Luottamus maakunnan uudistusten perustaksi Luottamus-Savotta LUONNOS
Luottamusprosessin tavoitteet I/II 1. Lapin sote uudistuksen valmistelun normaali poliittinen prosessi Valmistelussa on ilmennyt tarvetta määrittää Lapin maakunnan sote uudistuksen yhteisesti sovittu tavoite ja päämäärä yhdessä määritetyt arvot ja periaatteet linjaukset sote palveluita, tukipalveluita ja hallintoa koskevalle valmistelulle 9.2.2016 LAPIN LIITTO/TL 2
Luottamusprosessin tavoitteet II/II 2. Luottamus erityisenä painotuksena (= osallisuus > sitoutuminen?) Maakunnan sisällä on monella eri tasolla, alueella ja seudulla jännitteitä ja epäluuloja, jopa syvää epäluottamusta. Vain dementoituneet voivat lähteä puhtaalta pöydältä Keskittyvätkö valta ja päätöksenteko asutuskeskuksiin? Unohdetaanko pikkukuntien ja harvaan asuttujen alueiden asukkaat? Keskittyvätkö palvelut ja investoinnit, karkaavatko lähipalvelut? Pitääkö kunnan aina vain kuitata ESH:n ylitykset ja leikata omista peruspalveluistaan? Vai onko syy alibudjetoinnissa? Ajetaanko Länsi Pohjan keskussairaala alas? 9.2.2016 LAPIN LIITTO/TL 3
Luottamusprosessin toimenpiteet ja metodit Tällaisessa prosessissa erityisen tärkeää on ihmisten sitouttaminen ja sitoutuminen sekä itse toimintaan että tavoitteisiin ja aikatauluun (esim. Toimintopuu menetelmä). Aikataulutetun toimintasuunnitelman työstäminen yhdessä. Esim. kevään 2016 aikataulut lyödään lukkoon. Koska painotuksena on luottamusprosessi ja luottamuksen synnyttäminen, käytetään aikaa myös sen pohtimiseen (esim. käänteisen aivoriihen avulla). Joskus voi olla vaikeaa pohtia mitä luottamus on, mutta voi olla helpompaa pohtia mitä luottamus ei ole. Pidetään prosessi koko ajan liikkeessä: yhdessä sovitut aikataulut, etukäteen sovitut teemat, välitehtävät eli asiaa työstetään myös tapaamisten välillä, jatkuva palautteen kerääminen ja sen hyödyntäminen. Prosessin kuhunkin vaiheeseen tulee valita juuri siihen sopiva menetelmä (esim. tavoitteen saavuttamisen toimet tulevaisuuden muistelulla). Kyseessä on siis iteratiivinen prosessi, jota ei voi suunnitella liian tarkasti etukäteen, mutta raamit (aikataulut, tavoitteet, tuotokset) on oltava selkeästi määritelty. 9.2.2016 LAPIN LIITTO/TL 4
Hallinnon uudistus kuntien ohjaukseen. Poliittiset linjaukset hallinnon ja palveluiden valmistelulle. Hallinnon ja palveluiden uudistamisen yhteensovittaminen. Siirtymäajan investoinnit, henkilöstöratkaisut ym. Toimivaltasuhteet selkeiksi, verkostomallinen hanketoiminta ei riitä linjausten ja päätösten tekemiseen. KUNNAT POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ VALMISTELUTOIMIKUNTA kuntajohtajat, ky johtajat MOR Kunnat isäntäorganisaatioina prosessin omistajia. Päättää itsehallintoaluetta koskevista sopimuksista ja sitoumuksista. Kuntien nimeämä (sama kuin Sote Savotassa). Uudistuksen arvot ja periaatteet, tavoitteiden asettaminen, siirtymäajan rajoitteet. Linjaukset organisaation perustamiseen ja palvelutuotannon uudistamiseen. Perustamisen valmistelu poliitt. ohjausryhmälle/kunnille, päätösten toimeenpano, prosessivastaavan ohjaus. Hallinnon ja palveluiden uudistamisen yhteensovittaminen. Palvelutuotannon uudistamisen koordinointi ja yhteensovittaminen palvelutuotannon uudistamisen ohjaus. Valmistelee tuotantoa koskevat merkittävät asiat valmistelutoimikunnalle. Resurssien käyttö ja työskentely samaan suuntaan. 9.2.2016 Muut ryhmät LAPIN LIITTO/TL Palvelutuotannon uudistamistyö, eri työryhmien ohjaus. Tuotantoa koskevat merkittävät asiat MOR:lle. 5
Yhteinen tavoite 2019 / 2030 Mitä, kenelle, miten? Miten päästään tavoitteeseen, mitä toimia se edellyttää? Tarkastelun näkökulmat Asiakas Talous Keep it simple Työntekijä Poliittinen päätöksenteko / viranhaltijajohto MEÄN / MEIJJÄN SOTE Arvot & Periaatteet MOR 1 KJ kok 1 MOR 2 KJ kok 2 Tilannekuva 2016 Ilmapiiri, yhteistyöhenki ja kokemukset Taloudellinen kantokyky Maantiede Palvelutuotanto Asiat pöytään Asiakkaiden tarpeet Valtion toimet Kehittämisen viitekehys (PLvk) SWOT (mörköpaperi) Linjaukset valmisteluun Hallinto Sote palvelut ESH työnjako Tukipalvelut MOR 3 KJ kok 3 9.2.2016 LAPIN LIITTO/TL 6