Omistusoikeus kiinteistöön TkT Kirsikka Riekkinen MAA-C2003 Kiinteistötekniikan perusteet 12.1.2016
Luennon 12.1.2016 sisältö Oikeuksien perusta: ihmisen suhde maahan Omistusoikeus Kiinteistön lainopillinen ulottuvuus Kiinteistöön kohdistuvat oikeudet Maanhallinnan ja kiinteistöjärjestelmän käsitemallit 2
Ihmisen suhde maahan OIKEUS 3
Ihmisen ja maan välinen suhde: kolme teoreettista vaihtoehtoa Mattsson 2006 4
Omistusoikeus kiinteistöön 1. Kuinka omistusoikeuden kiinteistöön voi saada? 2. Mitä omistusoikeus tarkoittaa? Omistusoikeus Omistusoikeuden sisältö Oikeussuoja Oikeus käyttää Oikeus määrätä Staattinen Dynaaminen 5
Maanomistusoikeus on perustaltaan luonnonoikeudellinen, pääosin positiivisen oikeuden kautta sisällöllisesti ja rajoiltaan muodostuva, ajan, omistajan ja omistettavan kohteen mukaan vaihteleva, oikeutuksista ja velvollisuuksista muodostuva maanomistajan oikeusaseman yhteisnimitys. (Määttä 1999, s. 510) 6
Kiinteistön ulottuvuus (KML) Edellisellä luennolla: kiinteistön lainopillinen ulottuvuus Alue Osuus yhteiseen alueeseen Kiinteistö Kiinteistönmuodostamislaki 2.1 Rasite Erityinen etuus 7
Rasite ja rasitteen kaltainen oikeus Kiinteistöön kuuluva pysyvä oikeus käyttää toiseen kiinteistöön kuuluvaa aluetta määrättyyn tarkoitukseen Tyyppipakkoperiaate: Kiinteistönmuodostamislain mukaiset rasitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset rasitteet, MRA 80 Lisäksi: rasitteen kaltainen oikeus, esimerkiksi yksityistielain mukainen tieoikeus 8
Yhteinen alue ja osuus yhteiseen alueeseen Yhteinen alue on alue, joka kuuluu yhteisesti kahteen tai useampaan kiinteistöön Yhteinen alue ei ole itsenäinen kiinteistö, vaan esiintyy kiinteistörekisterissä epäitsenäisenä rekisteriyksikkönä Ei ole sama kuin yhteisomistus Ryhmitellään esim. yhteisiin vesialueisiin, yhteisiin vesijättöihin, yhteismetsiin ja muihin yhteisiin maa-alueisiin Yhteisen alueen omistavat ne kiinteistöt, joilla on alueeseen osuus (yhteisalueosuus) Osuus määrittää osakaskiinteistön oikeuden käyttää yhteisaluetta Osakkaalla on oikeus käyttää yhteistä aluetta sen käyttötarkoitus huomioon ottaen hyväkseen sillä tavoin, ettei se estä muita osakkaita vastaavanlaisella tavalla käyttämästä aluetta hyväkseen 9
Erityinen etuus Yhteinen tai yksityinen erityinen etuus Yksityinen erityinen etuus muistuttaa rasitetta, yhteinen yhteisalueosuutta -> silti eri asioita! Uusia ei ole voinut perustaa sitten vuoden 1895, mutta ennen sitä perustetut erityiset etuudet ovat edelleen voimassa Tyypillisesti koskevat Lapin kalastusoikeuksia, mutta voivat myös olla muita, ei tyhjentävää määritelmää lainsäädännössä 10
Kiinteistön fyysinen ulottuvuus Jos omistan hehtaarin maata, kuinka syvälle maan sisään ja kuinka korkealle ylöspäin omistusoikeuteni yltää? Voinko rakentaa tontille 50 kerroksisen pilvenpiirtäjän tai kaivaa luolastoa alaspäin tai tehdä monikerroksisen maanalaisen rakennuksen? Monta on ihmeellistä asiaa (HS 29.11.2015, Torsti tietää) 11
Maanhallinnan ja kiinteistöjärjestelmän käsitemallit
LADM (ISO 19152) Kattaa maanhallintaan liittyvät peruskäsitteet ja sisältää abstraktit käsitemallit neljälle eri käsiteryhmälle: Osapuolet (ihmiset ja organisaatiot) Hallinnolliset perusyksiköt, oikeudet, vastuut ja rajoitukset Alueelliset yksiköt (palstat, rakennukset, infrastruktuurin verkostot) Yksiköiden muodostuminen ja kuvaus (geometria ja topologia) Määrittää maanhallintaan liittyvän terminologian Tarjoaa perustan kuvata maanhallintajärjestelmää kansallisella ja alueellisella tasolla Mahdollistaa eri lähteistä saatavan maanhallintaan liittyvän informaation yhdistämisen yhtenäiseksi kokonaisuudeksi 13
Ihmisen suhde maahan OMISTUS- OIKEUS 14
Omistusoikeuteen vaikuttavat oikeudet: Legal Cadastral Domain Model Jesper Paasch 2012 15
Omistusoikeuteen vaikuttavat yksityiset oikeudet (LCDM) Yhteinen (Common) Kiinteistö-kiinteistöoikeus (Property to property right) Henkilö-kiinteistöoikeus (Person to property right) Piilevä oikeus (Latent right) Rahallinen sitoumus (Monetary liability) 16
Omistusoikeuteen vaikuttavat julkisoikeudelliset etuudet Julkisoikeudellinen etuus Yleinen: Lainsäädännössä kaikille tietyntyyppisille kiinteistöille annettu yleinen etuus. Esim. MRL 72 Erityinen: Julkisyhteisön myöntämä lupa käyttää tiettyjä kiinteistöjä tavalla, joka muuten on rajoitettu julkisilla velvoitteilla tai kielloilla. Esim. kaava voi antaa kaava-alueen kiinteistöille luvan rakentaa kaavan osoittamalla tavalla 17
Omistusoikeuteen vaikuttavat julkisoikeudelliset rajoitukset Julkisoikeudellinen rajoitus Yleinen: säädöksiin perustuva, kaikkiin tietyntyyppisiin kiinteistöihin kohdistuva yleinen rajoitus Esim. rakentamisen luvanvaraisuus Erityinen: Julkisyhteisön säätämä rajoitus käyttää tiettyä kiinteistöä tietyllä tavalla Esim. kaava voi rajoittaa tai kieltää tietyn kiinteistön rakentamista Julkisoikeudellinen velvoite Yleinen: Säädöksiin perustuva, kaikkiin tietyntyyppisiin kiinteistöihin kohdistuva yleinen velvoite Esim. metsän uudistamisvelvoite (MetsäL 5 a ) Erityinen: Julkisyhteisön säätämä tai kiinteistön omistajan kanssa sovittu velvoite käyttää tiettyä kiinteistöä tietyllä tavalla tai tehdä kiinteistöllä tiettyjä toimenpiteitä Esim. rakennussuojelukohteiksi määrättyjen rakennusten suojelu 18
Common Määritelmä LCDM Real property to land relation executed in land legally to attached two or more real properties. Owners of participating real properties execute co-ownership rights in the land at issue Suomalainen määritelmä Yhteisalue: alue, joka kuuluu yhteisesti kahteen tai useampaan kiinteistöön, mutta ei ole itsenäinen kiinteistö Yhteisalueosuus: osakaskiinteistön osuus yhteisestä alueesta Osuudet yhteisiin maa- ja vesialueisiin, osuudet yhteismetsiin 19
Property to property right Määritelmä LCDM Right executed by the owner of real property in another real property, due to his ownership Suomalainen määritelmä Kiinteistöön kuuluva pysyvä oikeus käyttää toiseen kiinteistöön kuuluvaa aluetta määrättyyn tarkoitukseen Rasitteet, rasitteen kaltaiset oikeudet, erityiset etuudet 20
Person to property right Määritelmä LCDM Right executed by a person to use, harvest the fruits/ material of, rent or lease the real property in whole or part, including the claim against a person. Suomalainen määritelmä Henkilökohtainen oikeus, joka oikeuttaa henkilön käyttämään toisen omistaman kiinteistön aluetta tietyllä tavalla Vuokraoikeus, metsänhakkuuoikeus ym. 21
Latent right Määritelmä LCDM Right not yet executed on a real property Suomalainen määritelmä Piilevä oikeus, eli oikeus, jota ei ole vielä toteutettu Tavallisin esimerkki kunnan etuosto-oikeus Myös muut oikeudet, esim. kirjattu erityinen oikeus, joka astuu myöhemmin voimaan 22
Monetary liability Määritelmä LCDM A latent, financial security for payment Suomalainen määritelmä Piilevä, rahallinen sitoumus maksun vakuudeksi. Tavallisesti kiinteistöön kohdistuvat kiinnitykset 23
Ryhmätehtävä Miettikää ryhmissä (3-5 henkeä), minkälaisia omistusoikeutta hyödyttäviä ja rajoittavia oikeuksia voi kiinteistöillä A ja B olla. Käyttäkää avuksi Legal Cadastral Domain Modelin viitekehystä! 24
Kiitos tarkkaavaisuudesta! Yhteystiedot: kirsikka.riekkinen@aalto.fi Rakentajanaukio 2, 4. krs (YTK kirjasto) Niukkanen, K. 2014: On the Property Rights in Finland the point of view of Legal Cadastral Domain Model http://lib.tkk.fi/diss/2014/isbn9789526059167/isbn9789526059167.pdf 25