Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Tekninen lautakunta Aika 17.01.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 2 Asemakaavan muutos 690/Akm Tori 6 3 Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperusteet 10 4 Lausunto Heinolan nimeämisestä osaksi EU:n laajuista liikenteen vaihtoehtoisen käyttövoimien jakeluverkkoa 5 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Vesihuollon erillinen suunnittelu 6 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Geotekninen suunnittelu 7 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Ympäristöselvitykset 8 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Rakennuttaminen ja valvonta 9 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Maankäytön suunnittelu 17 22 24 26 28 30 10 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Sillat 32 11 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Maastomittaukset ja maaperätutkimukset 12 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Liikenneväylä- ja alue-suunnittelu sekä niihin liittyvä vesihuollon suunnittelu 13 Kuusakoski Oy:n Rajavuoren kaatopaikan suotovesien johtaminen Heinolan kaupungin jätevedenpuhdistamolle 34 36 38 14 Lausunto hallintosääntöluonnoksesta 1.6.2017 40 15 Kiinteistötoimitusmaksu- ja tonttijakotaksat 1.3.2017 alkaen 44 16 Lounasaterioiden hinnat 2017 46 17 Talousarvion toteuma joulukuulta 2016 47
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 18 Viranhaltijapäätökset 48 19 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 49 20 Saapuneet asiakirjat 50 21 Teknisen lautakunnan edustajan nimeäminen Heinolan lukion arkkitehtuurikutsukilpailun palkintolautakuntaan 51 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Tekninen lautakunta Aika 17.01.2017 klo 18:00-19:55 Paikka Kaupungintalon II-kerros, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Väli-Torala Tapio 18:00-19:55 puheenjohtaja Kantanen Pekka 18:00-19:30 varapuheenjohtaja Harttunen Heljä 18:00-19:55 jäsen Honkamäki Mika 18:00-19:55 Jäsen Jokinen Päivi 18:00-19:55 jäsen Ketomäki Kristiina 18:00-19:55 jäsen Mattila Ilkka 18:00-19:55 jäsen Lukkarinen Markku 18:00-19:55 Jäsen Mattila-Nousiainen Kristiina 18:00-19:55 jäsen Jaakkola Ilkka 18:00-18:45 kh:n edustaja Pesonen Tapio 18:00-19:55 esittelijä Selonen Armi 18:00-19:55 pöytäkirjanpitäjä Kuivalainen Harri 18:00-19:55 kaavoituspäällikkö Matteinen Ari 18:00-19:55 rakennuspäällikkö Poissa Myntti Janne pöytäkirjanpitäjä Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi kaupunginjohtaja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 1-21 Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Kantanen ja Päivi Jokinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Tapio Väli-Torala Armi Selonen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Pekka Kantanen Päivi Jokinen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja :t 1-13
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 25.01.2017 Todistaa Vs. hallintopäällikkö Armi Selonen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Tekninen lautakunta 1 17.01.2017 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekla 17.01.2017 1 Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Tekninen lautakunta 2 17.01.2017 Asemakaavan muutos 690/Akm Tori 81/10.02.03/2017 Tekla 17.01.2017 2 69/10.02.03/2016 Tekla 07.06.2016 76 Tekla 104 Teknisen lautakunnan pöytäkirjassa 22.9.2015 104 on asiasta seu raa vaa: Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Heinolan torin ja siihen liittyvien katualueiden kunnostukseen liittyvä suun nit te lu työ on vireillä. Laadittavan yleissuunnitelman mukainen ra ken ta mi nen vaatii torialueen asemakaavan tarkistamista. Asemakaavan muutos koskee toria ja siihen liittyviä katualueita sekä to rin korttelia 37. Kaavahankkeen yhteydessä tutkitaan myös toriin liit ty vien alueiden käytön ja voimassa olevien asemakaavojen ris ti riitai suuk sia. Näiltä osin kaavamuutos voi koskea myös muita kort te lialuei ta. Heinolan torin voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 19.10.1978 ja torialueella sijaitsevan korttelin asemakaava 11.5.1981. Asemakaavan muuttamisesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma, jossa kerrotaan suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet, osal lis tu mi sen ja vuorovaikutuksen järjestäminen sekä kaa va hankkeen vaikutusarviointi. Asemakaavoitus tehdään kaupungin omana työ nä. Esityslistan liitteenä 2 Akm 690, Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Torin asemakaavan muutos laa di taan ja asemakaavan muuttaminen tu lee vireille. Kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen oli kokouksessa asian tun ti jana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö suunnitteluarkkitehti suunnitteluavustaja (kaavoitus)
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Tekninen lautakunta 2 17.01.2017 Tekla Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 044 7694370, etunimi.sukunimi@heinola.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivitys (24.5.2016) ja ase makaa van muutosluonnoksen (24.5.2016) nähtäville aset ta mi nen. Torin asemakaavan muutos on osa Heinolan keskustan ke hit tä mistyö tä. Kaavan tarkoitus on mahdollistaa yleisiin alueisiin koh dis tu vat ke hit tä mis- ja rakentamistoimet, jotka vahvistavat Hei no lan kes kustan viihtyisyyttä, kaupallista vetovoimaa ja kil pai lu ky kyä. Toria ja keskustan katuverkkoa koskeva yleissuunnitelma (4.4.2016), Heinolan keskustan liikennesuunnitelma (3.2.2016) se kä Hei no la, valaistuksen yleissuunnitelma (kevät 2016) on hy väk syt ty tek ni ses sä lautakunnassa 12.4.2016 käytettäviksi läh tö koh ta na asema kaa van muuttamisessa sekä yleisten alueiden to teu tus suun nit telus sa. Yleissuunnitelmatason suunnitelmat ase te taan nähtäville asema kaa van muutoksen nähtäville aset ta mi sen yhteydessä ase makaa van selostuksen liitteinä. Asemakaavan muutoksesta on valmistunut luonnos. Ase ma kaa van muu tos luon nok sen keskeinen sisältö on mahdollistaa to rin ja ka tuym pä ris tön ilmeen kohentamiseen tähtäävät muu tok set, to ri pal ve lura ken nuk sen rakentaminen, korttelialueiden maan alais ten py sä köinti lai tos ten laajentaminen katualueille se kä niihin liittyvät yhteydet naa pu ri kort te lei hin. Kirkkokatu muutetaan kaduksi lukuun ottamatta torin kohdalla olevaa kävelykatualuetta. Voimassa olevassa asemakaavassa Kirk koka dul la on jalankululle ja pyöräilylle varattua katua (väli Ky men kartanon ka tu-sa von tie) sekä linja-autoasema ja py sä köi mis aluet ta (väli To ri ka tu-vir ta ka tu). Näiltä osin nykyinen sekä suun ni tel tu maan käyttö ovat ristiriidassa vanhentuneen ase ma kaa van kanssa. Ase makaa vas sa torialueena osoitettu alue su pis tuu vähäisesti, jotta ka tualuei ta voidaan leventää ka dun var si pai koi tuk sen lisäämiseksi. To rille ei enää osoiteta ase ma kaa vaan pysäköintialuetta. Torilla si jait seva liikerakennusten kort te li alue 37 (KL-1) korvataan torille sijoittuvilla to ri pal ve lu ra ken nus ten rakennusaloilla, joiden yhteenlaskettu ra kennus oi keus on 700 kerros-m². Torille mahdollistetaan myös esiin tymis la van se kä kahvilaan liittyvien katosten rakentaminen. Ydin keskus tan osa yleis kaa van 2020 mukaisesti mahdollistetaan ka tu alueiden koh dal la maanalaisten tilojen rakentaminen. Asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheessa on ase ma kaa van muu tos aluet ta tarkistettu siten, että kortteleiden 20 ja 17 alu eel le sijoit tu vat jalkakäytävät rajataan kaavamuutoksen ul ko puo lel le. Yleissuun ni tel man mukaiset katuympäristön pa ran ta mis toi met on teh tävis sä näillä korttelialueilla nykyisen ase ma kaa van mukaan. Osal listu mis- ja arviointisuunnitelma on tältä osin päivitetty. Asemakaavan muu tos koskee Keskustan (1.) kau pun gin osan korttelia 37, to ri aluet-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Tekninen lautakunta 2 17.01.2017 ta, yleisiä pysäköintialueita se kä Kauppakadun, Savontien, To ri kadun ja Kirkkokadun ka tu aluei ta (1-1-21-23) ja yleistä aluetta 1K. Esityslistan liitteenä 6 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 690/Akm (24.5.2016) - Asemakaavan muutosluonnos 690/Akm (24.5.2016) - Kaavaluonnoksen selostus liitteineen 690/Akm (24.5.2016) liiteasiakirjoina on mm. Torin ja keskustan katuverkon yleis suun ni telma, Heinolan keskustan liikennesuunnitelma sekä tii vis tel mä Hei nolan valaistuksen yleissuunnitelmasta Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää aset taa ase ma kaa van muutoksen 690/Akm valmisteluvaiheen ma te ri aa lin näh tä vil le MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 30 päi vän ajaksi ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Juho Lumme oli teknisessä lauta kun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio vs. kaavoituspäällikkö Poskela kaavoitusarkkitehti Kuivalainen kaavoitussihteeri Alaputto --------------- Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 044 769 4370, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutoksen 690/Akm Tori kaavaehdotuksen näh tä vil le aset ta mi nen. Kaavamuutos kuulutettiin vireille 3.10.2015. Kaavaluonnos on ol lut näh tä vil lä 24.8.-23.9.2016. Samanaikaisesti kaa va luon nok sen kanssa nähtäville asetettiin myös Torin ja keskustan ka tu ver kon yleissuun ni tel ma, Heinolan keskustan lii ken ne suun ni tel ma sekä Va laistuk sen yleissuunnitelma. Kaavaluonnoksesta ja sen liiteasiakirjoista pyy det tiin myös viranomaisilta lausunnot. Kaa va luon nok sen ollessa näh tä vil lä pidettiin kaksi ylei sö ti lai suut ta/kaa voit ta jan vastaanottoa 12.9. sekä 16.9. Kahvila To ris sa. Kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 12 mielipidettä. Li säk si saa tiin yleisötilaisuuksissa runsaasti suullista palautetta. Vi ranomais ten lausunnoissa otettiin kantaa mm. torialueen ra ken nus oikeu den määrään, puiden säilymiseen, torialueen jä te huol toon, yleisiin käymälöihin, esiintymislavan aiheuttamaan häi ri öön ym pä röi välle asutukselle sekä autopaikkoihin. Mie li pi teis sä otettiin kantaa eri tyi-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Tekninen lautakunta 2 17.01.2017 ses ti parkkipaikkoihin, pyörätien si jain tiin, torin rakennuksiin ja esiinty mis la vaan. Lisäksi kiin ni tet tiin huomiota jätehuoltoon ja torin avoimuu teen, es teet tö myy teen, valaistukseen, kasvillisuuteen, sekä torin ki veyk seen. Myös esim. kaava-alueen ja liikennesuunnitelman rajauk ses ta esi tet tiin eriäviä mielipiteitä. Torin toiminnoista ja infrasta esi tet tiin erityisesti suullisia mielipiteitä yleisötilaisuuksissa. Valmisteluvaiheen palaute on huomioitu kaavaehdotuksen laa dinnas sa niiltä osin, kun palaute on koskenut asemakaavaa ja on nähty mah dol li sek si huomioida. Lausunnoista ja mie li pi teis tä on laadittu koos te ja niihin on annettu vastineet. Asemakaavan muutosehdotuksessa 5.1.2016 on asemakaavaan pa lau tet tu mahdollisuus järjestää pysäköintiä osalla torialuetta. To rialu eel le sijoittuvaa rakennusoikeuden määrää on vä hen net ty 500 k-m2:iin, mikä on sama rakennusoikeus kuin voimassa ole vas sa kaa vas sa on torille sijoittuvalla korttelialueella. Kaa va luon nok ses sa oli esitetty yhteensä 700 k-m2 rakennusoikeus. Ra ken nus alu een rajaus on kaavaehdotuksessa osoitettu edel leen Torikadun laitaan, mut ta pienempänä kuin kaa va luon nok ses sa. Rakennusten väliselle alu eel le on mahdollistettu esiin ty mis la van, katosten ja oleskelu- ja leik ki ra ken tei den ra ken ta mi nen. Esityslistan liitteenä 1 - Asemakaavan muutosehdotus 690/Akm (5.1.2017) - Kaavaselostus liitteineen 690/Akm (5.1.2017) Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta hyväksyy 5.1.2016 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen 690/Akm to ri ja päät tää asettaa kaavaehdotuksen MLR 65 :n mukaisesti näh tä vil le ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli mahdollisissa nähtävillä olon aikana saaduissa muis tu tuk sis sa ja lausunnoissa ei ilmene merkittäviä kaa va eh do tuk sen muu tos tarpei ta, viedään asemakaavan muutos suoraan kau pun gin hal li tuk sen ja edelleen kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väk si. Päätös: Muutoksenhaku: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti Kuivalainen kaavoitussihteeri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperusteet 102/10.02.04/2017 Tekla 17.01.2017 3 Asian aikaisemmat käsittelyt: Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet 2013 2137/10.02.04/2013 Tekla 5 Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistaminen. Strategisen yleiskaavan valmistelun yhteydessä tuli esille vapaa-ajan asu mi sen ja matkailun merkitys kaupungin kehittämisessä. toi saal ta kyse on vapaa-ajanasuntojen muuttaminen pysyvään asumi seen ja kaupungin kanta muutoksen sallimiseen ja toisaalta vapa-ajan asu mi sen lisäämisen mahdollisuudet. Heinolan kaupungin rantayleiskaavoituksen tavoitteet ja mi toi tus pe riaat teet on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.11.1999 185. Sen jäl keen on tapahtunut muutoksia mm. maankäyttö- ja rakennuslaki tul lut voimaan 1.1.2000. Heinolan uusittu rakennusjärjestys on tullut voi maan 31.7.2012. Myös muut kunnat ovat pohtineet omia ran ta ra ken ta mi sen mi toi tuksen periaatteitaan. Mm. Sysmän kun nan hal li tus on hyväksynyt uudet mitoitusperiaatteet Päijänteen ran ta-alueil le 14.3.2011 56. Heinolassa on myös keskusteltu maanomistajien osallistumisesta oikeus vai kut tei sen ja ns. suoria rakennusoikeuksia antavan yleis kaavan laatimiskustannuksiin. Rantayleiskaavoituksen yleisiä periaatteita - Kaavan laadinnassa selvitetään ensin emätilojen kiin teis tön muodos tus niiden muodostumisajankohtana, minkä jälkeen katsotaan mi ten paljon lomarakentamisyksikköjä (lay) on emätilalle muo dos tunut. - Luonnollisen rantaviivan pituus muunnetaan tietyllä, sovitulla pe riaat teel la niin sanotuksi muunnetuksi rantaviivaksi. Tarkoituksena on, et tä kapeat salmet, niemet tai lahdet eivät tuota samalla tavalla ranta ra ken ta mis oi keut ta. Muunnetun rantaviivan laskemistapa voi olla eri lai nen eri kunnissa. - Rantarakentamisoikeus Rantarakentamisoikeutta määriteltäessä otetaan huomioon rannan omi nai suu det, sen suojelu- ja virkistysarvot, järven tai saaren koko.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Rakentamisoikeus määritellään loma-asuntoyksikkönä (lay)/muunnet tu rantaviivakilometri tai lay/saaren pinta-ala tai lay/järven pinta-ala. Rakentamisoikeutta määriteltäessä tulee ottaa huomioon myös vesistön sietokyky. - Vapaan rantaviivan vaatimus Suunnittelussa tulee ottaa huomioon vapaan yhtenäisen rantaviivan muo dos tu mi nen. Sillä turvataan jokamiehen oikeuden käyttöön jäävät rannan ja rakentamiseen käytettävän rantaosuuden tar koi tuksen mu kai nen suhde. - Rantarakentamisoikeuden siirto Suunnittelun yhteydessä voidaan rantarakentamisoikeutta siirtää alu eel ta toiselle tietyillä periaatteilla. - Pysyvän asumisen sijoittamisperiaatteet rannoille. - Rantautumispaikkojen, venevalkamien, uimarantojen yms. alue varauk sien osoittaminen. Rantayleiskaavoituksen tarkistamistarpeet Heinolassa Esille on tullut mm. seuraavia tarkistustarpeita: 1. Emätila Ns. emätilan (kantatilan) muodostumisaika on ollut Heinolassa 1.7.1959 ts. ajankohta, jolloin rakennuslaki tuli voimaan. Toisena mah dol li se na ajankohtana voidaan käyttää 19.9.1969, ajankohta jolloin rakennuslakiin otettiin mukaan rantakaavasäännökset. Rakennusoikeudet määritellään emätilakohtaisesti. Jos emätilan muo dos tu mis ajan koh ta na on myöhäisempi ajankohta, on selvää, että emätiloja on enemmän ja että rakennuspaikkojen kokonaismäärä li sään tyy. 2. Rantarakentamisen määrä Rantarakentamisoikeuksien uudelleen määrittely. Nykyisin ns. normaa li ran noil la on käytössä 6 lay / muunnettu rantakilometri. 3. Muunnetun rantaviivan laskutapa Rantaviivan laskutapaa voidaan verrata esim. naapurikuntiin. 4. Palveluiden sijoittaminen rannoille Rantautumispaikkojen, venevalkamien, uimarantojen yms. alue varauk sien osoittaminen. Konniveden ja Ruotsalaisen ran ta yleis kaavois sa asiaa ei ole huomioitu. 5. Vapaa rantaviiva ja asutus Vapaan rantaviivan ja loma-asutuksen sijoituksen tarkempi mää rit tely. 6. Maanomistusyksiköt Saman omistajan tms. eri kiinteistöyksiköiden käsittely. 7. Pysyvä asuminen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Pysyvän asumisen sijoittumisen reunaehtojen määrittely. 8. Rakennusoikeuden määrä. 9. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu eri rantayleiskaava-alueilla. 10. Maanomistajien osallistuminen kaavoituskustannuksiin. Esityslistan liitteenä 1 Heinolan rantayleiskaavoitus /Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet kvalt 15.11.1999 185 (päätösosa). Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1) laittaa vireille rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistamisen, 2) antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle ja 3) lähettää asian käsittelyn kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Merkittiin, että suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski ja kau pungin ark ki teh ti Jukka S. Lehtonen olivat teknisessä lautakunnassa kuul ta va na tämän asian kohdalla, mutta eivät osallistuneet pää töksen te koon. 1) Hyväksyttiin, 2) Hyväksyttiin ja 3) Päätettiin lähettää asia kaupunginhallituksen käsittelyyn. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitukselle Kopio valmistelija Khal 153 Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistaminen. Strategisen yleiskaavan valmistelun yhteydessä tuli esille va paaajan asu mi sen ja matkailun merkitys kaupungin ke hit tä mi ses sä. Toisaal ta kyse on vapaa-ajanasuntojen muuttaminen py sy vään asu miseen ja kaupungin kanta muutoksen sallimiseen ja toisaalta vapa-ajan asu mi sen lisäämisen mahdollisuudet. Heinolan kaupungin rantayleiskaavoituksen tavoitteet ja mi toi tus pe riaat teet on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.11.1999 185. Sen jäl keen on tapahtunut muutoksia mm. maankäyttö- ja ra ken nus la ki tul lut voimaan 1.1.2000. Heinolan uusittu ra ken nus jär jes tys on tullut voi maan 31.7.2012.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Teknisen lautakunnan valmistelutekstissä on tarkemmin otettu esil le har kit ta vak si tulevia mitoituksen tarkistustarpeita. Ohjausryhmä Asian merkityksellisyys huomioon ottaen on tarpeen perustaa työl le oh jaus ryh mä. Viranhaltijoista ohjausryhmässä tulisi olla kau pun ginjoh ta ja, teknisen toimen johtaja, kaupunginarkkitehti, ra ken nus tarkas ta ja ja sihteerinä suunnitteluarkkitehti. Luot ta mus hen ki lö edus tuksen määrittelee kaupunginhallitus. Aikataulu Työ tulisi saattaa loppuun mahdollisimman nopealla ai ka tau lul la, kos ka Ala-Rääveli-Keskinen rantayleiskaavoitus on al ka mas sa. Aika tau lu tuk ses ta johtuen voi olla, että joudutaan tur vau tu maan myös ul ko puo li sen asiantuntijan käyttämiseen. Mää rä ra ho ja tähän ei ole ta lous ar vios sa varattu. Esityslistan liitteenä 5 Heinolan rantayleiskaavoitus /Tavoitteet ja mi toi tus pe ri aat teet, kvalt 15.11.1999 185 (päätösosa). Ehdotus: Va. kaupunginjohtaja (TR): Kaupunginhallitus päättää 1) laittaa vireille rantayleiskaavoituksen tavoitteiden ja mi toi tus pe riaat tei den tarkistamisen, 2) antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle, 3) perustaa tarvittaessa ohjausryhmän ja valitsee siihen jäsenet sekä määrää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, 4) tiedottaa asian vireilletulosta. Päätös: Kaupunginhallituksen jäsenille oli jaettu pöydälle Itä-Hämeen luonnon suo je lu yh dis tyk sen puheenjohtajan lähettämä sähköposti 16.3.2013. Kaupunginhallitus hyväksyi va. kaupunginjohtajan ehdotuksen ja perus ti ohjausryhmän, jonka jäseniksi valittiin Juhani Ahonen, Heimo Riut ta, Tuomo Vesikko ja Timo Virtanen, puheenjohtajaksi mää rättiin Juhani Ahonen ja varapuheenjohtajaksi Tuomo Vesikko. Tiedoksianto: Kopio tekninen toimi maankäyttöosaston suunnitteluavustaja valmistelija osalliset valitut ohjausryhmän jäsenet palkkatoimisto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 ----------------------- Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan ranta-alueet, tavoitteet ja mitoitusperiaatteet Rantamitoitusta on Heinolassa tarkasteltu edellisen kerran vuon na 1999 ja kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen ran ta yleis kaa voituk sen tavoitteista ja mitoitusperiaatteista 15.11.1999 185. Tämän pe rus teel la on tehty rantayleiskaavat Kon ni ve si, Kes ki nen-ylim mäinen ja Ruotsalainen. Lisäksi sa mo ja perusteita on käytetty lukuisissa ran ta-ase ma kaa vois sa. Vuon na 1999 voimaan tulleet tavoitteet ja mi toi tus pe ri aat teet ovat päätöksen mukaisesti koskeneet ran ta yleiskaa vo jen suun nit te lua. Mitoituksen valmistelua varten perustettiin ohjausryhmä (kh 18.3.2013 153), jonka toimintaa jatkettiin kau pun gin hal li tuk sen pää tök sel lä 16.2.2015 75. Ohjausryhmä on kokoontunut tavoitteiden ja mi toi tus pe ri aat tei den tar kis ta mi sek si neljä kertaa ja näiden sekä vi ran hal ti ja val mis te lun tulok se na esitetään tekniselle lautakunnalle eteenpäin esi tet tä väk si kau pun gin hal li tuk sel le ja -valtuustolle uusia ran ta mi toi tuk sen ta voittei ta ja mitoitusperiaatteita. Uudet tavoitteet ja mitoitusperiaatteet laajennetaan koskemaan kaikkea Heinolan vesistöjen rantaan tukeutuvaa, pääasiassa lo ma-asutuk sen järjestämiseksi osoitettavaa rakentamista. Eli jo käy tös sä oleva käytäntö mitoitusperiaatteista ran ta yleis kaa vois sa tuodaan valtuus ton päätöksellä hyväksytyiksi mi toi tus pe rus teik si myös muissa kuin rantayleiskaavoissa. Syyt mitoituksen uusimiseksi on tavoite yhdenmukaistaa pe ri aat tei ta (mi toi tus ta) lähikuntien kanssa sekä selkeyttää mi toi tuk sen laa ti mista ja sen käyttöä rantakaavojen laatimisten ja yk sit täis ten poik keamis lu pien käsittelyssä, sekä mitoitusluvun mah dol li nen nostaminen. Vuoden 1999 tavoitteissa ja mitoitusperiaatteissa ran ta ra ken nuspaik ko jen mitoitus Heinolassa on jaettu kahteen luokkaan: 1. ranta-alueet, joilla on erityisiä suojelu- ja virkistysarvoja ja 2. muut ranta-alueet. Luokan kaksi mitoitus on kuusi (6) loma-asuntoyksikköä ku ta kin muun net tua rantaviivakilometriä kohden ja luokan yksi kol me (3) loma-asun to yk sik köä kutakin muunnettua ran ta vii va ki lo met riä (uu sissa periaatteissa "mitoitusrantaviivakilometri") koh ti. Alle 2 ha saaria, järviä ja lampia ei lasketa. Mitoitustarkasteluissa (Ala-Räävelin rantayleiskaavan alue) eri mi toitus ran ta vii va lu vuil la (rantarakennuspaikkoja / mi toi tus ran ta vii va) ja naa pu ri kun tien nykyisiä mitoituslukuja vertaamalla pää dyt tiin rat kai-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 suun, missä mitoitusluku on sidottu järven ko koon. Ko ko si don naisuu del la pyritään nk. kantokyvyn huo mioi mi seen eli suuremmat vesis töt kestävät paremmin lo ma-asu mi sen "kuormitusta". Mi toi tus tarkas te luis sa todettiin, että mi toi tus lu vun nostaminen pääasiassa tasoit taa eroa emätilojen vä lil lä (rakennuspaikkojen määrää per emä tila). Mm. Ala-Räävelin ran noil la on nykyisellään jo useita emätiloja jot ka on ylittäneet las ken nal li sen rakennusoikeutensa ja mi toi tus luvun nosto ta soit taa tilannetta suhteessa niihin emätiloihin, jotka sitä ei vät ole ylittäneet, joskaan se ei sitä kuitenkaan poista. Uusissa tavoitteissa ja mitoitusperiaatteissa mitoitusta tar kas tel laan ve sis tön kokoon ja suojelu- ja virkistysarvoihin pe rus tuen: 1. ranta-alueet, joilla on erityisiä suojelu- tai virkistysarvoja: 3 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 2. suuret järvet: 7-8 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden (8 rakennuspaikan mitoitus mahdollinen, jos vapaa rantaviiva jää vähin tään 50% emätilakohtaisesti) 3. keskisuuret järvet: 7 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 4. pienet järvet ja lammet: 6 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 5 alle 2 ha järvet ja lammet: ei mitoiteta. Saarten mitoitusperiaatteet säilyvät samanlaisina kuin vuoden 1999 pe ri aat teis sa. Mitoitusrantaviivan eli muunnetun rantaviivan mää rit te lyyn/muun tami seen on tehty pieniä muutoksia ja tarkennuksia mi toi tus ran ta viivan muodostamisperiaatteiden tulkittavuuden vä hen tä mi sek si. Emätilan määräytymisajankohta säilyy samana kuin 1999 pe ri aatteis sa (1.7.1959). Määräytymisajankohdan muuttamisella myös valta kun nas sa käytössä olevaan 19.9.1969 ei saatu mi toi tus tut kin nal la (Ala-Rää ve lin rantayleiskaavan alueelle) aikaan pää sään töi ses ti muu ta kuin lisää rakennuspaikkoja niille emä ti loil le, jotka olivat jo ylit tä neet nykyisellään mitoituksesta saa ta van ran ta ra ken nus oi keuden määrän. Näin ollen mi toi tus ajan koh dan muutokselle ei katsottu ole van perusteita ja se olisi ol lut kyseenalaista myös MRL:n maanomis ta jien yhdenmukaisen koh te lun näkökulmasta. Mukaan on lisäksi otettu periaatteet maankäyttö- ja ra ken nus lain (MRL 76 ) mukaisesta ranta-alueiden yleiskaavojen laa ti mis kus tannus ten perimisestä maanomistajilta heidän kaavasta saa man sa hyö-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 dyn suhteessa sekä menettelystä ja kus tan nuk sis ta ran ta-ase makaa vo ja laadittaessa. Näin ollen uusista ran ta yleis kaa vois ta peritään kaa voi tus kus tan nuk set MRL:n mu kai ses ti. Uudet tavoitteet ja mitoitusperiaatteet hyväksytään käytettäviksi Heino lan kunnan alueella ranta-asema- ja ran ta yleis kaa voi tuk ses sa. Poik kea vat mitoitukset tulee erikseen hyväksyttää kau pun gin val tuustos sa. Kaavan laatimispäätöksessä tai maan käyt tö- ja rakennuslain mu kai ses sa kaavan käsittelyssä tulee mai ni ta ja tiedottaa käy tet tävät mitoitusperiaatteet (mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eh do tuk sen nähtävilläoloasiakirjat). Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet Esityslistan liitteenä 2 Heinolan ranta-alueet, tavoitteet ja mi toi tus peri aat teet (päivätty 10.1.2017) Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta esittää esi tys listan liitteenä olevia ranta-alueiden tavoitteita ja mi toi tus pe ri aat tei ta (10.1.2017) käsiteltäväksi kaupunginhallitukselle ja edel leen hy väksyt tä väk si kaupunginvaltuustolle käytettäväksi Hei no las sa ran ta kaavoi tuk sen (ase ma- ja yleiskaavoitus) ja ran ta ra ken ta mi sen mi toit tami sen periaatteina. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti jäsen Kantasen esit tä mällä muutoksella siten, että kaavoituskustannusten perimisen pe ri aattei ta tarkennetaan siten, että kaupunki perii maanomistajilta kus tannuk sia vain siltä osin kuin kaavoituksella osoitetaan uusia ra ken nuspaik ko ja mitoitusluvun noususta johtuen. Muutos päivitetään pöytäkirjan 1 liitteenä olevaan raporttiin. Muutoksenhaku: Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio: kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehdit kaavoitussihteeri vastaava rakennustarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 17 Tekninen lautakunta 4 17.01.2017 Lausunto Heinolan nimeämisestä osaksi EU:n laajuista liikenteen vaihtoehtoisen käyttövoimien jakeluverkkoa 80/00.04.00/2017 Tekla 17.01.2017 4 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikenne- ja viestintäministeriön asettaman jakeluinfradirektiivin toimeen pa no työ ryh män laatima eh do tus liikenteen vaihtoehtoisten käyt tö voi mien jakeluverkon suun ni tel mak si (LVM, 22.11.2016), ote: EU:n direktiivi 2014/94/EU liikenteen vaihtoehtoisten polt to ai nei den inf ra struk tuu rin käyttöönotosta (jakeluinfradirektiivi) tuli voimaan loka kuus sa 2014. Direktiivin mukaan kaikkien jäsenmaiden tulee marras kuu hun 2016 mennessä laatia kansallinen toimintakehys lii kenteen vaihtoehtoisten polttoaineiden markkinoiden kehittämiseksi ja asi aan liittyvän infrastruktuurin käyttöönottamiseksi. Kansallisissa toi min ta ke hyk sis sä tulee esittää sekä liikenteen vaihtoehtoisia käyttö voi mia koskevat tavoitteet vuosille 2020 ja 2030 sekä toimenpiteet, joil la tavoitteet saavutetaan. Jakeluinfradirektiivin toimeenpanotyöryhmä esittää, että Suomen kan sal li sek si tavoitteeksi asetettaisiin se, että tieliikenne vuonna 2050 olisi lähes nollapäästöistä. Merenkulun tavoitteena olisi, että me ren ku lun kasvihuonekaasupäästöt vähenisivät vuoteen 2050 men nes sä 40 % LNG:n ja biopolttoaineiden käytön ja muiden toimen pi tei den ansiosta. Lentoliikenteen tavoitteena olisi vähintään 40 pro sen tin uusiutuvien tai muiden päästöjä vähentävien ratkaisuiden osuus vuonna 2050. Työryhmä esittää, että kaikki Suomessa myytävät uudet autot oli sivat vaihtoehtoisten käyttövoimien (sähkö, vety, maa- ja biokaasu sekä nestemäiset biopolttoaineet myös korkeina pitoisuuksina) käyttöön soveltuvia jo vuonna 2030. Vuoden 2025 tavoitteena on,että 50 % uusista henkilö- ja pakettiautoista voisi kulkea jollakin vaih to eh toisel la käyttövoimalla ja vuoden 2020 tavoitteena on 20 % osuus. Ras kaan kaluston osalta tavoitteena on, että 60 % uusista kuormaja linja-autoista olisi yhteensopivia jonkin vaihtoehtoisen käyt tö voiman kanssa vuonna 2025 ja 40 % jo vuonna 2020. Raskaan ka luston luvut pitävät sisällään kuorma- ja linja-autot, jotka on tyyp pi hyväk syn nän kautta hyväksytty käyttämään biopolttoaineita myös korkei na, jopa 100 prosentin pitoisuuksina.tällaisia autoja on Suomen kuor ma-au tois ta ja linja-autoista tällä hetkellä jo noin 30 %. Jakeluinfradirektiivin suosituksena on, että sähköautojen julkisia lataus pis tei tä tulisi olla 1 kappale kymmentä sähköautoa kohti. Työryh mä ehdottaa, että latauspisteverkoston mitoituksen pohjaksi asete taan noin 20 000 sähköauton määrä vuonna 2020 ja vähintään 250 000 sähköauton määrä vuonna 2030. Julkisia latauspisteitä tu li-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 18 Tekninen lautakunta 4 17.01.2017 si näin ollen olla vähintään 2000 kappaletta vuonna 2020 ja 25 000 kap pa let ta vuonna 2030. Kaasukäyttöisten autojen tavoitteeksi ehdotetaan vähintään 5000 au toa vuonna 2020 ja 25 000 autoa vuonna 2030. Liikennekaasun (maa- ja biokaasu) jakeluasemia olisi noin 50 kappaletta vuonna 2020. Vetyasemia olisi vuonna 2030 yhteensä noin 20 kap pa letta.vetyautojen lukumäärä sisältyisi osaksi sähkökäyttöisten autojen ta voi tet ta. Nesteytetyn maa- ja biokaasun osalta tavoitteena olisi, että kaikissa Suo men TEN-T ydinverkkoon kuuluvissa satamissa (Hamina-Kotka, Hel sin ki, Naantali ja Turku) olisi mahdollisuus bunkrata LNG:tä tai LBG:tä viimeistään vuonna 2025. Lisäksi Porin ja Tornion LNG-termi naa lien yhteyteen tulee bunkrausmahdollisuus terminaalien valmis tues sa.sisävesiliikenteen osalta tavoitteena on, että Saimaan syvä väy lil lä kulkevien alusten mahdollinen LNG/LBG-tarve katettaisiin liik ku val la bunkrauspisteellä tms. Lappeenrannan Mustolassa viimeis tään vuonna 2030. Lentoliikenteessä tavoitteena on tehdä Helsinki-Vantaan len to asemas ta vaihtoehtoisten käyttövoimien käyttöön panostava Green hub len to ase ma, jossa uusiutuvaa lentopolttoainetta olisi kaikkien len toyh tiöi den saatavilla, vuoteen 2020 mennessä. Green hub len to asemal la vaihtoehtoisia käyttövoimia edistettäisiin vahvasti myös aseman terminaaliliikenteessä. Työryhmä esittää, että eri polttoaineiden jakeluasemaverkosto sekä säh kö au to jen vaatimat julkiset latauspisteet Suomessa rakennetaan mark ki na eh toi ses ti. Rakentamisessa voidaan hyödyntää erilaisia, ole mas sa olevia EU- ja/tai kansallisia tukia. Rakentajina toimivat pää osin erilaiset energiayhtiöt ja muut kaupalliset toimijat (esim. kaup pa kes kuk set, pysäköintioperaattorit jne.). Ensimmäisenä ra kenne taan kannattavimmat alueet eli suuret ja keskisuuret kau pun ki seudut. Muut alueet ja toimenpiteet niiden rakentamiseksi arvioidaan viimeis tään vuonna 2020. Työryhmä katsoo, että vaikka rakentamisen lähtökohtana on mark kina eh toi suus, tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan kuitenkin runsaas ti uusia toimia. Näitä voisivat olla muun muassa ja ke lu vel voi telain uudistaminen, olemassa olevien taloudellisten ohjauskeinojen, mm. auto-, ajoneuvo- ja polttoaineverotuksen ja energiatukien käyttö, uusien teknologioiden hankintatuki, työsuhdeautoedun ve ro tuksen muuttaminen, julkisten hankintojen hyödyntäminen, in for maatio-oh jauk sen kehittäminen, kansainvälinen ja EU-tason vai kut ta minen sekä tutkimus ja kehittäminen. Työryhmä toteaa, että raportissa eri tel ty jen uusien toimien vaikutuksia ei kaikilta osin ole vielä pystytty riit tä väs ti arvioimaan.toimenpiteiden vaikutusarviointeja jatketaan ja tar ken ne taan osana kansallisen energia- ja ilmastostrategian ja pitkän aikavälin ilmastosuunnitelman laadintaa ja toteuttamista.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 19 Tekninen lautakunta 4 17.01.2017 Kuntien ei odoteta itse rakentavan tai rahoittavan vaihtoehtoisten käyt tö voi mien jakeluinfran rakentamista, vaan niiden tehtävänä on osal lis tua tarpeellisilta osin tämän infran suunnitteluun sekä huo lehtia infran linkittymisestä muuhun liikenneverkkoon paikallistasolla. Poik keuk sen saattavat muodostaa kun ti en/jouk ko lii ken ne vi ranomais ten kilpailuttaman joukkoliikenteen vaatimat ja ke lu verk ko ratkai sut (esim. sähköbussien latausinfra). Kuntien tulee huolehtia myös siitä, että alueiden käytön suunnittelussa ja kaavoituksessa va ra taan jakeluinfralle tarvittavat alueet. Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö (9.12.2016): LVM pyytää, että ne kunnat, joiden alueella jo on sähkön ja/tai kaasun liikennejakelua, ilmoittaisivat lausunnoissaan, voidaanko ne nime tä osaksi EU:n laajuista jakeluverkkoa kyseisten käyttövoimien osal ta. Jos jokin kunta haluaa tulla nimetyksi osaksi EU:n laajuista lii ken ne säh kön ja/tai liikennekaasun jakeluverkkoa jo tässä vai heessa, vaikka sen alueella ei vielä olisi kyseistä jakeluinfraa, pyydetään täs tä kin lau sun to ja perusteluineen, miksi kunta nimettäisiin osaksi verk koa jo nyt. Liitteenä olevassa työryhmän ehdotuksessa on Heinolan osalta seuraa vat esitykset: Liikennesähkö (jakeluverkkokartta s. 52 ja -taulukko s. 58): Tavoi te vuon na 2016 Heinola kuuluu liikennesähkön val ta kun nal liseen jakeluverkostoon yhtenä kaupunkialueena / lii ken ne verkon solmupisteenä. Väkiluvun mukaisesti on esitetty to teu tet tavak si 5 jakelupistettä, mutta ei niiden sijaintia ja to teut ta jaa. Paineistettu kaasu (CNG/CBG; jakeluverkkokartta s. 53): Heino laan ei ole esi tet ty jakeluasemaa vuoden 2020 ta voi te verkkoon. Lä him mät esitetyt asemat ovat Lahdessa, Joutsassa, Mik ke lis sä ja Kou vo las sa. Nesteytetty kaasu (LNG/LBG; jakeluverkkokartta s. 54): Hei nolaan ei ole esi tet ty jakeluasemaa vuoden 2020 ta voi te verkkoon. Lä him mät esitetyt maaliikenteen asemat ovat Hel sin gissä ja Jyväskylässä. Vety (jakeluverkkokartta s. 56): Tavoitevuoden 2020 ja ke lu verkos toon on maan etelä- ja keskiosissa esitetty Helsinki, Turku, Tam pe re; sekä tavoitevuoden 2030 verkostoon lisäksi Heinola, Jy väs ky lä, Pori ja Lappeenranta. Nestemäiset biopolttoaineet (tavoiteverkkokartta 2030 s. 57): Ta voit tee na tavoitteena olisi, että vuonna 2030 kaikilla jakeluase mil la olisi tuotevalikoimassaan jokin korkeaseosbiopolttoai ne (kuten 100-% HVO, RE85 tai ED95). Valtalaatuna olisi esi mer kik si E20/25-moottoribensiini. Olemassa oleva jakeluin fra joustaa kehityksen ja perusparannuksen myötä. Nykyisin ns. suojalaatuna jaettava 98 E5 moottoribensiini jää tuoteva li koi mas ta pois melko pian, jolloin se osaltaan vapauttaa kapa si teet tia esimerkiksi korkeaseoksisille liikennepoltto- aineille.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 20 Tekninen lautakunta 4 17.01.2017 Voi daan arvioida, että HVO100- ja E85-tuotteita jaettaisiin noin puo lel la koko asemakannasta. ED95 etanolidieselasemia olisi noin 250. Heinolan kaupungin lausunto jakeluverkkoesitykseen Työryhmän raportti sisältää ehdotuksia liikenteen vaihtoehtoisten käyt tö voi mien kansallisiksi tavoitteiksi mm. käyttövoimaosuuksien, au to kan nan ja jakeluinfran suhteen. Myös erilaisia toimenpiteitä tavoit tei siin pääsemiseksi on esitetty varsin laajalla kirjolla. Tässä yhtey des sä Heinolan kaupunki ottaa kantaa vain esityksiin eri käyt tövoi mien EU:n laajuisesta jakeluverkosta. Heinolan sijainti eteläisessä Suomessa on erittäin keskeinen maamme tieliikenneverkossa. Kaupungin kautta kulkevat valtatiet 4 ja 5, jois ta edellinen kuuluu myös EU:n TEN-T -ydinverkkoon. Väylät ovat hy vin merkittäviä pitkämatkaisen henkilöliikenteen, erityisesti lo maja viikonloppuliikenteen, ja raskaan liikenteen reitteinä. Heinola toimii myös Itä-Hämeen kaupunkikeskuksena, johon suuntautuu lä hi seudul ta ja osin pitkämatkaisestakin liikenteestä etenkin ke sä mök ki kaudel la kulttuuri- ja kaupallisten palvelujen kysyntää. Moottoritien varsilla Heinolan alueella on useita merkittäviä liikennease mia. Näitä olisi yleisen palvelutason kehittämisen ja työryhmän esit tä mien tavoitteiden edistämiseksi perusteltua tutkia myös liikenne kaa sun EU-jakeluverkon osana. Tarvittaessa kaupunki voi kaa voituk sel li ses ti tutkia muitakin mahdollisia liikennekaasun ja muiden vaih to eh tois ten käyttövoimien jakelupisteiden sijainteja. Heinolan kaupunki on sitoutunut kehittämään kaupunkia sosiaalisen, ta lou del li sen ja ekologisen kestävyyden pohjalta allekirjoittamalla 15.4.1997 Aalborgin sopimuksen. Parhaillaan päivitetään Heinolan kes tä vän kehityksen toimintaohjelmaa vuosille 2017-2021. Ohjelmaeh do tuk seen kuuluu teeman kestävän matkailun kaupunki alla esitys bio kaa su tank kaus pis teen saamisesta Heinolaan. Edellä mainituilla perusteilla Heinolan kaupunki esittää halunsa tulla ni me tyk si osaksi EU:n laajuiseen liikennekaasun jakeluverkkoon. Muit ten esitettyjen jakeluverkkojen osalta kaupungilla ei ole huomau tet ta vaa. Esityslistan liitteenä 3 Liikenneministeriön lausuntopyyntö Jakeluinfradirektiivin toimeenpanotyöryhmän eh do tus vaih to eh toisten käyttövoimien jakeluverkon suunnitelmaksi. Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää antaa edel lä esitetyn Heinolan kaupungin lausuntona liikenne- ja viestintämi nis te riöl le, koskien kuntien nimeämistä osaksi EU:n laajuista liiken teen vaihtoehtoisten käyttövoimien ja ke lu ver kkoa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 21 Tekninen lautakunta 4 17.01.2017 Päätös: Muutoksenhaku: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Liikenne- ja viestintäministeriö teknisen toimen johtaja, ympäristöpäällikkö, kaavoituspäällikkö elinkeinojohtaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 22 Tekninen lautakunta 5 17.01.2017 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Vesihuollon erillinen suunnittelu 30/02.08.00/2017 Tekla 17.01.2017 5 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh. 050 049 7251, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on pyytänyt yhdessä Asikkalan, Hollolan, Ori matti lan ja Sysmän kanssa yhteisesti tarjousta erit te le mät tö mien konsult ti pal ve lui den suunnittelu- ja rakennuttamispalveluista vuo sil le 2017-2018. Tarjouspyyntö jaettiin kahdeksaan (8) eri teh tä vä alu eeseen. Tehtäväalueet ovat: 1) Liikenneväylä- ja alue suun nit te lu sekä nii hin liittyvä vesihuollon suunnittelu, 2) Vesihuollon eril li nen suun nitte lu, 3) Geotekninen suunnittelu, 4) Ym pä ris tö sel vi tyk set, 5) Ra kennut ta mi nen ja valvonta, 6) Maankäytön suunnittelu, 7) Sil lat sekä 8) Maas to mit tauk set ja maaperätutkimukset. Tämä pui te so pi mus ei kos ke talonrakentamista koskevia töitä. Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu toi mit ta ja portaa lis sa 28.10.2016 (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjoukset pyy dettiin lähettämään 8.12.2016 klo 12.00 mennessä. Valinnan perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, joka määri te tään tarjoajan antamien laatu- ja hintatietojen perusteella. Laa tute ki jöi den painoarvo valinnassa on 60 % ja hinnan painoarvo 40 %. Laa tu ver tai luun tarjoajan tulee antaa omat laatupisteensä laa tu lupauk sen muodossa, mihin kuuluvat mm. yrityksen ja avain hen ki löiden referenssit sekä työn toteuttamiseen liittyvät menettelyt. Hin tapis teet annetaan veloitusryhmittäin (SKOL 01-05) tun ti ve loi tus hinnois ta sekä neuvottelu-/valvontakäynnin kustannuksista. Teh tä väaluei siin 1-3 sekä 8 pyydettiin myös hintatiedot maastotöiden osalta. Tarjouksia saatiin yhteensä 21 kappaletta, joista ko. teh tä vä alu eeseen 2 jättivät tarjouksensa seuraavat 7 yritystä: Ramboll Finland Oy, Sito Oy, Pöyry Finland Oy, Destia Oy, FCG ja Suunnittelu ja tekniik ka Oy, Sweco Ympäristö Oy ja TähtiRanta Oy. Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti parhaimmat ver tai lupis teet saivat ko. tehtäväalueen osalta seuraavat neljä tarjoajaa: Ramboll Finland Oy Sito Oy Pöyry Finland Oy Oy Destia Oy Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy vuoden 2018 lopussa. Lisäksi sopimukseen kirjataan mahdollisuus kahteen optiovuoteen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osapuol ten suostumuksella. Yksittäisiä suunnittelukohteita ja maas to töi-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 23 Tekninen lautakunta 5 17.01.2017 tä on oikeus kilpailuttaa sopimuksen voimassaoloaikanakin. So pimus laaditaan neljän konsulttiyrityksen kanssa ja valinta tehtiin tarjous pyyn nön mukaisesti kokonaistaloudellisuuden perusteella. Esityslistan liitteenä 4 - Hankinnan sisältö - Tarjouspyyntö - Referenssit - Tarjousten pisteytys ja valintaperusteet - Toiminta- ja laatusuunnitelmamalli - Puitesopimusluonnos - Tarjousvertailu Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Vesi huol lon erillisen suunnittelun puitesopimus vuosille 2017-2018 tehdään kokonaistaloudellisesti edullisimpien tarjousten tehneiden yritys ten Ramboll Finland Oy:n, Sito Oy:n, Pöyry Finland Oy:n ja Destia Oy:n kanssa. Sopimukseen kirjataan mahdollisuus kahteen op tio vuoteen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osapuolten suos tumuk sel la. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuohje ja valitusosoitus, kynnysarvon ylittävä hankinta Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Kopio teknisen toimen osastopäälliköt
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 24 Tekninen lautakunta 6 17.01.2017 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Geotekninen suunnittelu 30/02.08.00/2017 Tekla 17.01.2017 6 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh. 050 049 7251, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on pyytänyt yhdessä Asikkalan, Hollolan, Orimat ti lan ja Sysmän kanssa yhteisesti tarjousta erit te le mät tö mien kon sult ti pal ve lui den suunnittelu- ja rakennuttamispalveluista vuo sil le 2017-2018. Tarjouspyyntö jaettiin kahdeksaan (8) eri teh tä vä alu eeseen. Tehtäväalueet ovat: 1) Liikenneväylä- ja alue suun nit te lu sekä nii hin liittyvä vesihuollon suunnittelu, 2) Vesihuollon eril li nen suun nitte lu, 3) Geotekninen suunnittelu, 4) Ym pä ris tö sel vi tyk set, 5) Ra kennut ta mi nen ja valvonta, 6) Maankäytön suunnittelu, 7) Sil lat sekä 8) Maas to mit tauk set ja maaperätutkimukset. Tämä pui te so pi mus ei kos ke talonrakentamista koskevia töitä. Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu toi mit ta ja portaa lis sa 28.10.2016 (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjoukset pyy dettiin lähettämään 8.12.2016 klo 12.00 mennessä. Valinnan perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, joka määri te tään tarjoajan antamien laatu- ja hintatietojen perusteella. Laa tute ki jöi den painoarvo valinnassa on 60 % ja hinnan painoarvo 40 %. Laa tu ver tai luun tarjoajan tulee antaa omat laatupisteensä laa tu lupauk sen muodossa, mihin kuuluvat mm. yrityksen ja avain hen ki löiden referenssit sekä työn toteuttamiseen liittyvät menettelyt. Hin tapis teet annetaan veloitusryhmittäin (SKOL 01-05) tun tive loi tus hinnois ta sekä neuvottelu-/valvontakäynnin kustannuksista. Teh tä väaluei siin 1-3 sekä 8 pyydettiin myös hintatiedot maastotöiden osalta. Tarjouksia saatiin yhteensä 21 kappaletta, joista ko. teh tä vä alu eeseen 3 jättivät tarjouksensa seuraavat 8 yritystä: Ramboll Finland Oy, Sito Oy, Destia Oy A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Pöyry Finland Oy, WSP Finland Oy, FCG ja Suunnittelu ja tekniikka Oy ja Sipti Infra Oy. Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti parhaimmat ver tai lupis teet saivat ko. tehtäväalueen osalta seuraavat neljä tarjoajaa: - Ramboll Finland Oy - Sito Oy - Destia Oy - A-Insinöörit Suunnittelu Oy Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy vuoden 2018 lopussa. Lisäksi sopimukseen kirjataan mahdollisuus kahteen optiovuoteen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osa-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 25 Tekninen lautakunta 6 17.01.2017 puol ten suostumuksella. Yksittäisiä suunnittelukohteita ja maas to töitä on oikeus kilpailuttaa sopimuksen voimassaoloaikanakin. So pimus laaditaan neljän konsulttiyrityksen kanssa ja valinta tehtiin tarjous pyyn nön mukaisesti kokonaistaloudellisuuden perusteella. Esityslistan liitteenä 4 - Hankinnan sisältö - Tarjouspyyntö - Referenssit - Tarjousten pisteytys ja valintaperusteet - Toiminta- ja laatusuunnitelmamalli - Puitesopimusluonnos - Tarjousvertailu Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Geo tek ni sen suunnittelun puitesopimus vuosille 2017-2018 tehdään ko ko nais ta lou del li ses ti edullisimpien tarjousten tehneiden yritysten Ram boll Finland Oy:n, Sito Oy:n, Destia Oy:n ja A-Insinöörit Suunnit te lu Oy:n kanssa. Sopimukseen kirjataan mahdollisuus kahteen op tio vuo teen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osapuolten suos tu muk sel la. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuohje ja valitusosoitus, kynnysarvon ylittävä hankinta Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Kopio osastopäälliköt
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 26 Tekninen lautakunta 7 17.01.2017 Konsulttipalveluiden puitesopimus 2017 2018 / Ympäristöselvitykset 30/02.08.00/2017 Tekla 17.01.2017 7 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh. 050 049 7251, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on pyytänyt yhdessä Asikkalan, Hollolan, Ori matti lan ja Sysmän kanssa yhteisesti tarjousta erit te le mät tö mien konsult ti pal ve lui den suunnittelu- ja rakennuttamispalveluista vuo sil le 2017-2018. Tarjouspyyntö jaettiin kahdeksaan (8) eri teh tä vä alu eeseen. Tehtäväalueet ovat: 1) Liikenneväylä- ja alue suun nit te lu sekä nii hin liittyvä vesihuollon suunnittelu, 2) Vesihuollon eril li nen suun nitte lu, 3) Geotekninen suunnittelu, 4) Ym pä ris tö sel vi tyk set, 5) Ra kennut ta mi nen ja valvonta, 6) Maankäytön suunnittelu, 7) Sil lat sekä 8) Maas to mit tauk set ja maaperätutkimukset. Tämä pui te so pi mus ei kos ke talonrakentamista koskevia töitä. Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu toi mit ta ja portaa lis sa 28.10.2016 (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjoukset pyy dettiin lähettämään 8.12.2016 klo 12.00 mennessä. Valinnan perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, joka määri te tään tarjoajan antamien laatu- ja hintatietojen perusteella. Laa tute ki jöi den painoarvo valinnassa on 60 % ja hinnan painoarvo 40 %. Laa tu ver tai luun tarjoajan tulee antaa omat laatupisteensä laa tu lupauk sen muodossa, mihin kuuluvat mm. yrityksen ja avain hen ki löiden referenssit sekä työn toteuttamiseen liittyvät menettelyt. Hin tapis teet annetaan veloitusryhmittäin (SKOL 01-05) tun tive loi tus hinnois ta sekä neuvottelu-/valvontakäynnin kustannuksista. Teh tä väaluei siin 1-3 sekä 8 pyydettiin myös hintatiedot maastotöiden osalta. Tarjouksia saatiin yhteensä 21 kappaletta, joista ko. teh tä vä alu eeseen 4 jättivät tarjouksensa seuraavat 5 yritystä: Ramboll Finland Oy, Vahanen Enviroment Oy, Sito Oy, FCG ja Suunnittelu ja tek niikka Oy ja Sweco Ympäristö Oy. Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti parhaimmat ver tai lupis teet saivat ko. tehtäväalueen osalta seuraavat neljä tarjoajaa: - Ramboll Finland Oy - Vahanen Enviroment Oy - Sito Oy - FCG ja Suunnittelu ja tekniikka Oy Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy vuoden 2018 lopussa. Lisäksi sopimukseen kirjataan mahdollisuus kahteen optiovuoteen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osapuol ten suostumuksella. Yksittäisiä suunnittelukohteita ja maas to töi-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 27 Tekninen lautakunta 7 17.01.2017 tä on oikeus kilpailuttaa sopimuksen voimassaoloaikanakin. So pimus laaditaan neljän konsulttiyrityksen kanssa ja valinta tehtiin tarjous pyyn nön mukaisesti kokonaistaloudellisuuden perusteella. Esityslistan liitteenä 4 - Hankinnan sisältö - Tarjouspyyntö - Referenssit - Tarjousten pisteytys ja valintaperusteet - Toiminta- ja laatusuunnitelmamalli - Puitesopimusluonnos - Tarjousvertailu Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Ympä ris tö sel vi tyk set tehtäväalueen puitesopimus vuosille 2017-2018 teh dään kokonaistaloudellisesti edullisimpien tarjousten tehneiden yri tys ten Ramboll Finland Oy:n, Vahanen Enviroment Oy:n, Sito Oy:n ja FCG ja Suunnittelu ja tekniikka Oy:n kanssa. Samalla lau takun ta päättää hylätä Sweco Ympäristö Oy:n tarjouksen liian al haisten hintapisteiden perusteella. Sopimukseen kirjataan mahdollisuus kah teen optiovuoteen, joista sovitaan vuosi kerrallaan molempien osa puol ten suostumuksella. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuohje ja valitusosoitus, kynnysarvon ylittävä hankinta Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Kopio osastopäälliköt