Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - työsuunnitelma / ohjausryhmä Harri Jokiranta Projektinjohtaja

Transkriptio

1 Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - työsuunnitelma / ohjausryhmä Harri Jokiranta Projektinjohtaja

2 Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee. KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta. 10/15 12/15 4/16 10/16 7/ / Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennusinvestointien koordinaatiosta ja vaalien periaatteista HE eduskuntaan Päätös alueiden määrästä ja rahoituksen perusratkaisusta Järjestämislaki lausuntokierrokselle Sotejärjestämislaki Vaalit ja muutoshallinto Järjestämisvastuu sote-alueille PÄÄTOIMENPITEET: 1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet 2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen 3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja 4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio sote-uudistuksen yhteydessä.

3

4 Projektisuunnitelma Tarkoitus laatia kustannustehokas ja vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjälähtöinen/kuntalaislähtöinen Etelä-Pohjanmaan SoTe toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia Tehtävät palvelujen organisointi hallinto-, johtamis- ohjausrakenteiden organisointi tukipalvelujen organisointi Päätöksentekojärjestelmän mallinnus Resurssit projektinjohtaja tarvittava tukipalvelu- ja asiantuntijaresurssi työvaliokunnan työpanos projektin kustannukset jaetaan Etelä-Pohjanmaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa Työsuunnitelma Diat 5-13 Aikataulu

5 Työsuunnitelma NYKYTILAN KUVAUS UUSI ORGANISAATIO TIEDOSTUSSUUNITELMA Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Palvelutuotanto Hallinto / johtaminen Rajapinnat ja sidosryhmät Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtuminen blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Omaisuusjärjestelyt Tukipalvelut Sopimusjärjestelyt

6 Nykytilan kuvaus Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Omaisuusjärjestelyt Sopimusjärjestelyt Peruspalvelut Peruspalveluiden toimitilaverkosto Henkilöstörakenne Kiinteistöt Sote-palveluiden hankintasopimukset Erikoispalvelut Sairaalaverkosto ja työnjako Osaamiskartoitus Osakkuudet yhtiöissä Kilpailutetut palvelu- ja kokonaishankinnat Tutkimus, opetus, kehittäminen Hoito- ja tutkimuslaitteisto Työsuhde-/palkkarakenne Yhtiöiden omistusjärjestelyt Tietojärjestelmien käyttöoikeudet ja omistukset Tukipalvelut Tietojärjestelmät ja verkot Laitteistot Voimassa olevat vuokra- ja leasingsopimukset Väestötiedot Palvelutarve Kustannukset

7 Uusi organisaatio Johtaminen Palvelutuotanto Rajapinnat ja sidosryhmät Tukipalvelut Organisaatiorakenne Palveluprosessit Kunnat ja kuntapalveluiden rajapinnat Tietohallinto ja tietojärjestelmät Taloushallinto Pth, sosiaalihuollon ja ESH erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen Yliopisto- ja AMK-yhteistyö, ammatilliset ja muut oppilaitokset Hankinnat ja logistiikka Henkilöstöhallinto Integraation ja palveluketjujen toteutus Kehittämisrakenne Muut tukipalvelut Luottamushenkilöorganisaatio Yhteistyö SoTe alueiden välillä Tutkimus- ja kehittämisrakenne Pela yhteistyö itsehallintoalueella

8 Tiedotussuunnitelma Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Seinäjoen kaupungin sivuilla julkaisualusta Ajankohtaisten tapahtumien blogi Työvaliokunnan jäsenet tuottavat sisältöä Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Järjestetään kevään 2016 ja syksyn maakunnassa Projektiaineisto avointa

9 Yhteistoiminta-alueet EP Asukasluku Yhteistoiminta-alueet Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue Alajärvi Vimpeli Soini Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä Alavus Ähtäri Kuortane Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Kauhava Lappajärvi Evijärvi JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kurikka Ilmajoki Jalasjärvi Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kauhajoki Teuva Isojoki Karijoki Lapua Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus Seinäjoki Isokyrö Erikoissairaanhoito

10 Organisaatio hahmo 0.3 Itsehallintoalueet erottavat sisäisessä valmisteluprosessissaan ja - organisaatiossaan sote-järjestämistehtävien valmistelun itsehallintoalueen oman tuotannon johtamisesta. Tämä tarkoittaa, että tuotantoa johtavat ammattijohtajat erillään järjestämistä koskevasta päätöksenteosta. Itsehallintoalueiden järjestämistehtävään kuuluu palvelutuotantostrategian laatiminen. Strategiassa muun muassa määritellään, miten alueen palvelut tuotetaan. Itsehallintoalueet arvioivat säännöllisesti palvelutuotantostrategian tarkoituksenmukaisuutta valtakunnallisten arviointikriteerien mukaisesti. SoTe palvelujen järjestäminen - Viranomaispäätökset - Palvelutarpeen arviointi - Palvelutuotantostrategia Itsehallintoalue Valtuusto Itsehallintoalue Hallitus Itsehallintoalueiden yhteistyölle ja tehokkaalle toiminnalle luodaan puitteet perustamalla itsehallintoalueiden omistama valtakunnallinen yhteishankintayksikkö // Lisäksi itsehallintoalueille perustetaan niiden omistuksessa olevat, yhteiset valtakunnalliset toimitilapalvelut, henkilöstö-, talous- ja tietohallintoja ICT-palvelut, tutkimuksen koordinaatiopalvelut ja mahdolliset yhteiset laiteinfrastruktuuripalvelut. Taloushallinto Tukipalvelut Hallinnon vastuualue Henkilöstöhallinto Tutkimus/kehittäminen Maakuntaliiton tehtävät SoTe vastuualue PELA Palvelujen tuottaminen; SoTe alueen oma, yksityinen sekä järjestöjen ja yhdistysten palvelutuotanto Palvelujen hankinta; oman toiminnan toteuttaminen, kilpailutus, palveluseteli, SoTe (ydinprosessit): Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Lasten ja nuorten kasvun tukeminen Ympäristöterveydenhuolto Työterveyshuolto Palvelujen tuottaminen ja hankinta ydinprosesseihin Valinnanvapaus

11 Matriisi 0.3 Y d i n p r o s e s s i t J ä r j e s t ä m i s v a s t u u - palvelujen järjestäminen - palvelutarpeen arviointi - palveluohjaus - palvelutuoantostrategia Ikähmisten hyvinvoinnin edistäminen Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Lasten ja nuorten kasvun tukeminen Ympäristöterveydenhuolto Työterveyshuolto T u k i p a l v e l u t Hallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut Hankintapalvelut Tutkimus-, kehittämispalvelut Muut tukipalvelut? Matala kynnys - peruspalvelut Kuntarajapinnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Verkostoitunut toiminta

12 Projektiaikataulu SoTe palvelualueen rakenne Operatiiviset alueet marras joulu tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssiarvio Palvelutarveanalyysiarvio Resrussitarveanalyysiarvio Työryhmät - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen - Terveyden ja toimintakyvyn ylläpitäminen - Lasten ja nuorten kasvun tukeminen - Digiloikka - Taustatieto - Kiinteistö/tila - Talous - Henkilöstö - Hallintorakenne Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Järjestämislain lausuntokierros Työvaliokunta 11. ja ja 16. pääsääntöisesti joka toinen viikko Kuntajohtajafoorum Ohjausryhmä X X X X Työseminaarit X (ydinprosessit) X (palvelurakenne) X (EP-SoTe malli) X (EP-SoTe malli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

13 Projektiaikataulu SoTe palvelualueen rakenne -Henkilöstö -Tilat ja kiinteistöjen hallinta tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu tammi Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Järjestämislaki Vaalit itsellintoalue/sote-alue hallinto Työvaliokunta pääsääntöisesti joka toinen viikko Kuntajohtajafoorum x x x x x x x x Ohjausryhmä x x x x Työseminaarit x (kiinteistöratkaisut) x (tukipalveluratkaisut) x (henkilöstöratkaisut) x (EP-SoTe toimintamalli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

14 Työryhmät Ydinprosessit (kevät 2016) Ikäihmisten hyvinvointi Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Lasten ja nuorten kasvun tukeminen Digiloikka työryhmä (kevät 2016) Taustatieto työryhmä (kevät 2016) Kiinteistö/tilatyöryhmä (kevät 2016) Taloustyöryhmä (kevät 2016) Hallintorakennetyöryhmä (kesä-syksy 2016) Henkilöstö työryhmä (kesä-syksy 2016)