Teknisen lautakunnan pöytäkirjassa on asiasta seu raa vaa:

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Asemakaavan muutos 690/Akm Tori 81/ /2017 Tekla / /2016 Tekla Tekla 104 Teknisen lautakunnan pöytäkirjassa on asiasta seu raa vaa: Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Heinolan torin ja siihen liittyvien katualueiden kunnostukseen liittyvä suun nit te lu työ on vireillä. Laadittavan yleissuunnitelman mukainen ra ken ta mi nen vaatii torialueen asemakaavan tarkistamista. Asemakaavan muutos koskee toria ja siihen liittyviä katualueita sekä to rin korttelia 37. Kaavahankkeen yhteydessä tutkitaan myös toriin liit ty vien alueiden käytön ja voimassa olevien asemakaavojen ris ti riitai suuk sia. Näiltä osin kaavamuutos voi koskea myös muita kort te lialuei ta. Heinolan torin voimassa oleva asemakaava on vahvistettu ja torialueella sijaitsevan korttelin asemakaava Asemakaavan muuttamisesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma, jossa kerrotaan suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet, osal lis tu mi sen ja vuorovaikutuksen järjestäminen sekä kaa va hankkeen vaikutusarviointi. Asemakaavoitus tehdään kaupungin omana työ nä. Esityslistan liitteenä 2 Akm 690, Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Torin asemakaavan muutos laa di taan ja asemakaavan muuttaminen tu lee vireille. Kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen oli kokouksessa asian tun ti jana.

2 Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö suunnitteluarkkitehti suunnitteluavustaja (kaavoitus) Tekla Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh , Osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivitys ( ) ja ase makaa van muutosluonnoksen ( ) nähtäville aset ta mi nen. Torin asemakaavan muutos on osa Heinolan keskustan ke hit tä mistyö tä. Kaavan tarkoitus on mahdollistaa yleisiin alueisiin koh dis tu vat ke hit tä mis- ja rakentamistoimet, jotka vahvistavat Hei no lan kes kustan viihtyisyyttä, kaupallista vetovoimaa ja kil pai lu ky kyä. Toria ja keskustan katuverkkoa koskeva yleissuunnitelma ( ), Heinolan keskustan liikennesuunnitelma ( ) se kä Hei no la, valaistuksen yleissuunnitelma (kevät 2016) on hy väk syt ty tek ni ses sä lautakunnassa käytettäviksi läh tö koh ta na ase ma kaa van muuttamisessa sekä yleisten alueiden to teu tus suun nit te lus sa. Yleissuunnitelmatason suunnitelmat ase te taan nähtäville ase ma kaavan muutoksen nähtäville aset ta mi sen yhteydessä ase ma kaa van selostuksen liitteinä. Asemakaavan muutoksesta on valmistunut luonnos. Ase ma kaa van muu tos luon nok sen keskeinen sisältö on mahdollistaa to rin ja ka tuym pä ris tön ilmeen kohentamiseen tähtäävät muu tok set, to ri pal ve lura ken nuk sen rakentaminen, korttelialueiden maan alais ten py sä köinti lai tos ten laajentaminen katualueille se kä niihin liittyvät yhteydet naa pu ri kort te lei hin. Kirkkokatu muutetaan kaduksi lukuun ottamatta torin kohdalla ole vaa kävelykatualuetta. Voimassa olevassa asemakaavassa Kirk ko ka dulla on jalankululle ja pyöräilylle varattua katua (väli Ky men kar tanon katu-sa von tie) sekä linja-autoasema ja py sä köi mis aluet ta (väli To ri katu-vir ta ka tu). Näiltä osin nykyinen sekä suun ni tel tu maan käyt tö ovat ristiriidassa vanhentuneen ase ma kaa van kanssa. Ase ma kaa vas sa torialueena osoitettu alue su pis tuu vähäisesti, jotta ka tu aluei ta voidaan leventää ka dun var si pai koi tuk sen lisäämiseksi. To ril le ei enää osoiteta ase ma kaa vaan pysäköintialuetta. Torilla si jait se va liikerakennusten kort te li alue 37 (KL-1) korvataan torille sijoittuvilla tori pal ve lu ra ken nus ten rakennusaloilla, joiden yhteenlaskettu ra kennus oi keus on 700 kerros-m². Torille mahdollistetaan myös esiin tymis la van se kä kahvilaan liittyvien katosten rakentaminen. Ydin keskus tan osa yleis kaa van 2020 mukaisesti mahdollistetaan ka tu alueiden koh dal la maanalaisten tilojen rakentaminen.

3 Asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheessa on ase ma kaa van muu tos aluet ta tarkistettu siten, että kortteleiden 20 ja 17 alu eel le sijoit tu vat jalkakäytävät rajataan kaavamuutoksen ul ko puo lel le. Yleissuun ni tel man mukaiset katuympäristön pa ran ta mis toi met on teh tävis sä näillä korttelialueilla nykyisen ase ma kaa van mukaan. Osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma on tältä osin päivitetty. Asemakaavan muu tos koskee Keskustan (1.) kau pun gin osan korttelia 37, to ri aluetta, yleisiä pysäköintialueita se kä Kauppakadun, Savontien, To ri kadun ja Kirkkokadun ka tu aluei ta ( ) ja yleistä aluetta 1K. Esityslistan liitteenä 6 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 690/Akm ( ) - Asemakaavan muutosluonnos 690/Akm ( ) - Kaavaluonnoksen selostus liitteineen 690/Akm ( ) liiteasiakirjoina on mm. Torin ja keskustan katuverkon yleis suun ni telma, Heinolan keskustan liikennesuunnitelma sekä tii vis tel mä Hei nolan valaistuksen yleissuunnitelmasta Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää aset taa ase ma kaa van muutoksen 690/Akm valmisteluvaiheen ma te ri aa lin näh tä vil le MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 30 päi vän ajaksi ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Juho Lumme oli teknisessä lau takun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio vs. kaavoituspäällikkö Poskela kaavoitusarkkitehti Kuivalainen kaavoitussihteeri Alaputto Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutoksen 690/Akm Tori kaavaehdotuksen näh tä vil le aset ta mi nen. Kaavamuutos kuulutettiin vireille Kaavaluonnos on ol lut näh tä vil lä Samanaikaisesti kaa va luon nok sen kanssa nähtäville asetettiin myös Torin ja keskustan ka tu ver kon yleissuun ni tel ma, Heinolan keskustan lii ken ne suun ni tel ma sekä Va laistuk sen yleissuunnitelma. Kaavaluonnoksesta ja sen liiteasiakirjoista

4 pyy det tiin myös viranomaisilta lausunnot. Kaa va luon nok sen ollessa näh tä vil lä pidettiin kaksi ylei sö ti lai suut ta/kaa voit ta jan vastaanottoa sekä Kahvila To ris sa. Kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 12 mielipidettä. Li säk si saa tiin yleisötilaisuuksissa runsaasti suullista palautetta. Vi ran omaisten lausunnoissa otettiin kantaa mm. torialueen ra ken nus oi keu den määrään, puiden säilymiseen, torialueen jä te huol toon, ylei siin käymälöihin, esiintymislavan aiheuttamaan häi ri öön ym pä röi väl le asutukselle sekä autopaikkoihin. Mie li pi teis sä otettiin kantaa eri tyises ti parkkipaikkoihin, pyörätien si jain tiin, torin rakennuksiin ja esiinty mis la vaan. Lisäksi kiin ni tet tiin huomiota jätehuoltoon ja torin avoimuu teen, es teet tö myy teen, valaistukseen, kasvillisuuteen, sekä torin ki veyk seen. Myös esim. kaava-alueen ja liikennesuunnitelman rajauk ses ta esi tet tiin eriäviä mielipiteitä. Torin toiminnoista ja infrasta esi tet tiin erityisesti suullisia mielipiteitä yleisötilaisuuksissa. Valmisteluvaiheen palaute on huomioitu kaavaehdotuksen laa dinnas sa niiltä osin, kun palaute on koskenut asemakaavaa ja on nähty mah dol li sek si huomioida. Lausunnoista ja mie li pi teis tä on laadittu koos te ja niihin on annettu vastineet. Asemakaavan muutosehdotuksessa on asemakaavaan palau tet tu mahdollisuus järjestää pysäköintiä osalla torialuetta. To ri alueel le sijoittuvaa rakennusoikeuden määrää on vä hen net ty 500 k-m2:iin, mikä on sama rakennusoikeus kuin voimassa ole vas sa kaa vas sa on torille sijoittuvalla korttelialueella. Kaa va luon nok ses sa oli esitetty yhteensä 700 k-m2 rakennusoikeus. Ra ken nus alu een rajaus on kaavaehdotuksessa osoitettu edel leen Torikadun laitaan, mut ta pienempänä kuin kaa va luon nok ses sa. Rakennusten väliselle alu eel le on mahdollistettu esiin ty mis la van, katosten ja oleskelu- ja leik ki ra ken tei den ra ken ta mi nen. Esityslistan liitteenä 1 - Asemakaavan muutosehdotus 690/Akm ( ) - Kaavaselostus liitteineen 690/Akm ( ) Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta hyväksyy päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen 690/Akm to ri ja päät tää asettaa kaavaehdotuksen MLR 65 :n mukaisesti näh tä vil le ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli mahdollisissa nähtävillä olon aikana saaduissa muis tu tuk sis sa ja lausunnoissa ei ilmene merkittäviä kaa va eh do tuk sen muu tos tarpei ta, viedään asemakaavan muutos suoraan kau pun gin hal li tuk sen ja edelleen kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väk si.

5 Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti Kuivalainen kaavoitussihteeri Khall Valmistelija: Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh , Asemakaavan muutoksen hyväksyminen Asemakaavan muutos 690/AKM Tori on ollut ehdotuksena näh tä vil lä Nähtävillä oloon liittyen saatiin kuusi lau sun toa ja viisi muistutusta. Näiden referaatit ja kaavanlaatijan vas ti neet on esi tetty kaavaselostuksen liitteessä nro 9. Nähtävilläolon jälkeen on palautteen perusteella kaa va-ai neis toi hin teh ty vähäisiä tarkennuksia: * Kaavaselostuksen lukuun 7.2 Toteuttaminen ja ajoitus on lisät ty Maa kun ta mu seon edellyttämä vaatimus ar keo lo gi sesta val von nas ta ja mahdollisesta koe kai vauk ses ta sekä tervey den suo je lu vi ran omai sen esiin tuoma vaa ti mus riittävien käy mä lä ti lo jen, pe su paik ko jen ja jä te huol to ti lo jen ra ken ta mises ta to ri alu eel le. * Kaavakarttaan on lisätty säilytettävä/istutettava puurivi -mää räys to rin ympärille. * Torilla sijaitsevan pysäköintialuevarauksen rajausta ja raken nus alo ja on tarkistettu vähäisesti. * Kaavaselostuksen lukuun Kaavan vaikutukset tek niseen huol toon on lisätty tieto maanalaisten tilojen sprink lauk sen vaa ti mas ta ve si ase mas ta. * Kaavaselostusta on lisäksi päivitetty kaavahankkeen vai heisiin liit ty vin osin sekä päivitetty maakuntakaavan kä sit te ly tilan teen osal ta päivätty asemakaavan muutos 690/Akm Tori on näh tä vänä kokouksessa ja kaupungin www-sivuilla. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus ton hy väk syt tä väk si päivätyn asemakaavan muu tok sen 690/Akm Tori. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Heinolan kau pun gin pää te ar kis toon tehtäväluokkaan

6 Muutoksenhaku: Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto valtuusto