Maakunta ja sote-uudistuksen valmistelun tilannekatsaus Lapin maakunnassa Posken työkokous 8.6.2016 Maija Valta Lapin liitto
Lapin Sote-Savotta hanke
Lapin Sote-Savotta hankkeen tavoitteena on: Luoda toimintamalleiltaan ja tavoiltaan sellainen verkostomallinen osaamiskeskittymä, joka erottuu innovatiivisten ja parhaiden käytäntöjen ennakkoluulottomana tuottajana ja hyödyntäjänä.
Verkostomallisen osaamiskeskittymän avulla pyritään: Entistä tehokkaampaan resurssien hyödyntämiseen Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden lisäämiseen sekä Toimenpiteiden hajanaisuuden vähentämiseen. Luomaan sisältö ja pohja sote-uudistuksen konkreettisille toimenpiteille
Verkostomallinen osaamiskeskittymä 1/2: 1. Tarjoaa jatkossa mallit ja menetelmät sotepalveluprosessien uudistamiseksi ja kehittämiseksi: Parhaimmat käytännöt ja innovaatiot käyttöön jo suunnitteluvaiheessa Yhteen sovittaa tehokkaasti koulutus- ja tutkimusresurssit huomioimalla sekä työ- ja elinkeinoelämän että koulutusja tutkimusorganisaatioiden tarpeet 2. Kasvaa ja edelleen kehittyy lappilaisten erityisolosuhteiden huomioon ottavan sote-uudistuksen suunnittelu- ja toimeenpanovaiheessa
Verkostomallinen osaamiskeskittymä 2/2: 3. Saa aikaan sosiaali- ja terveydenhuollon integraatiolla ja koordinaatiolla tehokkaammin toimivan palvelurakenteen ja siten turvaa asiakkaiden/asukkaiden palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden. 4. Edistää myös elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia kehittämällä uusia tuotantotapoja ja mahdollistamalla myös entistä paremmin yritysten ja yhdistysten sekä muiden kolmannen sektorin toimijoiden mukaan tulon palvelutoimintaan.
1. Johto ja koordinaatio, vuorovaikutus ja osallisuus Tehtäväkokonaisuudet: Osaamiskeskittymän muodostumisen ja uudistamistoimenpiteiden koordinointi Yhteistoiminnan ja vuorovaikutuksen edistäminen eri yhteistyökumppaneiden kesken Viestintä Osallistuminen Pohjois-Suomen alueella käytävään keskusteluun ja vuorovaikutukseen Eri osaamiskeskittymien väliseen yhteistyöhön ja työnjakoon vaikuttaminen Eri osapuolten välisen integraation edistäminen
2. Innovaatiot, uudistaminen ja sote-integraatio Tehtäväkokonaisuudet: T&K-toimijoiden ja julkisten sote-palveluorganisaatioiden yhteistyö sekä innovaatioiden kytkeminen osaksi seuraavia kokonaisuuksia A. Palveluprosessien uudistaminen B. Tukipalvelut C. Henkilöstöasiat, muutosvalmennus, avainhenkilöiden metodi- ja prosessikoulutus D. Organisaatiorakenne ja johtaminen
Lapin Sote-Savotta hankkeen asiantuntijat: ProjektijohtajaTommi Lepojärvi p. 040 024 2482 Prosessivastaava Pertti Hemminki p. 040 648 2040 Prosessivastaava Maria Vaittinen p. 040 661 8880 Prosessivastaava Maija Valta p. 040 632 7400 Projektikoordinaattori Juha Kutuniva p. 040 732 0949 Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@lapinliitto.fi
Lapin maakunnan haasteet soteuudistuksen kynnyksellä
Kestävyysvajeen vähentäminen 1/3 Säästötavoite on 3 mrd euroa Suomen asukasluku 5 487 308 (31.12.2015) Säästötavoite laskennallisesti 547 /kuntalainen Lapin koko maakunnan asukasluku 180 858 (31.12.2015) Laskennallinen säästötavoite Lapin maakunnassa yhteensä 98 877 993 eli n. 100 M
Kestävyysvajeen vähentäminen 2/3 Sote-menojen ennustettu vuosittainen reaalikasvu (2,4 %) on hillittävä 0,9 % vuosina 2019-2029. Lapin sote-kustannukset n. 11 % koko maata korkeammat (Rovaniemi poikkeus). Sairastavuuden mukaan suhteutetut kustannukset n. 6 % korkeammat Lapissa kustannuskehityksen kasvu v. 2007-2014 n. 6,1 %, mikä on n. 3,5 % enemmän kuin julkisten menojen hintaindeksin kasvu
Kestävyysvajeen vähentäminen 3/3 Vuonna 2014 Lapin sote-nettokustannukset n. 454 mrd. Mikäli kustannusten nousu jäädytettäisiin 0 %, olisivat säästöt v. 2020 arviolta n. 158 M. Mikäli kustannusten nousun kasvu hillittäisiin 2 %, olisivat säästöt v. 2020 arviolta n. 100 M. (= sama kuin Lapin maakunnan laskennallinen säästötavoite 98 877 993 )
Muita haasteita Osaavan, ammattitaitoisen henkilöstön rekrytointi Palvelujen turvaaminen myös syrjäisempien alueiden asukkaille Elinvoimaisuuden ylläpitäminen, yritystoiminnan, työpaikkojen säilyttäminen ja lisääminen
Kestävyysvajeen vähentämisen keinot Ihmisten työ-ja toimintakyvyn ylläpitäminen erilaisin yhteiskuntapoliittisin keinoin Painopiste ennaltaehkäisevään toimintaan, hyvinvoinnin edistämiseen (korjaavasta toiminnasta ennaltaehkäisyyn) Resurssien tehokas ja oikea-aikainen käyttö, päällekkäisyyksien poistaminen, sujuvat hoito- ja palveluketjut Lähipalveluiden turvaaminen, erityistason palveluiden uudistaminen Palvelujen priorisointi -> Palvelut pystytään turvaamaan kaikille lappilaisille.
Koko Lapin Sote pitkospuita rakentamalla sote-uudistusta kohti
Koko Lapin Sote -prosessi Lapin maakunnan kehittämisrahalla rahoitettu, ei siis sisälly Sote-Savotta -hankkeeseen Tavoitteena oli luoda yhdessä sopien, sitoutuen ja luottamusta edistäen Lapin maakunnan sote-uudistuksen yhteisesti sovittu tavoite ja päämäärä yhdessä määritetyt arvot ja periaatteet linjaukset sote-palveluita, tukipalveluita ja hallintoa koskevalle valmistelulle
Koko Lapin Sote -prosessi Aikataulu: 22.3.2016 Rovaniemi 12.4.2016 Tornio 24.5.2016 Sodankylä Osallistujat: Sote-Savotta hankkeen poliittinen ohjausryhmä Kunnanjohtajat / kuntayhtymien johtajat Maakuntahallitus Lapin liiton johtoryhmä Sote-Savotta hankkeen väki
Prosessin eteneminen 6/2016 3/2016 Arvot, periaatteet ja tavoitetila (luottamuksen rakentaminen) 4/2016 Luottamuksen synnyttäminen Tiekartan askelmerkit 5/2016 Luottamuksen testaaminen Tiekartan esittely Varsinainen työskentely kohti väliaikaishallintoa alkaa
Koko Lapin Sote tilanne 24.5.2016 Tiekarttaluonnos esiteltiin 24.5.2016 Sodankylässä Tiekartassa esiteltiin malli, jossa nykyistä sote-valmistelua koordinoitaisiin kuntien toimesta maakunnallisesta näkökulmasta. Sisällöllisesti tämä tapahtuisi koko maakuntaa koskevan sote-järjestämissuunnitelman laatimisella ja muun muassa yhtiöittämistä, tukipalveluita, henkilöstöä ja omaisuutta koskevien jatkoselvitysten maakunnallisella toteuttamisella. Tiekarttaan ei haluttu sitoutua vielä, vaan esitys haluttiin yksimielisesti valmistella kunnille päätettäväksi
Sodankylän päivän päätökset: Kunnat valitsevat poliittiseen ohjausryhmään kaksi edustajaa, mielellään johtavista luottamushenkilöistä. Kuntien, Lapin liiton, sairaanhoitopiirien ja Kolpeneen ky:n johtajat osallistuvat kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Alatyöryhmien työskentelyssä huomioidaan erityisesti rajat ylittävä yhteistyö ja saamenkielisten palveluiden tuottaminen. Kärkihankkeiden ja muutosagenttien hallinnointi Kolpeneen ky, koordinointi poliittisen ohjausryhmän /muutoshallinnon kautta. Jatkovalmistelussa hyödynnetään jo tehtyä työtä, jota koordinoidaan maakunnallisesti.
STM / VM linjaukset 26.5.2016
STM / VM viesti 26.5.2016 Esivalmistelu käyntiin kaikissa maakunnissa ennen kesälomakautta. Maakuntien liitot kutsuvat koolle esivalmistelun yhteensovittamisesta vastaavat maakunnalliset ohjausryhmät. Lapin maakuntahallitus käsitteli asiaa 6.6.2016 ja päätti kutsua koolle Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun järjestäytymiskokouksen 17.6.2016 klo12-14 Sote-uudistuksen toimeenpanon alueellisesta valmistelusta on tulevissa maakunnissa sovittu erikseen. Lapissa edelleen asioita sopimatta ja asioiden valmistelu jatkuu Sodankylässä sovitun tiekartan mukaisesti. Sosiaali- ja terveysministeriö on aiemmin nimittänyt soteuudistuksen muutosjohtajaksi Sinikka Salon, joka vierailee Rovaniemellä 16.6.2016
Maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanon vaiheet 1. Esivalmistelu (30.6.2017 saakka) -> Tiekartta 2. Maakunnan toimintaa valmisteleva väliaikaishallinto (1.7.2017 alkaen) 3. Maakunnan käynnistämisvaihe. (Uuden maakuntavaltuuston toimikausi alkaa 1.3.2018) 4. Uuden maakunnan ensimmäinen varsinainen toimintakausi (alkaa 1.1.2019) (Lähde: http://alueuudistus.fi/muutostuki)
Maakunta- ja sote-uudistuksen esivalmistelu Lapin maakunnassa Esivalmisteluvaiheen ohjausryhmä (10-15 henkilöä) Poliittinen ohjausryhmä Esivalmisteluvaiheen alueellinen muutosjohtaja Viestintä Sote tehtävät ja vastuut Yhteiset tehtävät Maakunnalliset tehtävät ja vastuut
Maakunnalliset tehtävät ja vastuut Pelastustoimi Maakuntien liittojen tehtävät Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen Maakunnalle lain perusteella annettavat muut alueelliset palvelut.
Yhteiset tehtävät Henkilöstö Muu kuin Sote-ICT Tilat, kiinteistöt
Sote-tehtävät ja vastuut Sote-asiakasprosessien kehittäminen Sote-ICT
Kiitos mielenkiinnosta Maija Valta maija.valta@lapinliitto.fi 040 632 7400