Pohjoisen sote-alueen valmistelu

Transkriptio

1 Pohjoisen sote-alueen valmistelu Kuntakokous Apulaiskaupunginjohtaja Sinikka Salo

2 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Turvataan yhdenvertaiset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut koko maassa Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja Toteutetaan kustannustehokas ja vaikuttava palvelurakenne Mahdollisimman laaja sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio

3 Pohjois- Pohjanmaa?

4 Utsjoki Pohjoinen sote-alue 68 kuntaa 51 % manner-suomen pinta-alasta n asukasta viisi nykyistä sairaanhoitopiiriä sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuden perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat n. 2,5 mrd Enontekiö Muonio Kolari Pello Ylitornio Kittilä Tervola Tornio Keminmaa Simo Kemi Ii Rovaniemi Ranua Inari Sodankylä Pelkosenniemi Salla Kemijärvi Pudasjärvi Posio Savukoski Taivalkoski Kuusamo Oulu Hailuoto Suomussalmi Puolanka Lumi- Kempele Utajärvi joki Muhos Siika- Tyrnävä Hyrynsalmi Raahe joki Liminka Vaala Pyhäjoki Siikalatva Paltamo Merijärvi Kalajoki Oulainen Kuhmo Alavieska Haapavesi Pyhäntä Kajaani Ylivieska Sotkamo Kokkola Kannus Nivala Kärsämäki Sievi Toholampi Haapajärvi Kruunupyy Kaustinen Reisjärvi Pyhäjärvi Halsua Lestijärvi Veteli Perho Aluejaot MML, 2014

5 Kahden kuntayhtymän perustaminen?? tuottamisvastuualue xx kuntaa? Kuntakokous esitys valmistelusta Perussopimuksen valmistelu Palvelujen tuottaminen Henkilöstö Tukipalvelut Kiinteistöt Kuntalaisten kuuleminen Kuntayhtymä käynnistyy

6 Tiekartta Hallituksen esitys eduskuntaan? Laki voimaan lopputalvella-keväällä 2015 Sote-alueet aloittavat Ilmoitus Sote-alueelle halukkuudesta tuottamisvastuulliseen kuntayhtymään

7 Pohjoisen sote-alueen valmistelu kaikkien 68 kunnan yhteinen kokous Tilaisuuden tarkoitus ja tavoite on: selkeyttää ja tarkentaa kuntien ja eri toimijoiden roolia sote-alueen valmistelussa sekä saada kunnilta lupa sote-alueen kuntayhtymän jatkovalmistelulle sopimalla valmistelun organisointiperiaatteista ja menettelytavoista

8 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Perustetaan ohjausryhmä tehtävänä poliittinen ohjaus valmistelutyölle tekee esitykset kuntakokouksille luottamushenkilöistä koostuva laaja kokoonpano, jossa huomioidaan alueittaisuus, kuntien koko ja poliittinen edustavuus kutsuu asiantuntijajäseniksi henkilöstön pääsopijajärjestöjen, korkeakoulujen ja sotejärjestöjen edustajia kooltaan n. 30 henkilöä (valitaan myös varahenkilöt)

9 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Perustetaan virkamiespohjainen johtoryhmä johtaa käytännön valmistelutyötä ja tekee esitykset ohjausryhmälle ohjausryhmä nimeää johtoryhmän jäsenet ja varajäsenet alueiden ehdotusten pohjalta. kuntien ja maakuntien johtajia, kattavasti pieniä ja isoja kuntia pohjana 2014 aikana aloittanut ryhmä, jota täydennetään kuntien edustuksella johtoryhmän alaisuudessa toimivan valmisteluryhmän asiantuntijat mukana puhe- ja läsnäolo-oikeudella kooltaan vajaat 20 henkilöä

10 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Muun valmistelun linjaukset valtuutetaan johtoryhmä nimeämään muut sote-alueen valmisteluun tarvittavat valmistelu- ja asiantuntijaryhmät edustavasti kunnat huomioiden valmisteluryhmä ja asiantuntijaryhmät nimetään alueellisesti ja ammattitaitoisesti edustavina sote-alueen yhteisen valmistelun hallinnollisena organisaationa käytetään Oulun kaupunkia

11 Sote-alueen valmisteluorganisaatio Asiantuntijatyöryhmissä valmisteltavia asioita: Palvelujen järjestäminen, järjestämispäätös, tulosohjaus, palvelutuotannon linjaukset ja koordinaatio Hallinto, sopimukset, johtosäännöt, muut lakiasiat Talous, kiinteistöt, omaisuus, henkilöstö Tukipalvelut Tietojohtaminen ja tietohallinto Sote-alue/kunta rajapinta, kuntalaiset, asiakkaat, järjestöt, neuvostot, muut sidosryhmät Viestintä, tiedotus

12 Valmistelun rahoitus budjetti: päätoimiset valmistelijat, kokous- ja matkakuluja... ensisijaisesti STM:n muutostukirahoituksella toissijaisesti Pohjoisen sote-alueen kuntien varoista. nettokustannukset jaetaan /asukas kuntien oman henkilöstön työpanosta (osana omaa työtään) valmisteluryhmissä

13 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Mikäli sote-järjestämislaki hyväksytään, voidaan valmistelukokonaisuutta täsmentää Pohjois-Suomen AVI:n koolle kutsumassa virallisessa kuntakokouksessa Valmistelukokonaisuus jatkaisi, kunnes sote-alueen perussopimus hyväksytään ja sen mukainen hallinto valitaan.

14 Edustajainkokous -> virallinen valmistelu varsinainen ensimmäinen edustajainkokous, jonka koolle kutsujana on AVI Edustajainkokous antaa tarpeelliset määräykset kuntayhtymän perussopimuksen ja muiden asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä päättää kuntayhtymän perustamisesta aiheutuvien yhteisten kustannusten suorittamisesta edustajainkokouksessa tulee sopia siitä, miten kuntayhtymän perustamisen edellyttämä valmistelu toteutetaan ja ketkä vastaavat tästä valmistelusta

15 Kuntalainen keskiössä!

16 Pohjoinen sote-alueen kuntakokous antaa luvan sote-alueen valmistelujen käynnistämiseen (seuraavat diat)

17 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Perustetaan ohjausryhmä tehtävänä poliittinen ohjaus valmistelutyölle tekee esitykset kuntakokouksille luottamushenkilöistä koostuva laaja kokoonpano, jossa huomioidaan alueittaisuus, kuntien koko ja poliittinen edustavuus kutsuu asiantuntijajäseniksi henkilöstön pääsopijajärjestöjen, korkeakoulujen ja sotejärjestöjen edustajia kooltaan n. 30 henkilöä (valitaan myös varahenkilöt)

18 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Perustetaan virkamiespohjainen johtoryhmä johtaa käytännön valmistelutyötä ja tekee esitykset ohjausryhmälle ohjausryhmä nimeää johtoryhmän jäsenet ja varajäsenet alueiden ehdotusten pohjalta. kuntien ja maakuntien johtajia, kattavasti pieniä ja isoja kuntia pohjana 2014 aikana aloittanut ryhmä, jota täydennetään kuntien edustuksella johtoryhmän alaisuudessa toimivan valmisteluryhmän asiantuntijat mukana puhe- ja läsnäolo-oikeudella kooltaan vajaat 20 henkilöä

19 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Muun valmistelun linjaukset valtuutetaan johtoryhmä nimeämään muut sote-alueen valmisteluun tarvittavat valmistelu- ja asiantuntijaryhmät edustavasti kunnat huomioiden valmisteluryhmä ja asiantuntijaryhmät nimetään alueellisesti ja ammattitaitoisesti edustavina sote-alueen yhteisen valmistelun hallinnollisena organisaationa käytetään Oulun kaupunkia

20 Valmisteluorganisaatio ja menettelytavat Mikäli sote-järjestämislaki hyväksytään, voidaan valmistelukokonaisuutta täsmentää Pohjois-Suomen AVI:n koolle kutsumassa virallisessa kuntakokouksessa Valmistelukokonaisuus jatkaisi, kunnes sote-alueen perussopimus hyväksytään ja sen mukainen hallinto valitaan.

21 Valmistelun rahoitus budjetti: päätoimiset valmistelijat, kokous- ja matkakuluja... ensisijaisesti STM:n muutostukirahoituksella toissijaisesti Pohjoisen sote-alueen kuntien varoista. nettokustannukset jaetaan kuntien kesken /asukas kuntien oman henkilöstön työpanosta (osana omaa työtään) valmisteluryhmissä

22