ARVIOINTISUUNNITELMA 1 (5) MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavan nimi: KOULUTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee 202 kaupunginosan kortteleita 3, 6, 7, 8, 10, 11 ja 18. Kunnan kaavatunnus: 241 1. Kaavamuutosalueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee Jämsän kaupungissa, Jämsänkosken Myllymäen/Kinulan alueella Koskenväylän läheisyydessä. Alueella toimii Jämsän ammattiopisto. 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Aloite kaavamuutoshankkeeseen ryhtymiseksi on tehty Koulutien alueen maanomistajan toimesta. Hankkeen tarkoitus on parantaa Jämsän ammattiopiston kampusalueen pysäköintimahdollisuuksia, liikenneturvallisuutta, sekä piha-alueiden monipuolista käyttöä. Kaavassa varaudutaan myös mahdolliseen lisärakentamiseen kampusalueella. Lisäksi kaavamuutoksella päivitetään aluevarauksia siten, että ne vastaavat toteutunutta tilannetta muun muassa katujen ja rakennuspaikkojen osalta. Kuva 1. Ote Jämsän kaupungin opaskartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettuna punaisella. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Ympäristöministeriö on Keski-Suomen osalta vahvistanut maakuntakaavan 14.4.2009 ja se on tullut lainvoimaiseksi 10.12.2009. Suunnittelualue on maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualue kuuluu myös suojavyöhykealueeseen (sv), sekä kaupunkikehittämisen kohdealueisiin (kk2). Kuva 2. Ilmakuva suunnittelualueelta ja sen ympäristöstä. Suunnittelualue rajattuna likimääräisesti punaisella katkoviivalla. (Kuva: Jämsän kaupungin karttapalvelu). 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään maaalueen varaamista Jyväskylän seudun uudelle jätteenkäsittelykeskukselle. Kaavassa jätteenkäsittelykeskuksen alueeksi osoitetaan Laukaan Lievestuoreen Mörkökorpi. Kaavassa ei ole aluevarauksia, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 11.6.2008. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 16.12.2009. Korkein hallinto-
ARVIOINTISUUNNITELMA 2 (5) oikeus hylkäsi kaikki kaavasta tehdyt valitukset 4.2.2011. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt 2. vaihemaakuntakaavan 15.11.2010. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 11.5.2011 ja se sai lainvoiman 20.11.2012. Kaavassa käsitellään maa-aineshuoltoon ja luontoarvoihin liittyviä asioita. Kaavassa suunnittelualue kuuluu pohjavesialueisiin (pv). Maakuntavaltuusto on 14.11.2012 hyväksynyt 3. vaihemaakuntakaavan. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 5.12.2014. Kaavassa osoitetaan alueita turvetuotannolle ja suojellaan arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. Kaavassa ei ole aluevarauksia, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto hyväksyi 4. vaihemaakuntakaavan 3.5.2013. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 24.9.2014 ja se sai lainvoiman 25.10.2014. Kaava keskittyy lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoimintojen päivittämiseen. Suunnittelualue on kaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistus on Keski-Suomen maakuntahallituksen toimesta käynnistetty 13.3.2015. Tarkistus tulee korvaamaan voimassa olevat Keski-Suomen maakuntakaavat. Tavoiteaikataulu on, että kaavaluonnos ja -ehdotus ovat nähtävillä vuonna 2016. Maakuntavaltuuston tavoite on hyväksyä kaava kevätkokouksessaan 2017. Kuva 3. Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettuna punaisella nelikulmiolla. Jämsänkosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jämsänkosken keskustaajaman osayleiskaavan 19.12.1994. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualue on osayleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), yleisten rakennusten aluetta (Y), ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (TY), sekä virkistysaluetta (V). Suunnittelualue kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen (pv), sekä osittain tie- ja raideliikenteen sekä teollisuuden 55 dba melualueisiin (me). Kuva 4. Ote Jämsänkosken keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettuna punaisella nelikulmiolla.
ARVIOINTISUUNNITELMA 3 (5) Jämsän kaupungin taajamaosayleiskaavan 2030 laatiminen on aloitettu Jämsän kaupungin toimesta keväällä 2015. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 11.5. 29.5.2015. Kaavan on määrä tulla hyväksytyksi 2017. Alueella on voimassa lääninhallituksen 3.4.1947, 16.9.1948, 5.2.1960 ja 27.2.1960 vahvistamat rakennussuunnitelmat ja 1.4.1981 vahvistama rakennuskaava, sekä kaupunginhallituksen 17.6.2008 hyväksymä asemakaava. Alue on asemakaavassa katualuetta, erillispientalojen korttelialuetta (AO), puisto-, metsä-, viljelys-, suoja tms. aluetta (P) sekä yleisten rakennusten aluetta (Y). 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat: Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Viranomaiset Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Keski-Suomen pelastuslaitos Kaupungin hallintokunnat Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kaavamuutoksen sijainti osoitettuna likimääräisesti punaisella katkoviivalla. Tehdyt selvitykset: Jämsän täydennysinventointi 2009 Alueella sijaitsevat kohteet: - Ammattioppilaitosten alue - Kinulan-Myllymäen puutaloalueet 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimuksia tai muita sopimuksia ei ole tarpeen tehdä. Kaavamuutoksen hakija on sitoutunut maksamaan kaavamuutoksesta aiheutuvat kustannukset. Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Muut osalliset Verkko- ja energiayhtiöt 6. Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoshankkeesta pidetään tarvittaessa maankäyttö- ja rakennuslain mukainen viranomaisneuvottelu. Luonnos- ja ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot. 7. Vaikutusalue Kaavamuutoksen vaikutusalue on kaavamuutosalue ja sen lähiympäristö.
ARVIOINTISUUNNITELMA 4 (5) 8. Tehtävät selvitykset ja vaikutusten arviointi Asemakaavamuutoksen laadinnan yhteydessä selvitetään suunnitelman toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Maankäyttöja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa selvitetään tarpeellisessa määrin suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, yhdyskuntarakenteelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten on annettava riittävät tiedot suunnitelman vaikutusten arvioimiseksi. Alueelle tulee mahdollisesti tarpeelliseksi laatia melumallinnus. Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan tarvittaessa suunnittelutyön edetessä asiantuntija-arvioina. Tarkasteluun kuuluu myös yleiskaavan sisältövaatimusten täyttymisen arviointi (MRL 54 4 mom.). 9. Aikataulu ja osallistumisen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Marraskuu 2015 Kaavamuutoksen vireilletulosta, sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta tiedotetaan Jämsän seutu - sanomalehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävänä Jämsän kaupungin kotisivuilla, sekä kaupungintalolla tutustumista varten 14 päivän ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa täydentää kaavatyön kuluessa. Hankkeen alkuvaiheessa pidetään tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Kaavaluonnos Maaliskuu 2016 Luonnos asemakaavan muutokseksi pidetään nähtävillä Jämsän kaupungintalolla yhdyskuntatoimen tiloissa 14 päivän ajan. Luonnokseen voi tutustua myös kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta kuulutetaan Jämsän seutu sanomalehdessä, sekä tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tekninen lautakunta käsittelee luonnoksesta saadut mielipiteet ja lausunnot. Kaavaehdotus Kesäkuu 2016 Ehdotus asemakaavan muutokseksi pidetään nähtävillä Jämsän kaupungintalolla yhdyskuntatoimen tiloissa 30 päivän ajan. Ehdotukseen voi tutustua myös kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta kuulutetaan Jämsän seutu sanomalehdessä, sekä tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus käsittelee ehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa käydään neuvotteluja viranomaisten kanssa. Kaavan hyväksyminen Syyskuu 2016 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutoksen.
ARVIOINTISUUNNITELMA 5 (5) 10. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoituksesta antavat: Kari Stenlund, kaavoitusarkkitehti, puh. 050 344 3904 Rainer Nyholm, maankäyttöinsinööri, puh. 040 838 0122 Henna Koskinen, kaavasuunnittelija, puh. 050 525 2210 Postiosoite: Seppolantie 10, 42100 Jämsä Sähköp.: etunimi.sukunimi@jamsa.fi Internet: http://www.jamsa.fi/fi/kaavoitus-jarakentaminen/kaavoitus