Kiuruveden kaupunki KAAVOITUSKATSAUS 2012 ja rakentamisohjelma 1.3.2012 Tekninen palvelukeskus Kaavoittaja Mirja Nuutinen
Sisältö 2 (12) Yleistä 3 Maakuntakaava 3 Vireillä olevat ja vireille tulevat osayleiskaavat 3 Sulkavanjärven rantaosayleiskaava 4 Rytkyn seudun rantaosayleiskaava 4 Kalliojärven-Hautajärven-Toiviaisjärven seudun rantaosayleiskaava 4 Niemisjärven rantaosayleiskaavan muutos 5 Rantakylän osayleiskaava 6 Vireillä olevat ja vireille tulevat asemakaavat 6 Asema-alueen asemakaavan muutos 6 Lystimetsän alueen asemakaavan muutos 7 Yhteenveto voimassa olevista, vireillä olevista ja vireille tulevista yleis- ja asemakaavoista 8 Maapoliittinen ohjelma 8 Määräykset 9 Rakennusjärjestys 9 Ympäristönsuojelumääräykset 9 Selvitykset ja suunnitelmat 9 Hulevesien hallintasuunnitelma 9 Jäteveden puhdistamon kehittämissuunnitelma 9 Kunnallistekniikan, katujen ja puistojen ja alueiden rakentamisohjelma 9 Kaavoituksen ja maapolitiikan päätöksenteko 11 Yhteystiedot 11
Yleistä 3 (12) Kaavoituskatsauksessa tulee maankäyttö- ja rakennuslain mukaan esitellä kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevia ja vireille tulevia kaava-asioita, niiden lähtökohtia, tavoitteita, sisältöä ja käsittelyvaiheita (MRL 7 ). Kaavoituskatsaus laaditaan vuosittain. Tässä kaavoituskatsauksessa esitellään myös muita kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyviä ohjelmia, määräyksiä, selvityksiä ja suunnitelmia sekä rakentamisohjelma vuodelle 2012. Maakuntakaava Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavoituksella sovitetaan yhteen valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja alueelliset ja paikalliset tavoitteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava on ohjeena kuntakaavojen laatimisessa. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleis- eikä asemakaavan alueella muutoin kuin näitä kaavoja muutettaessa. Pohjois-Savon Liiton laatima Pohjois-Savon maakuntakaava tuli voimaan v. 2011. Pohjois-Savon liitto on käynnistänyt tuulivoimamaakuntakaavan laatimisen. Kaava täydentää Pohjois-Savon maakuntakaavaa potentiaalisilla tuulivoimatuotantoon soveltuvilla, seudullisesti merkittävillä alueilla. Kaava on luonnosvaiheessa ja sen arvioitu valmistumisajankohta on syksy 2012. Vireillä olevat ja vireille tulevat yleiskaavat Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Yleiskaavalla ohjataan kunnan tai sen osan yhdyskuntarakennetta ja maankäyttöä yleispiirteisesti sekä sovitetaan yhteen toimintoja. Yleiskaavassa osoitetaan tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen, muun suunnittelun, rakentamisen ja muun maankäytön pohjaksi.
4 (12) Rantaosayleiskaavoista ovat voimassa ovat Kiurujärven, Koskenjoen ja Niemisjärven sekä Koivujärven rantaosayleiskaavat, vireillä Sulkavanjärven ja Rytkyn rantaosayleiskaavat sekä Niemisjärven rantaosayleiskaavan muutos ja vireille on tulossa Kalliojärven-Hautajärven- Toiviaisjärven seudun rantaosayleiskaava. Muista osayleiskaavoista voimassa on taajaman osayleiskaava ja vireillä Rantakylän osayleiskaava. Sulkavanjärven rantaosayleiskaava Rantaosayleiskaava-alueet Sulkavanjärven rantaosayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 17.5.2011. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on valitettu. Valitukset ovat käsiteltävänä Kuopion hallinto-oikeudessa. Rytkyn seudun rantaosayleiskaava Rykyn seudun rantaosayleiskaava-alueeseen kuuluu 12 järveä: Tuli-Toiviainen, Korkeejärvi, Palojärvi, Rapakkojärvi, Rytkynjärvi, Savijärvi, Ohnonjärvi ja Haaranjärvi sekä Kiuruveden puoleiset osat Aittojärvestä, Jokijärvestä, Sopenjärvi-Särkijärvestä ja Kotajärvestä. Lisäksi alueeseen kuuluu 7 pientä järveä ja lampea ja 8 jokiosuutta. Rantaviivaa on järvissä ja joissa 117 km ja pieniä järviä ja lampia on 100 ha. Kaavan mitoitusperiaatteet hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 20.6.2011. Kaava on luonnosvaiheessa. Kaavan arvioidaan valmistuvan vuoden 2012 aikana. Kalliojärven-Hautajärven-Toiviaisjärven seudun rantaosayleiskaava Kalliojärven-Hautajärven-Toiviaisjärven alueilla ja niitä ympäröivillä pienemmillä järvi- ja
5 (12) lampialueilla on tehty v. 2008 luonto- ja maisemaselvitystä ja laadittu muinaisjäännösinventointi. Kaava-alueeseen kuuluvat Kilpijärvi, Hautajärvi, Kalliojärvi, Toiviaisjärvi, Juurikkajärvi, Löytänänjärvi, Kangasjärvi ja Vaaksjärvi sekä 11 pientä järveä ja lampea. Lisäksi alueeseen kuuluu 4 lyhyttä jokiosuutta. Alueen kaavoituspäätöstä ei ole vielä tehty. Kaavatyö käynnistyy v. 2012. Kalliojärven-Hautajärven-Toiviaisjärven seudun rantaosayleiskaava-alue Niemisjärven rantaosayleiskaavan muutos Niemisjärven rantaosayleiskaavan muutos käynnistettiin v. 2011. Muutosalueeseen kuuluvat Niemisjärven rannalla sijaitsevat tilat 263-411-73-0 Myllykenttä (osa) ja 263-411-18-129 Niemikallio sekä Hirvijärven rannalla sijaitseva tila 263-411-7-19 Mäntylä (osa).
6 (12) Tavoitteena on osoittaa Myllykentän tilalle (alue 1) rakentamiseen sopiva rakennuspaikka rantasaunalle ja muuttaa Niemikallion tilalla (alue 2) rantaosayleiskaavassa osoitetun rakennuspaikan (RA) sijaintia ja muuttaa se AO-rakennuspaikaksi. Hirvijärvellä tavoitteena on siirtää järven eteläpäässä Mäntylän tilalla (alue 3) sijaitseva lomarakennuspaikka (RA) rakentamiseen paremmin soveltuvalle paikalle järven itärannalle. Kaava on luonnosvaiheessa. Kaavan arvioidaan valmistuvan kevään 2012 aikana. Rantakylän osayleiskaava Rantakylän osayleiskaava-alue Rantakylän osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 31.10.2011. Hyväksymispäätöksestä valitettiin. Valitus on käsiteltävänä Kuopion hallinto-oikeudessa. Kaupunginhallitus määräsi 9.1.2012 Rantakylän osayleiskaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman valtatie 27:n pohjoispuolisilta osiltaan lukuun ottamatta valituksen alaista ohjeellista moottorikelkkareitti ja/tai ura merkintää. Rantakylän osayleiskaava kuulutettiin tulemaan näiltä osin voimaan 8.2.2012. Vireillä olevat ja vireille tulevat asemakaavat Asemakaavalla ohjataan yksityiskohtaisesti alueiden käyttöä, rakentamista ja kehittämistä sekä muuta maankäyttöä. Siinä otetaan huomioon paikalliset olosuhteet, kaupunki- ja maisemakuva, hyvä rakentamistapa ja olevan rakennuskannan käyttö. Eri aikoina (1965-2010) voimaan tulleet asemakaavat on koottu ajantasa-asemakaavakartaksi. Asemakaava-aluetta on taajamassa 584 ha. Asemakaavan muutoshanke on vireillä aseman seudulla. Asema-alueen asemakaavan muutos Asema-alueen (22 ha) asemakaavan muutos käynnistettiin v. 2008. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selvittää ratapihan ja terminaalialueen tilatarpeita, parantaa liikenneturvallisuutta ja tutkia liikenteen järjestelyvaihtoehtoja Vehkatien alueella ja tasoristeyksessä sekä selvittää asema-alueen rakennusten suojelutavoitteet ja tuleva käyttö ja uuden liikerakentamisen mahdollisuudet Tulotien varrella. Suunnittelualueelle on tehty kulttuuriympäristöselvitys ja tutkittu
7 (12) Vehkatien liikenteen järjestämismalleja. Suunnittelualueelle on määrätty rakennuskielto, kunnes asemakaavan muutos on lainvoimainen. Kaava on ehdotusvaiheessa. Kaavan arvioidaan valmistuvan kevään 2012 aikana. Lystimetsän alueen asemakaavan muutos Aseman seudun asemakaavan muutosalue. Lystimetsän alueella taajaman länsiosassa käynnistetään asemakaavan muutos. Alueen asemakaava on vuodelta 1994. Esityksiä asemakaavan muuttamiseksi on tullut alueen asukkailta. Lystimetsässä toimiva kauppapuutarha lopettaa toimintansa ja kaavamuutoksella selvitetään tontin rakentamismahdollisuuksia asumiseen. Myös muita alueen muutostarpeita tutkitaan. Muutosalueen tarkempi rajaus selkiytyy työohjelmassa. Asemakaavan muutos käynnistetään keväällä 2012 ja kaavamuutoksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2012 loppuun mennessä. Lystimetsän asemakaavan muutosalueen alustava rajaus
Yhteenveto voimassa olevista, vireillä olevista ja vireille tulevista kaavoista 8 (12) KAAVA ALUEEN KOKO VOIMASSA VIREILLÄ Yleiskaavat: VIREILLE TULOSSA Kiurujärven rantaosayleiskaava rantaviivaa 62 km voimaan 13.10.2004 - - Koskenjoen ja Niemisjärven rantaosayleiskaava rantaviivaa 60 km voimaan 29.1.2003 muutos, luonnosvaihe - Koivujärven rantaosayleiskaava rantaviivaa 40 km voimaan 18.3.2009, muutos 29.12.2010 - - Sulkavanjärven rantaosayleiskaava rantaviivaa 104 km - hyväksytty, valitettu - Rytkyn seudun rantaosayleiskaava Kalliojärven- Hautajärven- Toiviaisjärven rantaosayleiskaava rantaviivaa 117 km, lampia 100 ha 49 km, pieniä järviä ja lampia 100 ha, jokia 3 km - luonnosvaihe - - - vireille 2012 Taajaman osayleiskaava 895 ha voimaan 18.5.2005, muutos 25.4.2007 - - Rantakylän osayleiskaava 500 ha osittain voimaan 8.2.2012 hyväksytty, valitettu - Asemakaavat: Ajantasa-asemakaava 584 ha voimaan vuosina 1965-2010 - - Asema-alueen asemakaavan muutos Lystimetsän alueen asemakaavan muutos 22 ha - ehdotusvaihe - 5 ha vireille 2012 Ranta-asemakaavat: Ristolan rantaasemakaava osittainen kumoaminen 18.3.2009 ja 29.12.2010 - - Vuonna 2011 tulivat voimaan seuraavat kaavat: ei voimaan tulleita kaavoja. Maapoliittinen ohjelma Maapoliittisen ohjelman tarkoituksena on selkeyttää kunnan maapoliittisia tavoitteita ja periaatteita ja kirjata niihin liittyviä toimenpiteitä, mm. alueiden hankintaa, luovutusta ja hintaa sekä omistus- ja hallintasuhteiden kehittämistä koskevia. Ohjelma sisältää lisäksi taustatietoa yhdyskuntarakenteesta,
9 (12) väestöstä, elinkeinoista ja työvoimasta, rakentamisesta, tiestöstä sekä kunnallistekniikasta. Ohjelma on ajoitettu vuosille 2009-2012. Määräykset Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys uusittiin yhteisesti Iisalmen, Vieremän, Sonkajärven, Lapinlahden ja Kiuruveden kanssa 2010-2011. Kiuruveden rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2012. Ympäristönsuojelumääräykset Ympäristönsuojelumääräykset on laadittu yhteistyössä Ylä-Savon sekä eräiden muiden kuntien kanssa. Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojelumääräykset tulivat voimaan 1.1.2011. Selvitykset ja suunnitelmat Hulevesien hallintasuunnitelma Laki tulvariskien hallinnasta tuli voimaan kesällä 2010. Lain mukaan kunnat vastaavat hulevesitulvariskien hallinnan suunnittelusta. Hulevesitulvariskien alustava arviointi tehtiin v. 2011. Kunnan alueella ei ole tapahtunut hulevesitulvia, joista olisi aiheutunut yleiseltä kannalta katsoen merkittäviä vahingollisia seurauksia eikä merkittäviä hulevesitulvariskikohteita ehdotettu nimettäväksi. Taajama-alueella tiedetään tapahtuneen vähäisempiä hulevesitulvia. V. 2012 käynnistetään hulevesien hallintaohjelman laatiminen, jossa selvitetään hulevesien nykytilanne, hallinnan tarpeen arviointi ja esitykset hulevesien hallinnasta. Selvitystä käytetään kaavoituksen, rakennusvalvonnan, ympäristövalvonnan, vesilaitoksen ja puistotoimen taustatietona. Jäteveden puhdistamon kehittämissuunnitelma Jäteveden puhdistamo saneerattiin v. 2005 ja se voi toimia vuoteen 2015 saakka. Jäteveden puhdistamon kehittämisvaihtoehtoja tutkitaan kehittämissuunnitelmassa, joka valmistuu keväällä 2012. Suunnitelmassa tutkitaan ja vertaillaan puhdistamon kehittämistä nykyisellä paikalla, sen siirtämistä kauemmas taajamasta Kukkomäen tai Rantakylän suuntaan ja siirtoviemärin rakentamista Iisalmeen. Valitun vaihtoehdon pohjalta käynnistetään tarvittavat kaavoitustoimet. Kunnallistekniikan, katujen, puistojen ja alueiden rakentamisohjelma Taajamassa: 1. Norontie-Hakapolku o kadun perusparannus o vesi-, viemäri- ja hulevesijohtojen uusiminen o sähkö- ja puhelinjohtojen muutos maakaapeloinniksi 2. Sermetin teollisuusalue (EAKR-osarahoitteinen hanke) o Teollisuustien jatkeen ja Sermetintien rakentaminen ja Teollisuustien ajoradan kunnostus o vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen 3. Savikon teollisuusalue Sahan teollisuusalue o katu- ja kunnallistekniikkavalmiuksien parantaminen o kohteet tarkentuvat keväällä 2012
10 (12) 4. Kirkkoharjuntie o kadun perusparannuksen viimeistelytyöt ja asfaltointi sekä ajohidasteet 5. Hyvölänlahden alue (I vaihe) o Hyvölänniitty- ja Hyvölänranta-tonttikatujen rakentaminen ja Hyvölänniementien kokoojakadun perusparannuksen ja uuden kevyen liikenteen väylän rakentaminen o alueen kunnallistekniikan aloittaminen 6. Nivan koulun pysäköintialue o uuden pysäköintialueen rakentaminen 7. Uimahallin pysäköintialue o sorapintaisen pysäköintialueen perusparantaminen o viemäriverkon täydentäminen Työmaakohteita v. 2012 8. Keinonurmikenttä o keinonurmikentän rakentaminen Kuorevirran alueelle 9. Raivaajapuisto o puistoalueen peruskorjauksen käynnistäminen, monitoimikenttä, raivaajapatsaan kunnostus ja valaistus o vesi- ja viemärijohtojen uusiminen sekä ilmajohtoverkoston muuttaminen maakaapeleiksi
11 (12) 10. Harjukatu ja Lähteentie o viimeistely- ja vihertyöt 11. Kairikon leikkikenttä o kunnostusta ja välineistön uusimista 12. Pieneläinten hautausmaa o pohjatöitä 13. Valtatien varren suojametsä o puustonhoitosuunnitelma 14. Kallionpuisto o pohjoisosan kunnostus 15. Moottorikelkkailureitti o moottorikelkkailureitin ja -sillan rakentaminen o kuntopolun siirto ja kunnostus Muita kohteita taajamassa: ajohidasteita, liikennemerkintöjen uusimista ja muita pieniä liikenneturvallisuustöitä esteettömyyskohteita katuvalaistuksen energiataloudellinen uusiminen Haja-alueella: Koivujärven vesihuolto Niemiskylän paineenkorotusasemat Niemisjärven kunnostus Kaavoituksen ja maapolitiikan päätöksenteko Kaavoituksen seurantaryhmä ohjaa, seuraa ja valmistelee kaavoitusta. Työryhmään kuuluvat tekninen johtaja, ympäristöinsinööri, mittausteknikko, rakennustarkastaja, kaavoittaja, ympäristönsuojelutarkastaja (Ylä-Savon SOTE) sekä edustajat kaupunginhallituksesta ja teknisestä lautakunnasta. Maapoliittinen työryhmä käsittelee ja valmistelee maapolitiikkaan liittyviä asioita., mm. maapoliittisen ohjelman. Työryhmään kuuluvat kaupunginjohtaja, kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajat sekä kaavoituksen seurantaryhmän jäsenet. Tekninen lautakunta käsittelee maankäyttöön ja kaavoitukseen liittyvät asiat, päättää yleis- ja asemakaavan laatimistarpeesta ja hyväksyy vaikutukseltaan vähäiset asemakaavat. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asema- ja yleiskaavat ja maapoliittisen ohjelman. Yhteystiedot Tekninen palvelukeskus Harjukatu 2, PL 28, 74701 Kiuruvesi sähköposti: etunimi.sukunimi@kiuruvesi.fi
12 (12) Tietoa kaavoituksesta ja vireillä olevista kaavahankkeista: www.kiuruvesi.fi > Palvelut > Kaavoitus. Maankäytön suunnittelu ja kaavoitus: kaavoittaja Mirja Nuutinen, p. 040 7144 908 Mittauspalvelut, tonttiasiat, karttapalvelut: mittausteknikko Tapani Turunen, p. 0400 741 492 Rakennusvalvonta: rakennustarkastaja Tuomo Halme p. 040 7077 681 Liikenneväylät, liikenneturvallisuus: ympäristöinsinööri Ari Ruotsalainen, p. 0400 371128 Kunnallistekniikka: tekninen johtaja Arto Karoluoto, p. 040 5766 514 Puistot: puutarhuri Markku Ruotsalainen p. 0400 542 211