ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Nimi Tehtävä Lisätiedot

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Aika klo 18:00-20:28 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Erkontie 9 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Auvinen Pekka puheenjohtaja Ritala Leena varajäsen Saarinen Harri jäsen Taavila Siru jäsen saapui kokoukseen klo 18:05 :n 20 käsittelyn aikana Vaara Markku jäsen Welling Mirva jäsen Venesjärvi Seppo jäsen Koivisto Kimmo kh:n varaedustaja Nenonen Eriikka nuorisovalt. Huisko-Moilanen pöytäkirjanpitäjä Annukka Määttä Seppo tekn.johtaja, esittelijä poistui kokouksesta esteellisenä :n 27 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Allekirjoitukset Pekka Auvinen Puheenjohtaja Annukka Huisko-Moilanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 8.helmikuuta 2017 Mirva Welling Seppo Venesjärvi

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut teknisessä palvelukeskuksessa nähtävillä klo Teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Käsitellyt asiat Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 20 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 21 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 22 Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet 7 23 Henna maa- ja vesirakentamisen lisämääräraha Valtuustoaloite/Yhdystien suunnittelu Tuuliharjan alueella Tilusvaihto Orimattilan kaupungin ja Petri Greijulan välillä Määräalan myynti, Sampola / Orffin Oy Hallintosääntömuutos / tekninen palvelukeskus Teknisen lautakunnan määrärahojen ylitykset Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma Tarkastajat ja hyväksyjät vuodelle Maanhankinta Villintien varrelta / Eija Häppölä Lausunto Kiinteistö Oy Orimattilan Säästöpankkitalon purkamislupahakemuksesta 33 Hennan bulevardin ja Minttukujan rakentaminen / Urakka-alue ja toteuttamissopimus Täyttölupahakemus / puhdistamotyöntekijä Viranhaltijoiden päätökset Ilmoitusasiat Muut asiat 44 Valitusosoitus liitteenä nro 16.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLTK 19 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLTK 20 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Mirva Welling ja Seppo Venesjärvi.

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen TEKLTK 21 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Hennan Etelärinteen tonttien hinnoittelu 2014 / Vuonna 2017 luovutettavien Asemanrinteen tonttien luovutusperiaatteet TEKLTK Hennan tonttihintojen määrittämisen pohjaksi on selvitetty tonttihintoja oikoradan ja pääradan radanvarsipaikkakunnilla. Lähimmät vertailukohteet ovat Mäntsälä, joka on hieman lähempänä pääkaupunkiseutua, mutta toisaalta Lahden läheisyys on Hennan vahvuus. Hennan tiiviin aluerakenteen ansiosta asema on lähellä ja kokonaismatka-aika asemalle siirtymisineen kilpailukykyinen. Hyvinkää on samalla etäi syydellä Helsingistä kuin Henna, kaupunki on suurempi mutta Hyvin käällä tontit ovat yleisesti etäämpänä, jopa 5 km etäisyydellä ase masta. Pientalotontit Etäisyys pääkaupunkiseudulta vaikuttaa voimakkaasti radanvarsikaupunkien tonttien hinnoitteluun. Tontit, joissa koulu, päiväkoti ja kaupalliset palvelut sekä asema sijoittuvat enintään 1-1,5 km etäisyydelle, maksavat Keravalla ja Järvenpäässä useimmiten yli euroa. Kaupungin tontit myydään Keravalla tarjousten perusteella, ja niiden tyypillinen lähtöhinta alkaa eurosta. Hyvinkäällä pienimmät tontit maksavat euroa. Mäntsälän tonttien hinnat alkavat noin eurosta. Hennassa tontit ovat pienempiä kuin Orimattilan keskustassa, noin m2. Vanhan puukaupungin tyyppisen rakentamistapansa vuoksi tonttien käytettävyys ja pihatilojen laatu ovat kuitenkin vertailukelpoisia ra danvarsipaikkakunnilla yleisten noin m2 tonttien kanssa. Radanvarsipaikkakunnalla yleisesti tonttikoko ja hinta eivät ole suo rassa suhteessa toisiinsa, lähempänä Helsinkiä hinta on korkeampi huolimatta siitä, että tontit ovat pienempiä. Hennan alueella omakotitontin hinnaksi esitetään euroa. Tämä edel lyttää muihin asemapaikkakuntiin nähden kilpailukykyistä palvelutar jontaa eli vähintään koulua, päiväkotia ja lähikauppaa. Etelärinteen alueella on lisäksi otettava huomioon, että pientalotonttien autopai kat sijaitsevat viereisellä pysäköintialueella ja asukkaan tulee mak saa niistä erikseen. Autopaikkojen laskennallinen lisäkustannus on euroa, millä summalla tulee autopaikattoman tontin hintaa alentaa. Etelärinteen aloitusalueella esitetään tonttihinnaksi euroa. Hinnoittelu on vaihteluvälin alarajalla, koska kaupallisten palvelujen saatavuutta heti muuttohetkellä ei voida varmistaa.

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämisen pää omakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön jous tavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuok rataan. Rivi- ja kerrostalotontit Rivitalotonteissa on vallalla kaksihintajärjestelmä. ARA-tuotannon edellytyksenä ovat kohtuulliset tonttihinnat. ARA hyväksyy alueittain määriteltävät ja vuosittain tarkistettavat enimmäistonttihinnat. Useilla paikkakunnil la on käytössä vyöhykehinnoittelu, jonka mukaan keskeisimmillä alueilla hyväksytään korkeammat tonttikustannukset. Vapaarahoitteisilla tonteilla hinta voi olla selvästi korkeampi. Hintapyynnöissä on myös suurta vaihtelua, tarjonnan niukkuus vaikuttanee asiaan. Hy vinkäällä, jossa useita rivitalotontteja on myyty viime vuosina yksityi sille rakennuttajille, hintataso näyttää vakiintuneen melko lähelle ARAn taksaa. Korkeimmillaan ARAn hyväksymä rivitalotontin hinta on Keravalla ja Järvenpääs sä, noin 250 eur/k-m2. Hyvinkäällä ARA-hinta on alempi, 220 eur/k-m2. Mäntsälässä ARAn hyväksymä hinta on Hyvinkääseen verrattuna alhaiselta vaikuttava 105 eur/k-m2, mutta vapaarahoit teiset kolme tonttia olivat tarkasteluhetkellä selvästi kalliimpia. Ilmei sesti sijainti jokseenkin täyteen rakennetussa keskustassa nostaa näiden hintaa. Orimattilan alueelle ei ARA ole määritellyt enimmäishintaa. Hennan lähialueilla Lahden eteläosissa enimmäishinta on eur/k-m2. Orimattilan keskustassa oli tarkasteluhetkellä myynnissä yksi rivitalotontti, jonka hinta alitti ARAn Lahden eteläosien hintatason.hennassa voidaan olettaa, että ARA:n hyväksymä hintaraja jäisi Mäntsä län tasol le, noin 105 eur/k-m2. Suurimmillaan ARA-hinnan ja yksityisten tonttien hinnan ero on pääkaupunki seudun lähistöllä. Otokset ovat pieniä, joten tuloksia voi pitää suun taa antavina. Keravalla ja Järvenpäässä vapaarahoitteisten tonttien hinnat ovat jopa eur/k-m2. Hyvinkäällä kaupungin yksityisil le myymät sekä yksi myynnissä tarkasteluhetkellä ollut tontti olivat vain hieman ARA -hintaa kalliimpia, noin 250 eur/k-m2. Hennan Etelärinteen omakotitonteilla kerrosneliömetrin hinta on 130 euroa ilman autopaikkoja. Tätä voidaan pitää perusteltuna myös pitkälti omako timaista asumista tarjoaville vapaa-rahoitteisille rivitalo-

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta asunnoille. Kerrostalotonttien ARA-hinnat ovat hieman rivitalotontteja alempia. Vapaarahoit teisessa tonttitarjonnassa vertailua vaikeuttaa tonttikauppojen vähäi sempi määrä, joten hajonta on suurta. Selvityksen perusteella esitetään, että Hennassa rivitalotonttien luovutushinnaksi määritel-lään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen li säkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätök sen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Asian valmistelu ja tiedustelut: Hennan projektipäällikkö Jouko Kunnas, puh sekä kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämisen pääomakustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Keskustelun kuluessa Janne Berg teki esi tyksen, että kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esi tetään, että Etelärinteen pien talo tont tien osalta en sim mäiset kymmenen tonttia myydään hin taan eu roa /tontti. Harri Saa ri nen, Liisa Kuoppamäki ja Sanna Käyhkö kannattivat Janne Bergin te ke mää esi tys tä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Tekninen lautakunta hy väk syi yk si mielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesi-

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta tyk sen, et tä ne, jot ka kannattavat teknisen palvelukeskuksen johtajan te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät JAA, ja ne, jotka kannattavat Bergin te ke mää esi tys tä, ää nes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) EI-ääntä (Janne Berg, Liisa Kuoppamäki, Sanna Käyhkö, Harri Saarinen ja Siru Taavila) ja 2 (kaksi) JAA-ääntä (Mirva Wel ling ja Pekka Auvinen). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia myydään hintaan euroa/tontti. Muil ta osin lau ta kun ta päät ti tek nisen pal ve lu kes kuk sen joh ta jan eh do tuk sen mu kaisesti. Lisäksi lautakunta totesi yksimielisesti, että Hennan alue vaa tii ammat ti tai toi sen mark kinointisuun nitel man laati misen mahdol li sim man pi kai sella aikatau lulla. Kokouksessa oli paikalla asiantuntijana pykälän kä sit te lyn ja pää töksenteon ajan Hennan projektipäällikkö Jouko Kun nas klo Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Etelärinteen pientalotonttien osalta ensimmäiset kymmenen tonttia myydään hintaan euroa/tontti. Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa.

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Riitta Karjalainen esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontteja myy dään hintaan euroa/tontti lisättynä loh ko mis- ja merkitsemiskustannuksilla yh den vuo den ajan. Esi tystä ei kan na tet tu. Kaupunginvaltuusto Jukka Mölsä esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Sirkka-Liisa Papinaho kannatti Jukka Mölsän esitystä. Seppo Venesjärvi ja Ville Erola kannattivat kaupunginjohtajan esitystä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt päätösesityksen yksimielisesti lukuunottamatta pientalotonttien hintaa koskevaa osaa esityksestä. Puheenjohtaja totesi, että koska pientalotonttien hinnasta on tehty kan na tet tu vas ta esi tys, asias ta on ää nestettävä. Puheenjoh taja teki ää nes tys esi tyk sen, jon ka mu kaan ne, jotka kan nattavat esit telijän esi tystä, ää nes tävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jukka Möl sän teke mää esi tystä, ää nestävät EI. Äänes tysesitys hyväksyttiin. Suoritetus sa ni menhuu to äänestyk sessä an nettiin 4 JAA-ääntä (Erola, Karjalai nen, Viljanen, Venesjär vi) ja 7 EI-ääntä (Hirvonen, Koivunen, Lind gren, Mölsä, Pa pinaho, Welling, Ryynänen) sekä yksi tyhjä ääni (Laakso nen). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kaupunginhallitus on päät tänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Hennan Etelärinteen pienta lotontit myydään euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitse miskustannuksilla. Kaupunginhallitus: Hennan Etelärinteen pientalotonttien tonttihinnaksi esitetään euroa/tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Lisäksi

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Hennan ensimmäisen kaava-alueen rivitalotonttien luovutushinnaksi määritellään 130 eur/k-m2 ja kerrostalotonttien luovutushinnaksi 110 eur/k-m2 lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Hinta ei sisällä autopaikkoja, joista laskennallinen lisäkustannus on 50 eur/k-m2. ARA-tontit hinnoitellaan ARAn päätöksen mukaan (vrt Mäntsälä 105 eur/k-m2). Kaikki tontit esitetään luovutettavaksi vain myymällä, jotta Hennan kehittämiseen sitoutuvan pääoman kustannukset pysyvät hallinnassa. Autopaikkojen käytön joustavuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi nämä ensisijaisesti vuokrataan. Hennan alue vaatii ammattitaitoisen tekijän laatiman markkinointisuunnitelman mahdollisimman pikaisella aikataululla. Keskustelun kuluessa Janne Berg esitti, että Hennan Etelärinteen pientalotontit myydään /tontti lisättynä lohkomis- ja merkitsemiskustannuksilla. Riitta Karjalainen kannatti Janne Bergin esitystä. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä lisäyksellä, että alempi hinta koskee 10 ensimmäistä tonttia. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Janne Bergin tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 22 JAA-ääntä ja 21 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK Kaupunginvaltuusto on vahvistanut Hennan 1. vaiheen ase ma kaava-alu een kerrostalotonttien luovutushinnat siten, että ker ros ta lo tont tien hinta on 110 eur/k-m2. Hinta ei sisällä au to paik koja.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Hennan masterplan- ja asemakaavatyön yhteydessä alueen py säköin ti rat kai su on pientalotontteja lukuun ottamatta suunniteltu to teutet ta van yhtiömuotoisena. Asemakaavassa pysäköintialueet on esitet ty merkinnöillä: LPA, LPA1- ja LPA-2. Liite nro 1 Vuoden 2014 hinnoittelupäätöksen yhteydessä on käsitelty suuntaa an ta vas ti pysäköinnin hinnoittelua ja päädytty sen osalta las ken nal liseen lisäkustannukseen 50 eur/k-m2. Pysäköinnin hallinnollisesta rat kai sus ta ja organisoinnista ei ole tehty yksityiskohtaista päätöstä. Ra ken nus lu van myöntäminen edellyttää asemakaavan mukaisen au to paik ka vaa ti muk sen osoittamista. Ensimmäiset vuonna 2017 luovutukseen tulevat AK- ja AL-tontit sijoit tu vat Asemanrinteen alueelle. Tontteja palvelevan kun nal lis tek niikan rakentaminen käynnistyy joulukuusta 2016 alkaen. Ase ma-alueen kunnallistekniikka valmistuu elokuun 2017 loppuun mennessä ja ton tit ovat rakennettavissa ensi vuoden syksyllä. Elinkeinotoimen johdolla käydyissä rakennusliikeneuvotteluissa on nous sut esiin tarve sallia kerrostalotonttien vuokraaminen. Hennan ase ma kaa va-aluei den tonttien vuokraamismahdollisuutta käsiteltiin Hen nan seurantaryhmässä , joka suositteli omalta osaltaan tonttien vuokraamisen sallimista. Orimattilan maapoliittisen ohjelman mukaisesti nykyisin on vuokrattu lä hin nä omakotitontteja siten, että vuokran suuruus määräytyy vuokrat ta van alueen pinta-alan ja kaupunginvaltuuston päättämän ne liöhin nan mukaan, vuosivuokran ollessa 6 % vahvistetusta myyn ti hinnas ta. Samaa vuokrausperiaatetta voitaisiin jatkossa soveltaa myös Hen nan 1. vaiheen asemakaava-alueen AK-, AL- ja AKR-tontteihin si ten, että vuosivuokra 6 % lasketaan aiemmin vahvistetusta ker rosta lo ton tin myyntihinnasta 110 euroa/k-m2 ja rivitalotontin myyn ti hinnas ta 130 euroa/k-m2. Vastaavasti myös Länsirinteen ase ma kaava-alu eel la sallittaisiin tonttien vuokraaminen, mutta alueen tontit hin noi tel laan erillisellä päätöksellä. Pysäköintialueen maapohjan hinnoittelu, kustannusrakenteen muodos tu mis pe rus teet ja pysäköinnin organisointi tuodaan erikseen pää tet tä väk si vuoden 2017 aikana. Ensivaiheessa alueella si joit tu ville asunto- ja kiinteistöyhtiöille voitaisiin vaihtoehtoisesti myydä tai vuok ra ta maata pysäköintialueen perustamiseen.

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Aseman välittömään läheisyyteen sijoittuva pysäköintialue noin 80 au to paik kaa rauhoitetaan alkuvaiheessa juna-aseman käyttöön, jotta riittävä määrä liityntäpysäköintipaikkoja turvataan. Asian valmistelu: Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko p ja maankäyttöinsinööri Ossi Hosiaisluoma p Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että: 1) Hennan 1. vaiheen asemakaavan AK-, AL- ja AKR-tonttien vuok raa mi nen on mahdollista maapoliittisenohjelman hin noit te lu pe riaat tei den mukaisesti vuosivuokralla 6 % myyn ti hin nas ta. Vuokrasopimusluonnokset tuodaan erikseen teknisen lau ta kun nan ja edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäviksi. 2) Ensimmäisillä Asemanrinteen alueen kerrostalorakentajilla on mah dol li suus ostaa velvoitepysäköinnin edellyttämä pysäköintialue käyt töön sä tai vuokrata pysäköintipaikkojen tarvitsema maapohja kau pun gil ta. Pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoittelu pää te tään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken tami sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Hennan projektipäällikkö Suvi Nirkko oli asiantuntijana paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo Kaupunginhallitus Erillinen liite Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että 1) Hennan 1. vaiheen asemakaavan AK-, AL- ja AKR-tonttien vuok raa mi nen on mahdollista maapoliittisenohjelman hin noit te lu pe riaat tei den mukaisesti vuosivuokralla 6 % myyntihinnasta. Vuok ra sopi mus luon nok set tuodaan erikseen teknisen lautakunnan ja edelleen kau pun gin hal li tuk sen hyväksyttäviksi. 2) Ensimmäisillä Asemanrinteen alueen kerrostalorakentajilla on mah dol li suus ostaa velvoitepysäköinnin edellyttämä pysäköintialue käyt töön sä tai vuokrata pysäköintipaikkojen tarvitsema maapohja

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta kau pun gil ta. Pysäköintialueiden pinta-alaperusteinen hinnoittelu pää te tään erikseen vuoden 2017 aikana pysäköintialueiden ra ken tami sen ja ylläpidon kustannusrakenteiden tarkentuessa. Kaupunginhallitus päätti lähettää maapoliittisen ohjelman tar kis tet tavak si tekniselle lautakunnalle vuosivuokran osalta. Muilta osin päätös esi tys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 22 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt käytössä olevan maapo liit ti sen ohjelman (Liitteenä). Kyseisessä ohjelmassa on hy väk sytty periaate, jonka mukaan kaupungin omakoti- ja teol li suus tont te ja voidaan vuokrata siten, että vuosivuokra on 6 % niille mää ri tel lys tä kauppahinnasta. Liite nro 1 Nyt tekninen palvelukeskus päättänyt esittää maapoliittisen oh jelman kohdan "4.3 Maa-alueiden vuokraus" tarkentamista siten, että jat kos sa Hennan alu eel ta tulevien asuintonttien vuosivuokra olisi 5 % tonteille määritellystä kaup pa hin nas ta (koskee omakoti-, rivitaloja kerrostalotontteja) ja vuokra sidottaisiin indeksiin. Ky sei nen vuokra ta so on käytössä mm. Lahden kau pun gil la. Muut kuin Hen nan alueen tontin vuokrattaisiin edel leen kin aikaisemman käy tän nön mu kaises ti. Asian valmistelut ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh tai sähköpostitse ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupungin maapoliittista ohjelmaa täy den ne tään sen kohdan "4.3. Maa-alueiden vuokraus" osalta siten, että Hennan asuintonttien vuosivuokra on 5 % tonteille mää ri tellys tä kauppahinnasta. Lisäksi vuokra sidotaan indeksiin. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Henna maa- ja vesirakentamisen lisämääräraha TEKLTK 23 Hennan maa- ja vesirakentamisen hanke on useampi vuotinen ja jak sot tuu käytännössä eri tavoin eri vuosille. Vuodelle 2016 hankkeelle oli varattu määrärahoja 1,2 miljoonaa euroa. Vuo den 2016 toteuma alitti kuitenkin hankkeelle varatut in vestoin ti me no mää rä ra hat noin eurolla. Vuodelle 2017 hankkeelle on varattu 4,916 miljoonaa euroa ja laadit tu jen kustannuslaskelmien mukaan lisämäärärahaa tarvitaan euroa. Lisämäärärahatarve perustuu vuodelta 2016 siirtyviin kus tan nuk siin kuten ase ma ura kan sekä olemassa olevan lii ken nepai kan ni men vaih doksen kustannuksiin. Kustannuksien siirtyminen vuo del le 2017 johtui osaltaan päätöksenteossa tapahtuneesta viivees tä sekä osaltaan aloitusajankohta oli sidoksissa liikenneviraston kans sa käytyjen sopimusneuvottelujen kanssa. Vuoden 2017 aikana toteutetaan asemaurakka sekä Hennan urakka 2. Tekninen palvelukeskus valmistelee parhaillaan Hennan urakan 2 kil pai lu tus ta siten, että urakka sisältää Hennan bulevardin jatkeen ase man urakka-alueelta Länsirinteen Minttukujalle asti, Minttukujan se kä Minttukujan väliaikaisen liitoksen Huhdanojantielle. Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, p ja Hennan pro jek ti pääl likkö Suvi Nirkko, Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle euron lisämäärärahan myön tämis tä Hennan maa- ja vesirakentamisen kustannuspaikalle 9566 ti lille Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Valtuustoaloite/Yhdystien suunnittelu Tuuliharjan alueella 10/ /2017 TEKLTK 24 Kokoomuksen ja kristillisdemokraattien valtuustoryhmä on tehnyt val tuus to aloit teen Tuuliharjan moottoritieliittymän ja Vanhan Hel singin tien välisen yhdystien suunnittelun käynnistämisestä. Liite nro 2 (valtuustoaloite) Tuuliharjan ja Vanhan Helsingintien välinen yhdystie on osoitettu Hen nan osayleiskaavassa seututiemerkinnällä. Päijät-Hämeen maakuntakaavassa 2014, joka on hyväksytty maakun ta val tuus tos sa joulukuussa 2016 ja joka on toistaiseksi vielä vailla lainvoimaa, Tuuliharjan eritasoliittymä on osoitettu uutena eri ta soliit ty mä nä tai muuna merkittävästi parannettavana eritasoliittymänä. Yh teys Vanhalle Helsingintielle on osoitettu tieliikenteen yh teys tar vemer kin näl lä.tuuliharjan alueelle on osoitettu vähittäiskaupan suur yksi kön kohdemerkintä erikoistavarakauppaa varten. Maa kun ta kaa vamää räyk sen mukaan merkitykseltään seudullista vähittäiskauppaa ei saa Tuuliharjassa toteuttaa ennenkuin tieyhteys Vanhalle Hel singin tiel le on toteutettu ja Tuuliharjan teollisuus- ja varastoalueen toteut ta mi nen on käynnistynyt. Yhdystien rakentaminen Tuuliharjan liittymästä Vanhalle Hel sin gintiel le on välttämätöntä, jotta Hennan osayleiskaavan mukaiset työpaik ka-alu eet voidaan toteuttaa. Uudenmaan ELY-keskus on keskeisessä roolissa Tuuliharjan eri taso liit ty män ja yhdystien suunnittelussa. Viimeksi yhdystien suun nit telua on käsitelty Orimattilan kaupungin ja Uudenmaan ELY-kes kuksen välisessä kokouksessa marraskuussa Tuolloin sovittiin, et tä yhdystien esisuunnittelu käynnistetään vuonna Samassa suun ni tel mas sa esisuunnitellaan palvelualueen liittymän muut ta minen eritasoliittymäksi. Työ tehdään yhteistyössä Orimattilan kau pungin, ELY-keskuksen ja Liikenneviraston kesken. Orimattilan kau punki on projektin vetovastuussa. Suunnittelun ja toteuttamisen kus tannuk sis ta keskustellaan hankkeen edetessä. Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh ). Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä olevan vastauksen val tuus to aloit teeseen yhdystien suunnittelusta Tuuliharjan alueella. Samalla lautakunta esittää, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tilusvaihto Orimattilan kaupungin ja Petri Greijulan välillä TEKLTK 25 Tekninen palvelukeskus on neuvotellut Petri Greijulan kanssa ti lusvaih to so pi muk sen, jonka mukaan puolin ja toisin luovutettaisiin seuraa vat alueet (tilusvaihtosopimusluonnos on tämän pykälän eril lis liittee nä): Greijula luovuttaa kaupungille 7 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pen na lan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää räala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 1. Määräala on osayleiskaavan mukais ta teollisuusaluetta (T). Noin 725 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 2. Määräala on ase ma kaavan mukaista katualuetta. Noin 180 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Metsikkö RN:o 3:199. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 3. Määräala on ase makaa van mukaista katualuetta. Kaupunki luovuttaa Greijulalle Noin 8,5 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin Virenojan kylästä. Kaupungin omistaman määräalan tunnus on kiinteistörekisterissä M601. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 4. Määräala on osayleiskaavan mukais ta maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Noin 1,1 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Tömisevä RN:o 3:234. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 5. Määräala on asema kaa van mukaista maa- ja metsätalousaluetta (MU). Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmaa RN:o 4:37. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 1,8144 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella liitteenä ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 6. Kiinteistö on osa-

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta yleis kaa van mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmäki RN:o 1:136. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 9,599 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 6. Kiinteistö on osayleiskaavan mukais ta maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Liite nro 3 (Karttakokoelma) Kaupungilta pois vaihdettaville alueille, ei kaupungille ole omassa toi min nas saan käyttöä ja näin ollen ne soveltuvat hyvin vaih to maatar koi tuk seen. Greijulalta kaupungille tuleva isompi alue on tarkoitus hyö dyn tää Pennalan teollisuusalueen kehittämisessä ja Greijulalta tu le vat katualueosuudet ovat puhtaasti asemakaavan mukaisten yleis ten aluei den toteuttamista varten hankittavia alueita. Jotta tilusvaihdon edellytykset täyttyvät, tulee vaihdettavien alueiden ol la samanarvoisia keskenään, mutta vähäinen arvoero voidaan tasoit taa myös rahalla. Lisäksi tilusvaihtoa ei saa tehdä kiin teis tö kaupan muotoisena eikä sitä vahvisteta kaupanvahvistajalla. Tilusvaihto teh dään kiinteistörekisteriin merkittyjen kiinteistöjen välillä. Tiluksia voi daan vaihtaa myös määräalan tai yhteisen alueen kanssa. Ti lusvaih dos sa voi olla mukana myös enemmän kuin kaksi kiinteistöä. Tekninen palvelukeskus on arvioinut nyt vaihdettavaksi esitetyt alueet samanhintaisiksi, joten välirahaa ei ole tarpeen suorittaa. Vaikka alu eet eivät ole saman kokoisia, ovat ne kuitenkin käyt tö tar koi tuk sistaan johtuen samanarvoisia. Alueiden arvot perustuvatkin niiden tule viin käyttötarkoituksiin, toteutuneisiin vastaavanlaisiin maa kaup poihin sekä kaupungille luovutettavan 7 hehtaarin kokoisen määräalan osal ta myös sen hyvään rakennettavuuteen verrattuna alueelta vastaa van lai siin käyttötarkoituksiin ostettuihin peltomaihin. Lisäksi kysei nen alue on jo aivan nykyisen kunnallistekniikan ja olemassa olevan katuverkoston vieressä, joka helpottaa sen käyttöönottoa. Vaihdon kohteena olevien metsämaavaltaisten alueiden arvon mää rit telys sä on lisäksi konsultoitu myös metsänhoitoyhdistystä ja ne maat, jot ka kaupunki osti viime vuonna puhtaasti vaihtomaiksi, luo vu tet taisiin samoilla arvoilla, joilla ne ostettiinkin. Katualueiden osalta arvo pe rus tuu samaan periaatteeseen, jolla kaupunki on korvannut niitä ai kai sem min kin. Liitteenä on vaihdettavista alueista tehty ar vio laskel ma ja lisäksi kaupungille tulevan 7 hehtaarin kokoisesta mää räalas ta tehty puustoarvio. Liite nro 4 Kaupungille vaihdossa tulevan teollisuusalueen osalta on lisäksi aja-

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta tel tu selvitettäväksi myös se, voidaanko kyseisen tontin ra ken ta misvai hees sa syntyviä kiviaineksia hyödyntää mm. alueen ka tu ver koston rakentamisessa tai esimerkiksi kaupungin omistamien valmiiksi ase ma kaa voi tet tu jen teollisuustonttien esikuormittamisessa. Tilusvaihdon yhteydessä kaupunki siirtäisi myös vaihdettavaan pelto alu ee seen kohdistuvat tilatukioikeudet Greijulalle. Kyseiset tu ki oikeu det sovittiin siirrettäväksi kaupungin osoittamalle viljelijälle viime vuon na tehdyssä kaupassa, jossa kaupunki osti peltomaat Roope Koi vis tol ta. Nykysäännösten mukaisesti kaupunki ei itse voi omistaa tu ki oi keuk sia, koska kaupunkia ei voida luokitella aktiiviviljelijäksi. Näin ollen kaupungilla on ainoastaan kauppakirjan mukainen määräys val ta, kenelle tukioikeudet siirretään. Vaihdettaviksi esitettyjen alueiden yhteisarvoksi on laskettu eu roa. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan kau pun ginval tuus to päättää maaomaisuuden vaihdosta, kun kaup pasumma on yli euroa, tai kauppa on erityisen merkittävä kunnan ke hi tyksen kannalta. Maaomaisuuden vaihdossa lasketaan luovutettavien kiin teis tö jen arvo yhteen määritettäessä sitä, kenelle ratkaisuvalta asias sa kuuluu. Asian valmistelut ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh tai sähköpostitse Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Petri Greijulan ja Orimat ti lan kaupungin välillä neuvotellun tilusvaihdon, jolla Petri Grei jula luovuttaa Orimattilan kaupungille: 7 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 1. Noin 725 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Jussila RN:o 3:232. Mää rä ala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan kart ta ko koel man karttaliitteeseen 2. Noin 180 m2:n suuruisen määräalan Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Metsikkö RN:o 3:199. Määräala on merkitty sinisellä rajauksella liitteenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 3; ja Orimattilan kaupunki luovuttaa Petri Greijulalle:

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Noin 8,5 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin Virenojan kylästä. Kaupungin omistaman määräalan tunnus on kiinteistörekisterissä M601. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 4. Noin 1,1 hehtaarin suuruisen määräalan Orimattilan kau pungin (560) Pennalan kylän (411) kiinteistöstä Tömisevä RN:o 3:234. Määräala on merkitty punaisella rajauksella liitteenä ole van karttakokoelman karttaliitteeseen 5. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmaa RN:o 4:37. Kiinteistön pinta-ala on kiin teis tö re kis te ri ot teen mukaan 1,8144 hehtaaria. Kiinteistö on merkitty punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella liit teenä olevan karttakokoelman karttaliitteeseen 6. Orimattilan kaupungin (560) Pennalan kylässä (411) si jait sevan kiinteistön Huntinmäki RN:o 1:136. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 9,599 hehtaaria. Kiin teistö on merkitty punaisella rajauksella liitteenä olevan kart ta kokoel man karttaliitteeseen 6. Tilusvaihdon yhteydessä ei suoriteta välirahaa puolin eikä toisin. Lisäk si tekniselle palvelukeskukselle annetaan valtuudet laatia ti lusvaih toa koskeva tilusvaihtosopimus. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.

23 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Määräalan myynti, Sampola / Orffin Oy TEKLTK 26 Orffin Oy on ollut kaupunkiin yhteydessä ja ilmoittanut olevansa kiinnos tu nut ostamaan lisämaata omistamansa teollisuustontin poh joispuo lel ta Orimattilan Sampolan alueelta. Alue josta yhtiö on kiin nostu nut, on tällä hetkellä asemakaavassa suurelta osin puistoaluetta ja pie nil tä osin teollisuusraidealuetta (LRT) sekä muuntaja-aluetta (Vm). Kartta määräalasta liitteenä. Nykyiset kaavamerkinnät ja määräyk set alueella ovat osoittautuneet osittain vanhentuneiksi ja tarpeet to mik si. Liite nro 5 Yhtiön kanssa on neuvoteltu, että kaupunki käynnistää alueella kaava muu tok sen, jolla kaavan käyttötarkoitus muutettaisiin määräalan osal ta heidän nykyistä teollisuustoimintaa vastaavaksi (Liitteenä voimas sa ole va asemakaavakartta). Samassa yh tey des sä kaavan si sältöä tarkistettaisiin myös muiltakin osin. Ky sei nen kaavamuutos on huo mioi tu myös uudessa kaa voi tus oh jel mas sa, joka hyväksyttiin edel li ses sä teknisen lautakunnan kokouksessa. Liite nro 6 Yhtiön kanssa neuvoteltu maakauppa käsittäisi noin 5145 m2:n suurui sen määräalan kiinteistöstä Eljaksela RN:o 9:930 Viljamaan kyläs tä (kiinteistötunnus ). Määräalan kauppahinnaksi on sovittu ,00 euroa, joka käsittää maapohjan neliöhinnan (4,00 /m2) lisäksi alueella sijaitsevan puuston (1899,00 euroa). Puus ton arvon osalta on pyydetty arvio metsänhoitoyhdistykseltä (liit tee nä). Kauppa on tarkoitus tehdä siten, että kauppa purkautuu, mi kä li vireillä oleva kaavamuutos ei tule voimaan (kaup pa kir ja luonnos liitteenä). Määräala on rajattu pohjoisosastaan siten, että Orimat ti lan Lämpöyhtiön omistama maakaasuputki säilyy edelleenkin kau pun gin omistamalla alueella ja siten, että putki on helposti huollet ta vis sa kaupungin maitten puolelta. Lisäksi todetaan, että mää räalan aluet ta ei ole mahdollista käyttää järkevästi minkään muun kuin sen ete lä puo lel la sijaitsevan kiinteistön yhteydessä. Liite nro 7 Liite nro 8 Sovittu maapohjan neliöhinta on sama, jolla kaupunki on myynyt Sam po las ta teollisuustontteja viimeksikin. Kaupunginvaltuusto onkin vahvistanut Sampolan liike- ja teollisuusalueen raken nus paik ko jen myyntihinnat. Koska nyt ei ole kyseessä erillisenä tont ti na käytettävä alue, vaan ennemminkin tontin lisäosa, voidaan sa maa hintatasoa pitää kohtuullisena. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus

24 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta päät tää teollisuustonttien myynnistä kaupunginvaltuuston vah vis tamien perusteiden mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päättää maa omai suu den myyn nistä, kun kauppasumma on eu roa. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää edelleen kaupunginhallitukselle, et tä Orimattilan kaupunki myy Orffin Oy:lle n m2:n suuruisen mää rä alan Viljamaan kylän kiinteistöstä Eljaksela RN:o 9:930 (kiinteis tö tun nus ) kaup pa hin nal la ,00 euroa (4,00 /m2 +puusto) ja muutoin liitteenä olevan kaup pa kir ja luon noksen mukaisesti. Samalla tekninen palvelukeskus val tuu te taan te kemään mahdollisesti tarvittavia pieniä muutoksia kaup pa kir jaan. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

25 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Hallintosääntömuutos / tekninen palvelukeskus TEKLTK 27 TEKLTK Kaupunginhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lau sun toa hallintosäännöstä siten, että hallintosääntö tuodaan uudel leen kaupunginhallituksen käsittelyyn Hallintosäännön muutoksen taustalla on kuntalain 90 sekä kau-pun gin organisaatiomuutos lukien. Kaupunginvaltuusto on vahvistanut Orimattilan uudeksi val tuu tet tu jen määräksi 33. Samalla valtuusto hyväksyi hallituksen jä sen mää räk si 9, hyvinvointi- ja elinvoima- ja teknisen valiokunnan jä sen mää räk si 7 jäseniltä ja ympäristövaliokunnan jäsenmääräksi 5 jä sen tä. Keskeisiä muutoksia: Uudessa hallintosäännössä on yhdistettynä useita aikaisemmin erilli siä sääntöjä mm. valtuuston toimintaa, sisäistä valvontaa ja riskien hal lin taa, hallinnon ja talouden tarkastusta sekä palkkio- ja matkus tus sään töä koskevia määräyksiä. Teknistä lautakuntaa ja ympäristölautakuntaa koskevat keskeiset muu tok set koskevat teknisen lautakunnan nimen muuttumista elinvoi ma- ja tekniseksi valiokunnaksi ja ympäristölautakunnan nimen muut tu mis ta ympäristövaliokunnaksi. Lisäksi elinkeinotoimi siir ty mistä teknisen- ja elinvoimavaliokunnan alaisuuteen. Valiokunnan uusia tehtäviä olisivat elinkeinotoimen osalta - vastata elinvoiman, kilpailukyvyn ja vetovoiman kehittämisestä - vastata em. tehtävää tukevien kumppanuuksien kehittämisestä - vastata yritys- sekä asuinalueiden kehittämisestä ja tehdä niitä kos ke via esityksiä - vastata kaupungin keskustan kehittämisestä ja tehdä sitä koskevia esi tyk siä - vastata osaltaan kaupunkimarkkinoinnista Lisäksi elinvoima- ja tekniselle lautakunnalle lisätään kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanpidosta annetun lain mukai nen kunnan valvontaviranomaisen tehtävä. Käytännön val von tatöis tä vastaisi tekninen johtaja. Valiokuntien jäsenten tulee olla jatkossa valtuutettuja tai va ra val tuutet tu ja. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla val tuu tet tuja. Valiokuntien jäsenmäärät vähenisivät teknisen lautakunnan osalta kah dek sas ta seitsemään ja ympäristölautakunnan osalta kah dek-

26 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta sas ta viiteen. Tiejaosto ja katselmusjaosto pysyisivät ennallaan. Investointien rakennustoimikunnan toiminta päättyisi toukokuun loppuun. Kyläjohtokuntien tilalle tulisivat aluejohtokunnat (4 kpl). Virkamiesten osalta keskeisenä muutoksena olisi, että hallitus nimeäi si tulosaluejohtajista toimialajajohtajan valtuustokaudeksi kerral laan määräaikaisesti. Lisäksi teknisen palvelukeskuksen nimen käytöstä luovuttaisiin ja jat kos sa kyse olisi elinvoima- ja teknisen toimialasta. Elinvoima- ja teknisen valiokunnan esittelijänä toimisi teknisen toi mialan toimialajohtaja. Ympäristövaliokunnan osalta esittelijänä toimisi joh ta va rakennustarkastaja. Uutena teknisen tulosaluevastuullisena toimisi elinkeinojohtaja. Oheismateriaalina jaetaan lautakunnan jäsenille hal lin to sään tö luonnos. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta vastaa myös ympäristölautakunnan hallinnollisista asioista. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh ja teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moi la nen, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää todeta lausuntona kau pun gin hal lituk-sel le hallintosäännöstä seuraavaa: - Teknisellä palvelukeskuksella on määrärahavastuu jouk ko lii kenteen osalta, mutta asioiden valmisteluvastuu on sivistystoimen talous pääl li köl lä. Tekninen katsoo, että määrärahavastuu ja toiminta tu li si olla saman toimielimen alla. - Hankintarajojen ajanmukaisuus tulee tarkistaa. - Urakoiden suunnittelijan ja urakoitsijoiden valinnan hankintarajat ja han kin ta vas tuu tulee tarkistaa investointien rakennustoimikunnan toi mi val lan osalta

27 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Menettelytapaohjeet rakennushankkeiden hankinnasta ja hal linnoinis ta on päivitettävä siltä osin, kun investointien ra ken nus toi mikun nal la on ollut tehtäviä ja päätösvaltaa - Ristiriita teknisen johtajan yksityistieavustusten jakamisen ja va liokun tien yleisen ratkaisuvallan osalta tulee selvittää (valiokunta päättää avustusten jakoperusteista ja jakamisesta) - Yksityistiejaoston valmisteliljan ja sihteerin tehtävienjako tulisi tarkas tel la uudelleen. Tällä hetkellä vastuu asiassa on teknisellä joh tajal la. - Elinkeinotoiminnan sisältyminen tekniseen valiokunnan toi mi valtaan vahvistaa kaavoituksen, maanhallinnan ja elinkeinotoiminnan yh teyt tä, mitä pidetään päätöksentekoa ja toimintaa sujuvoittavana rat kai su na. - Ympäristövaliokunnan jäsenmäärän (5 varsinaista jäsentä) osalta näh dään huomauttamisen arvoisena asiana katselmusjaoston jä senien ja varajäsenien (yhteensä 3 jäsentä ja 3 varajäsentä) valinnan laa jen ta mi nen varsinaisista jäsenistä varajäseniin. - Toimialajohtajan valinta määräajaksi valtuustokaudeksi tu los aluejoh ta jien keskuudesta tarkoittaa käytännössä sitä, että toimialojen joh ta juu den jatkuvuus kärsii ja että neljän vuoden välein joudutaan te ke mään henkilöstöjärjestelyjä sen tulosalueen osalta, josta toi miala joh ta ja valitaan. (Toimialajohtajan tehtävän hoito vaatii mer kit tävän ajan työajasta, jolloin tulosalueen johtajalla aikaisemmin olevat käy tän nön työtehtävät on siirrettävä toisille henkilöille tai uudelle palkat ta val le henkilölle). Uuden esityksen hyvänä puolena on, että tulos alue joh ta jis ta ne henkilöt, jotka haluavat toimialajohtajaksi, voivat pääs tä ylempään virkaan nykyistä helpommin. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti siten täy den net ty nä, että aluejohtokuntien jakoa pitää tarkastella uu delleen ja aluejohtokunta-alueet tulee jakaa ehdotettua (4 alue joh tokun taa) pienempiin osiin. Perusteluna mm. talkoohengen vä he ne minen alueen laajentumisen myötä sekä miten taataan kylärahan käyttö ta sa puo li ses ti eri kylien hyväksi ja miten saadaan aluejohtokuntien jäsenet valittua tasapuolisesti koko aluejohtokunnan alueelta. Samalla lautakunta totesi, että toi mi alajoh ta jien virkatehtävän tulisi olla toistaiseksi voimassa oleva, eikä mää rä ai kai nen. Teknisen palvelukeskuksen johtaja Seppo Määttä poistui ko koukses ta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Todettiin, että Määttä on esteellinen hallintolain 28 :n 1 kohdan perusteella.

28 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan määrärahojen ylitykset TEKLTK 28 Vuoden 2016 talousarvion täytääntöönpano-ohjeen sekä kuntalain mu kaan talousarvio ja taloussuunnitelmat ovat toimielimiä ja hen kilös töä sitovia. Kaupunginvaltuustoon nähden sitovia määrärahoja ovat kunkin toimielimen ulkoiset bruttomenot ja bruttotulot. Käyt tö talou den määrärahat sitovat lautakuntia tulosaluetasolla siten, että tulos alu een ulkoiset bruttomenot ja bruttotulot ovat sitovia. Sisäiset mää rä ra hat ovat sitovia toimielintasolla kaupunginhallitukseen nähden. Erillisenä taseyksikkönä toimivan vesilaitoksen tulo- ja me nomää rä ra hat ovat sitovia siten, että niillä ei ole mahdollista kattaa muu ta toimintaa. Arvioitaessa teknistä palvelukeskusta kokonaisuutena on liitteenä ta lou del li nen toteumayhteenveto tilanteessa tulosalueittain ja lautakuntatasolla sekä ylityksien selitykset. Liite nro 9 Investointien määrärahat ovat hankeryhmittäin sitovia kau pun gin valtuus toon nähden, lukuunottamatta hankkeita, joiden kustannukset ylit tä vät 0,5 milj euroa/vuosi. Poikkeuksen muodostavat tilapalvelun kiin teis tö jen teknistä tasoa ylläpitävän rakentamisen ja yh dys kun tatek nii kan maa- ja vesirakentamisen määrärahat, jotka on hyväksytty ko ko nai suuk si na. Teknisen lautakunnan investoinneissa ei ollut ylityksiä. Liitteenä talou del li nen selvitys tilanteessa.: Liite nro 10 Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annuk ka Huisko-Moilanen, puh Kokoukseen toimitettiin mukaisesti päivitetty tu los alueit tainen ja lautakuntatasoinen menojen ylitykset ja tulojen alituksettaulukko. Liite nro 10a Teknisen palvelukeskuksen johtaja Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le hyväksyttäväksi liitteenä olevat teknisen lau ta kunnan ja ympäristölautakunnan lautakuntakohtaiset tulojen alitukset se kä yhdyskuntatekniikan tulosaluekohtaisen talousarvion 2016 meno jen ylityksen ja tulosalueittaiset tulojen alitukset liitteessä todetuin

29 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta pe rus te luin Teknisen palvelukeskuksen johtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti: Samalla lautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan sisäisten menojen ylityksen ja tulojen alituksen liitteessä todettujen perustelujen mukaisesti. Lautakunta päätti yksimielisesti täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti.

30 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma TEKLTK 29 Orimattilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuo del le Valtuusto on myöntänyt päätöksellään määrärahat tek ni sel le ja ympäristölautakunnalle tulosalueittain sekä päättänyt sa mal la toimielimien keskeiset toiminnalliset tavoitteet. Tekninen lautakunta päättää käyttösuunnitelmien tarkistamisesta vuo den vaihteessa siten, että ne vastaavat valtuuston hyväksymää ta lous ar vio ta. Kaupunginhallituksessa annettujen oh jeiden mukaan käyttösuunnitelma tulee olla hyväksyttynä helmikuun lop puun mennessä. Vuosi 2017 on siitä poikkeava, että valtuustokausi päättyy Toiminta aloitetaan lukien uudella or ga ni saa tiolla. Tämä tarkoittaa talousarvion osalta sitä, että talousarvio jou dutaan käsittelemään uudelleen valtuustossa. Määrärahojen sitovuus Kaupunginvaltuustoon nähden sitovia määrärahoja ovat kunkin toimi eli men bruttomenot ja -tulot. Tulosalueiden välisisistä mää rä raha siir rois ta päättää kaupunginhallitus. Tulosalueiden sisällä lau takun ta voi tehdä määrärahojen keskeisiä siirtoja tai delegoida siir toval tuuk sia viranhaltijoille. Vesilaitoksen määrärahat ovat sitovia siten, ettei niillä voi kattaa muuta teknisen lautakunnan alaista menoa. Hen ki lös tö me noi hin varattuja määrärahoja ei saa ylittää ilman kaupun gin hal li tuk sen päätöstä, eikä mahdollisia säästöjä saa käyttää muu hun tarkoitukseen. Sisäiset erät ovat sitovia hallitukseen nähden toimielin- ja tu los alueta sol la. Tavoitteiden sitovuus Sitovien tavoitteiden muuttamisesta päättää valtuusto toi mi elin ta solla. Tulosaluetasolla tavoitteiden toteutumisen seurannasta vastaa tek ni nen lautakunta. Palvelukeskuksia koskevat yleiset tavoitteet ovat kaupunginhallitukseen nähden sitovia. Käyttösuunnitelma Lautakunnan tehtävänä on vastata talousarvion laadintavaiheessa hy väk sy mien sä käyttösuunnitelmien tarkastamisesta siten, että ne vas taa vat valtuuston hyväksymää talousarviota. Liitteenä teknisen - ja ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma tavoitteineen. Keskushallinnossa tehdään vielä tämän käyttösuunnitelman hy väksy mi sen jälkeen tva-korotusvarauksia koskevia henkilöstökuluihin kohdistuvia määrärahoja muu tok sia. Liite nro 11