1/10 TARJOUSPYYNTÖ HEL 2016-001458 Vuorisuola 1. Hankintayksikön perustiedot Yhteystiedot: Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara) PL 1635 00099 Helsinki Suomi Yhteyspiste(et): Stara Logistiikka Hankinta Vastaanottaja: Maiju Silvennoinen etunimi.sukunimi@hel.fi www.hel.fi/stara Osoite, josta saa lisätietoja: tarjouspalvelu.fi Suomi Osoite, josta saa eritelmiä ja täydentäviä asiakirjoja (myös kilpailullista neuvottelumenettelyä ja dynaamista hankintajärjestelmää koskevia asiakirjoja): tarjouspalvelu.fi Suomi Osoite, johon tarjoukset tai osallistumispyynnöt on lähetettävä: Tarjous tai osallistumishakemus lähetettävä Tarjouspalvelu.fi:n kautta Hankintaviranomaisen luonne: Alue- tai paikallistason virasto/laitos: Pääasialliset toimialat: Yleinen julkishallinto Asuminen ja yhdyskuntapalvelut Ympäristö Hankintaviranomainen tekee hankintoja muiden viranomaisten puolesta: Hankintayksikön esittely: Stara on Helsingin kaupungin oma rakentamispalvelu ja se tuottaa kaupungin tarvitsemia palveluja. Staran toimintaan kuuluu rakentamista ja katujen ja puistojen hoitamista, rakennusten korjaamista, luonnonmukaisten alueiden hoitamista sekä logistiikan ja teknisen alan palveluita. Staran suurimpia asiakkaita ovat rakennusviraston katu- ja puistoosasto, kiinteistöviraston tilakeskus, HKR-rakennuttaja sekä Helsingin seudun ympäristöpalvelut. 2. Hankintalaji Hankintalaji: Tavarahankinnat 3. Hankinnan kohde Hankintaviranomaisen sopimukselle antama nimi: Vuorisuola
2/10 Hankinnan tunniste- tai viitenumero: HEL 2016-001458 Sopimuksen tai hankinnan (hankintojen) lyhyt kuvaus: Helsingin kaupungin rakentamispalvelu, Stara, pyytää tarjouksianne tämän tarjouspyynnön ja sen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Hankintayksikkönä on Stara. Hankinta tulee Staran Kaupunkitekniikan ylläpidon käyttöön. Edelliset jatkossa myös "hankintayksikkö" tai "tilaaja". Hankinnassa on kyse tavarahankinnasta. Hankinnan kohteena on liukkaudentorjunnassa käytettävä vuorisuola (NaCl) tilaajan siiloihin toimitettuna talvikaudella 2016-2017. Suolaa ostetaan erillisillä tilauksilla sopimuskauden aikana. Tarve määräytyy sääolosuhteiden mukaan. Puitesopimustoimittajalla ei ole yksinoikeutta tuottaa hankinnan kohteena olevia toimituksia. Tilaaja valitsee yhden (1) toimittajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen. Hankinnan kohdetta on kuvailtu tarkemmin erillisellä liitteellä 1. Toteutustapa: Hankinta NUTS-koodi: FI1 (Manner-Suomi) Pääasiallinen toteutus-, toimitus- tai suorituspaikka: Helsinki Ilmoituksessa on kyse: Julkista hankintaa koskevasta sopimuksesta Alkamis- ja päättymispäivä: 01.08.2016-30.04.2017 Sopimukseen liittyy lisähankintamahdollisuuksia: Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV) Päänimikkeistö: 14410000-8 (Vuorisuola) Sopimus kuuluu Maailman kauppajärjestön (WTO) julkisia hankintoja koskevan sopimuksen soveltamisalaan: Kokonaismäärä tai laajuus: Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. 4. Hankintamenettely
3/10 Hankintamenettely: Avoin menettely Menettelyllä perustetaan puitejärjestely Puitejärjestely, jossa on: Yksi toimija Puitejärjestelyn kesto: 01.08.2016-30.04.2017 Sopimus on jaettu osiin: Osatarjoukset hyväksytään: Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään: Hankinta varataan työkeskuksille tai toteutettavaksi työohjelmien yhteydessä: Käytetään kahden kuoren menettelyä: Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot: Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista (hankintalaki 348/2007), sekä Helsingin kaupunginhallituksen ohjetta harmaan talouden torjunnasta (khs 19.12.2012,1144 ), ks. linkit. Tarjouksen tekemisestä tai menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille palkkiota. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjous laaditaan suomen kielellä. Hankintayksiköllä on oikeus hankintalain mukaisin perustein keskeyttää hankintamenettely sopimusta tekemättä. TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjousten käsittelyn vaiheet 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 4. Tarjousten vertailu ja hankintapäätöksen tekeminen 5. Hankintasopimuksen tekeminen (valitus- ja odotusajan jälkeen) Tarjoukset avataan välittömästi tarjousten jättöajan päättymisen jälkeen. Avaustilaisuudessa ovat hankintayksikön edustajat. Avaustilaisuus ei ole julkinen. Sähköistä huutokauppaa käytetään: Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä: Pisteytys kokonaishankinnan mukaan
4/10 Ratkaisuperusteet: Alin hinta 5. Hankinnan kohteen kriteerit Kokonaishinnan maksimipisteet 100.00 pienin annettu arvo --------------------------- * maksimipisteet tarjottu arvo Vuorisuola NaCl siiloihin toimitettuna Hankittava määrä: 6000 tonni / tonni Minimivaatimus Maksimivaatimus Maksimipisteet Pisteiden laskentatapa Yleiset kriteerit/tiedot 1. Hankinnan kohdetta koskeviin vaatimuksiin sitoutuminen Tarjoaja on tutustunut tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määriteltyihin vaatimuksiin ja sitoutuu suorittamaan toimituksen tarjouspyynnön ja sen liiteasiakirjojen, Julkisten tavarahankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2014 Tavarat) ja harmaan talouden ohjeen mukaisesti. Vakuutatteko, että vaatimukset toteutuvat? 2. Kemiallinen analyysi Minimivaatimus Maksimivaatimus Maksimipisteet Pisteiden laskentatapa Tarjoaja liittää tarjottavasta suolasta suomenkielisen kemiallisen analyysin tarjouksen liitteeksi. Analyysistä tulee ilmetä suolan koostumus, rakeisuus, kosteus, liukenematon jäännös, eri aineiden pitoisuudet eriteltyinä sekä paakkuuntumisen estoaineena käytettävä yhdiste ja sen pitoisuus. Ladattava 3. Sopimusluonnoksen hyväksyminen Tarjoaja on tutustunut tarjouspyynnön liitteenä olevaan sopimusluonnokseen ja hyväksyy sen sellaisenaan. Huom! Tarjoukseen ei ole sallittua liittää tarjoajan omia sopimusehtoja. Vakuutatteko, että vaatimukset toteutuvat? 4. Sopimusehdot
5/10 Tarjoaja on tutustunut julkisten hankintojen yleisiin tavaroita koskeviin sopimusehtoihin (JYSE 2014 Tavarat) ja hyväksyy ne hankinnan sopimusehdoiksi, jollei tarjouspyynnössä tai sen liitteissä ole toisin mainittu.vakuutatteko, että vaatimukset toteutuvat? 5. Hankinnan kieli Hankinnassa käytettävä kieli on suomi. Vakuutatteko, että vaatimus toteutuu? Tarjouspyynnön maksimipisteet yhteensä 100.00 6. Hinta ja kaupalliset ehdot Tarjoushinta ilmoitetaan arvonlisäverottomana (alv 0 %) ja se sisältää kaikki tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset sekä tarjoajan tarjouksessaan mahdollisesti tarjoaman lisälaadun. Hinta on sitovana voimassa koko sopimuskauden ajan. 7. Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset Tarjoajien soveltuvuus arvioidaan tarjouksessa esitettyjen tietojen sekä hankintalain ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arviointia koskevien säännösten perusteella. Hankintayksikkö tarkastaa kaikki asiakirjat kilpailutuksen sekä sopimuskauden aikana. Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Mikäli tarjoaja on liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot ovat saatavilla kyseisestä palvelusta viimeistään tarjousten viimeisenä jättöpäivänä, tämän ei tarvitse toimittaa kohdissa 1.2.1-1.2.3 pyydettyjä todistuksia ja selvityksiä. Ulkomaisen yrityksen on toimitettava kohdissa 1.2.1-1.2.3 vaadituista selvityksistä ja todistuksista suomenkieliset, vastaavat tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla. Jos ulkomaiselle yritykselle on Suomessa annettu yritys- ja yhteisötunnus, sijoittautumismaasta saatavien selvitysten lisäksi sen on liitettävä mukaan kohtien 1.2.1-1.2.3 mukaiset selvitykset myös suomalaisten rekisterien osalta. Valituilta toimittajilta tullaan tarkistamaan kaikki soveltuvuuteen liittyvät asiakirjat ennen hankintapäätöksen tekemistä sekä sopimuskauden kestäessä. Tarjoajan huomiota kiinnitetään siihen, että hankintayksiköllä on velvollisuus sulkea tarjoaja hankintamenettelyn ulkopuolelle, jos tarjoaja ei täytä tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjoajan tarjouskilpailun ulkopuolelle myös puuttuvien tai vanhentuneiden selvitysten perusteella. 1. TILAAJAVASTUULAIN MUKAISET SELVITYKSET Minimivaatimus Maksimivaatimus Lisätietoa Tilaajavastuulailla tarkoitetaan: 1233/2006, Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä.
6/10 1.1 TILAAJAVASTUU.FI / LUOTETTAVA KUMPPANI - PALVELU Onko tarjoaja LIITTYNYT Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani palveluun? Tilaajavastuu.fi / Luotettava kumppani -palveluun kuuluva tarjoaja vakuuttaa, että sillä on järjestämätöntä verovelkaa alle 500 euroa tai jos verovelan määrä ylittää 500 euroa, siitä on veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma, jota on noudatettu. Mikäli vastasitte ensimmäiseen kysymykseen "", jatkakaa tarjouksen laatimista kohdasta 2.1. Jos vastasitte ensimmäiseen kysymykseen "", vastatkaa kohtiin 1.2.1-1.2.3 sekä ladatkaa myös vaaditut liitteet. Mikäli tarjoaja on ryhmittymä, tulee tarjoukseen ladata kohdissa 1.2.1-1.2.3 vaaditut liitteet kaikkien niiden ryhmittymän jäsenten osalta, jotka eivät ole liittyneet Tilaajavastuu.fi/Luotettava Kumppani -palveluun. 1.2 TARJOAJA EI OLE LIITTYNYT Tilaajavastuu.fi / Luotettava kumppani - palveluun. 1.2.1 REKISTERIT Tarjoajan on oltava rekisteröitynyt sijoittautumismaassaan kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisen rekisteriin ennen hankintapäätöksen tekemistä, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Toteutuuko vaatimus? Lataa liitteeksi kaupparekisteriote. Lataa selvitys perusteista, jos organisaationne ei kuulu kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. 1.2.2 VEROT -vastaus edellyttää, että tarjoaja on liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani - palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ovat saatavilla palvelusta viimeistään tarjousten viimeisenä jättöpäivänä. Tilaajavastuuraportin tulee olla kunnossa ja näkyä palvelussa vihreänä. Hankintayksikkö tarkistaa tarjoajien tilaajavastuuraportit. Selvitykseksi riittää Tilaajavastuu.fi / Luotettava kumppani -raportti, josta ilmenee, ettei yrityksellä ole 500 euroa tai enemmän järjestämätöntä verovelkaa, josta ei ole veronsaajan hyväksymää maksusuunnitelmaa, vaikka yritystä ei ole merkitty julkiseen verovelkarekisteriin. Nimetkää lataamanne tiedosto seuraavasti: "Kaupparekisteriote". Selvitys voi olla vapaamuotoinen. Nimetkää lataamanne tiedosto seuraavasti: "selvitys rekistereistä".
7/10 Tarjoaja on suorittanut sijoittautumismaansa mukaiset verot tai tarjoajan järjestämättömän verovelan suuruus on alle 500 euroa. Jos verovelan määrä ylittää 500 euroa, siitä on veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma, jota on noudatettu. Toteutuuko vaatimus? Lataa liitteeksi todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on hyväksytty. 1.2.3 ELÄKEVAKUUTUSMAKSUT Tarjoaja on suorittanut sijoittautumismaansa mukaiset eläkevakuutusmaksunsa ja muut lakisääteiset maksunsa tai erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty. Toteutuuko vaatimus? Lataa liitteeksi todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty. 2.1 HANKINTALAIN 53 JA 54 :N MUKAISET POISSULKEMISPERUSTEET Tarjoaja vakuuttaa, ettei sitä koske hankintalain 53 ja 54 :n mukaiset poissulkemisperusteet. Vakuutatteko? Nimetkää lataamanne tiedosto seuraavasti: "Verot". Nimetkää lataamanne tiedosto seuraavasti: "Eläkevakuutus". 8. Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot Hankinnan toteutukselle on asetettu muita erityisiä ehtoja: Varatut hankintasopimukset: 9. Hallinnolliset tiedot Samaa hankintasopimusta koskeva ilmoitus on julkaistu aiemmin: Ilmoituksen tyyppi Ilmoituksen numero EUVL:ssa Päivämäärä Ennakkotietoilmoitus 2016/S 010-012857 15.01.2016
8/10 Asiakirjat ovat maksullisia: Kieli (kielet), jo(i)lla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan laatia: suomi Tarjousten avaustilaisuudessa saa olla läsnä ulkopuolisia henkilöitä: 10. Täydentävät tiedot Kyse on toistuvasta hankinnasta: Sopimus liittyy yhteisön varoista rahoitettuun hankkeeseen ja/tai ohjelmaan: 11. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa 90 päivää tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä. 12. Päätöksenteon perusteet Tarjoajien soveltuvuus arvioidaan tarjouksessa esitettyjen tietojen sekä hankintalain ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arviointia koskevien säännösten perusteella. Halvimman yksikköhinnan antanut soveltuvuusehdot täyttävä tarjoaja valitaan sopimustoimittajaksi. Katso tarkat hankinnan kohteen kriteerit kohdasta Hankinnan kohteen kriteerit. 13. Hylkäämisperusteet Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintalain 53 :ssä mainittuja rikoksia ovat muun muassa osallistuminen järjestäytyneen rikollisjärjestön toimintaan, lahjuksen antaminen ja veropetos. Lisäksi tarjouskilpailusta suljetaan pois elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakiellosta annetussa laissa (1059/1985) tarkoitettuun liiketoimintakieltoon. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, joita koskee hankintalain 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita ovat muun muassa tarjoajan konkurssi tai velkajärjestely, tarjoajan syyllistyminen ammattitoiminnassaan vakavaan virheeseen tai tarjoajan syyllistyminen verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamatta jättämiseen. Hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan, joka on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle hankintalain 8 luvun soveltamista koskevia tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. Lisäksi hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjoajan tarjouskilpailun ulkopuolelle puuttuvien tai vanhentuneiden selvitysten perusteella. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön tarjoajan soveltuvuudelle asettamia vähimmäisvaatimuksia, suljetaan hankintalain 56 :n mukaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Vain soveltuvien tarjoajien jättämien tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkastetaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen tietojen mukaisesti.
9/10 Hankintayksikön on hylättävä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset. Tarjoajien huomiota kiinnitetään siihen, että poikkeuksellisen alhainen tarjoushinta voi johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Hankintayksikön on kirjallisesti pyydettävä tarjoajalta kirjallista selvitystä tarjouksen perusteista ennen tarjouksen hylkäämistä poikkeuksellisen alhaisen tarjoushinnan perusteella. Harmaan talouden ohjeen mukaan selvitys tulee pyytää, jos tarjoushinta suhteessa arvioituihin kustannuksiin on niin alhainen, että on ilmeistä, ettei hankintaa voida tarjotulla hinnalla sopimuksen mukaisesti suorittaa. Selvitys pyydetään myös silloin, jos on ilmeistä, että tarjotulla hinnalla ei ole mahdollista hoitaa lain mukaisia työnantajavelvoitteita eikä maksaa työntekijöille työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Soveltuvien tarjoajien tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otetaan mukaan tarjousten vertailuun. 14. Sopimusmenettely Hankintalain 75 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi antaa päätöksen tiedoksi sähköisesti. Tarjoajan on ilmoitettava tarjouksessa sille varatussa kohdassa sähköpostiosoite, jota käyttäen päätös voidaan antaa tiedoksi. Sopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun valitusaika on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen tiedoksi. 15. Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta sääntelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Hankintapäätös tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu. Tällöin julkisiksi tulevat mm. tarjouksen valintaan vaikuttaneet seikat, hinnat ja muu sisältö. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Hinta-asiat ovat kuitenkin aina julkisia. Kaikki tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja, ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Jos tarjoajan näkemyksen mukaan tarjous sisältää liikesalaisuuksia, tulee ne merkitä Tarjouspalvelu.fi:ssä tarjousta tehdessä. Tarjouslomakkeiden vasemmassa yläreunassa on linkki liikesalaisuuksien merkitsemiseksi. Myös tarjoukseen mahdollisesti ladatut liitetiedostot pitää merkitä luottamuksellisiksi, mikäli ne tarjoajan näkemyksen mukaan sisältävät liikesalaisuuksia. 16. Lisätiedot Lisätietokysymykset on lähetettävä 27.04.2016 klo 12:00 mennessä. Kysymykset tulee lähettää Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset. Kysymyksiin vastataan Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalissa viimeistään 3.5.2016. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Hankintayksikkö vastaa vain Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta esitettyihin lisäkysymyksiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin, esimerkiksi puhelintiedusteluihin, ei voida vastata. Tarjoajan on tutustuttava lisäkysymyksiin annettuihin vastauksiin sekä käytettävä hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 17. Tarjouksen lähettäminen
10/10 Tarjoukset tai osallistumishakemukset on toimitettava viimeistään: 09.05.2016 klo 12:00 Tarjoukset on lähetettävä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/stara. Tarjouksen saapuminen määräaikaan mennessä on tarjoajan omalla vastuulla. 18. Allekirjoittajat Heikki Halonen, hankintapäällikkö 19. Liitteet ja linkit HEL_2016-001458_LIITE1_Hankinnan_kohde.pdf HEL_2016-001458_LIITE2_Sopimusluonnos.pdf http://www.hel.fi/static/helsinki/muut-saannot/harmaatalous_191211.doc