ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ONKELANTIEN ASEMAKAAVA I KORTTELIN 1213 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) /7.11.

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ONKELANTIEN ASEMAKAAVA I KORTTELIN 1213 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) / KUVA 1. Kaavaluonnoksessa olevat suunnittelualueet.

2 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Paadentaipaleen kylässä 403 noin neljän kilometrin päässä Äänekosken keskustasta Suolahden suuntaan. Suunnittelun kohteena oleva alue rajautuu idässä Äänekosken ja Suolahden väliseen seututiehen (642), joka on nimeltään Äänekoskentie. Alueen pinta-ala on noin 12,5 ha. Asemakaavan muutoksen suunnittelualue sijaitsee rakentuneella teollisuusalueella, jossa toimii Metsä Fibre Oy:n tuotantolaitos. Maanomistajan toiveesta laaditaan kaavamuutos suojaviheralueelle. Asemakaava koskee seuraavia tiloja: Henttalanrinne ja kahta määräalaa tilasta Oittila Asemakaavan muutos koskee korttelia KUVA 2. Ilmakuvaan osoitettu suunnittelun alueet valkoisella rajauksella sekä asemakaavoitettua aluetta ajantasakaavasta. 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Äänekosken kaupunki on hankkinut omistukseensa kaksi määräalaa tilasta Määräalat sijaitsevat aiemmin asemakaavoittamattomalla alueella ja tavoitteena on tutkia alueen kaavoittamista työpaikka-alueeksi. Alueen eteläpuolelle on rakentunut omakotitaloasutusta, joka huomioidaan kaavoituksessa. Omakotitaloasutus sijaitsee myös aikaisemmin asemakaavoittamattomalla alueella. Kaavamuutoksen kohde sijaitsee asemakaavoitetulla alueella keskellä rakentunutta teollisuusaluetta. Tavoitteena on muuttaa suojaviheralueeksi osoitettu pieni alue ympäröivän maankäytön mukaisesti teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Suunnittelualueille on laadittu luontoselvitys kevään 2016 aikana. Luontoselvitys laadittiin laajemmalle alueelle paremman kokonaiskuvan kartoittamiseksi. 3 KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Keski-Suomen maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varasto alueeksi (T/kem, harmaa väri). Alueen suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää liikenteellisten olosuhteiden järjestämiseen. Alue sijoittuu myös kaupunkikehittämisen kohdealueelle (punainen paksu viiva kk2). Suunnittelualueen länsipuolelle sijoittuu yhdyskuntateknisen huollon alue (et). Merkinnällä osoitetaan kuntien yhteistä veden-

3 hankintaa palvelevat tekopohjavesilaitosalueet tai jäteveden käsittelyä palvelevat jätevedenpuhdistamoalueet. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Harmaa pistekatkoviiva osoittaa suojavyöhykkeen (sv) alueen, jolla osoitetaan alueita, joiden käyttöä on vaaraa tai huomattavaa häiriötä aiheuttavan toiminnan vuoksi rajoitettava. KUVA 3. Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. 3.2 Yleiskaava Kaavamuutoksen suunnittelualueella on voimassa vuoden 1981 Äänekosken itärannan teollisuusalueen osayleiskaava. Yleiskaavassa on muutosalueelle osoitettu Teollisuusalue (TT-2) merkintä, jonka määräys; Rakennettavat alueet tulisi osoittaa käyttöönotettavaksi korkeintaan korttelitehokkuudella 0,5. KUVA 4. Ote Äänekosken itärannan teollisuusalueen osayleiskaavasta. Suolahti 2020 osayleiskaava on hyväksytty joulukuussa Osayleiskaavassa asemakaavoitettavalle alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), Työpaikka-aluetta (TP) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M).

4 KUVA 5. Ote Suolahti 2020 osayleiskaavasta. Äänekoski 2030 osayleiskaavan laatiminen on vireillä Äänekosken taajamassa. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä olo ) muutoskohteena olevalle alueella on merkitty teollisuus- ja varastoaluetta (T). Uudelle asemakaavan alueelle osayleiskaavaluonnokseen on merkitty myös teollisuus- ja varastoaluetta (T) sekä työpaikka-aluetta (TP) ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). KUVA 6. Ote Äänekoski 2030 osayleiskaavaluonnoksesta. 3.3 Asemakaava Onkelantien varrella olevalla suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Pohjoinen suunnittelualueen osa sijaitsee asemakaava-alueella. Äänekosken itärannan teollisuusalueen asemakaava on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa Muutoksen kohteena on teollisuusrakennusten korttelialueen (TT) sisään rajoittuva Suojaviheralue (EV). TT korttelialueen tehokkuus voimassa olevassa kaavassa on KUVA 7. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Muutosalue rajattu punaisella.

5 3.4 Selvitykset Laaditut selvitykset: - Uuden Äänekosken rakennusinventointi, 2006 (Juuso Väisänen) - Äänekoski 2030 osayleiskaavan aineisto - Modernin rakennusperinnön inventointi, 2014 (Keski-Suomen museo) - Luontoselvitys, VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja edistää niiden toteutumista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja alueen erityispiirteistä arvioidaan tätä kaavahanketta koskevat tavoitteet. Kaavan vaikutukset kohdistuvat naapurikiinteistöihin ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, alueen asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja inventoinnit sekä kartat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta ja sen asetettuja tavoitteita nykytilanteeseen. Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: 1) Ympäristölliset vaikutukset (pintavedet, luonto ja eläimistö) 2) Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset (asukkaiden arkielämän laatu, turvallisuus, viihtyisyys, yhdyskuntatekniset kustannukset) 3) Liikenteelliset vaikutukset (yhdyskuntarakenne, liikkumismuodot) 4) vaikutukset rakennettuun ympäristöön (rakennuskulttuuri, maisema- ja taajamakuva) 5) Ilmastonmuutos (yhdyskuntarakenne, liikenne, energia) Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallinen voi myös tarvittaessa esittää kirjallisesti neuvottelua Keski-Suomen ELYkeskukselle (os. Keski-Suomen ELY-keskus, Cygnaeuksenkatu 1, PL 250, Jyväskylä) OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa (MRL 64 ). Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä yritykset ja muut toimijat ja asianosaiset - Keski-Suomen ELY-keskus - Keski-Suomen museo - Keski-Suomen liitto - Äänekosken tekninen lautakunta - Äänekosken ympäristölautakunta

6 6 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Tiedottaminen Kaavasta tiedottaminen tehdään kaupungin kotisivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin ilmoituslehdessä (Sisä-Suomen lehti ja ÄKS-Äänekosken kaupunkisanomat) ja erillistiedoksiannolla mahdollisille ulkopaikkakuntalaisille osallisille. Kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan luonnosaineisto asetetaan kuulutuksella nähtäville MRA 30 :n mukaisesti Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluihin (kaupungintalon 3. krs.) ja kaupungin kotisivuille ( Luonnosvaiheen aikana osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavahankkeesta kirjallisesti kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaavasta pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaavaehdotus Kaavaehdotus pidetään virallisesti nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 30 päivää Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluissa. Osallisille varataan mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen antamiseen. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupungin perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet. Kaavasta pyydetään lausunnot luonnosvaiheessa: - Keski-Suomen ELY-keskukselta - Keski-Suomen liitolta - Keski-Suomen museolta - Äänekosken ympäristölautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta - Äänekosken yrittäjät ry:ltä Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan paikallislehdessä ja kaupungin kotisivuilla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. 7 AIKATAULU Kaavan vireille tulosta on päätetty kaupunginhallituksessa Kaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan. Kaava on mahdollisuuksien mukaan vietävissä hyväksymiskäsittelyyn talven aikana. 8 YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki/kaavoituspalvelut Hallintokatu 4, ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi olli.kinnunen@aanekoski.fi nina.marjoniemi@aanekoski.fi