KORTTELIN 801 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 29.11.2011/tark. 26.8.2016 Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti opaskartalla ( Äänekosken kaupunki 2016). 1. Suunnittelualue Suunnittelualueen pinta-ala on 0,64 ha. Alue sijaitsee Äänekosken sisääntuloväylän, Kotakennääntien varrella alle 1,5 km päässä Äänekosken keskustasta Purokadun ja Kotakennäänkadun risteyksessä. Suunnittelualue rajautuu pohjoisesta Peltokatuun, idässä Purokatuun ja etelässä Kotakennääntiehen. Lännessä suunnittelualue noudattaa olemassa olevaa kiinteistörajaa. Suunnittelualue on yksityisessä maanomistuksessa olevaa rakentunutta ympäristöä, jossa toimii useita yrityksiä.
2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Asemakaavan muutos on laitettu vireille Kiinteistö Oy Äänekosken Autokulman hakemuksesta. Päätös asemakaavan muuttamisesta tontilla 8-801-5 (Kotakennääntie 53) on tehty kaupunginhallituksessa 10.10.2011 246 ja kaavan vireilletulosta tiedotettiin kaavoituskatsauksen 2011 tiedottamisen yhteydessä. Hakijat esittävät kaavamerkinnän muuttamista huoltoaseman korttelialueesta huoltoasema- ja liikerakennusten korttelialueiksi ja tonttitehokkuuden kasvattamista e=0.2:sta e=0.5:een. Tontille 8-801-5 on myönnetty poikkeamislupa n. 600 k-m 2 liikerakennuksen rakentamiselle (kaupunginhallitus 10.10.2011). Suunnittelun tavoitteena on alueen maankäytön tehostaminen ja kaupunkikuvan kohentaminen. Kaavamuutoksella on tarkoitus luoda edellytykset kaupunkikuvallisesti korkeatasoisen liike- ja palvelurakentamisen sijoittamiselle kaupungin sisääntuloväylän varteen. Samalla tutkitaan Purokadun liittymäjärjestelyt Kotakennääntielle. Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään hakijan toimesta maaperän puhtaus kaavamuutosalueen osalta. Kaavamuutokseen liittyy maankäyttösopimus, jonka yhteydessä sovitaan eri osapuolten kaavahankkeeseen liittyvistä kustannus- ja toteuttamisvastuista. 3. KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa on suunnittelualueelle osoitettu vähittäiskaupan suuryksikön aluetta (oranssi ympyrä, km). Suunnittelualue sijaitsee liikenteellisesti erittäin otollisella alueella. Suunnittelualueen läheisyyteen on osoitettu varaus uudelle moottoritielle (punainen katkoviiva). Kuva 2. Ote maakuntakaavasta. 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekosken taajamassa on vireillä Äänekoski 2030 osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä olo 11.10. 12.11.2007) suunnittelualueelle on osoitettu palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Myös Kotakennääntien eteläpuolelle on osayleiskaavaluonnoksessa osoitettu palvelujen ja hallinnon aluetta. Suunnittelualueen pohjoispuolelle on osoitettu pientalovaltaista asuntoaluetta (AP).
Kuva 3. Ote osayleiskaavan 2030 luonnosvaiheen kaavakartasta. 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 17.5.2004. Alueelle on merkitty Huoltoaseman korttelialuetta (LH) tehokkuusluvulla e=0.20. Kerrosluvuksi on osoitettu II. Suunnittelualueen pinta-ala on 6443 m 2, jonka perusteella sallittu rakennusoikeus on 1289 k-m 2. Kuva 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen rajausta tarkistetaan tarvittaessa suunnittelun edetessä. 3.4 Selvitykset ja suunnitelmat Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään pilaantuneet maa-alueet. Muita selvityksiä ei ole tarpeen tehdä. Aikaisemmat Äänekoskelle laaditut selvitykset otetaan huomioon mm. rakennetun kulttuuriympäristön osalta. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja edistää niiden toteutumista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja alueen erityispiirteistä arvioidaan tätä kaavahanketta koskevat tavoitteet. Kaavan vaikutukset kohdistuvat naapurikiinteistöihin ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, alueen asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja inventoinnit sekä
kartat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta ja sen asetettuja tavoitteita nykytilanteeseen. Kaavamuutoksessa arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallinen voi myös tarvittaessa esittää kirjallisesti neuvottelua Keski-Suomen ELY-keskukselle (os. Keski-Suomen ELY-keskus, Cygnaeuksenkatu 1, PL 250, 40101 Jyväskylä) OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa (MRL 64 ). Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - tekninen lautakunta, ympäristölautakunta - Keski-Suomen ELY-keskus 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaavamuutos asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena. Tiedottaminen Kaavasta tiedottaminen tehdään kaupungin kotisivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin ilmoituslehdessä (Sisä-Suomen lehti ja ÄKS-Äänekosken kaupunkisanomat) ja erillistiedoksiannolla mahdollisille ulkopaikkakuntalaisille osallisille. Kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan luonnosaineisto asetetaan kuulutuksella nähtäville MRA 30 :n mukaisesti Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluihin (kaupungintalon 3. krs.) ja kaupungin kotisivuille (www.aanekoski.fi). Luonnosvaiheen aikana osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteensä kaava-hankkeesta kirjallisesti kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaavasta pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaavaehdotus Kaavaehdotus pidetään virallisesti nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 30 päivää Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluissa. Osallisille varataan mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen antamiseen. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupungin perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot: - tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta - Keski-Suomen ELY-keskukselta Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan paikallislehdessä ja kaupungin kotisivuilla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen.
7. AIKATAULU Kaavan vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa 10.10.2011 ja vireilletulo on hoidettu vuoden 2011 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavan suunnittelutyö tehdään syksyn 2016 aikana. Tavoitteena on saada kaava lainvoimaiseksi talven 2016-17 kuluessa. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki/ Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi olli.kinnunen@aanekoski.fi nina.marjoniemi@aanekoski.fi p. 020 632 2035 p. 020 632 2036