Kirkkonummen kunta 2.4.2007 Edesholmen ranta-asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja 63) 1 Yleistä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sisältää pääpiirteissään suunniteltavan alueen kuvauksen, alustavat tavoitteet, nykyisen suunnittelutilanteen, selvitettävät vaikutukset, osalliset sekä alustavan suunnitteluaikataulun. OAS päivitetään tarpeen mukaan työn edetessä ja se on luettavissa kunnan kotisivuilla osoitteessa www.kirkkonummi.fi. 2 Suunnittelualue Kuva 1. Ranta-asemakaava-alue; Edesholmen saari. Lähde: Kirkkonummen kunnan opaskartta.
Ranta-asemakaava-alue käsittää Edisholm nimisen tilan RN:o 1:45 Bergstadin kylässä Kirkkonummen kunnassa, kiinteistötunnus 257-402-1-45. Tilan pinta-ala on n. 16,1 ha. Tilaan ja suunnittelualueeseen kuuluu myös Vedgrundet nimiset pikkusaaret pääsaaren pohjoispuolella sekä mahdollista siltaa varten tarvittava vesialue ja siltaa tai vaihtoehtoisesti pysäköintialuetta varten varattu ranta-alue mantereen puolella. Sillan rakentamismahdollisuus ratkaistaan toimenpidelupa- ja ympäristölupamenettelyissä. 3 Lähtökohdat ja suunnittelutilanne 3.1 Lähtökohdat MRL:n 74 :n mukaan maanomistajalla on oikeus laatia ranta-asemakaavan omistamilleen ranta-alueelle. Kirkkonummen kunnanvaltuusto on 26.10.2006 125 hyväksynyt Edesholmen ranta-asemakaavahankkeen kaavoitusohjelmaan vuosille 2007-2011. Kaavoitusohjelman mukaan kaavoituksen aloitusvuosi on 2007 ja arvioitu hyväksymisvuosi on 2008. Kaavoituksen pohjakartta mittakaavaan 1:2000 on laadittu ja hyväksytty 26.11.1990. Kartta on muunnettu digitaaliseen muotoon vuonna 2006. 3.2 Suunnittelutilanne Uudenmaan maakuntakaava: Kuva 2. Ote Uudenmaan maakuntakaavasta. Lähde: Uudenmaan liitto
Uudenmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Maakuntakaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdistuvia aluevarauksia taikka suunnittelumääräyksiä. Alue rajoittuu idässä Natura 2000 alueeseen. Yleiskaava Saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaava: Vaikutusalue Alustava kaavaalue Kuva 3. Ote kirkkonummen saaristo- ja rannikkoalueiden yleiskaavasta. Lähde: Kirkkonummen kunta. Kirkkonummen kunnan 3.10.1996 vahvistetussa ja oikeusvaikutteisessa (KHO 17.2.1998) saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavassa on puolet saaresta osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM) ja toinen puoli maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja (MU). 4 Ranta-asemakaavan tavoitteet Aloitteen tehneen tahon tavoitteet: Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella alueelle pienmuotoinen edustus- ja kurssikeskus johon kuuluu korkeatasoiset kokous- ja edustustilat sekä siihen liittyviä lomaasuntoja ja henkilökunnan asunto. Kokous- ja edustustilat suunnitellaan enintään n. 20 henkilön tilaisuuksia varten. Tavoitteena on osoittaa liikenne mantereelta saarelle rakennettavan sillan kautta.
Kurssikeskus ja siihen liittyvät loma-asunnot pyritään sijoittamaan siten että kaavoituksen lähtötiedoiksi laaditun luontoselvityksen mukaan luonnoltaan arvokkaimmat alueet ja koko pohjoisranta sekä pikkusaaret säilytetään koskemattomina luontoalueina. Kunnan ranta-asemakaavalle asettamat tavoitteet: Saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan mukaan saaren koko länsiosa on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM) ja itäosa maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja. Kunnan tavoitteena on osayleiskaavan mukainen maankäyttö. 5 Kaavan laatija Ranta-asemakaavan vastuullisena pääsuunnittelijana on DI Henrik Wickström, joka on rekisteröity kaavanlaatija YKS-160. Kaavoitukseen osallistuu myös muita asiantuntijoita. 6 Tehdyt selvitykset Ranta-asemakaava-alueella on tähän mennessä tehty seuraavat selvitykset: - Luontoselvitys, joka käsittää kasvillisuus- ja kasvistotutkimukset, linnustoselvityksen sekä arvokkaiden luontotyyppien määrittelyn. T:mi Teppo Häyhä 15.9.2005. Selvitystä ei ole vielä hyväksytty kunnassa. - Siltasuunnitelmat. YS-Konsultit Oy 21.11.2002. - Lausunto Edesholmin sillan vaikutuksista ympäristöön. Jaakko Pöyry Infra; Maa ja Vesi Oy 4.11.2003. 7 Osallistuminen ja osalliset Kaavoitustyö järjestetään maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti siten, että osallisilla ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset, yritykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asukastilaisuus järjestetään luonnoksen nähtävilläolon aikana. Tarvittaessa asukastilaisuus järjestetään myös ehdotuksen ollessa nähtävillä. Viranomaisneuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavoituksen edellyttämistä selvityksistä ja tavoitteista järjestetään vuoden 2007 alkupuolella. Tarvittaessa järjestetään toinen viranomaisneuvottelu ranta-asemakaavan ehdotusvaiheessa.
Osalliset: Edesholmen ranta-asemakaavan osallistahot ovat: - lähialueen maanomistajat - kunnan viranomaiset: o rakennusvalvonta o ympäristönsuojelu o nimistötoimikunta o elinkeinotoimi - ulkoiset viranomaiset o uudenmaan ympäristökeskus o Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos o Museoviraston arkeologinen osasto - muut tahot - Kirkkonummen ympäristöyhdistys - Kyrkslätt Natur och Miljö rf - Fortum Espoo Oy 8 Selvitettävät vaikutukset Kaavasta laaditaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukainen vaikutusten arviointi, jossa selvitetään suunnitelman toteuttamisesta aiheutuvat vaikutukset. Koska ranta-asemakaava-alue käsittää kokonaisen erillisen saaren, kaavan vaikutukset eivät tule ulottumaan merkittävästi varsinaisen kaava-alueen ulkopuolelle. Vaikutusten arvioinnissa keskitytään ympäristöön kohdistuviin vaikutuksiin, joista erityisesti tutkitaan muutoksia maisemaan ja luonnonympäristöön sekä selvitetään rakennettavan sillan ympäristö-, maisema- ja liikennevaikutukset. Kaavoitustyön yhteydessä selvitetään myös suunnitellun sillan vaikutukset. Sillan ympäristö- ja muut vaikutukset selvitetään tarkemmin siltahankkeen ympäristölupa- ja toimenpidelupamenettelyissä. Lisäksi sillasta laaditaan vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentissa ja 11 :ssä tarkoitettu intressivertailu, jossa sillasta saatavaa hyötyä verrataan siitä johtuvan vahinkoon, haittaan tai muuhun edunmenetykseen. 9 Kaavoituksen kulku ja alustava aikataulu Kaavasuunnittelun, osallistumisen ja päätöksenteon eri vaiheet ja järjestys sekä alustava aikataulu on esitetty alla olevassa taulukossa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään osallisille kunnanhallituksen hyväksymisen jälkeen.
Ranta-asemakaavahankkeen alustava aikataulu on seuraavaa: Vuosi 2007 2008 Kuukausi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 Työvaihe OAS Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus Kaavaehdotus nähtävillä Kaavan hyväksyminen Käsittelyt: Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Yleisötilaisuus 10 Tiedottaminen Kaavahanketta koskevat lehti-ilmoitukset julkaistaan kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Lisäksi kunnan kotisivuilla (www.kirkkonummi.fi) tiedotetaan kaavoituksesta. Kaavan asettamisesta nähtäville ja hyväksymistä koskevista päätöksistä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. 11 Yhteystiedot Kirkkonummen kunnassa suunnitteluhanke johtaa ja valvoo: Arkkitehti Aija Aunio Puh: (09) 2967 2519 e-mail: aija.aunio@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunta Kaavoitusyksikkö PL 20 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite kuntakeskuksessa sijaitsevalle teknisille osastoille:
Asematie 3 B, 2 krs. Konsulttina hankkeessa toimii: Vastuullinen kaavalaatija: Henrik Wickström Ruusunmarjapolku 3, 06100 Porvoo Puh: 050-5699188 e-mail: henrik.wickstrom@pbezone.net