1. MAANTEISTÄ YLEISESTI KIINTEISTÖOIKEUDESSA JA -TEKNIIKASSA

Transkriptio

1 MAANTIET 1. MAANTEISTÄ YLEISESTI KIINTEISTÖOIKEUDESSA JA -TEKNIIKASSA 2. MAANTIEN LAKKAAMINEN JA LAKKAUTTAMINEN 3. TIEALUE KAAVATONTIN OSANA 4. MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI 1

2 MAANTIET KIINTEISTÖOIKEUDESSA JA KIINTEISTÖTEKNIIKASSA 1.1 MAANTEIDEN HISTORIAA 1.2 YLEISTIELAIN JÄRJESTELMÄ 1.3 MAANTIELAIN VOIMAANTULO 1.4 MAANTIET VOIMASSA OLEVAN MAANTIELAIN MUKAAN 2

3 MAANTEIDEN HISTORIAA MAANTIET KESKIAJALLA JA VUODEN 1734 LAISSA - Kruunu määräsi maanteitä rakennettavaksi - Maanomistajat velvollisia luovuttamaan tiealueen kylän jakamattomasta maasta, pellon ja niityn osalta palkintoa vastaan - Maantien pitäminen talojen luontaissuorituksina manttaalinsa mukaan VUOSIEN 1886 TIEASETUS SEKÄ 1918 JA 1927 TIELAIT - Valtio määräsi, mitkä tiet on yleisenä tienä yllä pidettävä - Tiealueen luovuttamisesta pääsääntöisesti sovittiin => ei toimituksia => ei kiinteistötoimituksessa määrättyjä rajoja - Tietä varten tarvittava alue voitiin pakkolunastaa => toimitus - Yleisten teiden tienpito maanomistajalta yhteiskunnalle - Syrjään jääneestä maantiestä ei lainsäädäntöä YLEISTIELAKI ( /243) VOIMASSA Tietoimitus ( Yleistietoimitus ) - Samassa yhteydessä laki oikeudesta entiseen tiealueeseen - Maanomistajan tienpitorasitus päättyi lopullisesta 3

4 YLEISTIELAIN JÄRJESTELMÄ TIEALUE - Tien tekeminen edellytti yleistietoimitusta, jossa tiealueet erotettiin kiinteistörekisteriyksiköistä => määrättiin rajat ja vähennettiin pinta-alat - Jakolain muutos, voimaan => yleiset tiet voitiin merkitä maarekisteriin omina yksiköinään => käytännössä yleiset tiet merkittiin KR:iin luvuilla - Jos rajat määräämättä, tiealue ulottuu 1 m ojan ulkoluiskan reunasta - Yksityisteitä otettu yleisiksi teiksi => ei toimitusta TIEOIKEUS - Valtio sai tiealueeseen tieoikeuden => omistusoikeus säilyi luovuttajalla mutta oli merkityksetön ENTINEN TIEALUE (LAKI OIKEUDESTA ENTISEEN TIEALUEESEEN) - Sovelletaan sekä yleistielain aikana että sitä ennen entiseksi jääneisiin - Siirtyminen viereisiin kiinteistörekisteriyksiköihin paitsi saakka kaupungeissa ja kauppaloissa aina kunnan omistukseen alkaen detaljikaava-alueella ja rakennuskieltoalueella kunnan omistukseen 4

5 MAANTIELAIN VOIMAANTULO MAANTIELAIN PERIAATTEEITA - Yleistielain yleinen tie = maantielain maantie - Elinkaarilaki eli samassa laissa säännökset tien tekemisestä lakkauttamiseen - Maantietoimituksella keskeinen asema paitsi alueiden ja oikeuksien lunastamisessa myös korvauskysymyksissä MITÄ TAPAHTUI YLEISEN TIEN REKISTERIYKSIKÖILLE - Pääsääntöisesti tieoikeus muuttui omistusoikeudeksi => rekisteriyksiköt näiltä osin lunastusyksiköiksi - Poikkeukset maantie tunnelissa, sillalla, padolla, kannella tai kannen alla asemakaavassa maantien ala- tai yläpuolelle rakentamista => tiealue viereisiin kiinteistöihin => valtiolla tiealueeseen tieoikeus => tiealue KR:iin käyttöoikeusyksiköksi tiealue kunnan omistuksessa => valtiolle tieoikeus, tiealue KR:iin käyttöoikeusyksiköksi - Epäselvät asiat ratkaistava maantietoimituksessa - Rajaamattoman tien leveydeksi 2 m ojan ulkoluiskan reunasta 5

6 MAANTIET VOIMASSA OLEVAN MAANTIELAIN MUKAAN TIESUUNNITELMA ON KESKEINEN LÄHTÖKOHTA MAANTIETOIMITUKSEN KIINTEISTÖTEKNIIKALLE - Jos kunnalla intressi vaikuttaa ratkaisuihin, on oltava hereillä tiesuunnitteluprosessin aikana TIEALUE - Maantien tiealuetta voi muodostua vain maantietoimituksella - Valtio voi saada tiealueeseen omistus- tai tieoikeuden OMISTUSOIKEUS TIEALUEESEEN - Omistusoikeus on pääsääntö => muodostetaan lunastusyksiköiksi - Tieoikeus, jos tiesuunnitelmassa niin määrätään (MTL 58 ) => muodostetaan käyttöoikeusyksiköksi TIENPITOON LIITTYVÄT OIKEUDET TIEALUEEN ULKOPUOLELLA - Suoja-alue 20 metriä ajoradan keskilinjasta myös asemakaava-alueella => muodostetaan käyttöoikeusyksiköksi - Näkemäalue tiesuunnitelman mukaan myös asemakaava-alueella => muodostetaan käyttöoikeusyksiköksi 6

7 MAANTIEN LAKAAMINEN JA LAKKAUTTAMINEN 2.1 TERMINOLOGIAA 2.2 ENNEN MAANTIELAKIA SYNTYNEET ENTISET TIEALUEET 2.3 MAANTIEN LAKKAUTTAMINEN MAANTIELAIN MUKAAN 2.4 ENTISEN TIEALUEEN KOHTALO 7

8 TERMINOLOGIAA LAKKAAMINEN (MTL 88 ) - Tien parantamisen yhteydessä syrjään jäävä tien osa lakkaa - Lakkaavat tien osat osoitetaan tiesuunnitelmassa - Lakkaamisajankohtana parannetun tien liikenteelleluovutus LAKKAUTTAMINEN (MTL 89 ) - Maantie kokonaan tai määrätyltä osaltaan lakkautetaan, koska ei enää yleistä liikennetarvetta - Perustuu aina erilliseen tiesuunnitelmaan, jonka hyväksyy LVM - Lakkaamisajankohta määrätään tiesuunnitelmassa ENTINEN TIEALUE - Tiealueesta lakkaamisen / lakkauttamisen seurauksena syntyvä alue - Entistä tiealuetta saa tarvitsija toistaiseksi käyttää kulkemiseen (MTL 93.1 ) 8

9 ENNEN MANTIELAAIN VOIMAANTULOA LAKANNEET MAANTIET ENTISEN TIEALUEEN KÄSITTELYHISTORIAA - Entinen tiealue sääntelyn ulkopuolella ennen vuotta Lakkautetuille teille haettu toimituksia vasta 1990-luvulta alkaen => Aiemmin lakkautetuilla kiinteistötekniikka jäänyt hoitamatta - Lakannutta tietä ryhdytty käsittelemään yleistietoimituksissa vasta luvuilla => Aiemmin lakanneilla kiinteistötekniikka jäänyt hoitamatta ENTISET TIEALUEET KR:SSÄ - Osittain rekisterikartta piirretty kuntoon, ei toimitusratkaisuja - Osittain entiset tiealueet rekisteröity 884-sijaintialueeseen - Vanhoja maantien lunastusyksiköitä voi edelleen olla rekisterissä MITEN NÄITÄ TOIMITUKSISSA KÄSITELLÄÄN? - Jos toimitusalueella entistä tiealuetta, se hoidettava kuntoon: 1. Milloin lakannut / lakkautettu (pvm) => 2. Silloinen laki ja olosuhde (kuntamuoto / kaavatilanne) => 3. Silloisiin viereisiin kiinteistöihin liittäminen tai kiinteistöksi muodostaminen 9

10 MAANTIEN LAKKAUTTAMINEN MAANTIELAIN MUKAAN LAKKAUTTAMISEEN LIITTYVÄT KESKEISET VAIHEET - Tiesuunnitelma, jossa määrätään lakkaamispäivä (MTL 89 ) - Hyväksymispäätös LVM:ssä, muutoksenhaku KHO:een (MTL 99 ) - Hyväksymispäätöksen lainvoimaiseksi tulo - Valtiolla tienpitovelvollisuus lakkaamispäivästa seuraavan vuoden lokakuun alkuun (MTA 8 ) ENTISEN TIEALUEEN TULEVAISUUS JÄRJESTETÄÄN MAANTIETOIMITUKSESSA - Lakanneen maantien osalta parantamisen vuoksi vireillä olevassa maantietoimituksessa - Lakkautetun maantien osalta tienpitäjän haettava erikseen maantietoimitusta (MTL 75.1 ) - Tulevaisuus ratkaistaan yksityistielain mukaisesti (MTL 93 ) MAANTIETOIMITUKSESSA RATKAISTAVAT ASIAT - Kiinteistöihin siirtyvien alueiden rajat ja pinta-alat (MTL 92.1 ) - Perustetaanko entisen tien alue yksityiseksi tieksi. Jos ei perusteta, alue omistajansa hallintaan - Jos perustetaan yksityinen tien, ratkaistaan tiealue, tieosakkaat ja tienpidon järjestäminen Hyväksyminen Lakkaaminen 1.1. Toimitusratkaisu

11 ENTISEN TIEALUEEN KOHTALO VIEREISEEN KIINTEISTÖÖN SIIRTYNYT ENTINEN TIEALUE - Siirtyminen on tapahtunut suoraan lain nojalla => Toimituksessa ei siirretä vaan todetaan siirtyminen Rajat kuitenkin syytä määrätä murtoviivoiksi (MTL 91.4, KML 107 ) => Ei lainhuudatusvelvollisuutta - Siirtynyt samalla viereisen kiinteistön omistajan omistukseen - Samalla kiinnitykset laajenneet entiseen tiealueeseen KUNNAN OMISTUKSEEN SIIRTYNYT ENTINEN TIEALUE - Uusissa maantietoimituksissa kunnan toivomalla tavalla joko a) liittäen kunnan ennestään omistamaan kiinteistöön => Ei lainhuudatusta b) muodostamalla omaksi kiinteistöksi => Lainhuudatus kiinteistön laadun mukaan - Aiemmin kunnan omistukseen siirtynyt entinen tiealue a) Lakkaaminen ennen , ei asemakaavaa (MTL 92.2 ) => MMT:n määräyksestä KML 41 :n mukaisessa toimituksessa kunnan kustannuksella b) Lakkaaminen jälkeen, ei asemakaavaa => Maantietoimitus tienpitäjän kustannuksella c) Asemakaava (MTL ) => Kokonaan yleistä aluetta, yleiseksi alueeksi rekisterinpitäjän päätöksellä => Muu alue lohkomalla asemakaavan mukaisesti 11

12 TIEALUE KAAVATONTIN OSANA MAANTIELAIN ONGELMA - Maantielaki ei tunne tiealueen osan lakkauttamista - Pitäisikö laatia tiesuunnitelma ja hyväksyttää se LVM:ssä? - Jotkut ELY-keskukset tekevät päätöksiä tiealueen osan lakkauttamisesta ilman lakiperustetta - Jotkut ELY-keskukset hakevat maantietoimituksen tiealueen rajan uudelleen määräämiseksi TONTINMUODOSTUKSEN ONGELMA - Tiealue usein kunnan omistuksessa mutta tiealueen kauppa ei lakkauta tieoikeutta YKSINKERTAINEN RATKAISU - Tontinosan lunastus KML 62 tai - Tontinosan lunastus MRL 98.2 (onnistuu sitovan tj:n alueella) SUOSITELTAVAA NEUVOTELLA MENETTELYSTÄ ETUKÄTEEN ELY-KESKUKSEN KANSSA 12

13 MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI KADUNPITOPÄÄTÖS (MRL 86a ) - Maantien sijaan asemakaavassa katu - Tiealueen ja kadun ei tarvitse olla yhtenevä KADUNPITOPÄÄTÖKSEN OIKEUSVAIKUTUKSET - Maantie tai sen osa lakkaa => tieoikeus lakkaa - Maantiealue siirtyy kunnan omistukseen KIINTEISTÖTEKNIIKAN OSALTA - Voidaan jatkaa joko maantietoimituksella tai yleisen alueen lohkomisella - Lohkominen tuntuu luontevammalta Huomaa: jos tiealue on ollut katua laajempi, on muut alueet myös käsiteltävä SUOSITELTAVAA NEUVOTELLA MENETTELYSTÄ ETUKÄTEEN ELY-KESKUKSEN KANSSA 13

14 KIITOKSIA MIELENKIINNOSTA! 14