ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 1 Laatimispvm Kaupunginhallitus 8.2.2017 Aika 13.02.2017 klo 16:00 Ennen kokousasioita projektipäällikkö Suvi Nirkko kertoo Henna-hankkeen ajankohtaiset kuulumiset. Paikka Osanottajat Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Koivunen Tuula pj. Ryynänen Aimo 1. vpj. Papinaho Sirkka-Liisa 2. vpj. Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Huhtala Anssi j. Karjalainen Riitta j. Koivisto Kimmo j. Lindgrén Sinikka j. Mölsä Jukka j. Welling Mirva j. Viljanen Markku j. Malmiharju Tapio valt. pj. Keskevaari Jarmo valt. 1. vpj. Laatunen Kirsti valt. 2. vpj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit. Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 3 Pöytäkirjan tarkastaminen 5 4 Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet 6 5 Henna maa- ja vesirakentamisen lisämääräraha 16 6 Urheilutalon uudisrakennushankkeen L2-luonnosten hyväksyminen 18 7 Tilusvaihto Orimattilan kaupungin ja Petri Greijulan välillä 21 8 Määräalan myynti, Sampola / Orffin Oy 26 9 Hallintosäännön uudistaminen 28
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 2 10 Nuorten kesätyöllistämistuki 2017 31 11 Työllistämisen Orimattila-lisä 32 12 Orimattilan kaupungin kotouttamishanke, ohjausryhmän nimeäminen 33 13 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2017 35 14 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 37 15 Kilpailukykysopimukseen liittyvä työaikojen pidentäminen ja lomarahojen leikkaaminen 16 Käyttösuunnitelman hyväksyminen kaupunginhallituksen alaisen toiminnan osalta ja laskujen hyväksyjät 39 45 17 Ympäristölupahakemus / Hennan maanvastaanottoalue 47 18 Maa-aineslupahakemus, Orimattilan kaupunki, pohjoinen alue 19 Maa-aineslupahakemus, Orimattilan kaupunki, eteläinen alue 49 58 20 Teknisen lautakunnan määrärahojen ylitykset 67 21 Vuoden 2016 sitovien määrärahojen ylitykset, hallintopalvelut ja rahoitus 69 22 Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestely 71 23 Valtuustoaloite Heinämaan kyläjohtokunnan toiminnan jatkumisesta / Pertti Laaksonen 24 Riitta Lonkan ym. kansanäänestykseen tähtäävä aloite Hennan hankkeen aikalisästä 73 74 25 Valtuustoaloite/Yhdystien suunnittelu Tuuliharjan alueella 75 26 Suomi 100 ja Orimattila 25 77 27 Aloitteiden käsittely 79 28 Lautakuntien, johtokuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat 94 29 Ilmoitusasiat 95 30 Muut asiat 96 Orimattilassa 8. helmikuuta 2017 Puheenjohtaja Tuula Koivunen
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 4 2 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 5 3 Pöytäkirjan tarkastaminen Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajille on esityslistan mukana lähetetty kaupunginhallituksen 30.1.2017 pide tyn kokouksen pöytäkirja.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 6 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 4 Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet TEKLTK 21.01.2014 5 Hennan tonttihintojen määrittämisen pohjaksi on selvitetty tonttihintoja oikoradan ja pääradan radanvarsipaikkakunnilla. Lähimmät vertailukohteet ovat Mäntsälä, joka on hieman lähempänä pääkaupunkiseutua, mutta toisaalta Lahden läheisyys on Hennan vahvuus. Hennan tiiviin aluerakenteen ansiosta asema on lähellä ja kokonaismatka-aika asemalle siirtymisineen kilpailukykyinen. Hyvinkää on samalla etäi syydellä Helsingistä kuin Henna, kaupunki on suurempi mutta Hyvin käällä tontit ovat yleisesti etäämpänä, jopa 5 km etäisyydellä ase masta. Pientalotontit Etäisyys pääkaupunkiseudulta vaikuttaa voimakkaasti radanvarsikaupunkien tonttien hinnoitteluun. Tontit, joissa koulu, päiväkoti ja kaupalliset palvelut sekä asema sijoittuvat enintään 1-1,5 km etäisyydelle, maksavat Keravalla ja Järvenpäässä useimmiten yli 100 000 euroa. Kaupungin tontit myydään Keravalla tarjousten perusteella, ja niiden tyypillinen lähtöhinta alkaa 70 000 eurosta. Hyvinkäällä pienimmät tontit maksavat 30-40 000 euroa. Mäntsälän tonttien hinnat alkavat noin 40 000 eurosta. Hennassa tontit ovat pienempiä kuin Orimattilan keskustassa, noin 450-500 m2. Vanhan puukaupungin tyyppisen rakentamistapansa vuoksi tonttien käytettävyys ja pihatilojen laatu ovat kuitenkin vertailukelpoisia ra danvarsipaikkakunnilla yleisten noin 600-800 m2 tonttien kanssa. Radanvarsipaikkakunnalla yleisesti tonttikoko ja hinta eivät ole suo rassa suhteessa toisiinsa, lähempänä Helsinkiä hinta on korkeampi huolimatta siitä, että tontit ovat pienempiä. Hennan alueella omakotitontin hinnaksi esitetään 30-40 000 euroa. Tämä edel lyttää muihin asemapaikkakuntiin nähden kilpailukykyistä palvelutar jontaa eli vähintään koulua, päiväkotia ja lähikauppaa. Etelärinteen alueella on lisäksi otettava huomioon, että pientalotonttien autopai kat sijaitsevat viereisellä pysäköintialueella ja asukkaan tulee mak saa niistä erikseen. Autopaikkojen laskennallinen lisäkustannus on 4 000 euroa, millä summalla tulee autopaikattoman tontin hintaa alentaa. Etelärinteen aloitusalueella esitetään tonttihinnaksi 26 000 euroa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 7 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 Hinnoittelu on vaihteluvälin alarajalla, koska kaupallisten palvelujen saatavuutta heti muuttohetkellä ei voida varmistaa. Tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämisen pää omakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön jous tavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuok rataan. Rivi- ja kerrostalotontit Rivitalotonteissa on vallalla kaksihintajärjestelmä. ARA-tuotannon edellytyksenä ovat kohtuulliset tonttihinnat. ARA hyväksyy alueittain määriteltävät ja vuosittain tarkistettavat enimmäistonttihinnat. Useilla paikkakunnil la on käytössä vyöhykehinnoittelu, jonka mukaan keskeisimmillä alueilla hyväksytään korkeammat tonttikustannukset. Vapaarahoitteisilla tonteilla hinta voi olla selvästi korkeampi. Hintapyynnöissä on myös suurta vaihtelua, tarjonnan niukkuus vaikuttanee asiaan. Hy vinkäällä, jossa useita rivitalotontteja on myyty viime vuosina yksityi sille rakennuttajille, hintataso näyttää vakiintuneen melko lähelle ARAn taksaa. Korkeimmillaan ARAn hyväksymä rivitalotontin hinta on Keravalla ja Järvenpääs sä, noin 250 eur/k-m2. Hyvinkäällä ARA-hinta on alempi, 220 eur/k-m2. Mäntsälässä ARAn hyväksymä hinta on Hyvinkääseen verrattuna alhaiselta vaikuttava 105 eur/k-m2, mutta vapaarahoit teiset kolme tonttia olivat tarkasteluhetkellä selvästi kalliimpia. Ilmei sesti sijainti jokseenkin täyteen rakennetussa keskustassa nostaa näiden hintaa. Orimattilan alueelle ei ARA ole määritellyt enimmäishintaa. Hennan lähialueilla Lahden eteläosissa enimmäishinta on 71-83 eur/k-m2. Orimattilan keskustassa oli tarkasteluhetkellä myynnissä yksi rivitalotontti, jonka hinta alitti ARAn Lahden eteläosien hintatason.hennassa voidaan olettaa, että ARA:n hyväksymä hintaraja jäisi Mäntsä län tasol le, noin 105 eur/k-m2. Suurimmillaan ARA-hinnan ja yksityisten tonttien hinnan ero on pääkaupunki seudun lähistöllä. Otokset ovat pieniä, joten tuloksia voi pitää suun taa antavina. Keravalla ja Järvenpäässä vapaarahoitteisten tonttien hinnat ovat jopa 600-800 eur/k-m2. Hyvinkäällä kaupungin yksityisil le myymät sekä yksi myynnissä tarkasteluhetkellä ollut tontti olivat vain hieman ARA -hintaa kalliimpia, noin 250 eur/k-m2.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 8 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 Hennan Etelärinteen omakotitonteilla kerrosneliömetrin hinta on 130 euroa ilman autopaikkoja. Tätä voidaan pitää perusteltuna myös pitkälti omako timaista asumista tarjoaville vapaa-rahoitteisille rivitaloasunnoille. Kerrostalotonttien ARA-hinnat ovat hieman rivitalotontteja alempia. Vapaarahoit teisessa tonttitarjonnassa vertailua vaikeuttaa tonttikauppojen vähäi sempi määrä, joten hajonta on suurta. Selvityksen perusteella esitetään, että Hennassa rivitalotonttien luovutushinnaksi määritel-lään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen li säkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätök sen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Asian valmistelu ja tiedustelut: Hennan projektipäällikkö Jouko Kunnas, puh. 044-781 3760 sekä kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040-515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämisen pääomakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Keskustelun kuluessa Janne Berg teki esi tyksen, että kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esi tetään, että Etelärinteen pien talo tont tien osalta en sim mäiset kymmenen tonttia myydään hin taan 19 500 eu roa /tontti. Harri Saa ri nen, Liisa Kuoppamäki ja Sanna Käyhkö kannattivat Janne Bergin te ke mää esi tys tä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 9 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Tekninen lautakunta hy väk syi yk si mielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityk sen, et tä ne, jot ka kannattavat teknisen palvelukeskuksen johtajan te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät JAA, ja ne, jotka kannattavat Bergin te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) EI-ääntä (Janne Berg, Liisa Kuoppamäki, Sanna Käyhkö, Harri Saarinen ja Siru Taavila) ja 2 (kaksi) JAA-ääntä (Mirva Wel ling ja Pekka Auvinen). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia myydään hintaan 19 500 euroa/tontti. Muil ta osin lau ta kun ta päät ti tek nisen pal ve lu kes kuk sen joh ta jan eh do tuk sen mu kaisesti. Lisäksi lautakunta totesi yksimielisesti, että Hennan alue vaa tii ammat ti tai toi sen mark kinointisuun nitel man laati misen mahdol li sim man pi kai sella aikatau lulla. Kokouksessa oli paikalla asiantuntijana pykälän kä sit te lyn ja pää töksenteon ajan Hennan projektipäällikkö Jouko Kun nas klo 18.40-20.05. Kaupunginhallitus 27.01.2014 22 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 10 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 myydään hintaan 19 500 euroa/tontti. Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Riitta Karjalainen esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontteja myy dään hintaan 19 500 euroa/tontti lisättynä loh ko mis- ja merkitsemiskustannuksilla yh den vuo den ajan. Esi tystä ei kan na tet tu. Kaupunginvaltuusto 17.02.2014 5 Jukka Mölsä esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Sirkka-Liisa Papinaho kannatti Jukka Mölsän esitystä. Seppo Venesjärvi ja Ville Erola kannattivat kaupunginjohtajan esitystä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt päätösesityksen yksimielisesti lukuunottamatta pientalotonttien hintaa koskevaa osaa esityksestä. Puheenjohtaja totesi, että koska pientalotonttien hinnasta on tehty kan na tet tu vas ta esi tys, asias ta on ää nestettävä. Puheenjoh taja teki ää nes tys esi tyk sen, jon ka mu kaan ne, jotka kan nattavat esit telijän esi tystä, ää nes tävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jukka Möl sän teke mää esi tystä, ää nestävät EI. Äänes tysesitys hyväksyttiin. Suoritetus sa ni menhuu to äänestyk sessä an nettiin 4 JAA-ääntä (Erola, Karjalai nen, Viljanen, Venesjär vi) ja 7 EI-ääntä (Hirvonen, Koivunen, Lind gren, Mölsä, Pa pinaho, Welling, Ryynänen) sekä yksi tyhjä ääni (Laakso nen). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kaupunginhallitus on päät tänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pienta lotontit myydään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitse miskustannuksilla.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 11 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 Kaupunginhallitus: Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään 26 000 euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Janne Berg esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään 19 500 /tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Riitta Karjalainen kannatti Janne Bergin esitystä. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä lisäyksellä, että alempi hinta koskee 10 ensimmäistä tonttia. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Janne Bergin tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 22 JAA-ääntä ja 21 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Täytäntöönpano
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 12 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 07.12.2016 158 Kaupunginvaltuusto on vahvistanut Hennan 1. vaiheen ase ma kaava-alu een kerrostalotonttien luovutushinnat 17.2.2014 siten, että ker ros ta lo tont tien hinta on 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä au to paik koja. Hennan masterplan- ja asemakaavatyön yhteydessä alueen py säköin ti rat kai su on pientalotontteja lukuun ottamatta suunniteltu to teutet ta van yhtiömuotoisena. Asemakaavassa pysäköintialueet on esitet ty merkinnöillä: LPA, LPA1- ja LPA-2. Liite nro 1 Vuoden 2014 hinnoittelupäätöksen yhteydessä on käsitelty suuntaa an ta vas ti pysäköinnin hinnoittelua ja päädytty sen osalta las ken nal liseen lisäkustannukseen 50 eur/k-m2. Pysäköinnin hallinnollisesta rat kai sus ta ja organisoinnista ei ole tehty yksityiskohtaista päätöstä. Ra ken nus lu van myöntäminen edellyttää asemakaavan mukaisen au to paik ka vaa ti muk sen osoittamista. Ensimmäiset vuonna 2017 luovutukseen tulevat AK- ja AL-tontit sijoit tu vat Asemanrinteen alueelle. Tontteja palvelevan kun nal lis tek niikan rakentaminen käynnistyy joulukuusta 2016 alkaen. Ase ma-alueen kunnallistekniikka valmistuu elokuun 2017 loppuun mennessä ja ton tit ovat rakennettavissa ensi vuoden syksyllä. Elinkeinotoimen johdolla käydyissä rakennusliikeneuvotteluissa on nous sut esiin tarve sallia kerrostalotonttien vuokraaminen. Hennan ase ma kaa va-aluei den tonttien vuokraamismahdollisuutta käsiteltiin Hen nan seurantaryhmässä 14.11.2016, joka suositteli omalta osaltaan tonttien vuokraamisen sallimista. Orimattilan maapoliittisen ohjelman mukaisesti nykyisin on vuokrattu lä hin nä omakotitontteja siten, että vuokran suuruus määräytyy vuokrat ta van alueen pinta-alan ja kaupunginvaltuuston päättämän ne liöhin nan mukaan, vuosivuokran ollessa 6 % vahvistetusta myyn ti hinnas ta. Samaa vuokrausperiaatetta voitaisiin jatkossa soveltaa myös Hen nan 1. vaiheen asemakaava-alueen AK-, AL- ja AKR-tontteihin si ten, että vuosivuokra 6 % lasketaan aiemmin vahvistetusta ker rosta lo ton tin myyntihinnasta 110 euroa/k-m2 ja rivitalotontin myyn ti hinnas ta 130 euroa/k-m2. Vastaavasti myös Länsirinteen ase ma kaava-alu eel la sallittaisiin tonttien vuokraaminen, mutta alueen tontit
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 13 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 hin noi tel laan erillisellä päätöksellä. Pysäköintialueen maapohjan hinnoittelu, kustannusrakenteen muodos tu mis pe rus teet ja pysäköinnin organisointi tuodaan erikseen pää tet tä väk si vuoden 2017 aikana. Ensivaiheessa alueella si joit tu ville asunto- ja kiinteistöyhtiöille voitaisiin vaihtoehtoisesti myydä tai vuok ra ta maata pysäköintialueen perustamiseen. Aseman välittömään läheisyyteen sijoittuva pysäköintialue noin 80 au to paik kaa rauhoitetaan alkuvaiheessa juna-aseman käyttöön, jotta riittävä määrä liityntäpysäköintipaikkoja turvataan. Asian valmistelu: Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko p. 044 7813 760 ja maankäyttöinsinööri Ossi Hosiaisluoma p. 040 7340 798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että: 1) Hennan 1. vaiheen asemakaavan AK-, AL- ja AKR-tonttien vuok raa mi nen on mahdollista maapoliittisenohjelman hin noit te lu pe riaat tei den mukaisesti vuosivuokralla 6 % myyn ti hin nas ta. Vuokrasopimusluonnokset tuodaan erikseen teknisen lau ta kun nan ja edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäviksi. 2) Ensimmäisillä Asemanrinteen alueen kerrostalorakentajilla on mah dol li suus ostaa velvoitepysäköinnin edellyttämä pysäköintialue käyt töön sä tai vuokrata pysäköintipaikkojen tarvitsema maapohja kau pun gil ta. Pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoittelu pää te tään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken tami sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko oli asiantuntijana paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 19.10-19.40. Kaupunginhallitus 19.12.2016 395 Erillinen liite Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 14 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 1) Hennan 1. vaiheen asemakaavan AK-, AL- ja AKR-tonttien vuok raa mi nen on mahdollista maapoliittisenohjelman hin noit te lu pe riaat tei den mukaisesti vuosivuokralla 6 % myyntihinnasta. Vuok ra sopi mus luon nok set tuodaan erikseen teknisen lautakunnan ja edelleen kau pun gin hal li tuk sen hyväksyttäviksi. 2) Ensimmäisillä Asemanrinteen alueen kerrostalorakentajilla on mah dol li suus ostaa velvoitepysäköinnin edellyttämä pysäköintialue käyt töön sä tai vuokrata pysäköintipaikkojen tarvitsema maapohja kau pun gil ta. Pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoittelu pää te tään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken tami sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Kaupunginhallitus päätti lähettää maapoliittisen ohjelman tar kis tet tavak si tekniselle lautakunnalle vuosivuokran osalta. Muilta osin päätös esi tys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 07.02.2017 22 Kaupunginvaltuusto on 16.6.2008 hyväksynyt käytössä olevan maapo liit ti sen ohjelman (Liitteenä). Kyseisessä ohjelmassa on hy väk sytty periaate, jonka mukaan kaupungin omakoti- ja teol li suus tont te ja voidaan vuokrata siten, että vuosivuokra on 6 % niille mää ri tel lys tä kauppahinnasta. Liite nro 1 Nyt tekninen palvelukeskus päättänyt esittää maapoliittisen oh jelman kohdan "4.3 Maa-alueiden vuokraus" tarkentamista siten, että jat kos sa Hennan alu eel ta tulevien asuintonttien vuosivuokra olisi 5 % tonteille määritellystä kaup pa hin nas ta (koskee omakoti-, rivitaloja kerrostalotontteja) ja vuokra sidottaisiin indeksiin. Ky sei nen vuokra ta so on käytössä mm. Lahden kau pun gil la. Muut kuin Hen nan alueen tontin vuokrattaisiin edel leen kin aikaisemman käy tän nön mu kaises ti. Asian valmistelut ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh 040-7340798 tai sähköpostitse ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Teknisen palvelukeskuksen johtaja:
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 15 Tekninen lautakunta 5 21.01.2014 Kaupunginhallitus 22 27.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Tekninen lautakunta 158 07.12.2016 Kaupunginhallitus 395 19.12.2016 Tekninen lautakunta 22 07.02.2017 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupungin maapoliittista ohjelmaa täy den ne tään sen kohdan "4.3. Maa-alueiden vuokraus" osalta siten, että Hennan asuintonttien vuosivuokra on 5 % tonteille mää ri tellys tä kauppahinnasta. Lisäksi vuokra sidotaan indeksiin. Kaupunginhallitus Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Liite nro 1 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin maa po liit tis ta ohjelmaa täydennetään sen kohdan "4.3. Maa-alueiden vuokraus" osalta siten, että Hennan asuintonttien vuosivuokra on 5 % tonteille määritellystä kauppahinnasta. Lisäksi vuokra si dotaan indeksiin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 16 Tekninen lautakunta 23 07.02.2017 5 Henna maa- ja vesirakentamisen lisämääräraha TEKLTK 07.02.2017 23 Hennan maa- ja vesirakentamisen hanke on useampi vuotinen ja jak sot tuu käytännössä eri tavoin eri vuosille. Vuodelle 2016 hankkeelle oli varattu määrärahoja 1,2 miljoonaa euroa. Vuo den 2016 toteuma alitti kuitenkin hankkeelle varatut in vestoin ti me no mää rä ra hat noin 800 000 eurolla. Vuodelle 2017 hankkeelle on varattu 4,916 miljoonaa euroa ja laadit tu jen kustannuslaskelmien mukaan lisämäärärahaa tarvitaan 300 000 euroa. Lisämäärärahatarve perustuu vuodelta 2016 siirtyviin kus tan nuk siin kuten ase ma ura kan sekä olemassa olevan lii ken nepai kan ni men vaih doksen kustannuksiin. Kustannuksien siirtyminen vuo del le 2017 johtui osaltaan päätöksenteossa tapahtuneesta viivees tä sekä osaltaan aloitusajankohta oli sidoksissa liikenneviraston kans sa käytyjen sopimusneuvottelujen kanssa. Vuoden 2017 aikana toteutetaan asemaurakka sekä Hennan urakka 2. Tekninen palvelukeskus valmistelee parhaillaan Hennan urakan 2 kil pai lu tus ta siten, että urakka sisältää Hennan bulevardin jatkeen ase man urakka-alueelta Länsirinteen Minttukujalle asti, Minttukujan se kä Minttukujan väliaikaisen liitoksen Huhdanojantielle. Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, p. 044 781 3580 ja Hennan pro jek ti pääl likkö Suvi Nirkko, 044-781 3760 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 300 000 euron lisämäärärahan myön tämis tä Hennan maa- ja vesirakentamisen kustannuspaikalle 9566 ti lille 1195. Kaupunginhallitus Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa to dennut, että kaupunginvaltuusto käsittelee määrärahamuutoksia vasta toi sel la vuosipuoliskolla, ellei kysymys ole olennaisesta muu tok sesta. Menettelytapa perustuu siihen, että myöhemmässä vaiheessa talous ar vio vuot ta voi olla mahdollisuuksia kattaa li sä mää rä ra ha tar peita nii den kohteiden määrärahavarauksilla, jotka eivät toteudu ko konaan ko. vuoden aikana. Kaupunginjohtaja:
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 17 Tekninen lautakunta 23 07.02.2017 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan maa- ja vesirakentamisen kustannuspaikalle kp 9566 myön netään 300 000 euron lisämääräraha. Rahoituslaskelman lai nan ot to varaus ta korotetaan 300 000 eurolla. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 18 Investointien rakennustoimikunta 4 06.02.2017 6 Urheilutalon uudisrakennushankkeen L2-luonnosten hyväksyminen Investointien rakennustoimikunta 06.02.2017 4 Esittelijä: Orimattilan kaupunginhallitus on 22.2.2016 48 päättänyt, että Urheilutalohankkeen hallinnoinnista vastaa investointien rakennustoimikunta ja on 18.4.2016 115 hyväksynyt Urheilutalon hankesuunnitelman ja päättänyt käynnistää hankkeen päivitetyn hankesuunnitelman mukaisesti. Urheilutalohankkeen osalta on pidetty tähän mennessä viides suunnittelukokousta. Hankesuunnitelman mukaisesti on laadittu L1-suunnitelmat Urheilutalon uudisrakennuksesta. Suunnittelu etenee arkkitehtisuunnittelun ja erikoissuunnittelun osalta siten että rakennuslupahakemus (pääpiirustusvaihe) on jätettävissä käsittelyyn toukokuussa 2017. Ensimmäisen vaiheen L2 suunnitelmat ovat valmiit 17.2.2017 koko rakennuksen osalta, jolloin avustushakemukseen pyydetyt täydennetyt tiedot lähetetään Opetus ja kulttuuriministeriölle. Ensimmäisen vaiheen urakkalaskenta-aineisto on suunniteltu valmistuvan kesäkuun 15 päivään mennessä, jolloin liikuntahallin urakkatarjouspyyntöasiakirjat on tarkoitus julkaista. Uimahallin osan suunnittelu jatkuu ja hankkeen toisen vaiheen urakkalaskeiston on tarkoitus olla valmiina joulukuussa 2017. Arkkitehtitoimisto ArkMILL Oy:n laatimat L1- luonnokset liitteenä. Liite nro 1 Liikuntahallin osalle on investointiohjelmassa varattu 6.570.000 2017-18. Hankkeen aikataulun mukaisesti 1. vaiheen (liikuntahalli) urakkalaskenta-aika on 15.6 15.8.2017, jonka perusteella selviävät hankkeen todelliset rakennuskustannukset. Rakennustyöt on tarkoitus aloittaa suunnitellusti syksyllä 2017. Vs toimitilajohtaja: Investointien rakennustoimikunta merkitsee L1-luonnokset tietoon saatetuksi. Investointien rakennustoimikunta merkitsi L1-luonnokset tietoon saatetuksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 19 Investointien rakennustoimikunta 4 06.02.2017 Kaupunginhallitus Urheilutalon käyttäjille, kaupunginhallitukselle, sivistys- ja va paa-aika lau ta kun nal le sekä investointien rakennustoimikunnalle jär jes tettiin 6.2.2017 urheilutalon suunnitelmien esittelytilaisuus. Ti lai suu dessa kolmannen sektorin käyttäjien kommentit koskivat urheilutalon en sim mäi sen vaiheen toiminnallisuutta ja kalustamista. Ka lus ta mises sa nostettiin esille ilma-aseammunnan vaatimat taululaitteistot ja tau lu lait teis to jen riittävä määrä. Salibandyn osalta toivomuksena esitet tiin erillisen rullattavan maton hankintaa. Molemmat toiveet kos kevat urheilutalon irtainta kalustamista eivätkä vaikuta arkkitehti- tai raken nus suun nit te luun. Orimattilan yhteiskoulun ja Erkko-Lukion liikun nan opettajat esittivät parannusehdotuksia sosiaali- ja työs ken tely ti lo jen osalta. Nämä toiveet ratkaistaan toteuttamissuunnittelussa ja ne eivät aiheuta lisäkustannuksia. Etelä-Suomen aluehallintovirasto lähetti 25.1.2017 päivätyn täy dennys pyyn nön Orimattilan urheilutalon valtionavustushakemuksesta. Alue hal lin to vi ras ton ylitarkastaja Sixten Wackström kävi tu tus tu massa ja neuvottelemassa liikuntapaikkarakentamisen val tion osuus hake muk ses ta Orimattilassa 1.2.2017. Keskusteluissa käytiin läpi hake muk sen täydentäminen ja se, että valtionavustusta voidaan myöntää ainoastaan kahden ja puolen rahoituskaudelle. Orimattilan ur heilu ta lo han ke tulee jakaa kahteen vaiheen ja hakea rahoitusta erikseen kummallekin vaiheelle. Tässä vaiheessa kaupunki hakee valtion avus tus ta urheilutalon ensimmäiselle vaiheelle ja urheilutalon toisen vaiheen osalta jätetään samalla anomus pääsystä valtion lii kunta paik ka ra ken ta mi sen rahoitussuunnitelmaan vuosille 2020-20121. Investointien rakennustoimikunta käsitteli 6.2.2017 urheilutalon arkki teh ti suun ni tel mat merkitsi ne tiedoksi. Toimikunnassa todettiin, että käyttäjätilaisuus ei tuonut muutostarpeita varsinaiseen suun nit teluun. Toimikunnassa käsitellyt piirustukset ovat ne joilla haetaan valtion avus tus ta ja edetään rakennuksen erikoisuunnittelussa ra kennus- LVIS ja sähkösuunnitelmien osalla. Urheilutalon ensimmäisessä vaiheen suunnitelmissa on kaksi poikkea maa hankesuunnitelmasta. Ilmanvaihdon vaatimat tekniset tilat ovat kasvaneet hieman hankesuunnitelmassa arvioidusta. Ur hei lu talon toisen vaiheen kellaritilasta osa rakennetaan hankkeen en simmäi ses sä vaiheessa, jotta saadaan tehtyä sekä liikuntahallia että uima hal lia palvelevat yhteiset tekniset tilat ja hissi mahdollisimman kus tan nus te hok kaas ti ja mahdollistetaan hankkeen toisen vaiheen jär ke vä toteutus. Jälkimmäinen poikkeama johtuu hankkeen vai heistuk ses ta. Arkkitehtitoimisto ArkMILL Oy:n laatimat L2- luonnokset ovat liit teenä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 20 Investointien rakennustoimikunta 4 06.02.2017 Liite nro 2 Urheilutalon ensimmäiselle vaiheelle on investointiohjelmassa va rattu 6.570.000 2017-18. Ensimmäisen vaiheen (liikuntahalli) urak kalas ken ta-ai ka on 15.6 15.8.2017, jonka perusteella selviävät hankkeen todelliset rakennuskustannukset. Rakennustyöt on tarkoitus aloit taa suunnitellusti syksyllä 2017. Kaupunginhallituksen tulee hyväksyä investointien ra ken nus toi mikun nas sa käsitellyt suunnitelmat ja vahvistaa ne hankkeen L2- suun ni tel mik si, jotta urheilutalon ensimmäisen vaiheen eri kois suunni tel mat etenevät aikataulun mukaisesti ja rakennuslupaa voidaan ha kea toukokuussa 2017. Kokouksessa urheilutalohanketta esittelevät arkkitehti Tapio An ti kainen ja vs. toimitilajohtaja Jarmo Rantalainen. Valmistelu ja lisätiedot vs. toimitilajohtaja Jarmo Rantalainen, puh. 044 781 3585 Kaupunginjohtaja: Orimattilan kaupunginhallitus hyväksyy Orimattilan urheilutalon ensim mäi seen vaiheen L2- suunnitelmat.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 21 Tekninen lautakunta 25 07.02.2017 7 Tilusvaihto Orimattilan kaupungin ja Petri Greijulan välillä TEKLTK 07.02.2017 25 Tekninen palvelukeskus on neuvotellut Petri Greijulan kanssa ti lusvaih to so pi muk sen, jonka mukaan puolin ja toisin luovutettaisiin seuraa vat alueet (tilusvaihtosopimusluonnos on tämän pykälän eril lis liittee nä): Greijula luovuttaa kaupungille 7 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pen na lan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää räala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 1. Määräala on osayleiskaavan mukais ta teollisuusaluetta (T). Noin 725 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 2. Määräala on ase ma kaavan mukaista katualuetta. Noin 180 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Metsikkö RN:o 3:199. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 3. Määräala on ase makaa van mukaista katualuetta. Kaupunki luovuttaa Greijulalle Noin 8,5 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin Virenojan kylästä. Kaupungin omistaman määräalan tunnus on kiinteistörekisterissä 560-420-10-0-M601. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 4. Määräala on osayleiskaavan mukais ta maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Noin 1,1 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Tömisevä RN:o 3:234. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 5. Määräala on asema kaa van mukaista maa- ja metsätalousaluetta (MU). Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmaa RN:o 4:37. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 1,8144 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella liitteenä
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 22 Tekninen lautakunta 25 07.02.2017 ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 6. Kiinteistö on osayleis kaa van mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmäki RN:o 1:136. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 9,599 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 6. Kiinteistö on osayleiskaavan mukais ta maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Liite nro 3 (Karttakokoelma) Kaupungilta pois vaihdettaville alueille, ei kaupungille ole omassa toi min nas saan käyttöä ja näin ollen ne soveltuvat hyvin vaih to maatar koi tuk seen. Greijulalta kaupungille tuleva isompi alue on tarkoitus hyö dyn tää Pennalan teollisuusalueen kehittämisessä ja Greijulalta tu le vat katualueosuudet ovat puhtaasti asemakaavan mukaisten yleis ten aluei den toteuttamista varten hankittavia alueita. Jotta tilusvaihdon edellytykset täyttyvät, tulee vaihdettavien alueiden ol la samanarvoisia keskenään, mutta vähäinen arvoero voidaan tasoit taa myös rahalla. Lisäksi tilusvaihtoa ei saa tehdä kiin teis tö kaupan muotoisena eikä sitä vahvisteta kaupanvahvistajalla. Tilusvaihto teh dään kiinteistörekisteriin merkittyjen kiinteistöjen välillä. Tiluksia voi daan vaihtaa myös määräalan tai yhteisen alueen kanssa. Ti lusvaih dos sa voi olla mukana myös enemmän kuin kaksi kiinteistöä. Tekninen palvelukeskus on arvioinut nyt vaihdettavaksi esitetyt alueet samanhintaisiksi, joten välirahaa ei ole tarpeen suorittaa. Vaikka alu eet eivät ole saman kokoisia, ovat ne kuitenkin käyt tö tar koi tuk sistaan johtuen samanarvoisia. Alueiden arvot perustuvatkin niiden tule viin käyttötarkoituksiin, toteutuneisiin vastaavanlaisiin maa kaup poihin sekä kaupungille luovutettavan 7 hehtaarin kokoisen määräalan osal ta myös sen hyvään rakennettavuuteen verrattuna alueelta vastaa van lai siin käyttötarkoituksiin ostettuihin peltomaihin. Lisäksi kysei nen alue on jo aivan nykyisen kunnallistekniikan ja olemassa olevan katuverkoston vieressä, joka helpottaa sen käyttöönottoa. Vaihdon kohteena olevien metsämaavaltaisten alueiden arvon mää rit telys sä on lisäksi konsultoitu myös metsänhoitoyhdistystä ja ne maat, jot ka kaupunki osti viime vuonna puhtaasti vaihtomaiksi, luo vu tet taisiin samoilla arvoilla, joilla ne ostettiinkin. Katualueiden osalta arvo pe rus tuu samaan periaatteeseen, jolla kaupunki on korvannut niitä ai kai sem min kin. Liitteenä on vaihdettavista alueista tehty ar vio laskel ma ja lisäksi kaupungille tulevan 7 hehtaarin kokoisesta mää räalas ta tehty puustoarvio.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 23 Tekninen lautakunta 25 07.02.2017 Liite nro 4 Kaupungille vaihdossa tulevan teollisuusalueen osalta on lisäksi ajatel tu selvitettäväksi myös se, voidaanko kyseisen tontin ra ken ta misvai hees sa syntyviä kiviaineksia hyödyntää mm. alueen ka tu ver koston rakentamisessa tai esimerkiksi kaupungin omistamien valmiiksi ase ma kaa voi tet tu jen teollisuustonttien esikuormittamisessa. Tilusvaihdon yhteydessä kaupunki siirtäisi myös vaihdettavaan pelto alu ee seen kohdistuvat tilatukioikeudet Greijulalle. Kyseiset tu ki oikeu det sovittiin siirrettäväksi kaupungin osoittamalle viljelijälle viime vuon na tehdyssä kaupassa, jossa kaupunki osti peltomaat Roope Koi vis tol ta. Nykysäännösten mukaisesti kaupunki ei itse voi omistaa tu ki oi keuk sia, koska kaupunkia ei voida luokitella aktiiviviljelijäksi. Näin ollen kaupungilla on ainoastaan kauppakirjan mukainen määräys val ta, kenelle tukioikeudet siirretään. Vaihdettaviksi esitettyjen alueiden yhteisarvoksi on laskettu 315 968 eu roa. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan kau pun ginval tuus to päättää maaomaisuuden vaihdosta, kun kaup pasumma on yli 50 000 euroa, tai kauppa on erityisen merkittävä kunnan ke hi tyksen kannalta. Maaomaisuuden vaihdossa lasketaan luovutettavien kiin teis tö jen arvo yhteen määritettäessä sitä, kenelle ratkaisuvalta asias sa kuuluu. Asian valmistelut ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh 040-7340798 tai sähköpostitse ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Petri Greijulan ja Orimat ti lan kaupungin välillä neuvotellun tilusvaihdon, jolla Petri Grei jula luovuttaa Orimattilan kaupungille: 7 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 1. Noin 725 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 2. Noin 180 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Metsikkö RN:o
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 24 Tekninen lautakunta 25 07.02.2017 3:199. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 3; ja Orimattilan kaupunki luovuttaa Petri Greijulalle: Noin 8,5 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin Virenojan kylästä. Kaupungin omistaman määräalan tunnus on kiinteistörekisterissä 560-420-10-0-M601. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 4. Noin 1,1 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Tömisevä RN:o 3:234. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 5. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmaa RN:o 4:37. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 1,8144 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella liit teenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 6. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmäki RN:o 1:136. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 9,599 hehtaaria. Kiin teistö on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 6. Tilusvaihdon yhteydessä ei suoriteta välirahaa puolin eikä toisin. Lisäk si tekniselle palvelukeskukselle annetaan valtuudet laatia ti lusvaih toa koskeva tilusvaihtosopimus. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa. Kaupunginhallitus Liite nro 3 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Pet ri Greijulan ja Orimattilan kaupungin välillä neuvotellun ti lus vaihdon, jolla Petri Greijula luovuttaa Orimattilan kaupungille: 7 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pen na lan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman kart ta liit tee seen 1.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 25 Tekninen lautakunta 25 07.02.2017 Noin 725 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pen na lan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman kart ta liit tee seen 2. Noin 180 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pen na lan kylän (411) kiinteistöstä Metsikkö RN:o 3:199. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman kart ta liit tee seen 3; ja Orimattilan kaupunki luovuttaa Petri Greijulalle: Noin 8,5 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin Vi re no jan kylästä. Kaupungin omistaman määräalan tunnus on kiin teis tö re kis te ris sä 560-420-10-0-M601. Määräala on mer kitty punaisella rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman kartta liit tee seen 4. Noin 1,1 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Tömisevä RN:o 3:234. Mää rä ala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 5. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmaa RN:o 4:37. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 1,8144 hehtaaria. Kiinteistö on mer kit ty punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella liitteenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 6. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmäki RN:o 1:136. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 9,599 hehtaaria. Kiinteistö on mer kit ty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koelman karttaliitteeseen 6. Tilusvaihdon yhteydessä ei suoriteta välirahaa puolin eikä toisin. Lisäk si tekniselle palvelukeskukselle annetaan valtuudet laatia ti lusvaih toa koskeva tilusvaihtosopimus. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 26 Tekninen lautakunta 26 07.02.2017 8 Määräalan myynti, Sampola / Orffin Oy TEKLTK 07.02.2017 26 Orffin Oy on ollut kaupunkiin yhteydessä ja ilmoittanut olevansa kiinnos tu nut ostamaan lisämaata omistamansa teollisuustontin poh joispuo lel ta Orimattilan Sampolan alueelta. Alue josta yhtiö on kiin nostu nut, on tällä hetkellä asemakaavassa suurelta osin puistoaluetta ja pie nil tä osin teollisuusraidealuetta (LRT) sekä muuntaja-aluetta (Vm). Kartta määräalasta liitteenä. Nykyiset kaavamerkinnät ja määräyk set alueella ovat osoittautuneet osittain vanhentuneiksi ja tarpeet to mik si. Liite nro 5 Yhtiön kanssa on neuvoteltu, että kaupunki käynnistää alueella kaava muu tok sen, jolla kaavan käyttötarkoitus muutettaisiin määräalan osal ta heidän nykyistä teollisuustoimintaa vastaavaksi (Liitteenä voimas sa ole va asemakaavakartta). Samassa yh tey des sä kaavan si sältöä tarkistettaisiin myös muiltakin osin. Ky sei nen kaavamuutos on huo mioi tu myös uudessa kaa voi tus oh jel mas sa, joka hyväksyttiin edel li ses sä teknisen lautakunnan kokouksessa. Liite nro 6 Yhtiön kanssa neuvoteltu maakauppa käsittäisi noin 5145 m2:n suurui sen määräalan kiinteistöstä Eljaksela RN:o 9:930 Viljamaan kyläs tä (kiinteistötunnus 560-418-9-930). Määräalan kauppahinnaksi on sovittu 22 479,00 euroa, joka käsittää maapohjan neliöhinnan (4,00 /m2) lisäksi alueella sijaitsevan puuston (1899,00 euroa). Puus ton arvon osalta on pyydetty arvio metsänhoitoyhdistykseltä (liit tee nä). Kauppa on tarkoitus tehdä siten, että kauppa purkautuu, mi kä li vireillä oleva kaavamuutos ei tule voimaan (kaup pa kir ja luonnos liitteenä). Määräala on rajattu pohjoisosastaan siten, että Orimat ti lan Lämpöyhtiön omistama maakaasuputki säilyy edelleenkin kau pun gin omistamalla alueella ja siten, että putki on helposti huollet ta vis sa kaupungin maitten puolelta. Lisäksi todetaan, että mää räalan aluet ta ei ole mahdollista käyttää järkevästi minkään muun kuin sen ete lä puo lel la sijaitsevan kiinteistön yhteydessä. Liite nro 7 Liite nro 8 Sovittu maapohjan neliöhinta on sama, jolla kaupunki on myynyt Sam po las ta teollisuustontteja viimeksikin. Kaupunginvaltuusto onkin 16.6.2008 41 vahvistanut Sampolan liike- ja teollisuusalueen raken nus paik ko jen myyntihinnat. Koska nyt ei ole kyseessä erillisenä tont ti na käytettävä alue, vaan ennemminkin tontin lisäosa, voidaan
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 27 Tekninen lautakunta 26 07.02.2017 sa maa hintatasoa pitää kohtuullisena. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päät tää teollisuustonttien myynnistä kaupunginvaltuuston vah vis tamien perusteiden mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päättää maa omai suu den myyn nistä, kun kauppasumma on 20 000-50 000 eu roa. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-734 0798 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää edelleen kaupunginhallitukselle, et tä Orimattilan kaupunki myy Orffin Oy:lle n. 5145 m2:n suuruisen mää rä alan Viljamaan kylän kiinteistöstä Eljaksela RN:o 9:930 (kiinteis tö tun nus 560-418-9-930) kaup pa hin nal la 22 479,00 euroa (4,00 /m2 +puusto) ja muutoin liitteenä olevan kaup pa kir ja luon noksen mukaisesti. Samalla tekninen palvelukeskus val tuu te taan te kemään mahdollisesti tarvittavia pieniä muutoksia kaup pa kir jaan. Kaupunginhallitus Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Liite nro 4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Orimattilan kaupunki myy Orffin Oy:lle n. 5145 m2:n suuruisen määräalan Viljamaan kylän kiin teistös tä Eljaksela RN:o 9:930 (kiinteistötunnus 560-418-9-930) kaup pahin nal la 22 479,00 euroa (4,00 /m2 +puusto) ja muutoin liitteenä ole van kauppakirjaluonnoksen mukaisesti. Samalla tekninen pal velu kes kus valtuutetaan tekemään mahdollisesti tarvittavia pieniä muu tok sia kauppakirjaan.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2017 28 Kaupunginhallitus 38 30.01.2017 9 Hallintosäännön uudistaminen 30/00.01.01/2017 Kaupunginhallitus 30.01.2017 38 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Uuden kuntalain 90 edellyttää, että kunnassa on hallintosääntö, johon kootaan kaikki nykyisin hallintosäännöllä ja eri johtosäännöillä määrättävät asiat. Uuteen hallintosääntöön tulee sisällyttää tar peel liset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätök sen te ko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallin to sään tö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline stra te gian, kehittämisohjelmien sekä talousarvion ja ta lous suun ni telman ohella. Kaupunginhallitus päätti 5.9.2016 antaa uuden valtuustokauden toimi elin- ja organisaatiorakenteen peruslinjausten valmistelun talousja konserniohjaustyöryhmälle. Tämän valmistelun pohjalta kau pungin val tuus to vahvisti Orimattilan valtuutettujen määräksi 33 ko koukses saan 7.11.2016. Samassa yhteydessä valtuusto hyväksyi muun or ga ni saa tion perusrakenteen jonka mukaan hallituksen (9 jäsentä) li säk si olisi kaksi toimialavaliokuntaa (hyvinvointi- ja elin voi ma va liokun ta, molemmissa 7 jäsentä). Näiden lisäksi on lakisääteinen tarkas tus va lio kun ta ja keskusvaalilautakunta sekä erillinen vi ran omaisva lio kun ta, joka käsittelee ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan lu pa-asioi ta (5 jäsentä). Muut linjaukset valmisteluun olivat valiokuntamalliin perustuva toi mielin jär jes tel mä, kuntalaisten osallistumisen keinojen kehittäminen ja alue joh to kun nat kyläjohtokuntien tilalle. Hallintosäännössä toimielinten nimet on tarkennettu sivistys- ja hyvin voin ti va lio kun nak si, elinvoima- ja tekniseksi valiokunnaksi sekä ym pä ris tö va lio kun nak si. Lisäksi aiemmasta poiketen on tarkastusta suo rit ta va toimielin tarkastuslautakunta kuntalain mukaisesti. Tarkastuslautakunta on käsitellyt hallintosääntöä omalta osaltaan 13.12.2016. Nyt hallintosääntöön on kirjattu hallintoa ja tarkastusta kos ke vat määräykset suoraan tarkastuslautakunnan esityksen mukai ses ti lukuun ottamatta tarkastuslautakunnan jäsenmäärää, joka pe rus tuu valtuuston 7.11.2016 linjauksiin. Tarkastuslautakunta esitti tar kas tus lau ta kun taan valittavaksi 7 jäsentä. Aluejohtokuntajärjestelmän valmistelua on tehnyt kau pun gin hal li tuksen alainen demokratiatyöryhmä. Se on saanut käsittelyä varten ny-