomistus 3.1.3 Liikenne Kaavoitettava alue on noin 9,2 hehtaarin suuruinen. Alueella sijaitsee huoltamo, lämpölaitos ja rakenteilla oleva teollisuusrakennus. Muilta osin alue on rakentamatonta. Maantiealue on valtion omistuksissa, muut alueet osin kunnan ja osin yksityisten omistuksessa. Kaava-alueen läpi kulkee Valkeala- Voikoski- Mäntyharju- Uutela- maantie 368 ja yhdystie Mikkanen 15087. Valtatie 5 sijaitsee kaava-alueen pohjoispuolella. Risteysalueen liikennemäärät ilmenevät kuvasta 4. Kuva 2. Tienumerokartta (Liikennevirasto 2012)

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 4 (17) 3.1.4 Luonnon ympäristö 3.1.5 Rakennettu ympäristö Kuva 3. Keskimääräinen ajoneuvoliikenne 2011 (ajon./vrk). Alueelta on tehty luontoselvitys Uutelan risteysalueen osayleiskaavaa varten v.2006 (Markku Nironen, Enviro). Selvityksessä esitellään Uutelan risteysalueen luonnon yleispiirteet, arvokkaat luontokohteet ja suojeltavien lajien esiintymät. Asemakaava-alueelle ei kohdistu arvokkaita luontokohteita tai suojeltavia lajeja. Vanhan tien ja uuden tien välinen alue on muutaman vuoden vanhaa aukkoa ja valtatien varressa 3-4 m korkeaa koivutaimikkoa. Vanhan tien itäpuolella on nuorta kasvatusmännikköä. Kaava-alueen luoteiskulma on myös nuorta (3-4 m) koivikkoa. Alueella sijaitsee lakkautettu huoltamorakennus, lämpölaitos ja kunnan omistuksessa oleva 2100 m² teollisuushalli, jossa toimii tällä hetkellä kolme yritystä; JokaWood Oy, Saimaan Soodapuhallus Oy ja Aten Marja-Aitta Oy. Muilta osin alue on rakentamatonta.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 5 (17) Kuva 4. Tilan 1:79 lakkautettu huoltamorakennus. 3.1.6 Tekninen huolto Kuva 5. Uutelantien vasemmalla puolella Teollisuushalli (tila 1:113) ja oikealla puolella lämpölaitos (tila 1:112). Vesihuolto ja viemäröinti Teollisuusrakennuksen jätevesien käsitellään keskitetysti pienpuhdistamossa.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 6 (17) 3.1.7 Ympäristöhäiriöt Kuva 6. Uutelan alueen nykyinen runkovesijohto (sininen viiva) Uutelan alue kuuluu Hintikan vesiosuuskunnan alueeseen. Hintikan vesiosuuskunta toimii taajaman eteläpuolella lähinnä Lamminkylän alueella ja 5-tien varressa. Hintikan vesiosuuskunta toimittaa alueelleen talousvettä. Osuuskunnan toimintaan ei kuulu jätevesiviemäröintiä. Osuuskunnan runkovesijohtoon on liittynyt noin 75 kiinteistöä. Hintikan vesiosuuskunnan käyttämä verkostovesi otetaan yhdestä pohjavedenottamosta, joka sijaitsee Tikanmäen pohjavesialueella. Vedenottamosta vesi johdetaan suoraan verkostoon. Alue on normaalia haja-asutusaluetta. Hintikan vesiosuuskunnan runkolinja kulkee Huruksentien varressa ja rakennetulla teollisuustontilla on pienoispuhdistamo, jossa on varauduttu alueen jätevesien käsittelyyn. Seudullisen vesihuollon tavoitteena on saada Uutela kytkettyä alueelliseen vesihuoltoverkostoon. Jätehuolto Kiinteiden jätteiden keräyksessä ja käsittelyssä tulee noudattaa kunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. Alueella ei ole muuta ympäristöhäiriötä tuottavaa toimintaa kuin maantien liikenne.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 7 (17) 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö- ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Maakuntakaava Etelä-Savon maakuntakaava on vahvistettu 4.10.2010. Vahvistuskäsittelyn yhteydessä Etelä-Savon seutukaavat kumottiin kokonaan lukuun ottamatta vaihtoehtoinen tai ohjeellinen päärata merkinnällä seutukaavassa osoitettua Lahti-Mikkeli oikoratavarausta (pr 16.207). Kuva 7. Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta Yleiskaava Uutelan osayleiskaava on hyväksytty 12.11.2012. Ohessa ote osayleiskaavasta.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 8 (17) Osayleiskaavassa alueelle on osoitettu työpaikka-alueita (TP), palveluiden ja hallinnon alue (P-1) ja maantien alue (LT). Kuva 8. Ote Hirvensalmen Uutelan osayleiskaavasta Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Muut suunnitelmat Hirvensalmen, Mikkelin ja Ristiinan kaupunkiseutusuunnitelma on hyväksytty kesällä 2007. Uutelan alue on osoitettu työpaikkojen ja palveluiden optioalueeksi. Mikkelin seudun rakennemallityössä Uutelan alue on osoitettu työpaikka- ja palvelualueeksi. Suunnitelmassa alue on yhtenä kehittämiskohteena.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 9 (17) Kuva 9: Mikkelin seudun rakennemalli 12.12.2011 Rakennusjärjestys Hirvensalmen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.5.2010. Pohjakartta Pohjakartta on hyväksytty 4.10.2007 MML/22/621/2007. Rakennuskiellot Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Suojelukohteet Alueella ei ole suojeltaviksi osoitettuja rakennuksia.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 10 (17) 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Kunnan tavoitteena on ohjata valtatien 5 sekä risteysalueen maankäyttöä ja luoda edellytykset alueen kehittymiselle. Alueelle on syntymässä paineita vt 5 tielinjan valmistututtua. Kaavalla halutaan ohjata tulevaa rakentamista hallitusti. Kunnan tavoitteena on saada alueelle liikennettä palveleva huoltamo/myymälä sekä pienteollisuuden tontteja. Hirvensalmen Uutelan risteysalueelle laaditaan asemakaava toimitila- sekä liike- ja huoltoasemarakentamista varten. Osayleiskaavassa alue on osoitettu työpaikkaalueeksi ja palveluiden ja hallinnon alueeksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavasuunnittelu käynnistettiin keväällä 2012. 4.3.1 Osalliset Keskeisimmät osalliset ovat naapurikiinteistöt ja alueen asukkaat, Hirvensalmen kunnan eri hallintokunnat, Etelä-Savon ELY-keskus, Pohjois- Savon ELY-keskus, ja Etelä-Savon maakuntaliitto. 4.3.2 Vireille tulo Kaavan laatimisesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan paikallislehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi asiasta tiedotetaan Hirvensalmen kunnan kotisivuilla www.hirvensalmi.fi. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Osallisilla on mahdollista ottaa kantaa kaavaluonnokseen ja ehdotukseen niiden ollessa nähtävillä. Tarpeen mukaan järjestetään neuvotteluja ja pyydetään lausuntoja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yhtä aikaa kaavan valmisteluaineiston kanssa nähtäville. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ: Kaavaluonnos oli nähtävillä pp.kk.-pp.kk.201v. Kaavaehdotus oli nähtävillä pp.kk.-pp.kk.201v. Etelä-Savon ELY:n kanssa neuvoteltiin alustavasta luonnoksesta 4.4.2013. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ELY-keskukselta ja niiltä kunnan hallintokunnilta, joiden toimialaa muutos koskettaa.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 11 (17) 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on saada alueelle liikennettä palveleva huoltamo/myymälä sekä pienteollisuuden tontteja. Hirvensalmen Uutelan risteysalueelle laaditaan asemakaava toimitila- sekä liike- ja huolto- asemarakentamista varten. Osayleiskaavassa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi ja palveluiden ja hallinnon alueeksi. Uutelan alue on Mikkelin kaupunkiseudun rakennemallissa työpaikka- ja palvelualueena kehitettävä alue. 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 4.5 Kaavan rakenne 4.5.1 Mitoitus Kunnan antamat tavoitteet Toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet Kunnan tavoitteena on ohjata valtatien 5 sekä risteysalueen maankäyttöä ja luoda edellytykset alueen kehittymiselle. Alueelle on syntymässä paineita vt 5 perusparannuksen valmistututtua. Kaavalla halutaan ohjata tulevaa rakentamista hallitusti. Kunnan tavoitteena on saada alueelle liikennettä palveleva huoltamo/myymälä sekä pienteollisuuden tontteja. Osayleiskaavan mukaiset työpaikka-alueet (TP) osoitetaan asemakaavassa toimitilarakennusten korttelialueiksi (KTY-1) sekä palveluiden ja hallinnon alue (P-1) osoitetaan liike- ja huoltoasemarakennusten korttelialueeksi (KLH-1). Yksittäiset alueet : Korttelialueita 9. Numero Aluevaraus määräys P-ala[m2] K-ala[m2] e 30 KTY-1 e=0.10 6861,1 686,1 0,100 31 KLH-1 e=0.25 29990,3 7497,6 0,250 32 KTY-1 13547,5 3400,0 0,251 33 KTY-1 e=0.25 5914,2 1478,5 0,250 34 KTY-1 e=0.25 15012,5 3753,1 0,250 LT 10441,0 Katu. 6735,3 Katu. 2428,0 EN 997,0

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 12 (17) 4.5.2 Palvelut Aluevarausalueet : Aluevaraus Pinta-ala[ha] Kerrosala[k-m2] Tehokkuus[e] EN 0,0997 KTY 4,1335 9318 0,23 Katu. 0,9163 LT 1,0441 KLH-1 2,9990 7498 0,25 ----------------------------------------------------------------------------- Kaikki 9,1927 16815 0,18 Alueelle mahdollistetaan liike- ja huoltoasemarakennusten korttelialue, jolle saa rakentaa myymälä- liike-, ravintola- ja varastotilaa sekä polttoaineen jakeluaseman. Elintarvikekaupan tai elintarvikekaupan myymäläkeskittymän ala saa olla korkeintaan 400 m2. Muulta osin alue tukeutuu taajaman ja lähialueen palveluihin. 4.6 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 4.7 Aluevaraukset Valtatien 5 liikenteestä aiheutuu liikennemelua. Parantamissuunnitelmien yhteydessä alueelle on laskettu teoreettiset meluvyöhykkeet, jotka huomioidaan kaavaa laadittaessa. Alueella on toiminut vanhan kyläkaupan yhteydessä polttoaineen myyntiä. Myyntipisteen sijainnista ei ole tarkkaa tietoa. Se on sijainnut lähellä nykyistä risteystä. Kaava-alueen laajuus on n.9,2 hehtaaria. KLH-1 Liike- ja huoltoasemarakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa myymälä- liike-, ravintola- ja varastotilaa sekä polttoaineen jakeluaseman. Päivittäistavarakaupan myymäläpinta-ala saa olla korkeintaan 900 m2. Nykyisen huoltamon alue on osoitettu liike- ja huoltoasemarakennusten korttelialueeksi (KLH-1). KTY-1 Toimitilarakennusten korttelialue. Tuotantoon liittyvä myyntipinta-ala saa olla enintään 10% kulloinkin toteutettavan hankkeen kokonaiskerrosalasta. Osayleiskaavan mukaiset työpaikka-alueet (TP) on osoitettu asemakaavassa toimitilarakennusten korttelialueiksi (KTY-1). EN Energiahuollon alue. Uutelantien ja Vanhatien väliin on osoitettu energiahuollon aluelämpökeskusta varten.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 13 (17) 4.8 Kaavan vaikutukset 4.8.1 Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Asemakaavalla edistetään yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Kaava ei vaaranna kulttuuri- tai luonnonarvojen olemassa oloa. 4.8.2 Vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutukset maa- ja kallioperään Teollisuustontteja toteutettaessa maanpintaa joudutaan tasaamaan, mutta tältäkään osalta vaikutukset eivät ole merkittäviä. Korttelin 30 osalta alue joudutaan täyttämään täyttömaalla. Vaikutukset pinta- ja pohjaveteen Alueella ei ole tiedossa pohjavesialueita. Alueen läpi kulkee vesiosuuskunnan vesijohto, joten alueella on helposti saatavilla puhdasta vettä. Vaikutukset ilmaan ja ilmastoon Kaavalla ei ole vaikutusta alueen ilman laatuun eikä ilmastoon. Vaikutukset kasvillisuuteen ja eläimistöön Alueella ei ole suojeltavia luontokohteita. Luonnon monimuotoisuus ei heikkene. Vaikutukset maisemaan Uudisrakentamisella ei ole vaikutusta kaukomaisemaan. Rakentaminen muuttaa olevaa luonnonmaisemaa, mutta muutokset eivät ole merkittäviä, koska kaikki rakentaminen sijoittuu tie-alueiden yhteyteen. 4.8.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Osayleiskaavassa alue on merkitty työpaikka- sekä palveluiden ja hallinnon alueeksi. Kaava tukee vahvasti elinkeinotoimintojen kehittymisedellytyksiä ja mahdollistaa nykyisten taajamien palvelujen kehittymisen. Hirvensalmen, Mikkelin ja Ristiinan kaupunkiseutusuunnitelmassa alue on osoitettu työpaikkojen ja palveluiden optioalueeksi, joten asemakaava tukee kaupunkiseutusuunnitelmaa.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 14 (17) Maakuntakaavassa alue on vt 5 ja maakuntakeskuksen kehittämisvyöhykettä. Mikkelin seudun rakennemallissa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi ja yhdeksi kärkihankkeista. Kaavalla mahdollistetaan uuden työpaikka-alueen toteutuminen Uutelan risteysalueelle Hirvensalmen ja Mäntyharjun rajalle. Työpaikka-alueen toteutuminen on kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeeseen liittyneen Mikkelin, Hirvensalmen ja Ristiinan laatiman kaupunkiseutuselvityksen mukainen. Uusi työpaikka-alue lisää teollisuustonttien tarjontaa alueella. Uutelan työpaikka-alueelle voi syntyä 30-50 uutta työpaikkaa. Työpaikka-alueen toteuttaminen parantaa Hirvensalmen kunnan työpaikkaomavaraisuutta, joka on tällä hetkellä n. 80 % ja vähentää työssäkäyntiä kunnan ulkopuolella. Työpaikka-alue sijaitsee logistisesti hyvällä paikalla valtatien 5 ja Hirvensalmen-Mäntyharjun tien risteysalueella. Liikenneyhteydet ovat Uutelan risteyksessä Hirvensalmen parhaat. Alueelle on mahdollista saada sellaisia yrityksiä, joille hyvät liikenneyhteydet ovat erityisen tärkeitä ja joille Hirvensalmen kirkonkylä on liian syrjäinen sijaintipaikka. Hyvistä liikenneyhteyksistä johtuen Uutelan risteysalue ja sinne sijoittuvat yritykset ja työpaikat ovat hyvin saavutettavissa Hirvensalmelta ja Mäntyharjulta sekä Mikkelin ja Pertunmaan suunnasta. Alueen keskeisestä sijainnista ja näkyvyydestä johtuen työpaikka-alueen toteutukseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Laadukkaasti toteutettuna Uutelan risteys on valtatie 5:llä kulkeville portti Hirvensalmelle ja kunnan käyntikortti, joka voi houkutella valtatiellä 5 liikkuvia poikkeamaan myös kirkonkylään. Vaikutukset kaupan palveluverkkoon Uutelan asemakaava-alueen palvelujen alueelle sijoittuu huoltamo. Uusia suuria kaupan toimintoja alueelle ei ole tulossa. Kaava mahdollistaa tarpeen vaatiessa huoltamon toimintojen monipuolistamisen ja laajennuksen. Alueen palvelut on tarkoitettu pääosin valtatiellä liikkuville ja suunnitellun työpaikkaalueen yrityksille ja työntekijöille sekä täydennyspalveluiksi paikallisille asukkaille. Näin ollen muutokset nykytilanteeseen verrattuna ovat pieniä, eikä alueen kehittäminen ole uhka Hirvensalmen tai Mäntyharjun kirkonkylien kehitykselle ja palveluille. Alueelle voidaan sijoittaa infopiste, jossa esitellään Hirvensalmen ja Mäntyharjun kuntien palveluja ja houkutellaan valtatiellä liikkuvia poikkeamaan myös kirkonkyliin. Tämä lisää myös kirkonkylien palveluyritysten asiakkaita ja sitä kautta liikevaihtoa. Elinkeinoelämän toimintaedellytykset Uutelan risteysalueen työpaikka-alueen kehittämisen näkökulmasta tarkasteltuna lähes kaikki tärkeimmistä yritysten sijoittumiseen vaikuttavista tekijöistä toteutuu: työvoimaa on tarjolla, liikenneyhteydet ovat hyvät ja seudulla on turvallisia ja viihtyisiä asuin- ja elinympäristöjä. Myös markkinat ovat lähellä, Helsingin seudulle alueelta on noin 2 tunnin matka.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 15 (17) Uusien yritysten ja työntekijöiden sijoittuminen parantaa mahdollisuuksia alueella olevan huoltoaseman uudelleen avaamiseen ja luo edellytykset toiminnan laajentamiselle tulevaisuudessa. Muilta osin Uutelan risteysalue houkuttelee erityisesti sellaisia yrityksiä, joille hyvä ja näkyvä sijaintipaikka valtatien varressa ja hyvät liikenneyhteydet ovat tärkeitä. Tällaisille yrityksille sijainti Hirvensalmen tai Mäntyharjun kirkonkylissä on liian syrjäinen, joten ilman Uutelan työpaikka-aluetta yritykset todennäköisesti valitsevat sijaintipaikakseen jonkun muun kunnan. 4.8.4 Vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön 4.8.5 Työllisyysvaikutukset Vaikutukset yritysten ja työpaikkojen määrään Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa erityisesti teollisuusyritysten sijoittuminen Uutelan risteysalueen välittömään läheisyyteen hyvien liikenneyhteyksien varteen. Kuntaan ovat olleet yhteydessä useat alueesta kiinnostuneet yritykset. Kaikki alueesta kiinnostuneet yritykset toimivat tällä hetkellä Hirvensalmen ulkopuolella. Kaava-alueelle voi kaiken kaikkiaan sijoittua n. 10 uutta yritystä, joka on 4-5 % lisäystä Hirvensalmen vuoden 2009 toimipaikkojen määrään. Vanha huoltamon alue on osoitettu palveluiden alueeksi (KLH-1), jolle voi sijoittaa myös toimintaan liittyviä muita palveluita. Asemakaavan toteutuminen luo edellytykset huoltamon uudelleen avaamiselle ja tarvittaessa laajennukselle. Tilastokeskuksen toimipaikkarekisterin mukaan Hirvensalmen toimipaikkojen henkilöstömäärä oli vuonna 2009 keskimäärin 1,6 henkilöä/toimipaikka. Keskimääräisellä henkilöstömäärällä arvioituna Uutelan risteysalueelle mahdollisesti tulevien yritysten työpaikkamäärä olisi yhteensä 16-23 työpaikkaa. Toisaalta koska yrityksissä, jotka tämän hetkisten tietojen mukaan ovat tulossa alueelle, on jo noin 30 työpaikkaa, voidaan perustellusti arvioida uusien työpaikkojen määräksi 30-50 työpaikkaa. Tämä merkitsee 4-7 % lisäystä Hirvensalmen vuoden 2007 työpaikkamäärään. Asemakaavan toteutuminen lisää Hirvensalmen yritysten ja työpaikkojen määrää, mikä puolestaan parantaa Hirvensalmen kunnan työpaikkaomavaraisuutta ja vähentää työssäkäyntiä kunnan ulkopuolella. Mikäli kaikki uusien yritysten työntekijät (30-50 henkilöä) olisivat Hirvensalmella asuvia työttömiä, Hirvensalmen työttömyysaste alenisi 3,1-5,1 % helmikuun 2009 lopun tilanteesta ja olisi 5,2-7,2 %. Asemakaavan toteuttaminen vaikuttaa suoraan ja välillisesti monella tavalla työllisyyteen ja yritystoimintaan. Alueen suunnittelu ja rakennustyöt sekä alueelle aikanaan sijoittuvat yritykset työllistävät suoraan huomattavan määrän työntekijöitä kyseisten yritysten edustamilla toimialoilla. Kerrannaisvaikutukset muilla toimialoilla syntyvät kahta kautta. Ensinnäkin kerrannaisvaikutuksia syntyy siitä, että rakentajat ja alueella toimivat yritykset ostavat edelleen tavaroita ja palveluja muilta yrityksiltä, jotka puolestaan jatkavat ketjua omalta osaltaan. Toiseksi yritysten työntekijöilleen maksamat palkat

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 16 (17) 4.8.6 Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset 4.8.7 Vaikutukset liikenteeseen kanavoituvat edelleen kulutukseen synnyttäen talouden aktiivisuutta ja työllisyyttä kasvattavan ketjun. Vaikutukset eivät rajoitu pelkästään Hirvensalmelle, vaan kohdistuvat alueellisesti laajemmin koko seudulle, maakuntaan ja koko maahan. Suorista vaikutuksista kohdistuu valtaosa Hirvensalmelle, mutta erityisesti kerrannaisvaikutukset kohdistuvat laajalle alueelle. Työllisyysvaikutukset kerrannaisvaikutuksineen voidaan arvioida Tilastokeskuksen panos-tuotos -kertoimien avulla. Panos-tuotos -kertoimet kuvaavat kunkin toimialan tuotantoon kohdistuvan miljoonan euron suuruisen kysynnän vaikutukset työllisten lukumäärään eri toimialoilla. Työpanoksen yksikkönä on työllinen henkilö. Mikäli alueelle rakennetaan noin 10 000 k-m 2 työpaikkarakentamista ja mikäli rakentamiskustannukset ovat keskimäärin 600 / k-m 2, on työpaikkarakentamisen kustannukset karkeasti arvioiden 6 milj.. Panos-tuotos-kertoimien mukaan rakennusvaiheen välittömät työllisyysvaikutukset ovat noin 50 henkilötyövuotta ja välilliset työllisyysvaikutukset noin 40 henkilötyövuotta eli yhteensä noin 90 henkilötyövuotta. Työllisyysvaikutus jakaantuu koko rakentamisen ajalle. Toimintavaiheen välittömiksi työllisyysvaikutuksiksi arvioitiin edellä 30-50 työpaikkaa. Välilliset vaikutukset ovat panos-tuotos-kertoimien mukaan 15-25 henkilötyövuotta vuodessa. Toimintavaiheen työllisyysvaikutukset ovat yhteensä 45-75 henkilötyövuotta / vuosi. Uutelan asemakaava-alueen merkittävimmät välittömät taloudelliset tulot tulevat kertymään kiinteistö- ja yhteisöveroista sekä mahdollisista tonttien ja toimitilojen myynti/vuokratuloista. Merkitykseltään vähäisempiin tuloeriin kuuluvat mm. sähkön ja veden myynnistä sekä rakennustarkastuksista saatavat tulot. Merkittävimpiin välittömiin menoihin kuuluvat rakennusten ja kunnallisteknisten rakenteiden (energia- ja vesihuoltoverkon sekä tie- ja katuverkon) rakentamisesta ja kunnossapidosta aiheutuvat menot. Painoarvoltaan vähäisempiin menoeriin kuuluvat mm. suunnittelu- ja kaavoitusmenot sekä energia- ja vesihuoltomaksut. Välilliset vaikutukset liittyvät pääosin työpaikka-alueen rakentamis- ja toimintavaiheessa toteutuviin työllisyysvaikutuksiin, jotka heijastuvat yhdyskuntatalouteen lähinnä työntekijöiden palkoista perittävien verojen kautta. Uusien rakennuspaikkojen osoittaminen olevien alueelle lisää liikennemäärää ja riski onnettomuuksiin kasvaa. Turvallisuuden huononeminen ei kuitenkaan ole kuitenkaan merkittävää huomioiden uudet risteysjärjestelyt. Uusien työpaikkojen syntyminen sekä mahdolliset uudet myymälät lisäävät risteysalueen liikennettä arviolta noin 200 ajoneuvolla vrk. Valtatien liikenne nykyiseen noin 7000 ajoneuvoon vuorokaudessa suhteutettuna lisäys ei ole merkittävä, mutta Hirvensalmi Mäntyharju maantien liikennemäärään suhteutettuna lisäys suurimmillään 30 % luokkaan, jos lisäys kohdistuisi

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 17 (17) 4.9 Ympäristön häiriötekijät yhteen suuntaan (Hirvensalmi). Kun ei tiedetä liikenteen jakaantumista eri väylille, tarkempi liikennemäärän jakautumisen arvioiminen ei ole mahdollista. Liikenteen aiheuttama melu ja päästöt ovat alueelle kohdistuvia ympäristöhäiriöitä. Alueella ei ole tiedossa muita toimintaa häiritseviä ympäristötekijöitä ja kaavalla alueelle ei ole osoitettu melulle herkkää toimintaa. 4.10 Kaavamerkinnät ja määräykset 4.11 Nimistö Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Kaavamerkinnät ja määräykset ilmenevät kaavakartalta. Kaavamuutoksessa ei synny uusia katuja. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Yleistä 5.2 Toteutuksen seuranta Hirvensalmen kunta valvoo alueen suunnittelua, rakentamista sekä työpaikkojen ja liikenteen kehitystä. Vesiosuuskunnan verkkoon liittymisestä kukin rakentaja vastaa itse. Mahdollisen yhteisen jätevedenpuhdistamon toteuttaminen on myös rakentajien vastuulla. Alueen sähkö- ja televerkon rakentamisesta huolehtivat alueelliset yhtiöt. Kunta seuraa toteutusta rakennusoikeuden ja alueen käytön osalta. Kuopiossa 24.4.2013 Kuopion toimisto Timo Leskinen, DI aluepäällikkö Virpi Leminen, arkkitehti SAFA suunnittelija